THEMA GROEN #PP2013 MANIFEST

Transcriptie

1 THEMA GROEN

2 THEMA GROEN AANBEVELINGEN 1. Maak de regelgeving en financiering voor groene initiatieven eenvoudiger Het verkrijgen van financiering voor natuurbeheer is voor groene burgeriniatieven niet eenvoudig. De complexe regelstelsels werpen hoge drempels op voor burgerinitiatieven. Dat kan simpeler, bijvoorbeeld door het vereenvoudigen van het Subsidiestelsel Natuur en Landschap (SNL). 2. Blijf zorgen voor goede ondersteuning van vrijwilligers Burgerinitiatieven hebben te maken met ingewikkelde en strenge regelgeving, vaak geschreven voor professionals. Ondersteuning vanuit de overheid is van belang. Geef organisaties die vrijwilligers ondersteunen die rol en faciliteer ze. Zij vormen de brug tussen overheid en initiatiefnemers. En voor de initiatiefnemer: die heeft één vast aanspreekpunt voor zijn project. 3. Organiseer afstemming tussen overheden Het Rijk stimuleert allerlei groene initiatieven, maar vervolgens lopen initiatiefnemers vast in gemeentelijke regels. Zorg voor afstemming tussen Rijk, provincies en gemeenten en stimuleer een open houding van gemeenten als het gaat om burgerinitiatieven. 4. Ook bij groene initiatieven: overheid, houd je aan je afspraken! Het komt regelmatig voor dat net op het moment dat burgerinitiatieven aan de gestelde voorwaarden voldoen, de overheid ineens de regels aanpast. Initiatiefnemers gaan een project aan op basis van de geldende regels en gemaakte afspraken, bijvoorbeeld over financiering. Zorg dat projecten kunnen worden afgerond op basis van de gemaakte afspraken.

3 THEMA ZORG

4 THEMA ZORG AANBEVELINGEN 1. Realiseer een persoonsvolgend of persoonsgebonden budget waarmee burgers zelf diensten en zorg kunnen inkopen Echte regie bij de burger betekent dat burgers zelf aangeven welke zorg zij nodig hebben en zelf bepalen hoe deze wordt ingezet. 2. Kijk bij toewijzing van zorg naar het hele cliëntensysteem Kijk niet alleen naar wat mantelzorgers en vrijwilligers kunnen doen, maar kijk ook naar wat zij daarvoor nodig hebben en faciliteer dat. 3. Zorg voor een gelijkwaardig samenspel van informele en formele zorg Dat vraagt om een attitudeverandering bij onder andere zorgprofessionals. Faciliteer scholing en training die daarop gericht is. 4. Stel één aanspreekpunt in de eerstelijn in, waar zowel cliënt als mantelzorger terecht kunnen Dit voorkomt dat mensen van het kastje naar de muur worden gestuurd. Het is een oplossing voor onbekendheid met regels en het voorkomt dat mensen heen en weer worden geslingerd tussen verschillende wetten en regelingen. 5. Leg geen belemmerende regels en protocollen op Zoals de eis tot het verkrijgen van een ANBI-status voor een bewonersinitiatief dat onderling vervoer regelt en fondsen wil aanboren of mensen een donatie wil vragen. 6. Pas aanbestedingsregels aan Naast prijs en kwaliteit moet een belangrijk criterium zijn of de organisatie de kanteling en wederkerigheid kan borgen.

5 THEMA ONDERWIJS

6 THEMA ONDERWIJS AANBEVELINGEN 1. Investeer in de regionale processen om tot een gezond scholenaanbod te komen De gelden die nu naar kleine scholen gaan, moeten worden ingezet om op regionaal niveau met bewoners, schoolbesturen en gemeenten scenario s te ontwikkelen en tot besluitvorming te komen over het toekomstige scholenaanbod. 2. Investeer in kleine Brede Scholen Geef scholen met tussen-, buiten- en naschoolse opvang de mogelijkheid om samen te werken met dorpshuizen en dorpsbelangenverenigingen. Kijk breder dan alleen onderwijs en maak ook op het platteland Brede Scholen mogelijk. Zo blijven de voorzieningen voor kinderen in het eigen dorp. 3. Geef ruimte aan regionaal maatwerk Landelijke normen schieten op het platteland soms hun doel voorbij. Op het platteland is ontwikkeling en bestendiging van gemeenschapszin van groot belang voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Gebruik landelijke criteria daarom als richtlijn, niet als harde norm. 4. Fusietoets: haal het marktaandeel uit de criteria In de fusietoets is een marktaandeel vastgelegd dat de gefuseerde besturen mogen hebben; dat criterium moet eruit. Op het platteland heeft een schoolbestuur al snel een monopoliepositie. Ouders kunnen niet kiezen voor een andere school. Het minste dat je kunt verwachten is dat schoolbesturen volgens de regels werken, de Code Goed Bestuur is van kracht.

7 THEMA WONEN

8 THEMA WONEN AANBEVELINGEN 1. Zoek aansluiting bij koplopers Groepsinitiatieven vallen niet uit de lucht, maar worden geïnspireerd door koplopers op het thema. Zoek bij CPO-initiatieven aansluiting bij deze koplopers, waardoor alle CPO-initiatieven kunnen profiteren. Stimuleer gemeenten om in gesprek te gaan met koplopers, hen te bevragen op hun behoeften en ze een podium te geven. 2. Schep kaders voor CPO-initiatieven Het Rijk moet de kaders scheppen waarbinnen CPO-initiatieven zich kunnen ontwikkelen. Het zijn de ondersteunende organisaties als dorpscommissies, maatschappelijke organisaties en de non-profit CPO-ondersteunende organisaties die dichtbij burgers staan, die daarmee aan het werk gaan. 3. Geef geen blauwdruk voor CPO-initiatieven Probeer niet om het CPO-initiatief te definiëren, maar koester de verschillen. De kracht van CPO zit in de diversiteit en de lokale inbedding. 4. Schrap de verplichting tot bewijzen van nut en noodzaak Het moeten bewijzen van nut en noodzaak bij bestemmingsplanwijzigingen is overbodig voor projecten vanuit CPO. De initiatiefnemers zijn hier, als lokale kopers, namelijk de verpersoonlijking van. Jaag CPO-initiatieven niet onnodig op kosten en geef ze vrijstelling van deze verplichting.

9 THEMA SNEL INTERNET GLASVEZEL

10 THEMA SNEL INTERNET AANBEVELINGEN 1. Faciliteer kennisuitwisseling tussen initiatiefnemers In verschillende kernen op het platteland zijn burgerinitiatieven gestart voor snel internet. Ieder voor zich vinden zij hetzelfde wiel uit: hoe regel je financiering voor de aanleg, welke mogelijkheden zijn er bij de providers, met welke regels heb je te maken? Door als overheid kennisuitwisseling te faciliteren, help je initiatieven verder. 2. Schep financiële mogelijkheden voor het gebied buiten de kernen Snel internet is een randvoorwaarde voor een goed functionerende economie op het platteland en draagt bij aan de leefbaarheid. Voor dorpskernen en bedrijventerreinen is een business-case voor snel internet nog wel rond te krijgen. Maar wat te doen als de kernen al zijn aangesloten, maar het omliggende buitengebied nog niet? Zorg voor een goede bemiddeling tussen initiatieven en providers, zodat ook gebieden buiten de kernen aangesloten worden op snel internet. 3. Maak gebruik van Europese middelen voor snel internet op het platteland Op de Europese plank ligt veel geld te wachten op Nederlandse initiatieven. Burgerinitiatieven willen daar graag een beroep op doen, maar dat kan alleen als de Nederlandse regering daar aanspraak op maakt. Maak deze middelen toegankelijk en stimuleer burgerinitiatieven om daar gebruik van te maken.

11 THEMA ENERGIE

12 THEMA ENERGIE AANBEVELINGEN Werk de afspraken uit het Energieakkoord uit: 1. Hou de uitvoering simpel en de aansluitkosten minimaal Zorg dat VvE s en coöperaties zoveel mogelijk zelf doen, zodat de kosten voor energiebedrijven beperkt blijven. Minimaliseer de aansluitkosten voor het invoeden van elektriciteit via een bestaande aansluiting. 2. Biedt investeringszekerheid Per 1 januari 2014 wordt belastingkorting ingevoerd. Neem in de regelgeving de gemaakte afspraak over dat bij eventuele bijstelling van de belastingkorting de continuïteit voor bestaande gebruikers via een overgangsregeling wordt gegarandeerd. 3. Schrap de beperking dat initiatieven in een postcoderoos moet worden gerealiseerd De minister moet de bevoegdheid hebben af te wijken van deze voorwaarde als een initiatief vanwege deze beperking tussen wal en schip dreigt te vallen. 4. Schrap de eis over juridisch en economisch eigendom In het voorgestelde belastingplan 2014 staat dat de productie-installatie juridisch en economisch eigendom moet zijn van de coöperatie of VvE. Als je een productieinstallatie in een aparte rechtspersoon onderbrengt, wat gebruikelijk is, vergemakkelijkt dat het vinden van externe financiering. 5. Zorg dat ook coöperaties gebruik kunnen maken van het Revolverend fonds energiebesparing Er wordt een revolverend fonds voor energiebesparing ingesteld met een overheidsbijdrage van 150 miljoen. Laat ook coöperaties hier gebruik van maken, zodat zij voor het isoleren van huizen hun leden voordelige financiering kunnen aanbieden.

13 THEMA INFRASTRUCTUUR

14 THEMA INFRASTRUCTUUR AANBEVELINGEN 1. Werk de Code Maatschappelijke Participatie uit, met aandacht voor cultuurverandering De Code Maatschappelijke Participatie bij infrastructurele (MIRT-)projecten vormt een goede basis voor maatschappelijke participatie, maar papier is geduldig... Stimuleer een goede implementatie van de Code en een open houding van de projectleiders bij de overheid. Een mentaliteitsverandering dus. 2. Creëer ruimte in strakke planprocessen Infrastructuurprojecten zijn procesmatig behoorlijk dichtgetimmerd. Maar het is het eindresultaat dat telt. De winst zit aan de achterkant van het proces: de tijdsinvestering vooraf wordt terugverdiend door een gedragen resultaat en minder bezwaar en beroep. Een ruimer planproces geeft goede burgerinitiatieven een reële kans in de afweging van alternatieven voor infrastructuurprojecten. 3. Richt een kenniscentrum op dat burgerinitiatieven ondersteunt Juist bij vaak ingrijpende infrastructurele projecten moet de overheid open staan voor constructieve initiatieven van burgers. Tegelijk verwacht de overheid van burgerinitiatieven dat zij professioneel reageren. Een landelijk kenniscentrum kan burgerinitiatieven deze professionele ondersteuning bieden.