RTV Dordrecht; Aandacht voor de stad

Transcriptie

1

2 RTV Dordrecht; Aandacht voor de stad Voorgeschiedenis Inmiddels ruim 2,5 jaar geleden aanvaardde een vrijwel geheel nieuw bestuur desgevraagd de uitdaging om een doorstart te realiseren van RTV Dordrecht, bestaande uit de radioploeg van het initiatief Media 78 onder de naam DrechtstadFM, idordt en uit wat over was van RTV Dordrecht. Het nadrukkelijk verzoek van de gemeenteraad, in navolging van het college van B&W, was om te komen tot een sterke lokale omroep met televisie, radio en internet. Voorafgaand aan die start was, in nauwe samenwerking en met steun van de gemeente, al een basis gelegd voor een Mediacentrum Dordrecht op het Leerpark, waar naast RTV Dordrecht ook het werkleerbedrijf Da Vinci Media en medewerkers van RTV Rijnmond zouden worden gehuisvest. Het nieuwe bestuur stond voor de opdracht om niet alleen deze verhuizing in goede banen te leiden, maar tevens te zorgen voor een gezonde exploitatie, een goed gestructureerde en geoutilleerde organisatie die in staat zou zijn om te voldoen aan de criteria van de Mediawet en de in het bedrijfsplan vastgelegde prestatieafspraken te realiseren. Om af te komen van de belemmerende erfenis om de eerder vooruitbetaalde subsidie van ruim 2 ton in te lossen, werd bovendien in een motie vastgelegd dat de organisatie aan een 3-tal voorwaarden moest voldoen om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van deze verplichting, te weten: 1. minstens 2 jaar achter elkaar zwarte cijfers schrijven; 2. de constructie met RTV Dordrecht, idordt en DrechtstadFM in stand houden; 3. een solide basis geven en realisatie van de prestatieafspraken. De organisatie is er, mede dankzij de éénmalige subsidie van de gemeente, in geslaagd de verhuizing naar het Mediacentrum te realiseren. De gezamenlijke huisvesting en samenwerking van de lokale omroep met RTV Rijnmond en het werkleerbedrijf Da Vinci Media is een landelijk voorbeeld en wordt als zelfs genoemd in de brief van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer over de toekomst van het publieke omroepbestel. De gemeenteraad heeft inmiddels ingestemd met het besluit van het college om de verplichting tot terugbetaling van de vooruit ontvangen subsidie kwijt te schelden, omdat de omroep er in is geslaagd te voldoen aan de door de gemeenteraad vastgestelde voorwaarden. Het bestuur kreeg direct in het eerste jaar te maken met een tegenvaller ten opzichte van het bedrijfsplan. De aanvankelijk overeengekomen financiering, die deels uit subsidie en deels uit opdrachten zou bestaan, werd volledig omgezet in subsidie. Effect hiervan was dat het besteedbaar budget als gevolg van BTW met ca ,00 afnam. Met ingang van 2015 zal de organisatie het, als gevolg van een bezuiniging, met ,00 minder subsidie moeten doen. Desondanks is de organisatie er in geslaagd om noodzakelijke modernisering in radio-, televisieen internettechniek te realiseren. 2

3 Dit is mede mogelijk geworden doordat een groei van inkomsten (derde geldstroom) van circa 30% tot ,00 in 2014 is gerealiseerd. Dit ondanks dat de verkoop van commercials lastig is omdat veel ondernemers behoudend zijn vanwege de economische situatie. Bovendien moet de omroep, om geen hoge boetes te riskeren, binnen de smalle marges van de Mediawet blijven waar het gaat om commerciële activiteiten. Een nieuwe uitdaging Nu ziet het bestuur zich gesteld voor een nieuwe uitdaging. Het ontwikkelingsplan en het daarmee samenhangende actieprogramma voor 2015, moet worden ingeruild voor een veranderopgave in het kader van de agenda voor de stad. Het bestuur heeft de opdracht gekregen hiertoe minimaal 2 scenario s te ontwikkelen. Scenario 1 Een eerste denkbaar scenario is dat de gemeenteraad besluit de jaarlijkse subsidie aan de omroep terug te brengen tot de wettelijk voorgeschreven bijdrage. RTV Dordrecht heeft echter de ambitie om als hedendaags publiek mediabedrijf een betekenisvolle voorziening te zijn in en voor Dordrecht, door bewoners van de stad doeltreffend te informeren over de ontwikkelingen, activiteiten en evenementen in de stad. Dit gebeurt door middel van producties die aansluiten op het veranderd medialandschap en het veranderend media-consumptiegedrag. Dit scenario wordt naar het oordeel van het bestuur als niet realistisch beschouwd, omdat bovengenoemde ambitie niet kan worden gerealiseerd als de subsidie wordt teruggebracht tot de wettelijk voorgeschreven bijdrage. Het scenario wordt om die reden dan ook niet verder uitgewerkt. Alleen al met de niet beïnvloedbare structurele kosten als huisvesting, onderhouds- en technische contracten en abonnementen, is een bedrag van ,00 gemoeid. Scenario 2 Een tweede scenario bestaat uit een ambitieus veranderprogramma om te komen tot een adequaat hedendaags publiek mediabedrijf met ongewijzigd financieel beleid (zie bijlage). Het veranderprogramma zet in op verdere transitie naar nieuwe media, toename van het aantal volgers op internet, Twitter en Facebook, een stijging van het aantal kijkers en luisteraars en een hogere algemene waardering van RTV Dordrecht. Uiteraard heeft dit tweede scenario de voorkeur van het bestuur, ook al is het bestuur zich bewust van de bezuinigingsopgave waarvoor de gemeente Dordrecht zich gesteld ziet en realiseert zich dat ook RTV Dordrecht hieraan een bijdrage zal moeten leveren. Scenario 3 Dat brengt ons op een derde scenario: een intensief en ambitieus ontwikkelscenario dat een transitie naar een mediabedrijf dat nog adequater inspeelt op veranderend mediaconsumptiegedrag en voldoet aan de criteria van de Mediawet, verbindt met de noodzaak besparingen te realiseren en meer inkomsten te genereren zodat minder subsidie noodzakelijk is voor de continuïteit van de organisatie dan nu het geval is. De uitkomsten van het recente OCD-onderzoek zullen bij de uitwerking van dit scenario zeker worden meegenomen. Mede doordat burgers in toenemende mate zelf willen bepalen wanneer zij nieuws en informatie, in dit geval over en vanuit de stad, tot zich willen nemen, neemt het publiceren op internet en nieuwe media in snel tempo in betekenis toe. Daarnaast maken burgers in toenemende mate gebruik van mobiele devices om kennis te nemen van nieuws, informatie en producties. Dit veranderend consumentengedrag stelt eisen aan de aard van de producties. 3

4 De producties moeten geschikt zijn voor alle Dordtenaren. Dus zowel voor televisiekijkers en radioluisteraars als voor gebruikers van nieuwe media op bijvoorbeeld smartphone en tablet. Dat betekent dat met name de nieuws- en informatievoorziening snel, betekenisvol en kernachtig moet zijn. Daarom worden werkwijze en output van de nieuwsredactie in hoog tempo aangepast om op efficiënte wijze aan deze nieuwe eisen te voldoen. De wijze waarop RTV Dordrecht verslag doet van activiteiten en evenementen in de stad, wordt gewaardeerd door de kijkers en luisteraars. Dergelijke reportages blijven zeker een substantieel deel uitmaken van de programmering van RTV Dordrecht. Wel zal de omroep, onder het motto RTV Dordrecht, aandacht voor de stad, nadrukkelijk zichtbaarder (moeten) zijn bij activiteiten en evenementen, door gebruik te maken van PRinstrumenten als banners en bedrijfskleding. Andere mogelijkheid is om als DrechtstadFM vaker zichtbaar uitzendingen te verzorgen bij evenementen en vanaf specifieke locaties. Door verbeterde zichtbaarheid zet de omroep ook in op verbeterde vindbaarheid; het OCD onderzoek heeft geleerd dat te veel mensen de omroep en de programmering niet kennen en/of niet weten te vinden. Voor de overige programmering voor televisie en radio, dus naast nieuws en informatie, zet de omroep onverkort in op het maken van goede programma s. DrechtstadFM zal de programmering, doormiddel van een evenwichtige mix van informatie en muziek, verder uitbouwen. Voor de televisieprogrammering geldt dat alle programma s steeds weer tegen het licht gehouden zullen worden: dragen ze, zeker gezien de benodigde inzet en kosten, voldoende bij aan de doelstellingen die de omroep zich gesteld heeft? De uitkomsten van het OCD onderzoek hebben ons extra gemotiveerd om deze afweging voortdurend kritisch te maken. Om tot kwalitatieve programmering en programma s te komen, zal de omroep periodiek inspiratiebijeenkomsten beleggen met groepen uit de samenleving, waaronder uiteraard met de eigen programmaraad, maar ook met bijvoorbeeld jongeren, lokale ondernemers en vertegenwoordigers uit de culturele sector /- instellingen. Tijdens dergelijke bijeenkomsten zal feedback gevraagd worden op de huidige programmering. Tevens zal telkens weer worden nagegaan wat de bezoekers verwachten van het lokale publieke mediabedrijf en of men in dat verband programma-ideeën en/of suggesties heeft. De omroep zal intensief verbindingen aangaan met vertegenwoordigers uit de stad en hun initiatieven, zoals het programma voor de Binnenstad van de ondernemers. 4

5 Doelen scenario 3 Met dit traject stelt de organisatie zich concrete doelen, afgezet tegen de uitkomsten van het recente OCDonderzoek. In januari 2017: is de algemene waardering voor de omroep substantieel gestegen; is het aantal kijkers en luisteraars toegenomen; is het aantal volgers op internet, twitter en de websites substantieel gestegen; is de waardering voor de website gestegen; is de waardering voor de programma s van TV Dordrecht gestegen; geven meer mensen te kennen dat zij RTV Dordrecht, DrechtstadFM en de websites, kennen en weten te vinden. Parallel aan dit geschetste ontwikkeltraject zullen de inspanningen om inkomsten te verwerven, verder worden geïntensiveerd, onder andere door een extra acquisiteur aan te trekken. Ook zal worden onderzocht welke wegen er, naast commercialacquisitie en opdrachten tot coproducties, zijn om extra inkomsten te genereren binnen de marges van de Mediawet. In toenemende mate wordt de omroep benaderd door derden met het verzoek om, tegen betaling, mediaproducties voor te maken. De Mediawet staat dit niet toe aan een publieke omroeporganisaties. Onderzocht wordt of een, door de Mediawet toegestane, juridische constructie kan worden gerealiseerd,die het mogelijk maakt dergelijke producties te realiseren en de revenuen daarvan ten goede te laten komen aan de mediaproducties voor de omroep zelf. Het bestuur is ervan overtuigd dat de inhoudelijk-redactionele veranderdoelstellingen en de intensivering van inspanningen om inkomsten te genereren, communicerende vaten zijn. Sterkere programmering, geïntensiveerde nieuws-en informatievoorziening, meer zichtbaarheid en betere vindbaarheid van alle, dus ook nieuwe, media, zullen de omroep aantrekkelijker maken voor ondernemers om hun PR-doelstellingen te realiseren. Dat maakt het mogelijk om inkomsten te verwerven waardoor minder subsidie nodig is om als hedendaags adequaat publiek mediabedrijf te blijven opereren. Het bestuur stelt zich ten doel om met ingang van 2017 toe te kunnen met euro minder subsidie dan nu het geval is (zie bijlage). Deze doelstelling zal worden bereikt door de inkomsten met minimaal ,00 te laten stijgen ten opzichte van de huidige meerjarenbegroting. Verder zullen besparingen worden gerealiseerd ten opzichte van de huidige meerjarenbegroting. Deze worden gevonden door kritisch te kijken naar de kosten en inzet op programma s in relatie tot de gestelde doelstellingen. Verder zullen overeenkomsten zoals die met Da VinciMedia, met name in financieel opzicht, opnieuw worden bezien, en zullen ook de afspraken over de bijdrage aan idordt worden bijgesteld. Tussenbalans In 2017 zal dan de tussenbalans worden opgemaakt. Is deze doelstelling gehaald en geeft de ontwikkeling voldoende vertrouwen om langs deze route voor 2018 nogmaals ,00 te vinden in stijging van de inkomsten en beperking van de kosten, of dient het actieprogramma hiertoe te worden bijgesteld. 5

6 In de loop van 2017 zal het bestuur zich beraden of een nieuwe omroeplicentie, die per 2018 afloopt, zal worden aangevraagd of dat zij haar opdracht teruggeeft aan de gemeente omdat zij onvoldoende basis ziet om verantwoordelijkheid te kunnen blijven nemen voor een lokale omroep in Dordrecht. Samengevat: RTV Dordrecht; Aandacht voor de stad RTV Dordrecht is zeer gemotiveerd om vol ambitie te werken aan de realisatie van het geschetste scenario, een realisatie waarmee de omroep al begonnen is: van traditionele lokale omroep naar modern en doeltreffend lokaal publiek mediabedrijf. een scenario waarbij sprake is van ongewijzigde subsidie heeft de voorkeur van het bestuur; een scenario waarbij de subsidie wordt teruggebracht tot de wettelijk voorgeschreven bijdrage acht het bestuur onhaalbaar het bestuur realiseert zich dat ook de omroep moet bijdragen aan de bezuinigingen en heeft daartoe een derde scenario waarop zij vol wil inzetten: o een intensief transitieprogramma naar een hedendaags publiek lokaal omroepbedrijf dat: Gefaseerd met minder subsidie toekan; ,00 minder m.i.v. 2017, nogmaals ,00 minder m.i.v. 2018; Inspeelt op het veranderend medialandschap en mediaconsumptiegedrag; Nauwe verbondenheid zoekt met groepen in de lokale samenleving als jongeren, ondernemers, de culturele sector; Het media aanbod waar het gaat om nieuws en informatie intensiveert. om zo t.o.v. de uitkomsten van het OCD-onderzoek: o Een hogere algemene waardering te krijgen; o Meer kijkers en luisteraars te bereiken; o Meer volgers op internet, twitter en de websites te bereiken; o Een hogere waardering voor de programma s te krijgen. RTV Dordrecht; aandacht voor de stad! 6

7 Bijlage: Meerjarenbegrotingen scenario 2 en scenario 3

8 A. Exploitatie scenario 2: ongewijzigd financieel beleid begroting 2015 begroting 2016 begroting 2017 BATEN subsidie gemeente Dordrecht commerciele opbrengsten Som der baten LASTEN personeelslasten incl inhuur afschrijvingen op mat. activa huisvestingslasten fac. lasten (uitz. en distributie) algemene lasten Som der bedrijfslasten bedrijfsresultaat Financiele baten en lasten rente/soortgelijke baten/lasten Financieel resultaat resultaat uit gewone bedrijfsvoering beroep op algemene reserve Jaarresultaat

9 B. Exploitatie scenario 3; met minder subsidie begroting 2015 begroting 2016 begroting 2017 BATEN subsidie gemeente Dordrecht commerciele opbrengsten Som der baten LASTEN personeelslasten incl inhuur afschrijvingen op mat. activa huisvestingslasten fac. lasten (uitz. en distributie) algemene lasten Som der bedrijfslasten bedrijfsresultaat Financiele baten en lasten rente/soortgelijke baten/lasten Financieel resultaat resultaat uit gewone bedrijfsvoering beroep op algemene reserve Jaarresultaat

10 10