HUISHOU DELIJ K REGLEMENT PERSONELE UNIE REGIO "DE WATERKANT"

Transcriptie

1 HUISHOU DELIJ K REGLEMENT PERSONELE UNIE REGIO "DE WATERKANT" Parochie van Onze Lieve Vrouw van Lourdes in de Zuidermeer Parochie van Onze Lieve Vrouw van de heilige Rozenkrans in De Goorn Parochie van de heilige Joannes Geboorte in Hoogwoud Parochie van de heilige Marcus in Hensbroek Parochie van de heilige Bonifatius in Spanbroek Parochie van de heilige Lambertus in De Weere Parochie van de heilige Bavo in Ursem Parochie van de heilige Victor in Obdam Parochie van de heilige Georgius in Spierdijk

2 Definitieve versie van het HHR Personele Unie Regio "de Waterkant" d.d H uishoudelijk Reglement Personele Unie Regio "De Waterkant" í. lnleiding De 9 parochies van de regio "De Waterkant" vormen, met ingang van I januari 2015 een Personele Unie voor onbepaalde tijd. Parochie van de Heilige Bavo te Ursem Parochie van Onze Lieve Vrouw van de Heilige Rozenkrans te de Goorn Parochie van de Heilige Georgius te Spierdijk Parochie van Onze Lieve Vrouw van Lourdes te Zuidermeer Parochie van de Heilige Marcus te Hensbroek Parochie van de Heilige Victor te Obdam Parochie van de Heilige Bonifatius te Spanbroek Parochie van de Heilige Lambertus te de Weere Parochie van de Heilige Joannes Geboorte te Hoogwoud De Personele Unie streeft naar een pastorale, financiële en bestuurlijke samenwerking. De parochies hechten eraan een grote mate van zelfstandigheid te behouden en financieel onafhankelijk te zijn, met behoud van eigenheid en identiteit. De 9 parochies, elk met eigen plaats van samenkomen en vieringen, bundelen kracht en inzicht om de lokale geloofsgemeenschappen vitaalte houden. Dit vraagt van de parochies openheid naar elkaar en de wil om samen te gaan. Het samenwerkingsverband moet op een groot draagvlak kunnen rekenen van parochianen en parochieraden. Taken welke niet parochie-overstijgend zijn blijven bij de eigen parochie. De 9 parochies zijn het beste in staat zelf de lokale taken te regelen. Wat centraal nodig is zal centraal geregeld worden. Dit reglement is een groeidocument, bedoeld als uitgangspunt voor gestructureerde samenwerking en kan gewijzigd worden.

3 2. BEGRIPPEN 2.í Parochie Binnen de Personele Unie zijn de 9 parochies zelfstandige rechtspersonen. Een parochie is een geloofsgemeenschap. 2.2 Parochieraad Elke parochie heeft een parochieraad met eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Twee of meer parochies kunnen besluiten gezamenlijk één parochieraad te vormen. ln regio "de Waterkant" zijn de parochies van Spierdijk en Zuidermeer hiertoe overgegaan en ook de parochies van Hensbroek en Obdam. De regio telt dus 9 parochies met 7 parochieraden. 2.3 Pastoraatgroep De pastoraatgroep ondersteunt lokaal de pastor en de parochieraad op het pastorale gebied. 2.4 Regiobestuur De 9 parochies van de regio "De Waterkant" hebben één overkoepelend en hetzelfde bestuur: het regiobestuur. Het regiobestuur bestaat uit vertegenwoordigers van de zeven parochieraden. Het regiobestuur is verantwoordelijk, tekenbevoegd en aanspreekpunt voor en naar het bisdom. 2.5 Pastoraalteam Het pastoraalteam is verantwoordelijk voor het pastoraat in de regio. Het pastoraalteam bestaat uit priesters, pastoraalwerkers en mogelijk diakens van de regio "de Waterkant." Het pastoraalteam komt maandelijks bijeen in het pastoresoverleg. 2.6 Pastoor De pastoor kan de pastoor van de Parochie van Onze Lieve Vrouw v.d. Heilige Rozenkrans en Administrator van de 8 overige parochies van de regio "De Waterkant" zijn. De pastoor is de voorzitter van het regiobestuur en eindverantwoordelijk. De verantwoordelijkheid wordt gedeeld met het bestuur. De pastoor is tevens de voorzitter van het pastoraal team.

4 3. GRONDSLAGEN 3.í Algemene grondslagen De grondslagen voor de Personele Unie zijn:. Een nog op te stellen regionaal pastoraal beleidsplan regio "de Waterkant" o Het Algemeen Reglement van bestuur van een parochie (ARBP). Behoud van eigen plek van samenkomen en vieren r Behoud van geld en geldstromen in eigen beheer o Behoud van gebouwen in eigen beheer o Behoud van kerkhoven in eigen beheer. Behoud van landerijen in eigen beheer 3.2 Uitgangspunten Elke parochie blijft haar lokale parochiële taken uitvoeren. Elke parochie behoudt een eigen vierplek. Dit kan in de toekomst ook een andere locatie zijn dan het huidige kerkgebouw. Parochies dragen eigen verantwoordelijkheid voor de continuiteit en vitaliteit van hun gemeenschap, financiën en gebouwen. Bij onvoldoende draagkracht zal binnen het regiobestuur worden overlegd over de te nemen stappen. Besluiten worden genomen in gezamenlijkheid van het regiobestuur in meerderheid van stemmen, na overleg met de parochieraden. De parochieraden hebben adviesrecht. Het regiobestuur heeft de plicht om advies in te winnen bij de parochieraad bij ingrijpende besluiten betreffende die parochie. Het regiobestuur kan een parochie niet opheffen noch een kerkgebouw onttrekken aan de eredienst. Dat kan alleen de bisschop. Het opheffen van een parochie en het mogelijk sluiten van een kerkgebouw is een gevolg van een lang proces, waarin voornamelijk de parochianen van de betreffende parochie de grootste stem hebben. Van het regiobestuur mag verwacht worden dat zij zo'n proces begeleidt door allereerst in overleg met de betreffende parochieraad een sterkte/zwakte analyse van de parochie te maken. Hierin worden de werkgroepen en de parochianen betrokken. Pas wanneer duidelijk is dat een parochie geen kans heeft om zelfstandig verder te gaan en/of om het kerkgebouw in stand te houden, wordt door het regiobestuur gekeken naar de mogelijkheid of een parochie nog door kan gaan onder de zorg van een buurtparochie, mogelijk door middelvan een fusie of in een andere ruimte dan het kerkgebouw. Pas dan wordt het bisdom bu het proces betrokken. Wanneer ook een fusie met een andere parochie niet haalbaar is en de parochie moet worden opgeheven of een kerkgebouw moet worden ontheven aan de eredienst, zal het bisdom eerst de parochianen horen in een hearing. Andere geledingen van het bisdom worden betrokken in het onderzoeken van de financiële situatie, het verloop van het aantal nominale katholieken en de plek die de betreffende parochie inneemt in het geheel van de regio. Ondertussen groeit ook een parochiegemeenschap mee, door een goede communicatie, in de ontwikkelingen van een fusie of kerksluiting.. Wanneer alle Íeiten voor zich spreken en er verder geen bezwaren van de kant van de parochianen zijn, wordt besloten tot een fusie of het opheffen van een parochie en het onttrekken van een kerkgebouw aan de eredienst. De regionale kosten zullen gezamenlijk gedragen worden. Jaarlijks zullen deze kosten middels een verdeelsleutel verrekend worden

5 4 REGIOBESTUUR Missie: Het regiobestuur heeft als missie: pastorale zorg bieden in alle geloofsgemeenschappen binnen de regio. Doel: Het regiobestuur waakt ervoor dat de identiteit en eigenheid van elke parochie behouden brijft. Het regiobestuur heeft als doel om tussen de huidige parochies, waar mogelijk, samenwerking en kruisbestuiving te bevorderen. 4.1 Regiobestuur Vanaf 1januari2015 hebben de 9 parochies één overkoepelend bestuur: het regiobestuur. Het regiobestuur bestaat uit een onafhankelijk vice-voorzitter, onafhankelijk penningmeester en onafhankelijk secretaris plus vertegenwoordigers van de 7 parochieraden. De leden van het regiobestuur worden benoemd door de bisschop van het bisdom Haarlem-Amsterdam. Het regiobestuur is aanspreekpunt voor en naar de lokale parochieraden en is verantwoordelijk, tekenbevoegd en aanspreekpunt voor en naar het bisdom. 4.2 Leden Het regiobestuur bestaat uit evenveel personen als er parochieraden zijn plus de vicevoorzitter, penningmeester, secretaris en de pastoor als voorzitter. De functies van vice-voorzitter, secretaris en penningmeester worden ingevuld door onafhankelijke leden van het regiobestuur d.wz. niet verbonden aan een van de parochieraden. De pastoor kan het voozitterschap van het regiobestuur delegeren aan een vice-voorzitter. De regiobestuursleden hebben zitting volgens een rooster van aftreden, zoals vastgesteld in het Algemeen Reglement van Bestuur van een Parochie ARBP. Bij afwezigheid van een regiobestuurslid is er bij voorkeur een vaste waarnemer/toehoorder om informatie uit de betreffende parochie in te brengen. De waarnemer heeft gedelegeerd stemrecht. 4.3 Vergaderingen Het regiobestuur komt minimaal 6x per jaar bijeen, bij voorkeur elke maand met uitzondering van de maanden juli en augustus. De data van de vergaderingen worden vastgelegd in een jaarplanning. Vergaderingen worden genotuleerd. De concept-notulen worden op de eerstvolgende vergadering besproken en vastgesteld, opgeslagen in het regionaal archief en ze gaan in afschrift naar de parochieraden. Pastores komen bijeen in het pastoresoverleg en nemen niet vanzelfsprekend deel aan de regio-bestuursvergaderingen. ln specifieke situaties kan het regiobestuur personen uitnodigen. 4.4 Besluitvorming en verantwoording Besluiten worden genomen in het regiobestuur met meerderheid van stemmen (indien tenminste twee/derde van het aantal zittende leden aanwezig is dan wel zich heeft laten vertegenwoordigen bij volmacht. lndien nodig wordt overlegd met de parochieraden of de betreffende parochieraad. De parochieraden hebben adviesrecht. Het regiobestuur heeft de plicht om advies in te winnen bij de parochieraad, bij ingrijpende besluiten betreffende die parochie. Het regiobestuur heeft informatieplicht naar de parochieraden. De agenda van het regiobestuur moet 14 dagen voor de vergadering bij de parochieraden bekend zijn.

6 4.5 Financiële beteid commissie De penningmeester van het regiobestuur heeft, samen met de andere leden van het regiobestuur en ondersteund door de Íinanciële beleid rorrè.i" (de vicepenningmeesters), de juridische en bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de jaanekening en begroting van de negen parochies binnen de regio 'oe watert<ant,,. De financiële beleidcommissie is een adviesgroep voor het centraar beltuur. 4.6 Commissies Er kunnen regionale commissies worden benoemd waarvan leden van het regiobestuur portefeuillehouder zijn. De commissies leggen,"r"nt*o-oing af,àí n"t r"gijoestuur.

7 5. PAROCHIERAAD 5.í Parochieraad Elke parochie heeft een eigen bestuurlijk orgaan in de vorm van een parochieraad. Twee of meer parochies kunnen echter ook besluiten gezamenlijk één parochieraad te vormen. De leden van de parochieraad worden voorgedragen vanuit de eigen parochie en benoemd door het regiobestuur, De parochieraad legt verantwoording af aan het regiobestuur. 5.2 Samenstelling o Voozitter r Secretaris. Vice-Penningmeester, tevens zitting in de Financiële Beleidscommissie r Eventueel aangevuld met personen die de taakvelden liturgie, catechese, diaconie gemeenschapsopbouw of gebouwenbeheer onder hun hoede hebben. De leden van de parochieraad worden voor een termijn van 4 jaar benoemd, volgens een rooster van aftreden en zijn na elke termijn herkiesbaar 5.3 Vergaderingen De parochieraad komt minimaal 6x per jaar bijeen. De data van de vergaderingen worden vastgelegd in een jaarplanning. De vergaderingen worden genotuleerd. De notulen worden na vaststelling toegezonden aan het regiobestuur. 5.4 Pastoraal beleid Elke parochie heeft een eerst-aanspreekbare pastor die lid is van het pastoresoverleg in de regio en die is belast met het uitvoeren van het pastorale beleid zoals beschreven in het pastorale beleidsplan. De eerst-aanspreekbare pastor is geen lid van de parochieraad maar wordt wel geacht de vergaderingen van de parochieraad bij te wonen. 5.5 Pastoraatgroep De pastoraatgroep is ter ondersteuning van de pastor en bestaat uit aígevaardigden van de taakvelden liturgie, catechese, diaconie en gemeenschapsopbouw van de parochie. ZIj adviseren de pastor en de parochieraad op het pastorale gebied. Waar geen pastoraatgroep werkt, zullen de taakvelden in een andere vorm bijeenkomen. 5.6 Verantwoordelijkheid en bevoegdheden De parochieraad is verantwoordelijk voor:. de vitaliteit en continuiteit van de eigen parochie. r het beheren en stimuleren van het financiële draagvlak van de eigen parochie.. de actie kerkbalans: in beheer van eigen parochie.. de dagelijkse en jaarlijkse financiële verantwoording van de eigen parochie aan het regiobestuur. o het beheer en onderhoud van de gebouwen en bezittingen (kerkhof/landerijen) van de eigen parochie.. het eigen vrijwilligersbeleid / parochiefeest. het faciliteren van eigen vieringen.. het parochiesecretariaat / intenties. de interne en externe communicatie / parochieblad / website. deledenadministratie 6

8 De grondslag voor de financiële besluiten van de parochieraad is de goedgekeurde parochiebegroting en de limiet welke het bisdom hanteert., vastgelegd in "regelingen van het bisdom." Elke parochie behoudt haar eigen vermogen met alle rechten en plichten die daaraan verbonden zijn. Uitgaven onder het door het bisdom gestelde plafond worden in eigen beheer gedaan en vinden hun verantwoording in de rekening en verantwoording. Uitgaven boven het plafond hebben toestemming nodig van het bisdom. De betreffende parochieraad treedt hiertoe in overleg met het regiobestuur en het regiobestuur dient het vezoek in bij het bisdom 5.7 Jaarlijkse openbare vergadering. De parochieraden organiseren voor hun eigen parochies een jaarlijkse openbare vergadering waarbij een afvaardiging van het regiobestuur aanwezig is.

9 VERKLARINGEN f. inleiding 9 Parochies Op het moment dat wij dit HHR bespreken bestaan er 9 parochies. Voor alle helderheid houden we aan die 9 vast. Wel dienen we in de gaten te houden dat: Hoewel Spierdijk en Zuidermeer als 2 zelfstandige parochies gezien moeten worden, vormen deze 1 geheel en hebben als zodanig één vertegenwoordiger in het regiobestuur Hensbroek en Obdam zijn in onderhandeling met elkaar om samen verder te gaan en ook hier zal de feitel'rjke zorg voor de parochie van Hensbroek door Obdam worden gecoördineerd. Vooralsnog 2 parochies maar straks te zien als 1 geheel en dus 1 vertegenwoordiger in het regiobestuur afvaardigen. 2.2Parochieraad 2.3 Pastoraatgroep 2.4 Regiobestuur 2.6 Pastoor Deze term wordt in de meeste regio's gehanteerd en is in de kerk ook een bekende term. Alleen de Goorn kent een pastoraatgroep. Het zou wenselijk zijn, zeker voor grote parochies, om zo'n groep ter ondersteuning van de pastor in het leven te roepen. Een pastoraatgroep levert een aandeel in de vieringen als voorganger, evt. ook bij uitvaarten, bezoekt mensen, regelt het beleid, organiseert de permanente vorming van de vrijwilligers. Een pastoraatgroep kan de taak van de eerst-aanspreekbare pastor vervullen. Aangezien we gewend zrjn aan deze term willen wij deze ook vasthouden. Dus geen centraal bestuur of andere benaming. ln een regio kan er maar 1 pastoor zijn. ledere andere priester die in de regio benoemd wordt, ook als eerst-aanspreekbare van een parochie, is een regio-assistent of parochie-vicaris. 3.1 Regionaa! pastoraal beleidsplan 3.2. Verdeelsleutel regionale kosten Het nieuwe bestuur zal in overleg met het pastoresteam een regionaal pastoraal beleidsplan moeten vaststellen. Het bij elkaar brengen van alle reeds bestaande beleidsplannen kan hier genoeg inspiratie voor bieden. Om een goede verdeling te maken zouden de volgende onderdelen moeten meetellen: o aantal parochianen. inkomen van de parochie. het vermogen van de parochie o gebruik van de diensten van de pastores

10 FUNCTIE OMSCHRIJVINGEN Voorzitter Vicevoorzitter De pastoor is voozitter van het regiobestuur en heeft de kerkelijke eindverantwoordelijkheid over de parochies die door de Bisschop aan zijn zorgen zijn toevertrouwd. Deze verantwoordelijkheid deelt hij met de leden van het pastoresteam. De voozitter vormt samen met de vice-voozitter, de penningmeester en de secretaris het dagelijks regiobestuur. De vice-voorzitter zit de vergaderingen van het regiobestuur voor en is in de dagelijkse gang van zaken aanspreekpunt voor de parochieraden. De vice-voorzitter vormt samen met de voorzitter, de secretaris en de penningmeester het dagelijkse regiobestuur. Secretaris Penningmeester Leden De secretaris is in het regiobestuur verantwoordelijk voor de communicatie tussen bestuur, bisdom, de parochies van de regio. Samen met de voorzitter, vice-voorzitter en penningmeester vormt de secretaris het dagelijks regiobestuur. De Penningmeester is in het regiobestuur verantwoordelijk voor de communicatie op financieel gebied tussen de vice-penningmeesters en het bisdom. Jaarlijks organiseert de penningmeester de vergadering waarin rekening en verantwoording van de parochies kan worden afgelegd in het regiobestuur. De penningmeester is voorzitter van de financiële beleidscommissie. Daarin wordt het financieel beleid ontwikkeld, vastgesteld en geïmplementeerd. Samen met de voorzitter, de vice-voorzittel de secretaris vormt de penningmeester het dagelijks regiobestuur. De verantwoordelijkheid voor het financieel beleid van de regio ligt bij het regiobestuur, ondersteund door de financiële beleidscommissie. De leden van het regiobestuur vertegenwoordigen de parochies en zijn bereid regiobreed te denken en keuzes te maken Regiosecretaris De regiosecretaris zorgt voor voor de verslaglegging van het regiobestuur, de ondersteuning van het Pastoresteam, de organisatie van de liturgie in de regio, het vrijwilligersbeleid en de communicatie in de regio. m.b.t. parochiebladen en website.

11 Bekrachtigd met de handtekeningen van de vice-voozitters van de parochies: Parochie van Onze Lieve Vrouw van Lourdes in de Zuidermeer dhr. Thomas Laan Parochie van Onze Lieve Vrouw van de heilige Rozenkrans in De Goorn ad interim dhr. Ralph Mul Parochie van de heilige Joannes Geboorte te HoogwouO lft\l\ O{*O"a ey mevr. Gré Ooijevaar.s" \_L-1: -\--* -- - ),-_\ Parochie van de heilige Marcus in mevr. Annie de Boer Parochie van de heilige Bonifatius dhr. Sjaak de Koning Parochie van de heilige Lambertus in De Weere dhr. Ben Beemster Parochie van de heilige Bavo in Ursem dhr. AdriWever Parochie van de heilige Victor in Obdam dhr. Win Bijman Parochie van de heilige Georgius in Spierdijk dhr. Thomas Laan ln het Dominicushuis te De Goorn op... December in het jaar van de Heer