8.7 NUTSVOORZIENINGEN

Transcriptie

1 Meerjaren Ontwikkelingsplan 21 t/m NUTSVOORZIENINGEN Voor iedere samenleving is ten behoeve van de huishoudens en bedrijven, een adequaat niveau van nutsvoorzieningen van groot belang. Dit niet slechts in verband met de volksgezondheid, maar ook voor de ontwikkeling van de productie. In het hoofdstuk Nutsvoorzieningen komen respectievelijk het beleid voor de watervoorziening en de energievoorziening aan de orde. Watervoorziening De uitvoering van het beleid met betrekking tot de watervoorziening is toevertrouwd aan de N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij voor de gebieden GrootParamaribo, een strook langs de Indira Gandhiweg en Zanderij, Nieuw Nickerie, Moengo en Albina en aan de Dienst Watervoorziening (NH/DW) voor de rest van het land. Drinkwater dient voor elk individu beschikbaar te zijn. Het product is echter schaars en heeft dus een economische waarde. Deze waarde dient, zij het daar waar nodig aangepast aan de draagkracht, in een prijs geleverd te worden die doelmatig drinkwaterverbruik stimuleert, zij het middels voorlichting en controle dan wel door prijssignalen. Stromend water van goede kwaliteit is voor 95% van de urbane bevolking bereikbaar, terwijl van de districtsbevolking ca. 7% toegang heeft tot het product. De Regering stelt hoge prioriteit aan verbetering van de drinkwatervoorziening voor de bevolking en de productiesectoren. Het streven is er derhalve op gericht, om in de komende beleidsperiode in voldoende mate tegemoet te komen aan de drinkwaterbehoefte van zowel Paramaribo als de districten en het binnenland. Uitgaande van het vorenstaande, kunnen de beleidsdoelen als volgt worden weergegeven: het veiligstellen van een duurzame en doelmatige drinkwatervoorziening in het belang van de volksgezondheid en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land; het regelen van bescherming, rationeel beheer en benutting van de drinkwaterbronnen; 27

2 Meerjaren Ontwikkelingsplan 21 t/m 25 het bereikbaar maken van goed drinkwater voor zoveel mogelijk ingezetenen tegen economisch verantwoorde, doch redelijke vergoeding; het vergroten van de bestuurbaarheid en beheerbaarheid van de organisatie van de drinkwatervoorziening, onder meer door het samenvoegen van voorzieningsgebieden van de S.W.M. en NH/DW; het bevorderen van een efficiëntere productie en consumptie van drinkwater. Met het oog op het voorgaande is de N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij een samenwerkingsverband aangegaan met de Gemeentewaterleidingen Amsterdam (GWA) en het Provinciaal Waterleidingbedrijf NoordHolland (PWN). In het kader van deze samenwerking zal, naast het verbeteren van de distributienetten, eveneens aandacht worden besteed aan managementinformatie, oppervlakte en grondwaterzuivering en verbetering van de voorzieningen in rurale gebieden, waaronder het binnenland en het westelijke deel van Nickerie. Met het oog op het voeren van een rationeel waterbeleid, is de Regering voornemens op korte termijn in samenwerking met De Nationale Assemblee te komen tot de vaststelling van een Wet Waterbeheer, waarin regelgeving is opgenomen voor het onttrekken, het beheer en de bescherming van grond en oppervlaktewater, de bescherming van waterwin en filtratiegebieden, alsmede regelgeving met betrekking tot het toezicht op watertoeleveringsbedrijven. Hieraan gekoppeld zal een beheersorgaan (waterautoriteit) worden opgezet, dat op basis van de Waterwet, de uitvoering van het beleid ten aanzien van het waterbeheer zal monitoren. Er zullen regels worden vastgesteld voor drinkwatertarieven, waarbij het principe van cross subsidie aan de sociaal zwakkeren en een substantiële bijdrage van meerdraagkrachtigen en commerciële verbruikers in de exploitatiekosten wordt gevolgd. Eveneens zullen maatregelen worden getroffen voor de kwaliteitscontrole op waterleidingmaterialen, waarbij in het bijzonder gelet zal worden op zowel voor de volksgezondheid schadelijke stoffen als de mechanische kwaliteiten van het materiaal. Dit zal gelden voor zowel lokaal gefabriceerde als voor geïmporteerde materialen. Een belangrijke aanbeveling in de "Middellangetermijn Studie Drinkwatervoorziening in de Kustvlakte" is de vorming van één waterleidingbedrijf voor de kustvlakte, te realiseren door de bestaande organisaties SWM en NH/DW te integreren. De Regering ondersteunt deze ontwikkeling, die in deze beleidsperiode voltooid zal zijn. 28

3 Meerjaren Ontwikkelingsplan 21 t/m 25 Energie Een goede energievoorziening is een absolute voorwaarde voor economische groei in het algemeen en industriële ontwikkeling in het bijzonder. De Regering zal in de voorliggende periode een beleid voeren, waarmee een basis zal worden gelegd voor een minder afhankelijke, minder kwetsbare, beter gegarandeerde en efficiëntere energievoorziening ten behoeve van gezinshuishoudens en bestaande bedrijven alsmede voor het aantrekken van nieuwe investeringen en ondernemingen. In dit licht past het voornemen om de afhankelijkheid van geïmporteerde aardolieproducten te verminderen en de ontwikkeling van lokale energiebronnen te stimuleren. Het beleid voor de energiesector is erop gericht om de twee producten, die in ons land de potentie hebben om op korte termijn energie tegen een redelijke prijs te produceren, te weten aardolie en waterkracht, ten volle te benutten om de afhankelijkheid van buitenlandse leveranties te reduceren. Daarnaast zullen op termijn ook bio en zonneenergie een plaats krijgen in de energievoorziening; economische argumenten alsmede geografische en milieuaspecten zullen hierbij het leidmotief zijn. In de beleidsvisie van de Regering, gericht op een evenwichtige regionale spreiding van economische activiteiten, gekoppeld aan welzijn en welvaart voor alle burgers, vormt de ontwikkeling van de energiesector een belangrijke hoeksteen. Met name zal in potentiële productiegebieden de beschikbaarheid van betaalbare energie als een van de grondslagen voor de sociaaleconomische ontwikkeling dienen. Er is een masterplan voor het korte, middellange en lange termijn energiebeleid opgesteld; voor zover het de energievormen die in gebruik zijn betreft, zal het te voeren beleid gericht zijn op: intensivering van de exploratie naar en de exploitatie van aardolie; lokale verwerking van ruwe aardolie tot halffabrikaten en eindproducten; het verder tot ontwikkeling brengen van ons waterkrachtpotentieel; het tot ontwikkeling brengen van de nonconventionele energiebronnen, waar toepassing hiervan sociaal, economisch en maatschappelijk verantwoord is; het begeleiden en bevorderen van de toepassing van energiedragers, die tot een economisch efficiënter energieverbruik leiden. 29

4 Meerjaren Ontwikkelingsplan 21 t/m 25 Wat de energievoorziening van de geïsoleerde dorpen in het binnenland betreft, blijkt de voorziening middels dieselaggregaten voorshands de meest optimale te zijn. Alternatieve opwekmethoden blijven echter in studie, met het oog op het terugdringen van de exploitatiekosten. BELEIDSMATRIX Programma s NUTSVOORZIENINGEN MAATREGELEN Start/ duur Invest. in SRG mln GENERAAL TOTAAL ENERGIE VOORZIENING Verbetering energievoorziening Het bieden van betaalbare energie t.b.v bestaande bedrijven, gezinshuishoudens, nieuwe investeerders en ondernemingen in urbane en semi urbane gebieden Verbetering energievoorziening in Saramacca en 463 Commewijne Het aanbieden van een Masterplan energiebeleid voor de korte, middellange en lange termijn aan de Nationale Assemblee Tegen minimale kosten garanderen van op vraag afgestemd aanbod van energie en het doen implementeren van reële tarieven die de werkelijke kosten reflecteren Het ontwikkelen van nationale energiebronnen; 22 Het bevorderen van toepassing van warmtekracht installaties in bedrijven De energievoorziening aan de dorpen in het binnenland

5 Meerjaren Ontwikkelingsplan 21 t/m 25 WATERVOORZIENING Verbetering watervoorziening Het opzetten van één waterleidingbedrijf dat verantwoordelijk is voor de drinkwatervoorziening in de kustvlakte van Suriname. De gebieden die vallen onder het beheer Dienst Watervoorziening zullen gefaseerd worden overgedragen aan de N.V. SWM en verbetering watervoorziening vindt daar plaats. Oplossen resterende problemen rond de Parwat werken Het rehabiliteren van de water productiestations en de Distributieleidingen, alsook uitbreiding distributieleidingen Ter voorkoming van verzilting van waterbronnen in enkele delen van het land zoals ParamariboNoord, Commewijne en Westelijk Nickerie zullen nieuwe bronnenvelden op andere locaties worden aange legd Het aanbieden van een conceptwet Bescherming van de Waterwingebieden aan de Nationale Assemblee Het verlengen en moderniseren van de concessie van de N.V. SWM; Herstrukturering en institutionele versterking N.V. SWM Voorlichtingscampagnes over veilig en zuinig gebruik van drinkwater en sanitair Het ondersteunen van initiatieven tot bottlen en exporteren van water