Mr S.M. Diekstra Herenstraat AG Leiden. Datum 0''2 AUG Onderwerp Beslissing op uw Wob-verzoek. Geachte heer Diekstra,

Transcriptie

1 Ministerie van Defensie > Retouradres Postbus ES Den Haag Mr S.M. Diekstra Herenstraat AG Leiden Bestuursstaf Directie Communicatie Kalvermarkt 32 MPC 58 9 Postbus ES Den Haag Contactpersoon Mr A.G.M. Eberharter Datum 0''2 AUG Onderwerp Beslissing op uw Wob-verzoek Geachte heer Diekstra, T MDTN * AGM. Eberharter. 01@mindef.nl Onze referentie 9S Bij beantwoording datum, onze referentie en onderwerp vermelden. Bij brief van 6 juli 2015 heeft u bij het ministerie van Defensie een informatieverzoek ingediend waarbij u verwijst naar de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). U verzoekt informatie over ongevallen die plaats hebben gevonden bij Defensie én/of waar medewerkers van Defensie bij betrokken zijn geweest. Daarbij denkt u onder meer aan bedrijfs- en dienstongevallen. U verzoekt voorts detail informatie zoals rang/schaal van betrokkene, locatie van het ongeval en type voertuig. In antwoord op uw verzoek bericht ik het navolgende. Defensie hecht aan een hoog veiligheidsbewustzijn binnen de organisatie. Mede om die reden beschikt Defensie sinds medio 2010 over het systeem 'Melden van Voorvallen'. In dat softwaresysteem kunnen medewerkers en commandanten uiteenlopende voorvallen melden. Vanzelfsprekend is een systeem dat gevoed wordt door meldingen afhankelijk van accurate invoer. Het systeem geeft de voorvallen weer op de wijze dat ze zijn ingevoerd. Interpretatieverschillen zijn daarbij onvermijdelijk. In het kader van het veiligheidsmanagement onderscheidt Defensie verschillende type voorvallen, oplopend in ernst van een onveilige situatie, via incident naar een ongeval. Een onveilige situatie is een situatie die, wanneer geen actie wordt ondernomen, zou kunnen leiden tot een incident of ongeval. Een incident is een gebeurtenis die het potentieel heeft letsel aan - of dood van een persoon dan wel schade aan een zaak of het milieu te veroorzaken. Een ongeval is gedefinieerd als en gebeurtenis die letsel aan - of dood van een persoon dan wel schade aan een zaak of het milieu veroorzaakt. Pagina 1 van 1

2

3 Ter verduidelijking van deze definiëring dient het volgende voorbeeld: Een stalen plaat in een schietbaan is een onveilige situatie. Een ricochet dat de grond raakt is een 'near miss' en een incident. Wanneer het ricochet een persoon raakt waarbij verwonding ontstaat, is er sprake van een ongeval. Binnen de definitie van voorval hanteert Defensie 4 'ernstcategorieën', zowel voor personen als voor materiele schade. Ter zake van personen betreffen ernstcategorie 1 en 2 licht letsel en/of tijdelijk effect op de gezondheid waarbij geen arbeidsverzuim of kort verzuim optreedt. Binnen categorie 3 vallen de ongevallen met lichamelijk of geestelijk letsel met een kort ziekenhuisbezoek (korter dan 24 uur). Ernstcategorie 4 duidt die ongevallen aan waarbij sprake is van ernstig - blijvend - lichamelijk letsel en/of een ziekenhuisopname van langer dan 24 uur. Ter zake van materiele schade wordt de gradatie bepaald door de financiële omvang van de schade en bij milieuschade door de emissie van milieugevaarlijke stof respectievelijk de toenemende kans op optredende hinder zichtbaar buiten de inrichting. Bestuursstaf Directie Communicatie Datum 0 2 AUG Onze referentie BS U heeft in uw verzoek geen tijdsperiode aangegeven waarop het verzoek betrekking heeft. Gelet op het feit dat Defensie sinds 2011 het systeem 'Melden van Voorvallen' in gebruik heeft en sindsdien informatie gereguleerd beschikbaar is, heb ik uw verzoek in tijd beperkt tot de jaren 2011, 2012, 2013, 2014 en U verduidelijkt uw verzoek - zonder het daartoe te willen beperken - met een verwijzing naar bedrijfs- en dienstongevallen. Die verwijzing interpreteer ik zodanig dat u interesse heeft in de meer serieuze ongevallen. Binnen Defensie worden als zodanig beschouwd de ongevallen categorie 3 en 4. Vanwege het belang dat Defensie hecht aan veiligheid worden ook voorvallen van geringe(re) impact gemeld. Dergelijke voorvallen en ongevallen met geringe impact worden gemeld omdat dergelijke meldingen tevens kunnen wijzen op een grotere dreiging/risico. Over de jaren betrof het aantal categorie 1 en 2 voorvallen: 2011: , 2012: ,2013: , 2014: ,2015 (tot 1 juli): Zichtbaar is een jaarlijkse toename van het aantal meldingen van voorvallen. Defensie beschouwt dat als gunstig, het betekent dat een bedrijfscultuur groeit waarin medewerkers zich vrij voelen voorvallen te melden. Tegelijk blijft het aantal zwaardere ongevallen categorie IV tamelijk stabiel. U verzoekt gedetailleerde informatie, zoals rang/schaal van betrokkene, type voertuig etc. Dergelijke informatie wordt niet geregistreerd in het 'Melden van Voorvallen' systeem en is bijgevolg niet beschikbaar. Het is voor Defensie van belang dat meldingen vrijelijk worden gedaan. Om die reden vermeldt het systeem geen persoonsgegevens en andere tot de persoon te herleiden informatie. Uit het systeem 'Melden van Voorvallen' is een overzicht gegenereerd over de jaren van de ongevallen categorie 3 en 4. Ik besluit het overzicht openbaar te maken, u treft het gevoegd bij dit besluit aan. In het overzicht is tevens inzichtelijk gemaakt het aantal ongevallen per dienstonderdeel.

4

5 Bestuursstaf Directie Communicatie Ik vertrouw er op u hiermee van dienst te zijn geweest. Hoogachtend, De Minister van Defensie voor deze De Secretaris-generaal, Datum 0 2 AUG Onze referentie 6S Drs. E.S.M. Akerboom Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit bezwaar indienen bij de Minister van Defensie. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan DienstenCentrum Juridische Dienstverlening, Commissie advisering bezwaarschriften Defensie, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, een dagtekening bevatten en van de naam en het adres van de indiener zijn voorzien. Uit het bezwaarschrift moet duidelijk blijken tegen welk besluit en op welke gronden bezwaar wordt gemaakt.

6

7 Overzicht categorie 111 en IV meldingen uit Peoplesoft systeem melden voorvallen Q2 Indeling per jaar per themacode of proces met totaaltelling Datum melding I 23 I ~-~-;~~;I~;lJ I~~'~:~~I:;~I:~;1;7~'r~;~:;;~';~::~' ~~~:;~~-~~..." I;~~;~:~;I;;; I ILuchtvaartgerelateerd 'allchermsplillgen _. _""'_,_"c t;.~..... ] t

8

9 IAantallen 2011 I CO I OMa I KL I KLU I KM I KMAR I Totaal I I~~tl:~ I ~ I ~ I ~~ I : I ~6 I ~ I!~I I I I I I I I I I... t~"-..~~

10 ~.,

11 Mox = militair optreden onder extreme omstandigheden IAantallen 2012 I CO I OMO I KL I KLU I KM I KMAR I Totaal I I~~/:~ I ~ I ~ I ~: I : I ~~ I ~ I :~ I I I I I I I I I I

12 -,.... '1 diif._: Infrallnstallaties

13

14

15 laantallen 2013 I CO I DMO I KL I KLU I KM I KMAR I Totaal I I~:tl:~ I ~ I ~ I ;~ I 164 I ~~I ~ I :~ I I I I I I I I I I ~,..._~..~:::'~~-~:..'"~::'~

16

17 ., ~

18 ---- 'Aantallen 2014, CO, OMa, KL, KLU 'KM I KMAR I Totaal I I~~tl:~ I ~ I ~ I ~~ I 1: I ~~ I ~ I :~ I I I I I I I I I I

19

20 laantallen 2015 I CO I OMO I KL I KLU I KM I KMAR I Totaal I I~~t I:~ I ~ I ~ I ~~ I ~ I ~~ I ~ I ~~ I I I I I I I I I I