4. Beleidsnota: de nota Varen in Amsterdam, die de gemeenteraad op 2 oktober 2013 heeft vastgesteld.

Transcriptie

1 REGLEMENT voor uitgifte van vergunningen voor passagiersvaart voor het Amsterdamse Binnenwater voor de uitgifteronde 2014, zoals bepaald in artikel Vob 2010 juncto artikel 1.3 RPA Artikel 1 Definities 1. Aantal: het maximaal aantal te verlenen Vergunningen in een Segment. 2. Aanvraag: een aanvraag voor een of meer Vergunningen als bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010, die uiterlijk op de Sluitingsdatum is ingediend. 3. Aanvrager: de (rechts-)persoon of onderneming die een Aanvraag heeft ingediend. Bij een overlap van eigenaarschap, bestuurders of commissarissen van verschillende rechtspersonen of ondernemingen die een Aanvraag indienen worden deze geacht gezamenlijk één aanvrager te zijn. 4. Beleidsnota: de nota Varen in Amsterdam, die de gemeenteraad op 2 oktober 2013 heeft vastgesteld. 5. Deelnamebewijs: het schriftelijk bewijs van deelname dat de Aanvrager krijgt toebedeeld door de Gemeente per aangevraagde Vergunning of per aangevraagde Set. De Deelnamebewijzen worden per Segment toegekend en krijgen een uniek Deelnamebewijsnummer. 6. Deelnamebewijsnummer: het nummer van het Deelnamebewijs. 7. Gemeente: de gemeente Amsterdam. 8. Notaris: een aan NautaDutilh N.V. verbonden notaris of zijn waarnemer. 9. Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten Aanvraag: een Aanvraag die ontvankelijk is en niet is geweigerd. 10. Segment: de indeling van de vaartuigen voor passagiersvervoer, zoals beschreven in de Beleidsnota, waarvoor vergunning kan worden verleend. 11. Set: een set van tien Vergunningen Onbemand of Waterfiets als bedoeld in lid 15 of 16 van dit artikel voor het exploiteren van tien onbemande passagiersvaartuigen of waterfietsen, welke Set wordt toegekend aan een Vergunningsgerechtigde. 12. Sluitingsdatum: dag en tijdstip waarop de Aanvraag voor een of meer Vergunningen als bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 uiterlijk moet zijn ontvangen: 20 december 2013 om uur. 13. Uitgifteprocedure: de bepaling van de rangorde op basis waarvan a. een of meer Vergunningen Onbemand als bedoeld in lid 15 van dit artikel worden toegekend, en/of b. een of meer Vergunningen Waterfiets of Onbemand als bedoeld in lid 16 van dit artikel worden toegekend, en/of c. een of meer Vergunningen Bemand gesloten als bedoeld in lid 17 van dit artikel worden toegekend, en/of d. een of meer Vergunningen Bemand open als bedoeld in lid 18 van dit artikel worden toegekend, en/of e. een of meer Vergunningen Bemand als bedoeld in lid 19 van dit artikel worden toegekend. 14. Vergunning: een Vergunning Onbemand, Vergunning Bemand gesloten en/of Vergunning Bemand open. Uitgiftereglement 2014 Pagina 1

2 15. Vergunning Onbemand: een vergunning zoals bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 voor Vergunninggebied 1 voor een vaartuig dat valt in het segment onbemand zoals beschreven in de Beleidsnota, te verlenen door de burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. 16. Vergunning Waterfiets of Onbemand : een vergunning zoals bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 voor Vergunninggebied 2 voor een vaartuig dat valt in een van de segmenten waterfiets of onbemand zoals beschreven in de Beleidsnota, te verlenen door de burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. Waterfiets of Onbemand wordt voor de toepassing van dit reglement tevens aangeduid als Segment. 17. Vergunning Bemand gesloten: een vergunning zoals bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 voor Vergunninggebied 1 voor een vaartuig dat valt in het segment "bemand gesloten" zoals beschreven in de Beleidsnota, te verlenen door de burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. 18. Vergunning Bemand open: een vergunning zoals bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 voor Vergunninggebied 1 voor een vaartuig dat valt in het segment bemand open zoals beschreven in de Beleidsnota, te verlenen door de burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. 19. Vergunning Bemand: een vergunning zoals bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010 voor Vergunninggebied 2 voor een vaartuig dat valt in een van de segmenten bemand open, bemand gesloten of bemand groot zoals beschreven in de Beleidsnota, te verlenen door de burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. Bemand wordt voor de toepassing van dit reglement tevens aangeduid als Segment. 20. Vergunninggebied 1: Amsterdam inclusief centrum-zone zoals bedoeld in artikel 1.1 sub l van de Regeling passagiersvaart Amsterdam (RPA) Vergunninggebied 2: Amsterdam exclusief centrum-zone zoals bedoeld in artikel 1.1 sub l van de Regeling passagiersvaart Amsterdam (RPA) Vergunningsgerechtigde: een Aanvrager wiens Aanvraag rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure is toegelaten of wiens bezwaar door de Gemeente gegrond is verklaard en wiens Deelnamebewijs bij de Uitgifteprocedure een rangordenummer heeft gekregen dat kleiner is dan of gelijk is aan het Aantal. 23. Voorwaarden: voorwaarden voor vergunningverlening als bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater 2010, zoals vastgesteld door de Raad van de Gemeente op 2 oktober 2013 en opgenomen in de RPA Voorzitter: een daartoe door of namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam aan te wijzen persoon. 25. Wachtlijst: de lijst die wordt opgesteld tijdens de Uitgifteprocedure voor zover aan de daarop vermelde Deelnamebewijzen niet rechtstreeks een Vergunning of een Set kan worden toegekend. 26. Werkdag: één dag niet zijnde een zaterdag of een zondag of een algemeen erkende feestdag in de zin van de Algemene Termijnenwet. Uitgiftereglement 2014 Pagina 2

3 Artikel 2 Uitgifteprocedure en Aantal 1. Vergunningen worden per Segment uitgegeven. 2. Er zijn 60 Vergunningen Onbemand voor Vergunninggebied 1 beschikbaar, welke per Set via de Uitgifteprocedure worden uitgegeven. 3. Er zijn 10 Vergunningen Bemand gesloten voor Vergunninggebied 1 beschikbaar, welke per Vergunning via de Uitgifteprocedure worden uitgegeven. 4. Er zijn 15 Vergunningen Bemand open voor Vergunninggebied 1 beschikbaar, welke per Vergunning via de Uitgifteprocedure worden uitgegeven. 5. Er zijn 100 Vergunningen Waterfiets of Onbemand voor Vergunninggebied 2 beschikbaar, welke per Set via de Uitgifteprocedure worden uitgegeven. 6. Er zijn 50 Vergunningen Bemand voor Vergunninggebied 2 beschikbaar, welke per Vergunning via de Uitgifteprocedure worden uitgegeven. 7. Indien het aantal Aanvragen in een Segment het Aantal Vergunningen in dat Segment niet overschrijdt, worden de Vergunningen of Sets voor het desbetreffende Segment direct uitgegeven aan de respectievelijke Aanvragers, indien en voor zover de Aanvragen Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten zouden worden. Indien het aantal Aanvragen in een Segment het Aantal Vergunningen of Sets in dat Segment overschrijdt, vindt een uitgifte plaats, overeenkomstig de in dit Reglement omschreven Uitgifteprocedure. De Uitgifteprocedure is openbaar en plaats en tijdstip van de Uitgifteprocedure worden op de website van de Stichting Waternet kenbaar gemaakt. Artikel 3 De toelating tot de Uitgifteprocedure 1. Elke Aanvrager krijgt een Deelnamebewijs toegewezen per aangevraagde Vergunning of per aangevraagde Set. 2. Per Aanvrager worden voor Vergunninggebied 1 maximaal twee Aanvragen voor Sets in Segment Onbemand of twee Vergunningen in een Segment Bemand gesloten of Segment Bemand open Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten. Dit kan ook (i) één Set in Segment Onbemand en één Vergunning in Segment Bemand gesloten aanvragen zijn of (ii) één Set in Segment Onbemand en één Vergunning in Segment Bemand open of (iii) één Vergunning in Segment Bemand gesloten en één Vergunning in Segment Bemand open. Per Aanvrager komen de eerst ingediende Aanvragen als eerste in aanmerking om Rechtstreeks te worden toegelaten. 3. Per Aanvrager worden voor Vergunninggebied 2 eveneens maximaal twee Aanvragen Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten. Dit kunnen twee Aanvragen voor Sets in Segment Waterfiets of Onbemand zijn of voor twee Vergunningen in Segment Bemand, of één Set in Segment Waterfiets of Onbemand en één Vergunning voor Segment Bemand. Per Aanvrager komen de eerst ingediende Aanvragen als eerste in aanmerking om Rechtstreeks te worden toegelaten. 4. De Deelnamebewijsnummers van de Deelnamebewijzen als bedoeld in lid 1 van dit artikel worden voorafgaand aan de Uitgifteprocedure in een schriftelijk bericht aan de Aanvrager bekend gemaakt. Aan de Notaris wordt een overzicht verstrekt van de Aanvragers en hun Deelnamebewijzen. 5. Iedere Aanvrager wordt individueel per brief, dan wel, op verzoek van de Aanvrager, per , uiterlijk vijf werkdagen vóór uitvoering van de Uitgifteprocedure op de hoogte gesteld van de Uitgiftereglement 2014 Pagina 3

4 plaats en tijdstip van de Uitgifteprocedure. Artikel 4 De orde tijdens de Uitgifteprocedure 1. De Gemeente heeft de Notaris aangewezen. 2. De Notaris stelt de wijze van trekking vast. De Notaris heeft tijdens de Uitgifteprocedure een controlerende taak ten behoeve van een ordelijk verloop van de Uitgifteprocedure. 3. De Uitgifteprocedure vindt plaats in de openbaarheid en uitsluitend in aanwezigheid van tenminste de Voorzitter en de Notaris. 4. De Voorzitter en/of Notaris kunnen zonder opgave van reden de Uitgifteprocedure voor een bepaalde termijn schorsen. De Gemeente brengt de Aanvrager van een schorsing en van de duur daarvan op de hoogte. Artikel 5 Het verloop van de Uitgifteprocedure 1. Per Segment wordt een rangorde van Deelnamebewijsnummers vastgesteld door de Uitgifteprocedure. 2. De Voorzitter trekt een Deelnamebewijsnummer, dat in de rangorde de eerste plaats krijgt toegewezen. 3. Vervolgens wordt door de Voorzitter steeds een Deelnamebewijsnummer getrokken en krijgt het Deelnamebewijsnummer de opvolgende rang in de rangorde toegewezen, totdat aan elke rang in de rangorde een Deelnamebewijsnummer is toegewezen. 4. De Uitgifteprocedure van een Segment is beëindigd ingeval: a. in een Segment aan evenveel Deelnamebewijzen van Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten Aanvragen een rangordenummer is toegekend als het Aantal; b. de Voorzitter daartoe besluit. 5. De rangordenummers in Segment Onbemand voor Vergunninggebied 1 hoger dan 6, in Segment Waterfiets of Onbemand voor Vergunninggebied 2 hoger dan 10, in Segment Bemand gesloten hoger dan 10, in Segment Bemand open hoger dan 15 en in Segment Bemand voor Vergunninggebied 2 hoger dan 50 vormen de Wachtlijst. 6. De Notaris maakt een proces-verbaal op van de Uitgifteprocedure. 7. De uitslag van de trekking is bindend. Tegen de uitslag van de trekking staat geen bezwaar en/of beroep open. 8. Over individuele Aanvragen wordt door de Notaris niet gecorrespondeerd. Artikel 6 Vervolg na de Uitgifteprocedure 1. De Gemeente deelt aan de Aanvragers de uitslag van de Uitgifteprocedure mee. 2. De Gemeente maakt de uitslag van de Uitgifteprocedure op de website van de Stichting Waternet openbaar. 3. De uitslag van de Uitgifteprocedure is geen vergunningverlening als bedoeld in artikel van de Verordening op het binnenwater Uitgiftereglement 2014 Pagina 4

5 4. De Gemeente kent binnen redelijke termijn na de dag van de Uitgifteprocedure de Vergunning(en) toe aan de Vergunningsgerechtigden. 5. In het geval: a. op alle bezwaarschriften van de Aanvragers door de Gemeente is beslist overeenkomstig 7:10 van de Algemene wet bestuursrecht, en b. binnen het Aantal na toekenning als bedoeld in lid 1 van dit artikel niet alle in de Uitgifteprocedure betrokken Vergunningen zijn toegekend, worden deze Vergunningen op de volgende wijze verleend: de Aanvrager met het Deelnamenbewijsnummer met de hoogste rang op de Wachtlijst en wiens Aanvraag niet is geweigerd op grond van artikel van de Verordening op het binnenwater 2010, dan wel wiens Aanvraag was geweigerd en waartegen deze Aanvrager bezwaar heeft gemaakt en dit bezwaar is gegrond verklaard door de Gemeente, krijgt een Vergunning toegekend. Vervolgens wordt (indien beschikbaar) steeds een Vergunning toegekend aan een Aanvrager van het volgende Deelnamebewijsnummer, die voldoet aan de voornoemde criteria, in rang op de Wachtlijst. Artikel 7 Bezwaar Een Aanvrager wiens aanvraag voor een of meer Vergunningen is geweigerd op grond van artikel van de Verordening op het binnenwater 2010, wordt toegelaten tot de Uitgifteprocedure waarbij het op grond van de uitslag van de Uitgifteprocedure toegekende rangordenummer uitsluitend geldt, indien het tegen het afwijzende besluit ingediende bezwaarschrift overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht gegrond is verklaard. Artikel 8 Overig Ingeval van - naar het oordeel van de Gemeente - bijzondere omstandigheden, heeft de Gemeente tot het moment van toekenning als bedoeld in artikel 6 het recht om bepaalde Vergunningen niet door middel van de Uitgifteprocedure toe te kennen. Uitgiftereglement 2014 Pagina 5

6 TOELICHTING UITGIFTEREGLEMENT Toelichting bij het reglement van uitgifte van vergunningen voor bedrijfsmatige passagiersvaart in het Amsterdamse binnenwater voor de uitgifteronde 2014 Waarom een Uitgifteprocedure? Op 3 september 2013 heeft het College van burgemeester en wethouders van Amsterdam besloten de nota Varen in Amsterdam, waarin het beleidskader voor het varen en afmeren in en door Amsterdam voor passagiersvervoer en pleziervaart is opgenomen, ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden. De gemeenteraad heeft de nota op 2 oktober 2013 vastgesteld. Met deze nota is (onder andere) besloten om het passagiersvervoer in verschillende segmenten te verdelen en om het binnenwater van Amsterdam in twee vergunninggebieden te verdelen: gebied 1 is Amsterdam inclusief de centrumzone en gebied 2 is Amsterdam buiten de centrumzone. De grens van de centrumzone is aangegeven op een kaart. Ter uitvoering van de beleidsnota heeft het college tevens de Regeling Passagiersvervoer te water Amsterdam 2013 (RPA 2013) vastgesteld. Daarin staan de beleidsregels die toegepast worden bij de behandeling van aanvragen voor vergunningen passagiersvaart op grond van artikel Verordening op het binnenwater De RPA 2013 bepaalt in artikel 1.3 dat vergunningen worden verleend door middel van uitgifteronden. Per uitgifteronde besluit het college hoe de vergunningen worden verdeeld, voor welk vergunninggebied deze zullen gelden en hoeveel vergunningen per segment voor welk gebied beschikbaar zijn. Het college heeft op 12 november 2013 besloten tot een uitgifteronde. Er zijn in deze uitgifteronde vergunningen beschikbaar in drie segmenten voor vergunninggebied 1: bemande gesloten vaartuigen, bemande open vaartuigen en onbemande passagiersvaart. Verwacht wordt dat in alle drie segmenten meer vergunningen worden aangevraagd dan er te vergeven zijn. Voor vergunninggebied 2 zijn vergunningen beschikbaar gesteld waarbij alleen onderscheid wordt gemaakt naar bemande of onbemande vaartuigen. Ook hier wordt verwacht dat er meer vergunningen worden aangevraagd dan er te vergeven zijn. Daarom heeft het college op 12 november 2013 tevens besloten om de vergunningen voor beide vergunninggebieden via een uitgifteprocedure uit te geven: dat is de meest objectieve wijze van verdelen. Bij de uitgifteprocedure wordt het onderhavige Uitgiftereglement gehanteerd. Wie doen er mee aan de Uitgifteprocedure? Uitgangspunt is het bevorderen van de diversiteit in het aanbod passagiersvaart. Uitgangspunt is het bevorderen van de diversiteit in het aanbod passagiersvaart. Weliswaar kunnen er aanvragen voor één of meer vergunningen worden ingediend, maar per ondernemer of onderneming kunnen maximaal twee aanvragen voor een vergunning in vergunninggebied 1 rechtstreeks worden toegelaten tot de Uitgifteprocedure. Dat kunnen twee aanvragen zijn voor vergunningen in het segment bemande gesloten vaartuigen, of twee aanvragen voor een vergunning in het segment bemande open vaartuigen, of twee sets van 10 aanvragen voor het segment onbemande vaartuigen. Het kunnen ook twee aanvragen zijn voor vergunningen die niet in hetzelfde segment vallen, bijvoorbeeld één aanvraag voor het segment bemand gesloten en één aanvraag voor 1 set van 10 vergunningen voor het segment onbemand. Als er meer vergunningen worden aangevraagd worden deze afgewezen en in de Uitgifteprocedure behandeld als niet Rechtstreeks toegelaten aanvraag. Ook voor vergunninggebied 2 geldt een dergelijke beperking. In totaal kunnen dus vier aanvragen per onderneming, twee voor vergunninggebied 1 en twee voor vergunninggebied 2, rechtstreeks worden toegelaten tot de Uitgifteprocedure. Uitgiftereglement 2014 Pagina 6

7 Het begrip onderneming dient ruim te worden opgevat, althans ruimer dan het begrip rechtspersoon: bij een overlap van eigenaarschap (direct of indirect aandeelhouderschap), bestuurders of commissarissen van verschillende rechtspersonen worden deze toch beschouwd als één onderneming. Er wordt nagegaan of men gebruikt maakt ontduikings- en schijnconstructies en/of stromannen. Van alle aanvragen is voor de Uitgifteprocedure getoetst of zij aan de eisen voldoen die de gemeente stelt. Aanvragen die aan alle eisen voldoen, doen mee aan de Uitgifteprocedure voor het aantal vergunningen waarop de aanvraag betrekking heeft. De vergunningen worden verleend per vaartuig. De vergunningen voor de segmenten voor bemande passagiersvaart worden per stuk verloot. Voor de onbemande vaartuigen wordt per set van 10 vergunningen geloot. Er worden mogelijk ook aanvragen ingediend die niet aan de eisen van de gemeente voldoen. Deze aanvragen worden allemaal (doorgaans nadat de ondernemer de kans heeft gekregen om de aanvraag te verbeteren) afgewezen. Tegen die afwijzing kan de betreffende ondernemer een bezwaarschrift indienen. Het college wil aan de ene kant zo snel mogelijk zekerheid bieden aan ondernemers. Daarom wordt de Uitgifteprocedure zo snel mogelijk uitgevoerd nadat is besloten tot een Uitgifteronde. Aan de andere kant moet het indienen van een bezwaarschrift wel zinvol zijn. Als een bezwaarschrift gegrond wordt verklaard maar de Uitgifteprocedure is al achter de rug, en de ondernemer dus geen uitzicht op vergunning meer kan krijgen, dan was het dus zinloos om bezwaar te maken tegen de afwijzing. De geweigerde aanvragen doen daarom ook mee in de Uitgifteprocedure, maar vallen niet onder de Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure toegelaten Aanvragen. Welke gevolgen dat voor alle deelnemers heeft, kunt u lezen onder het kopje Hoe weet een aanvrager na de Uitgifteprocedure of hij / zij een vergunning krijgt?. Behalve de beleidsnota Varen in Amsterdam zijn enkele wijzigingen van de Verordening op het binnenwater 2010 vastgesteld door de gemeenteraad. Een van die wijzigingen betreft een voorwaarde voor het kunnen verkrijgen van een vergunning voor passagiersvervoer: het beschikken over een legale ligplaats. Omdat niet kan worden verwacht dat alle aanvragers voorafgaand aan de Uitgifteprocedure al beschikken over een legale ligplaats bij iedere aangevraagde vergunning, wordt daarvoor een termijn gegeven en worden de vergunningsbewijzen pas verstrekt nadat de vergunninghouder een legale ligplaats heeft bemachtigd voor het vaartuig en aan de andere vergunningsvoorwaarden is voldaan. Die voorwaarden en de termijnen daarvoor zijn omschreven in de beleidsnota en de RPA Hoe werkt de Uitgifteprocedure? De Uitgifteprocedure vindt plaats op het hoofdkantoor van Waternet. Een notaris van kantoor Nauta Dutilh houdt toezicht op een eerlijk en ordelijk verloop van de Uitgifteprocedure. De Uitgifteprocedure is openbaar en iedereen is welkom om de Uitgifteprocedure bij te wonen. Er worden vergunningen uitgegeven in drie segmenten, in deze volgorde: waterfiets of onbemande passagiersvaart voor vergunninggebied 2 (10 sets van 10 vergunningen ofwel 100 vaartuigen); bemande passagiersvaart voor vergunninggebied 2 (50 vergunningen ofwel 50 vaartuigen); onbemande passagiersvaart voor vergunninggebied 1, (6 sets van 10 vergunningen ofwel 60 vaartuigen); Uitgiftereglement 2014 Pagina 7

8 bemande gesloten passagiersvaart voor vergunninggebied 1, (10 vergunningen ofwel 10 vaartuigen); bemande open passagiersvaart voor vergunninggebied 1, (15 vergunningen ofwel 15 vaartuigen); De Uitgifteprocedure wordt alleen gebruikt wanneer meer vergunningen zijn aangevraagd dan het college beschikbaar heeft gesteld, en dus niet iedere aanvraag gehonoreerd kan worden. Feitelijk gaat het ongeveer zo: vooraf is aan de Aanvragers die meedoen aan de Uitgifteprocedure bekendgemaakt, welke Deelnamebewijsnummers aan hem/haar zijn toegekend. Als een ondernemer 20 onbemande vaartuigen wil exploiteren, krijgt hij 2 genummerde Deelnamebewijzen toegewezen (2 sets van 10 vergunningen). Voorin de zaal hangt een groot bord, waarop de te vergeven vergunningen zijn genoteerd met een rangordenummer (1, 2, 3, 4 enzovoort). Uit een grote schaal worden willekeurig ( blind ) nummers getrokken die corresponderen met de nummers van de Deelnamebewijzen. Aan deze Deelnamebewijsnummers wordt een plaats in de rangorde toegekend. het eerste nummer dat wordt getrokken correspondeert met Deelnamebewijsnummer 3 en krijgt rangordenummer 1: het tweede nummer dat wordt getrokken correspondeert met Deelnamebewijsnummer 14 en krijgt rangordenummer 2: enzovoort De Uitgifteprocedure in een segment is afgelopen als de beschikbare vergunningen met zekerheid zijn vergeven. Voor bemande gesloten vaartuigen zijn 10 vergunningen beschikbaar. Als er 3 Deelnamebewijzen zijn getrokken van aanvragen die niet Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure zijn toegelaten en 10 Deelnamebewijzen van aanvragen die wel Rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure zijn toegelaten, wordt de Uitgifteprocedure beëindigd. Immers, zelfs als er 3 bezwaarschriften zijn ingediend en ongegrond worden verklaard, zullen er 10 vergunningen worden verleend. Hoe weet een aanvrager na de Uitgifteprocedure of hij/zij een vergunning krijgt? Tijdens of vlak na de Uitgifteprocedure wordt de uitslag van de Uitgifteprocedure bekendgemaakt. Voor twee categorieën aanvragen bestaat onmiddellijk duidelijkheid: 1. Laag rangordenummer voor een aanvraag die rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure is toegelaten. Deelnamebewijsnummer 17 krijgt rangordenummer 6 in de Uitgifteprocedure van vergunningen voor bemande gesloten vaartuigen. Aangezien er 10 vergunningen te vergeven zijn, wordt aan de houder van dit Deelnamebewijsnummer rechtstreeks een vergunning verleend. Uitgiftereglement 2014 Pagina 8

9 2. Geen rangordenummer voor een aanvraag die rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure is toegelaten. Deelnamebewijsnummer 17 krijgt geen rangordenummer tijdens de Uitgifteprocedure van vergunningen voor bemande gesloten vaartuigen, omdat de Uitgifteprocedure al is beëindigd (oftewel: de vergunningen zijn op). De vergunningaanvraag van de houder van dit Deelnamebewijsnummer wordt afgewezen. De brieven waarin deze besluiten zijn verwerkt zullen binnen twee weken na de Uitgifteprocedure aan de betreffende aanvragers worden toegestuurd. In de volgende gevallen is het niet onmiddellijk na de Uitgifteprocedure duidelijk of men een vergunning verkrijgt. 1. Laag rangordenummer voor een aanvraag die is afgewezen, terwijl tegen die afwijzing bezwaar is gemaakt. Deelnamebewijsnummer 17 krijgt rangordenummer 6 in de Uitgifteprocedure van vergunningen voor bemande gesloten vaartuigen. Dit Deelnamebewijsnummer is toegekend aan een aanvraag die al is afgewezen, maar tegen die afwijzing is bezwaar gemaakt. Pas als een beslissing op het bezwaarschrift is genomen wordt duidelijk of het lage rangordenummer aanspraak geeft op een vergunning. Is het bezwaar gegrond, dan wordt een vergunning verleend; is het bezwaar ongegrond, dan wordt de aanvraag definitief afgewezen. In dat geval schuiven de hogere rangordenummers allemaal een plaatsje op. Als bijvoorbeeld 3 plaatsen in de top 10 zijn toegekend aan deelnamebewijzen van aanvragen die niet rechtstreeks waren toegelaten en de bezwaarschriften worden ongegrond verklaard of er is geen bezwaar ingediend, dan schuiven de Deelnamebewijzen met de rangordenummers 11, 12 en 13 door naar de top 10. Deze aanvragen komen dan alsnog voor een vergunning in aanmerking als ze rechtstreeks waren toegelaten. Ook voor aanvragers die rechtstreeks tot de Uitgifteprocedure zijn toegelaten is het dus mogelijk dat pas enige tijd na de Uitgifteprocedure volledige duidelijkheid kan worden gegeven. 2. Geen rangordenummer voor een aanvraag die is afgewezen, terwijl tegen die afwijzing bezwaar is gemaakt. Deelnamebewijsnummer 17 krijgt geen rangordenummer tijdens de Uitgifteprocedure van vergunningen voor bemande gesloten vaartuigen, omdat de Uitgifteprocedure al is beëindigd (oftewel: de vergunningen zijn op). Het bezwaarschrift wordt dan niet-ontvankelijk verklaard, omdat de ondernemer geen belang meer heeft bij de behandeling van het bezwaar. Wat de uitkomst van de bezwaarprocedure ook is, er zal geen vergunning worden verleend. Dit systeem heeft tot gevolg dat aan sommige aanvragers pas enige tijd na de Uitgifteprocedure volledige duidelijkheid gegeven kan worden. Dat is natuurlijk vervelend, maar het is nog vervelender als een bezwaarschrift gegrond wordt verklaard terwijl de mogelijkheden voor vergunning al op zijn. Het college heeft er daarom voor gekozen om de aanvragers die worden afgewezen toch tot de Uitgifteprocedure toe te laten. Uiteraard worden de bezwaarschriften die worden ingediend zo snel mogelijk afgehandeld. Als geen, of geen tijdig, bezwaar is ingediend kan het ook niet gegrond worden verklaard en kan de rangorde dus ook geen vergunning opleveren. Uitgiftereglement 2014 Pagina 9

10 Hebt u nog vragen? De laatste informatie over de Uitgifteprocedure wordt in ieder geval steeds bekendgemaakt op de website Daar kunt u het Uitgiftereglement downloaden en de beleidsnota Varen in Amsterdam, waarover Burgemeester en Wethouders op 3 september 2013 hebben besloten deze aan te bieden aan de gemeenteraad ter vaststelling. Aan deze toelichting kunnen geen rechten worden ontleend. Het Uitgiftereglement is leidend. Uitgiftereglement 2014 Pagina 10