Omgevingsvergunning. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 11 maart 2015 van Jachthaven Liesveld B.V. een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het ontgraven van een havenbassin en het realiseren van een strekdam, steigers, loopbrug en damwand, Jachthaven Liesveld te Streefkerk. Kadastraal bekend gemeente Streefkerk, sectie E, nummer 1049 sectie E, nummer 1061 De aanvraag is geregistreerd onder nummer Beschikking Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, om de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de hieronder genoemde documenten en bijlage deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Bouwen van een bouwwerk Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Werken en werkzaamheden Onderdeel van de beschikking vormt het: 1. afwijken van artikel 8.2 van het bestemmingsplan Streefkerk, Nieuwe Haven op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1 van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht, in combinatie met artikel van het bestemmingsplan. 2. afwijken van artikel 12.1, sub b van het bestemmingsplan Streefkerk, Nieuwe Haven op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1 van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht, in combinatie met artikel 12.1, sub c van het bestemmingsplan. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de artikelen 2.10, 2.11 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Voorschriften Wij verbinden aan dit besluit voorschriften welke vermeld staan in de bijlage. Pagina 1 van 6

2 Documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van de beschikking: Type document Documentnaam Kenmerk Laatste versie (datum) Aanvraagformulier Aanvraag omgevingsvergunning Tekening Nieuwe haven, tweede havenbassin Brief Jachthaven Liesveld, realisatie tweede havenbassin, nabij dijkpaal AW198 Foto s 6x foto s als voorbeeld voor steigers en loopbrug - - Bezwaarclausule Tegen de omgevingsvergunning kan binnen 6 weken bezwaar worden aangetekend bij burgemeester en wethouders. De termijn van 6 weken gaat in op de dag nadat de omgevingsvergunning is verzonden aan de vergunninghouder. De omgevingsvergunning treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de omgevingsvergunning niet. Heeft u of hebben andere belanghebbenden er veel belang bij dat de omgevingsvergunning niet in werking treedt, dan kan op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM te Rotterdam. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de omgevingsvergunning pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Deze beschikking is digitaal gegenereerd zodat een fysieke handtekening ontbreekt. Namens het college van burgemeester en wethouders van gemeente Molenwaard De heer C. Putters Teamleider Team Vergunningen Datum besluit: 19 juni 2015 Pagina 2 van 6

3 BIJLAGE, behorend bij de omgevingsvergunning, nummer De volgende voorschriften en overwegingen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 19 juni 2015 aan Jachthaven Liesveld B.V. voor het ontgraven van een havenbassin en het realiseren van een strekdam, steigers, loopbrug en damwand, Jachthaven Liesveld te Streefkerk. Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Het bouwen van een bouwwerk 1. Aanvang werkzaamheden Met het bouwen mag niet worden begonnen alvorens vanwege burgemeester en wethouders voor zover nodig: het peil van het bouwwerk is aangegeven; de rooilijnen op het bouwterrein zijn uitgezet en gecontroleerd. 2. Schriftelijke kennisgevingen Aan het team Vergunningen moet schriftelijk kennis worden gegeven van: verandering van het adres van degene onder wiens leiding het werk wordt uitgevoerd; de aanvang van de werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen, tenminste twee werkdagen tevoren; de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen, het slaan van proefpalen daaronder begrepen, tenminste twee werkdagen tevoren; de aanvang van de grondverbeteringswerkzaamheden, tenminste twee werkdagen tevoren; het gereed zijn voor ingebruikgeving of ingebruikneming van het werk. 3. Constructieve gegevens Ter nadere goedkeuring moeten voor zover van toepassing de volgende bescheiden uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouw bij het team Vergunningen worden ingediend: het funderingsplan; een plan dat de dragende constructies en de constructieve gegevens weergeeft; de berekening van de dragende constructies, waaronder ook geprefabriceerde onderdelen worden verstaan. De statische berekeningen dienen berekend te worden overeenkomstig de NEN-normen genoemd in de afdeling 2.1 van het Bouwbesluit. 4. Bouwbesluit, afdeling 8.2, Afvalscheiding nieuwbouw en bestaande bouw Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden in de volgende fracties: de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk 17 van de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Stcr. 17 aug. 2001, nr. 158, blz 9); steenwol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; glaswol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; overig afval. 5. Bouwbesluit artikel 8.2, Veiligheid in de omgeving Het terrein waarop wordt gebouwd moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden. 6. Afvalwater Afvalwater van bouwketen en bouwtoiletten mag slechts worden geloosd op de gemeentelijke riolering of worden opgevangen en afgevoerd (mobiele toiletunits). Pagina 3 van 6

4 7. Nader overleg moet plaatsvinden over: de plaats van de bouwkranen/liften; de plaats van de bouwketen; de plaats van het laden, lossen en opslag materiaal; de plaats van de afvalcontainers. Overwegingen Aan de omgevingsvergunning liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Na aanvulling ontvankelijk Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat uw ingediende aanvraag en aanvulling niet volledig was volgens artikel 2.8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). U hebt de aanvraag op tijd aangevuld waarna wij de aanvraag verder in behandeling hebben genomen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 9 april en 19 mei Hierdoor is de wettelijke procedure verlengd met in totaal 49 dagen. Het bouwen van een bouwwerk Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. de welstandscommissie Dorp Stad en Land heeft verklaard dat het bouwplan niet strijdig is met redelijke eisen van welstand. Dit standpunt nemen wij over zodat het bouwplan voldoet aan artikel 12, lid 1 van de Woningwet. 2. uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan de Bouwverordening uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan het Bouwbesluit. 4. de locatie van de aanvraag in het bestemmingsplan Streefkerk, Nieuwe Haven valt en hierin de bestemmingen Recreatie, Waarde-Acheologie-4, Waterstaat- Stroomvoerend rivierbed en de functie aanduiding Jachthaven heeft. 5. de locatie binnen de gebiedsaanduiding Vrijwaringszone-vaarweg ligt. 6. de aanvraag in overeenstemming is met de bestemming Recreatie en voldoet aan de daarbij behorende regels. 7. de aanvraag in overeenstemming is met de bestemming Waarde-Archeologie 4 en voldoet aan de daarbij behorende regels, omdat een archeologisch rapport aanwezig is waaruit blijkt dat eventueel aanwezige archeologische waarden niet worden geschaad. 8. de aanvraag in strijd is met de regels van de bestemming Waterstaat-Stroomvoerend Rivierbed, omdat in artikel 8.2 is bepaald dat er geen nieuwe bouwwerken opgericht mogen worden. 9. de strijdigheid inhoudt dat er nieuwe bouwwerken opgericht worden. 10. de aanvraag in overeenstemming is met de regels behorend bij de gebiedsaanduiding Jachthaven. 11. de aanvraag in strijd is met de gebiedsaanduiding Vrijwaringzone-vaarweg omdat hier geen bouwwerken of opgaande beplanting mogen worden gerealiseerd, 12. de strijdigheid inhoud dat hier bouwwerken worden gerealiseerd. 13. door deze strijdigheden uw aanvraag van rechtswege, op basis van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo, mede is aangemerkt als een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 1 van de Wabo wij af kunnen wijken van het bestemmingsplan. 2. op grond van artikel van het bestemmingsplan, bepaald is dat wij af kunnen wijken van het bepaalde in artikel 8.2. Pagina 4 van 6

5 3. er aanleiding is om de afwijking te verlenen omdat: a. de aanvraag past binnen de voorwaarden die gesteld zijn binnen de afwijkingsmogelijkheid; b. Rijkswaterstaat op 17 juni 2015 een positief advies heeft gegeven, mits Jachthaven Liesveld een aanvraag tot wijziging van de vigerende watervergunning indient; c. er privaatrechtelijk geen belemmeringen zijn. 4. op grond van artikel 12.1, sub b van het bestemmingsplan, bepaald is dat wij af kunnen wijken van het bepaalde in artikel 12.1, sub c. 5. er aanleiding is om de afwijking te verlenen omdat: a. de aanvraag past binnen de voorwaarden die gesteld zijn binnen de afwijkingsmogelijkheid; b. het Rijkswaterstaat op 17 juni 2015 een positief advies heeft gegeven, mits Jachthaven Liesveld een aanvraag tot wijziging van de vigerende watervergunning indient. Dit voorschrift is opgenomen in de aandachtspunten van de vergunning en niet als voorschrift, omdat het zelfstandige stelsel op basis van de Waterwet primair los staat van het zelfstandige stelsel op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; c. er privaatrechtelijk geen belemmeringen zijn. 6. na het afwegen van alle belangen het verlenen van de omgevingsvergunning voor deze aanvraag gerechtvaardigd is. 7. tegen deze aanvraag in planologisch opzicht geen bezwaar bestaat. Werken en werkzaamheden Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. de locatie van de aanvraag in het bestemmingsplan Streefkerk, Nieuwe Haven valt en hierin de bestemmingen Recreatie, Waarde-Acheologie-4, Waterstaat- Stroomvoerend rivierbed en functie aanduiding Jachthaven heeft. 2. de locatie binnen de gebiedsaanduiding Vrijwaringszone-vaarweg ligt. 3. de aanvraag in overeenstemming is met de bestemming Recreatie en voldoet aan de daarbij behorende regels. 4. de aanvraag in overeenstemming is met de bestemming Waarde-Archeologie en voldoet aan de daarbij behorende regels, omdat een archeologisch rapport aanwezig is waaruit blijkt dat eventueel aanwezige archeologische waarden niet worden geschaad. 5. de aanvraag in overeenstemming is met de bestemming Waterstaat-Stroomvoerend rivierbed en voldoet aan de daarbij behorende regels. 6. de aanvraag in overeenstemming is met de regels behorend bij de functie aanduiding Jachthaven. 7. de aanvraag in overeenstemming is met de regels behorend bij de gebiedsaanduiding Vrijwaringszone-vaarweg. Aandachtspunten 1. Watervergunning Wij wijzen u erop dat u een wijzigingsvergunning in het kader van de Waterwet nodig heeft. U kunt de aanvraag indienen via Extra informatie kunt u verkrijgen bij Rijkswaterstaat West-Nederland, bereikbaar via telefoonnummer Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat u niet eerder met de (bouw)werkzaamheden mag starten dan dat deze aan te vragen wijzigingsvergunning is afgegeven. 2. Asbest Asbesthoudende materialen mogen niet eerder worden verwijderd dan nadat u bij ons een sloopmelding heeft ingediend conform het Bouwbesluit 2012 en u van ons hierop een positieve reactie hebt ontvangen. Als tijdens de werkzaamheden onvoorziene asbest wordt ontdekt moeten de werkzaamheden voor dat deel onmiddellijk worden gestopt. Dit moet direct aan ons worden medegedeeld. Pagina 5 van 6

6 3. Bezwaar en beroep Na het verstrijken van de bezwaartermijn mag u starten met uw vergunde activiteit. Is er een bezwaarschrift ingediend dan kunt u de beslissing op het bezwaar en een eventueel beroep afwachten. U loopt namelijk een risico wanneer u eerder gaat starten met uw werkzaamheden. De uiterste consequentie van een ingesteld bezwaar of beroep kan zijn dat de omgevingsvergunning wordt vernietigd. Wij adviseren u vooraf met degene te overleggen van wie bezwaren verwacht worden en/of te overleggen met de behandelend ambtenaar. Wanneer er door de rechtbank een voorlopige voorziening wordt toegekend heeft u geen keuze en mag u (gedeeltelijk) geen werkzaamheden uitvoeren. 4. Bodem Grond die tijdens de bouwwerkzaamheden vrijkomt kan op de locatie worden hergebruikt. Bij hergebruik van deze grond elders dienen de eisen in acht te worden genomen, zoals gesteld binnen het Besluit bodemkwaliteit of de bodembeheernota regio Zuid-Holland Zuid. In geval de bodem verontreinigd blijkt te zijn en er grond wordt afgevoerd, dient voldaan te worden aan regels uit de Wet Bodembescherming of uit het Besluit bodemkwaliteit. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid te Dordrecht dient daarover te worden geraadpleegd. 5. Bronbemaling Indien u gebruik maakt van bronbemaling, moet u over het lozen van het water contact opnemen met de afdeling Buitenruimte van gemeente Molenwaard. Ter plaatse van waterkeringen is tevens toestemming nodig van de dijkbeheerder. 6. Gemeentegrond Wij wijzen u er nadrukkelijk op dat het volgens de bepalingen van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente verboden is trottoir, rijwegen, plantsoenen of andere gemeentelijke terreinen te gebruiken of te doen gebruiken voor bijvoorbeeld het bereiden van specie of het opslaan van bouwmaterialen, bouwketen en dergelijke. 7. Intrekken omgevingsvergunning De omgevingsvergunning kan geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken wanneer er gedurende drie jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de omgevingsvergunning. In het geval van bouwen, aanleggen of slopen is deze termijn gesteld op 26 weken of de in de omgevingsvergunning gestelde termijn. Voorafgaand aan een eventuele intrekking zal altijd uw zienswijze worden gevraagd. U of andere belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om de omgevingsvergunning in te trekken. 8. Rechthebbende Wanneer de omgevingsvergunning voor een ander gaat gelden meldt de vergunninghouder dat ten minste 1 maand van te voren aan team Vergunningen. De melding dient te bestaan uit: naam en adres vergunninghouder; het zaaknummer van de betreffende omgevingsvergunning; naam, adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de andere persoon. Pagina 6 van 6