Beschermen, straffen, herstellen
|
|
- Irma Goossens
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 1 Beschermen, straffen, herstellen Twintig jaar nadenken over het sanctioneren van jongeren Geert Decock Advocaat in Gent Voorzitter van de Unie van Jeugdadvocaten Lector jeugdrecht aan de Arteveldehogeschool te Gent 1. INLEIDING Weinig domeinen van het recht krijgen meer aandacht dan het jeugdrecht, en dan meer bepaald het domein van de jeugddelinquentie. Het debat beperkt zich niet tot de wetenschappelijke wereld of het werkveld, het wordt ook quasi permanent gevoerd in de politiek en in de media, waarbij men zelden vies is van een stukje populisme of demagogie. De federale verkiezingsdag van 24 november 1991 blijft geboekstaafd als zwarte zondag, omdat op die verkiezingsdag het Vlaams Belang (toen nog Vlaams Blok) haar eerste grote overwinning behaalde, onder meer met een programma van veel hardere aanpak van de (jeugd)criminaliteit. Met deze hete adem in de nek beloofde het beleid werk te maken van de hervorming van de jeugdbescherming, die startte met de oprichting van de commissie-cornelis, om pas 15 jaar later, in 2006, te eindigen bij de wetten van justitieminister Onkelinx, waarbij, in essentie, de jeugdbescherming is blijven bestaan. Aan de onderbouw van het beschermingsmodel is door de wetgever nog altijd niet geraakt: de minderjarige blijft onverantwoordelijk. Maar op dat fundament zijn constructies gebouwd van herstelrecht, sanctierecht, ja zelfs strafrecht, hier en daar aangevuld met beperkte rechtswaarborgen. Twintig jaar na datum is het tijd voor een grondige evaluatie. Is het jeugdrecht vandaag een beschermingsrecht, een strafrecht, een (herstelrechtelijk) sanctierecht of is het van alles iets, en (daardoor?) niets van dit alles? De Werkgroep Jeugdsanctierecht, die het debat twintig jaar lang mee heeft gevolgd én gevoed, heeft in 2011 het jeugdsanctierecht gewikt en gewogen 1. Het huidige jeugdrecht wordt getoetst aan een aantal vooropgestelde principes, zij het dat die op hun beurt door de werkgroep mee zijn geactualiseerd. Een overzicht. 1 Studiedag Werkgroep Jeugdsanctierecht: Jeugdsanctierecht gewikt en gewogen. Toetsing van beleid en praktijk aan de principes van het jeugdsanctierecht, Schaarbeek, 17 juni 2011.
2 2 Jeugdsanctierecht Gewikt en gewogen 1.1. DE LANGE AANLOOP Beleidsmatig wordt de hervorming van de jeugdbescherming noodzakelijk geacht in 1991, wanneer op initiatief van toenmalig PSC-justitieminister Melchior Wathelet de Nationale Commissie voor de Hervorming van de Wetgeving inzake Jeugdbescherming, beter bekend als de commissie-cornelis, wordt opgericht 2. De bestaande wetgeving inzake jeugdbescherming biedt immers, aldus het initiatief, onvoldoende antwoord op de evoluties in de jeugddelinquentie. In de loop van de jaren 80 van de vorige eeuw werd al heel regelmatig, zowel in de wetenschappelijke wereld als in de praktijk, gepleit voor het verlaten van het beschermingsmodel. Aan de universiteiten van Gent, Brussel en Leuven zijn meerdere alternatieve modellen uitgewerkt 3. Vanaf de eerste helft van die jaren 80 wordt geëxperimenteerd met alternatieve sancties bij de jeugdrechtbanken te Mechelen 4 en Gent 5 en sinds 1987 wordt binnen de vzw Oikoten gezocht naar mogelijkheden van vereffening, waarbij de eerste bemiddelingen tussen dader en slachtoffer worden georganiseerd 6. Hier en daar wordt gepleit voor een aangepast jeugdstrafrecht 7. De commissie-cornelis komt vrij snel tot een eerste tussentijds rapport november 1992 waarin afstand wordt genomen van het beschermingsmodel ten voordele van een sanctiemodel. Ondertussen was, op initiatief van de vzw Jongerenbegeleiding, de Werkgroep Jeugdsanctierecht opgericht met als doelstelling rond de problematiek van het jeugdsanctierecht het overleg te organiseren tussen universiteiten en hogescholen, advocatuur en magistratuur, consulenten en voorzieningen van de sector jeugdbijstand. Het tussentijds rapport van de commissie-cornelis wordt het uitgangspunt van een zeer breed en grondig overleg, dat leidt tot het uitwerken van een eerste platformtekst 8, waarin de Werkgroep Jeugdsanctierecht 5 principes vooropstelt, met name (1) verantwoordelijkheid van jongeren, (2) rechtswaarborgen voor jongeren, (3) constructief sanctioneren, (4) scheiding hulpverlening gerechtelijk optreden en (5) dwanguitoefening als overheidsexclusieve Nationale Commissie voor de Hervorming van de Wetgeving inzake Jeugdbescherming, KB 9 oktober 1991, BS 9 november 1991; MB 15 januari 1992, BS 28 januari Ter illustratie: L. WALGRAVE, Uitgeleide aan de jeugdbescherming, Leuven, Acco, 1978; L. WALGRAVE, De bescherming voorbij. Ontwerp voor een emanciperende jeugdcriminologie, Antwerpen-Arnhem, Kluwer- Gouda Quint, 1980; E. VERHELLEN, C. ELIAERTS en G. CAPPELAERE, Alternatieve sanctionering van jongeren, Universiteit Gent, Studie- en Documentatiecentrum voor de Rechten van Kinderen, Cahier 5, 1987; C. ELIAERTS et al. (eds.), Van jeugdbeschermingsrecht naar jeugdrecht?, tekstbundel van het Internationaal Congres aan de Universiteit Gent, Antwerpen-Arnhem, Kluwer-Gouda Quint, Zie daarover o.a.: G. DE MAERTELAERE en J. PEETERS, Een experiment van alternatieve maatregelen aan de jeugdrechtbank van Mechelen, Panopticon 1985, 34. Vzw Dienst Alternatieve Sanctie & Voogdijraad. In 1987 startte het onthemingsinitiatief Oikoten met het vereffeningsproject voor jongeren, dat model zou staan voor de latere uitbouw van de herstelbemiddeling. Oikoten zal later fusioneren met Bas! tot Alba vzw: zie J. PEETERS, Naar een jeugdstrafrecht?, RW , ; G. DECOCK, Jong, niet gek, wel straf. Pleidooi voor een verantwoord jeugdstrafrecht, Gent, Mys & Breesch, 1993 en Panopticon 1994, WERKGROEP JEUGDSANCTIERECHT, Platformtekst in G. DECOCK en P. VANSTEENKISTE (eds.), Naar een Jeugdsanctierecht, Gent, Mys & Breesch, 1995, 5-6.
3 Beschermen, straffen, herstellen 3 Eén en ander leidt tot de druk bijgewoonde studiedag van 25 november 1994, waar deze principes worden toegelicht in rechtstreekse communicatie met advocaat-generaal Pierre Cornelis, de voorzitter van de naar hem genoemde commissie. Het verslagboek van deze studiedag 9 blijft tot op vandaag een bijzonder relevant tijdsdocument. De Nationale Commissie voor de Hervorming van de Wetgeving inzake Jeugdbescherming organiseert naderhand nog verdere consultaties van de wetenschappelijke wereld en het bredere werkveld. In haar eindverslag 10 januari 1996 bevestigt de commissie-cornelis de noodzaak van de hervorming van het jeugdbeschermingsrecht en neemt uitdrukkelijk afstand van het beschermingsmodel: ( ) De behoefte aan duidelijkheid, rechtszekerheid en zelfstandigheid van jongeren, leidt tot afstand van het beschermingsmodel, voor zover de opvoedkundige doelstelling van de gerechtelijke tussenkomst gewaarborgd kan worden. De mogelijkheid van een gemengd systeem waarin het beschermingsmodel gedeeltelijk zou kunnen toegepast worden, werd verworpen omdat het tot een deresponsabilisering van de jongeren en een rolverwarring tussen de betrokken partijen zou leiden. ( ) 11 De ernst van het gepleegde feit moet de basis zijn voor de tussenkomst van de rechter. Het proportionaliteitsbeginsel moet worden toegepast en de rechtspositie van de jongere mag niet minder gunstig zijn dan die van de volwassene. Toch wordt niet gekozen voor een strafrechtsmodel, omdat dit niet tegemoet komt aan de nood aan een opvoedkundige benadering en het subsidiariteitsbeginsel miskent. De keuze gaat uit naar een sanctiemodel, waarbij de sanctie kan bepaald worden als de sociale reactie op de schending van een strafbepaling door een minderjarige, die de uitoefening van dwang toelaat, met het oog op opvoeding tot het integreren van de maatschappelijke normen. 12 De commissie zegt wel dat de sanctie de sociale reactie is op het misdrijf, maar die sanctie moet steeds een educatieve sanctie zijn. De commissie-cornelis had ook wel oor naar de pleitbezorgers van het herstelmodel, maar meent dat, in de huidige stand van onze samenleving, het slechts voor een beperkt aantal gevallen geschikt is en het onvoldoende waarborgen biedt om de maatschappelijke orde te herstellen. 13 Bij de uitwerking van de nieuwe wet vertrekt de commissie-cornelis van een minimumleeftijd voor gerechtelijke tussenkomst van 12 jaar. Strafrechtelijke G. DECOCK en P. VANSTEENKISTE (eds.), Naar een jeugdsanctierecht, Gent, Mys & Breesch, 1995, 148 p. NATIONALE COMMISSIE VOOR DE HERVORMING VAN DE WETGEVING INZAKE JEUGDBESCHERMING, Eindverslag, januari 1996 in G. DECOCK en P. VANSTEENKISTE (eds.), Herstel of sanctie. Naar een Jeugdsanctierecht, Gent, Mys & Breesch, 1999, 12. NATIONALE COMMISSIE, l.c., 12. NATIONALE COMMISSIE, l.c., 14. NATIONALE COMMISSIE, l.c., 15.
4 4 Jeugdsanctierecht Gewikt en gewogen feiten die gepleegd worden door kinderen beneden de leeftijd van 12 jaar kunnen geen aanleiding geven tot een sanctie. Wél kunnen educatieve maatregelen in het kader van de procedures voorzien door de gemeenschappen, worden gerechtvaardigd. De bevoegdheden van het parket blijven beperkt. Diversiemaatregelen zoals gemeenschapsdienst of leerproject met het oog op het bekomen van een verval van de strafvordering worden niet weerhouden. De verwijzing naar bemiddeling is voorzien. De jeugdrechter spreekt alleen sancties uit. De vrijwillige prestatie ten voordele van de gemeenschap is een dergelijke sanctie, die alleen kan worden uitgesproken bij vonnis, nadat het ten laste gelegde feit bewezen is verklaard. Ook de plaatsing in een instelling wordt als een sanctie aanzien, opschorting en uitstel zijn mogelijk, zodanig dat vrijwillige maatregelen, georganiseerd door de gemeenschappen, eventueel verder kunnen lopen. De uithandengeving blijft bestaan. De persoonlijkheid van de jongere is het enige criterium dat de beslissing van de rechter kan leiden. De mogelijkheid van een voorlopige hechtenis vanaf 14 jaar wordt voorzien. Alles bijeen is het rapport-cornelis een compromistekst geworden, die rekening houdt met de verschillende standpunten uit het werkveld, maar toch vertrekt vanuit een duidelijke visie op de aanpak van de jeugddelinquentie. Aansluitend op het eindverslag van de commissie-cornelis kreeg de onderzoeksgroep Jeugdcriminologie van de KU Leuven, onder leiding van prof. dr. Lode Walgrave, de opdracht van toenmalig minister van Justitie Stefaan De Clerck om een studie te ondernemen omtrent de mogelijkheid om in België een herstelrechtelijk jeugdsanctierecht in te voeren, daarbij rekening houdend met het eindverslag van de Nationale Hervormingscommissie. Het team Geudens-Schelkens-Walgrave is erin geslaagd om reeds in juli 1997 een gestoffeerd rapport voor te leggen onder de titel: Op zoek naar een herstelrechtelijk jeugdsanctierecht in België: een denkoefening 14. Zich bewust van het feit dat er grenzen zijn aan het herstelrecht, stelt de onderzoeksgroep niettemin een concept voor dat, in tegenstelling tot de oudere modellen, slachtoffer- en schadegericht werkt. De visie van het herstelrecht staat centraal. Herstelrecht vertrekt fundamenteel van een ander paradigma dan het strafrecht of het beschermingsrecht. Beide laatste zijn dadergericht, omdat ze slechts toepasbaar zijn indien een dader gevat is. Herstelrecht is slachtoffer- en schadegericht. ( ) Het herstelrecht plaatst de schade, veroorzaakt door het delict, voorop H. GEUDENS, W. SCHELKENS en L. WALGRAVE, Op zoek naar een herstelrechtelijk jeugdsanctierecht in België. Een denkoefening in G. DECOCK en P. VANSTEENKISTE (eds.), Herstel of sanctie. Naar een jeugdsanctierecht, Gent, Mys en Breesch, 1999, H. GEUDENS, W. SCHELKENS en L. WALGRAVE, l.c.,53.
5 Beschermen, straffen, herstellen 5 Het herstelrechtelijk jeugdsanctierecht zou van toepassing zijn op jongeren tussen 12 en 18 jaar, die een eigen verantwoordelijkheid hebben. Het rapport opteert voor herstelrechtelijke sancties, die per definitie constructief zijn. Opsluiting wordt aanvaard als andere middelen zijn uitgeput. Alle noodzakelijke rechtswaarborgen zijn aanwezig. Hulpverlening en gerechtelijk optreden worden (zoveel mogelijk) gescheiden. Het rapport-walgrave lanceert ook de idee van de uitgebreide jeugdrechtbank. Naast de jeugdrechter bestaat de uitgebreide jeugdrechtbank uit twee bijzitters, aangesteld door de minister van Justitie, te kiezen uit een lijst van vrijwillige deskundigen. De uitgebreide jeugdrechtbank beslist over de eventuele jeugdopsluiting van de minderjarige en de duur ervan, of neemt dezelfde sancties als een gewone jeugdrechtbank. ( ) De jeugdopsluiting wordt uitgevoerd in een jeugddetentiecentrum. In het jeugddetentiecentrum worden pedagogische acties ondernomen en er kunnen ook herstelgerichte initiatieven worden opgezet. 16 De duur van de jeugdopsluiting zou beperkt moeten blijven tot maximum twee jaar. Het rapport-walgrave sluit dicht aan bij het oorspronkelijke concept van de Werkgroep Jeugdsanctierecht, het biedt de werkgroep minstens voldoende stof voor een tweede grondige reflexie met het brede publiek. Op 6 februari 1998 wordt een studiedag georganiseerd onder de noemer Herstel of sanctie, waarbij wetenschap, werkveld en beleid op constructieve wijze in debat gaan. Één en ander leidt tot een tweede verslagboek 17, waarin ook de rapporten van de commissie-cornelis en het team-walgrave integraal zijn opgenomen. Het is uiteindelijk wachten op de eerste regering-verhofstadt, waar advocaatgeneraal Christian Maes, overigens zelf ook lid van de Werkgroep Jeugdsanctierecht, als adviseur-expert van Justitieminister Marc Verwilghen, een alomvattend voorontwerp van wet heeft uitgewerkt 18. Het ontwerp-maes maakt geen keuze voor één of ander model. Het is geen beschermingsrecht, geen sanctierecht, geen herstelrecht. Het ontwerp neemt afstand van de modellendiscussie: In werkelijkheid zijn deze modellen slechts filosofische en criminologische noemers waarop de evoluties in de sociale controle op een segment van de bevolking in een zekerheid brengende vereenvoudiging worden teruggebracht, waarop pendelbewegingen in de aanpak van delinquentie bij jongeren worden herleid H. GEUDENS, W. SCHELKENS en L. WALGRAVE, l.c., 76. G. DECOCK en P. VANSTEENKISTE (eds.), Herstel of sanctie. Naar een jeugdsanctierecht, Gent, Mys & Breesch, 1999, 326 p. Voorontwerp van wet van de minister van Justitie Marc Verwilghen houdende antwoorden op delinquent gedrag door minderjarigen, 1 juli 2001, verspreid als bijlage bij het Tijdschrift voor Jeugdrecht en Kinderrechten, TJK 2001/4. MvT, l.c., 1.
6 6 Jeugdsanctierecht Gewikt en gewogen Op de eerste voorstelling van het ontwerp formuleerde de auteur het als volgt: Wat voorligt zijn concrete antwoorden op delinquent gedrag van minderjarigen. Ik pleit niet voor het strafrechtmodel, evenmin adoreer ik het herstelrechtmodel. De tijd van het discussiëren over modellen heeft lang genoeg geduurd: de speeltijd is voorbij. Het wordt dringend tijd dat er een concrete wettekst op tafel komt te liggen en die is er nu. ( ) Als je dan toch een model wil, dan is mijn model het model van de rechtswaarborgen. En, zo u wil, ook nog het probatiemodel. 20 Het voorontwerp-maes vertrekt van een verantwoordelijkheid van de jongere vanaf de leeftijd van 12 jaar. Maatregelen, sancties en straffen worden voorzien. De overheid moet duidelijk en eerlijk zijn bij het geven van antwoorden op delinquent gedrag en moet telkens het hoofdzakelijk kenmerk van haar interventie aangeven. Maatregelen, sancties en straffen kunnen minstens binnen het jeugdrecht, niet meer voor en door mekaar gebruikt worden zonder te duiden welke hun verschillend kenmerk is. Eerlijkheid is een pedagogische opdracht naar de jongere toe en een opgave, zoniet een kenmerk voor een democratie. ( ) Maatregelen: hulpverlening, behandeling, vorming, begeleiding, desgevallend onder vorm van projecten, observatie in residentiële of ambulante drugtherapeutische of psychiatrische entiteiten hebben zeker niet hoofdzakelijk een leedtoevoegend kenmerk; daarom passen ze bv. ook perfect in de (re)socialiserende doelstellingen van de probatie; ( ) Sancties: opname in gesloten instelling, alles wat nu onder de meest verscheiden benamingen wordt bedoeld met: dienstverleningsprojecten, werkstraffen, taakstraffen, werken van algemeen nut, hebben het hoofdzakelijk kenmerk leedtoevoegend te zijn, en passen, zelfs al hebben ze in ondergeschikte orde, accessoir, in min of meer belangrijke mate een opvoedkundig karakter, daarom ook niet binnen de doelstelling van de probatie. 21 Straffen kunnen alleen worden uitgesproken door de uitgebreide jeugdrechtbank. De jeugdrechtbank kan een persoon tussen 16 en 18 jaar naar de uitgebreide jeugdrechtbank verwijzen, wanneer hij bijzonder ernstige feiten heeft gepleegd en geen enkele maatregel of geen enkele sanctie bepaald in de wet passend voorkomt. De uitgebreide jeugdrechtbank zou straffen kunnen uitspreken tot de maximale leeftijd van 25 jaar. De uithandengeving is alleen nog mogelijk ten aanzien van zaken die bij de jeugdrechtbank aanhangig zijn gemaakt nadat de jongere de meerderjarigheid heeft bereikt G. DECOCK, De speeltijd is voorbij. Antwoorden op jeugddelinquentie: een eerste voorstelling van een mogelijk nieuw jeugdsanctierecht, TJK 2001/2, 66. MvT, l.c., 10.
7 Beschermen, straffen, herstellen 7 Het voorontwerp-maes geeft voorrang aan de meest optimale rechtswaarborgen, waaronder recht op een onafhankelijke en onpartijdige rechter, met drie verschillende rechters voor elk stadium van de procedure. Op de beperkte ministerraad van 16 mei 2002 wordt het voorontwerp, onder druk van de Franstalige socialisten en groenen, volgens Christian Maes onder meer 22 geïnspireerd door le délégué général au droit de l enfant van de Franse Gemeenschap 23, voor verdere behandeling afgevoerd. Luidens de ministerraad is er geen reden (meer) om het jeugdbeschermingsrecht af te schaffen. De kern voorziet alleen nog 3 wettelijke opdrachten: de wet van 1965 moet worden gemoderniseerd. De doorverwijzing naar het volwassenenstrafrecht moet gemakkelijker worden gemaakt. Er moeten ook strengere straffen worden voorzien ten aanzien van meerderjarigen die minderjarigen misbruiken om delicten te plegen 24. Daarmee wordt niet alleen het voorontwerp-maes aan de kant gezet, ook de eerdere studies en beleidsopdrachten (Cornelis, Walgrave), die allemaal uitdrukkelijk afstand nemen van het jeugdbeschermingsmodel, worden niet langer weerhouden 1.2. DE WETTEN VAN 2006 Onder Verhofstadt II wordt Marc Verwilghen op het departement Justitie vervangen door de sterke figuur van de Franstalige socialisten, Laurette Onkelinx. In het regeerakkoord van 9 juli 2003 wordt de modernisering van de wet op de jeugdbescherming expliciet in het vooruitzicht gesteld. Eén en ander wordt bevestigd in de algemene beleidsnota van de minister van Justitie van 12 november De kern van de toekomstige nieuwe wetgeving wordt uitgeschreven in een ruim verspreide kadernota 26. Daarin verwijst de minister onder meer naar het eindrapport van de commissie-cornelis en naar het voorontwerp van wet-verwilghen-maes en neemt er met zoveel woorden meteen ook duidelijk afstand van: Want ook andere factoren speelden volgens hemzelf mee: C. MAES, Over de vele levens van een onbegrepen constructief jeugdsanctierecht in J. CHRISTIAENS et al. (eds.), Criminologie: tussen kritiek en realisme, Liber amicorum Christian Eliaerts, Brussel, VUBPress, 2007, 237. C. MAES, Nog maar eens: jeugdbescherming tegen wat zich verschuilt onder nieuwe benamingen, TJK 2003/2, 64. Eén en ander werd daaromtrent geregeld in de twee wetten van 10 augustus 2005, met name de wet van 10 augustus 2005 tot verruiming van de strafrechtelijke bescherming van de minderjarigen en de wet van 10 augustus 2005 tot wijziging van diverse bepalingen met het oog op de versterking van de strijd tegen mensenhandel en mensensmokkel en tegen praktijken van huisjesmelkers, BS 2 september 2005; zie daarover: S. VANDROMME, Het tweede luik van de strafrechtelijke bescherming van de minderjarigen, de modernisering van de strafbepalingen van de artikelen 80 t.e.m. 89 van de Jeugdbeschermingswet door de wetten van 10 augustus 2005, TJK 2006/4, ; het eerste luik van de strafrechtelijke bescherming van minderjarigen werd gerealiseerd bij wet van 28 november 2000 betreffende de strafrechtelijke bescherming van minderjarigen, BS 17 maart 2001; zie daaromtrent onder meer: G. DECOCK en J. DE WINTER, De strafrechtelijke bescherming van minderjarigen: de bescherming nog niet voorbij, TJK 2001/2, Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers, algemene beleidsnota van de minister van Justitie, 12 november 2003, doc /016, Kadernota (L. ONKELINX) betreffende de hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, goedgekeurd in de ministerraad van de federale regering op 13 februari 2004.
8 8 Jeugdsanctierecht Gewikt en gewogen Sommige van die initiatieven beoogden voornamelijk de vervanging van het huidige beschermende model door een sanctionerend model, dat de feiten die de minderjarige gepleegd heeft als uitgangspunt neemt. Het zuivere bestraffende karakter van bepaalde van deze initiatieven werd unaniem (sic) afgewezen, met name door de terreinactoren en dit zowel op federaal als op gemeenschapsvlak. 27 De kadernota stelt overigens al bij aanvang vast dat het beschermingssysteem voor 90% aangepast is aan de situaties die zich thans voordoen. 28 De maatschappelijke reactie op jeugddelinquentie blijft beperkt tot maatregelen, waarvan het aanbod gevoelig wordt vergroot, maar die, conform de wet van 1965, verder blijven genomen worden ten aanzien van onverantwoordelijke minderjarigen, in het belang van die minderjarigen. De nota besteedt uitvoerig aandacht aan de uithandengeving, die efficiënter dient te verlopen. Tegelijk kunnen de maatregelen worden verlengd tot de leeftijd van 23 jaar. De ouders worden geresponsabiliseerd door hen beter te betrekken bij alle procedures die bij de jeugdrechter of -rechtbank aanhangig zijn, door hen een ouderstage op te leggen of door hen te veroordelen tot een geldboete als zij niet verschijnen op de zitting van de jeugdrechtbank, waar over hun kind of kinderen wordt beslist. De kadernota leidt opnieuw tot een brede consultatie en tal van uitvoerige reacties 29. De Werkgroep Jeugdsanctierecht wordt gehoord en organiseert mee het debat aan Vlaamse zijde. In het verlengde van de gegeven adviezen ten aanzien van de kadernota, wordt een eerste voorontwerp van wet 30 in de kamercommissie Justitie ingediend. Een aantal amenderingen is nog mogelijk, maar aan het basisconcept wordt niet meer geraakt. Na het advies van de Raad van State 31 wordt de wettekst, met verwijzing naar artikel 83 van de Grondwet 32, opgesplitst in twee wetsontwerpen, die uiteinde L. ONKELINX, l.c., 4. L. ONKELINX, l.c., 1. Ter illustratie: J. CHRISTIAENS, Van consultatie naar debat? De schommelingen bij de kadernota betreffende de hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de Jeugdbescherming, TJK 2004/2, 62-65; G. DECOCK, Bescherming à la française : Reflecties op de kadernota Onkelinx, TJK 2004/2, 66-71; H. GEUDENS, Reactie op kadernota van minister L. Onkelinx betreffende de hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de Jeugdbescherming, TJK 2004/2, 72-78; alsook een volledig themanummer van de Journal du Droit des Jeunes, waarin naast een bespreking van de kadernota alle ingediende adviezen zijn opgenomen, ook deze van Nederlandstalige zijde, waaronder deze van de kinderrechtencommissaris, de Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg, de Werkgroep Jeugdsanctierecht, de Orde van Vlaamse Balies, de Unie van Nederlandstalige jeugdmagistraten, de parketten-generaal van Brussel en van Gent: La réforme de la loi du 8 avril 1965 relative à la protection de la jeunesse, Tous les avis, JDJ mei 2004, nr Voorontwerp van wet tot wijziging van de wetgeving betreffende de jeugdbescherming en het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd, Parl.St. Kamer , nr /001. Adv.RvS nr /VR/2/V, Parl.St. Kamer , doc /001, Art. 83 Grondwet bepaalt dat: elk wetsvoorstel en elk wetsontwerp vermeldt of het een aangelegenheid regelt bedoeld in artikel 74, in artikel 77 of in artikel 78, m.a.w. of het ontwerp al dan niet noodzakelijk door de twee wetgevende kamers dient te worden behandeld. Het wetsvoorstel werd dus opgesplitst in twee wetsontwerpen, het ene ressorteert onder de procedure van het volledig bicamerisme, het andere ressorteert onder de procedure van de optionele bicamerale procedure.
9 Beschermen, straffen, herstellen 9 lijk samen in de Kamer van Volksvertegenwoordigers worden goedgekeurd op 14 juli Gezien hun onderlinge verwevenheid acht de Senaat het noodzakelijk de twee wetsontwerpen tegelijkertijd te behandelen en te bespreken. De commissie Justitie in de Senaat zal uiteindelijk nog belangrijke wijzigingen aan de wetsontwerpen aanbrengen, onder meer de ontdubbeling van de uithandengeving: alleen de niet-correctionaliseerbare misdaden worden uit handen gegeven aan het Hof van Assisen, de andere worden uit handen gegeven aan een gespecialiseerde kamer opgericht binnen de jeugdrechtbank. Op 31 maart 2006 keurt de Senaat de geamendeerde teksten goed en worden ze opnieuw naar de Kamer overgezonden. Met uitzondering van een paar wetgevingstechnische verbeteringen, die naderhand ook door de Senaat zijn aanvaard, volgt de kamercommissie Justitie de overgezonden versies en worden de wetten, mede tengevolge van de mp3-moord, versneld gestemd tijdens de plenaire zitting van de Kamer op 15 mei Na wat stuntelwerk wordt de publicatie van één van beide wetten in het Staatsblad nog tot twee keer toe tenietgedaan, waarna beide wetten voortaan met een andere datum de geschiedenis zijn ingegaan. De wetten zijn uiteindelijk gepubliceerd als de wet van 15 mei enerzijds en de wet van 13 juni anderzijds. De inwerkingtreding gebeurt zeer gefaseerd 35, zij het dat werd vooropgesteld dat alles ten laatste op 1 januari 2009 definitief zou worden. Kort voor de vervaldatum wordt evenwel voor bepaalde artikelen de inwerkingtreding uitgesteld naar 1 januari 2011 en naderhand naar 1 januari Vandaag de dag zijn een aantal door de jeugdrechter te nemen maatregelen nog steeds dode letter, zoals de plaatsing in jeugdpsychiatrie of in een ontwenningscentrum, alsook de gelijkaardige ambulante behandelingen. Ook de mogelijkheid dat maatregelen verlengd kunnen worden tot 23 jaar is niet gerealiseerd EVALUATIE Zoals in de beginselverklaring is opgenomen, stelt de nieuwe wet objectieven van opvoeding, verantwoordelijkheidszin, resocialisatie en bescherming van de maatschappij. Bij het opleggen van maatregelen moet de jeugdrechter niet langer alleen rekening houden met de persoonlijkheid van de minderjarige, maar met tal van factoren. Volgens artikel 37, 1 gaat het om (1) de persoonlijkheid en de maturiteitsgraad van de betrokkene, (2) zijn leefomgeving, (3) de ernst van de feiten, de Wet 15 mei 2006 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het Wetboek van Strafvordering, het Strafwetboek, het Burgerlijk Wetboek, de nieuwe gemeentewet en de wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie, BS 2 juni 2006 (2 e uitgave). Wet 13 juni 2006 tot wijziging van de wetgeving betreffende de jeugdbescherming en het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd, BS 19 juli 2006 (2 e uitgave). 16 oktober 2006, 2 april 2007, 1 oktober 2007.
HET MOEILIJKE SAMENGAAN VAN
HET MOEILIJKE SAMENGAAN VAN BESCHERMEN EN SANCTIONEREN Eef Goedseels Justitie 2020 3/3/2016 Opbouw Theorie Praktijk Afsluitende reflectie Historische aanloop Beschermingsrecht (cfr. sociaal verweer) Kritieken
Nadere informatieHERSTELBEMIDDELING (slachtoffer- dader bemiddeling)
HERSTELBEMIDDELING (slachtoffer- dader bemiddeling) DIENST Gent - Oudenaarde EEDVERBONDKAAI 285 9000 GENT DIENST Dendermonde OLV KERKPLEIN 30 9200 Dendermonde OOST-VLAANDEREN Voor wie? Slachtoffer/ daders
Nadere informatieeen als misdrijf omschreven feit proces-verbaal procureur des Konings parket of van het Openbaar Ministerie
uitgave juni 2015 Minderjarigen kunnen volgens de Belgische wet geen misdrijven plegen. Wanneer je als jongere iets ernstigs mispeutert, iets wat illegaal is, pleeg je een als misdrijf omschreven feit
Nadere informatieDE NIEUWE FAMILIE- EN JEUGDRECHTBANK. Geert Decock 27 maart 2015
DE NIEUWE FAMILIE- EN JEUGDRECHTBANK Geert Decock 27 maart 2015 1. Inleiding 2. De kamers van de familie- en jeugdrechtbank 3. Territoriale bevoegdheid 4. Het familiedossier en het protectioneel dossier
Nadere informatieUithandengeving in het Belgisch recht: Een aantasting van de rechtszekerheid en de duidelijkheid?
Faculteit Rechtsgeleerdheid Academiejaar 2011 2012 Uithandengeving in het Belgisch recht: Een aantasting van de rechtszekerheid en de duidelijkheid? Masterproef van de opleiding Master in de Rechten Ingediend
Nadere informatieVoorstel van ordonnantie jeugddelinquentie
KU LEUVEN FACULTEIT RECHTSGELEERDHEID Academiejaar 2016-2017 Voorstel van ordonnantie jeugddelinquentie Legal clinic Promotor: J. PUT Begeleider: H. ASSELMAN Masterscriptie ingediend door Leen AERNOUTS
Nadere informatieHet Vlaamse Jeugddelinquentiedecreet. Prof. Johan Put Rechtsfaculteit KU Leuven Instituut voor Sociaal Recht & Leuven Instituut voor Criminologie
Het Vlaamse Jeugddelinquentiedecreet Prof. Johan Put Rechtsfaculteit KU Leuven Instituut voor Sociaal Recht & Leuven Instituut voor Criminologie Opbouw 1 2 3 Totstandkoming Vogelvlucht Essentie 2 Opbouw
Nadere informatieJEUGDBESCHERMING IN EVOLUTIE. Inleiding: 1965 = geboorte of doorstart? Evolutie in chronologie Evolutie in thema s Conclusie
JEUGDBESCHERMING IN EVOLUTIE 1965-2015 Prof. Johan Put, gewoon hoogleraar KU Leuven Instituut voor Sociaal Recht & Leuvens Instituut voor Criminologie 1 JEUGDBESCHERMING IN EVOLUTIE Inleiding: 1965 = geboorte
Nadere informatieHof van Cassatie van België
11 JANUARI 2013 C.11.0323.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest Nr. C.11.0323.N BELGISCHE STAAT, vertegenwoordigd door de minister van Binnenlandse Zaken, met kabinet te 1000 Brussel, Wetstraat 2, voor
Nadere informatieOntwerp van ministeriële Omzendbrief betreffende de bepalingen die in werking treden op 2 april 2007
Mevrouw Laurette ONKELINX Vice-Eerste Minister en Minister van Justitie Handelsstraat 76-80 1040 Brussel Brussel, 23 februari 2007 Betreft: Ontwerp van ministeriële Omzendbrief betreffende de bepalingen
Nadere informatieSlachtoffer-daderbemiddeling: wie is partij in een strafrechtelijke context? Ivo Aertsen Leuvens Instituut voor Criminologie
Slachtoffer-daderbemiddeling: wie is partij in een strafrechtelijke context? Ivo Aertsen Leuvens Instituut voor Criminologie Vragen Is bemiddeling tussen slachtoffer en dader wel mogelijk? Wenselijk? Wie
Nadere informatieA D V I E S Nr Zitting van woensdag 6 november
A D V I E S Nr. 1.873 ------------------------------ Zitting van woensdag 6 november 2013 ------------------------------------------------------- Voorontwerp van wet tot aanvulling en wijziging van het
Nadere informatieRolnummer Arrest nr. 93/98 van 15 juli 1998 A R R E S T
Rolnummer 1144 Arrest nr. 93/98 van 15 juli 1998 A R R E S T In zake : de prejudiciële vragen over de gecoördineerde wetten van 12 juli 1978 betreffende het accijnsregime van alcohol, gesteld door de Correctionele
Nadere informatie1. Het sanctiemodel en verantwoordelijkheid
Reactie werkgroep Jeugdsanctierecht Voorontwerp decreet jeugddelinquentierecht & Memorie van toelichting 13 september 2017 In juli 2017 kregen we vanuit Jongerenwelzijn het voorontwerp van decreet betreffende
Nadere informatieEen kwalitatieve studie naar veranderingen of alternatieven voor uithandengeving
Een kwalitatieve studie naar veranderingen of alternatieven voor uithandengeving Masterproef neergelegd tot het behalen van de graad van Master in de criminologische wetenschappen door (01004609) Florence
Nadere informatieDe verhouding van jeugddelinquentie met jeugdhulp. Jan Bosmans Sectorcoördinator Jeugdhulp, Gezinsondersteuning, Kinderopvang Vlaams Welzijnsverbond
De verhouding van jeugddelinquentie met jeugdhulp Jan Bosmans Sectorcoördinator Jeugdhulp, Gezinsondersteuning, Kinderopvang Vlaams Welzijnsverbond 1 Reactie op (vermoedelijk) delict scheiden van hulp
Nadere informatieToelichting bij het ontwerp van decreet betreffende het jeugddelinquentierecht
Toelichting bij het ontwerp van decreet betreffende het jeugddelinquentierecht Herstel en sanctie als constructieve reacties op delicten gepleegd door minderjarigen 29 mei 2018 Inspiratiedag Werkzame Forensische
Nadere informatieA D V I E S Nr Zitting van dinsdag 23 februari
A D V I E S Nr. 1.973 ------------------------------- Zitting van dinsdag 23 februari 2016 ------------------------------------------------- Het systeem van de werkgeversgroepering Follow-up van de adviezen
Nadere informatieArt. 12 EU-richtlijn 2012
Art. 12 EU-richtlijn 2012 Doelgroep: minderjarige verdachten/daders Trefdag 24 november 2016 www.alba.be Aandacht voor het slachtoffer? -30 jaar geleden 1 e experimenten bemiddeling Oikoten -lichte feiten/voorwaardelijk
Nadere informatieGerechtelijke Jeugdbijstand in hoogdringende gevallen. Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen.
Advies Gerechtelijke Jeugdbijstand in hoogdringende gevallen Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen. Voorstel van decreet houdende wijziging van de decreten inzake bijzondere jeugdbijstand,
Nadere informatieA R R E S T. In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 135, 3, van het Wetboek van Strafvordering, gesteld door het Hof van Beroep te Gent.
Rolnummer 1924 Arrest nr. 81/2001 van 13 juni 2001 A R R E S T In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 135, 3, van het Wetboek van Strafvordering, gesteld door het Hof van Beroep te Gent. Het
Nadere informatieJeugdsanctierecht in Vlaanderen: onderzoek naar de mogelijkheden en beperkingen van een sanctiemodel voor het jeugdrecht in Vlaanderen
FACULTEIT RECHTSGELEERDHEID Jeugdsanctierecht in Vlaanderen: onderzoek naar de mogelijkheden en beperkingen van een sanctiemodel voor het jeugdrecht in Vlaanderen Masterproef neergelegd tot het behalen
Nadere informatieHerstelgerichte en constructieve maatregelen bij minderjarige delinquenten
Faculteit Rechtsgeleerdheid Academiejaar: 2011 2012 Herstelgerichte en constructieve maatregelen bij minderjarige delinquenten Masterproef van de opleiding Master in de rechten ingediend door Ellen Van
Nadere informatieOp weg naar een nieuw decreet jeugdrecht
Op weg naar een nieuw decreet jeugdrecht Welkom Programma Duiding traject jeugdrecht en rol agentschap Jongerenwelzijn Stefaan Van Mulders Voorstelling resultaten omgevingsanalyse- Consortium VUB-RUG-KUL-KEKI
Nadere informatieHof van Cassatie van België
11 JUNI 2013 P.13.0780.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest **101 **7819 Nr. P.13.0780.N B L, persoon tegen wie een Europees aanhoudingsbevel is uitgevaardigd, eiser, met als raadsman mr. Freddy Mols,
Nadere informatieSamenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de Vlaamse Gemeenschap inzake de begeleiding en behandeling van daders van seksueel misbruik
Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de Vlaamse Gemeenschap inzake de begeleiding en behandeling van daders van seksueel misbruik Gelet op artikel 128, 1, van de Grondwet; Gelet op de bijzondere
Nadere informatieWet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten
Wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten Bron : Wet van 22 april 1999 betreffende de beroepstucht voor accountants en belastingconsulenten (Belgisch Staatsblad,
Nadere informatieHERSTELBEMIDDELING. Vzw HCA Oost- Vlaanderen
HERSTELBEMIDDELING Vzw HCA Oost- Vlaanderen Inhoud 1. HCA? 2. Situering 3. Ontstaan 4. Fusie 5. Werkingsgebied 6. Verwijzers 7. Doelgroep 8. Definitie herstelbemiddeling 9. Strafrecht vs herstelrecht 10.
Nadere informatieCollege van Procureursgeneraal. Collège des procureurs généraux
Collège des procureurs généraux College van Procureursgeneraal Bruxelles, le 18 janvier 2018 Brussel, 18 januari 2018 CIRCULAIRE N 02/2018 DU COLLÈGE DES PROCUREURS GÉNÉRAUX PRÈS LES COURS D APPEL OMZENDBRIEF
Nadere informatieGespecialiseerde opleiding voor toekomstige magistraten van de familie- en jeugdrechtbank
Gespecialiseerde opleiding voor toekomstige magistraten van de familie- en jeugdrechtbank ref.: JUR-011 Doelgroep magistraten die zitting wensen te nemen in de familie- en jeugdrechtbank parketmagistraten
Nadere informatieAfstemming Decreet Bijzondere Jeugdbijstand Decreet Rechtspositie
Afstemming Decreet Bijzondere Jeugdbijstand Decreet Rechtspositie 1. Situering In het algemeen kan worden gesteld dat de reglementering in de sector van de bijzondere jeugdbijstand perfect is afgestemd
Nadere informatieA D V I E S Nr Zitting van dinsdag 24 februari
A D V I E S Nr. 1.925 Zitting van dinsdag 24 februari 2015 ------------------ Het systeem van de werkgeversgroepering - Gevolggeving aan advies nr. 1.890 en aan advies nr. 1.905 - Problematiek BTW-plicht
Nadere informatieHOOFDSTUK 3. JEUGDSANCTIERECHT
HOOFDSTUK 3. JEUGDSANCTIERECHT Wat zal er veranderen aan de Vlaamse bevoegdheid? Vóór de zesde staatshervorming Artikel 5, 1,II, 6 van de BWHI bepaalt: De persoonsgebonden aangelegenheden bedoeld in artikel
Nadere informatieNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING
De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlands Beleid en Onroerend Erfgoed De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin NOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING
Nadere informatieOVER RECHTEN, STRAFFEN EN BESCHERMEN 1
1 OVER RECHTEN, STRAFFEN EN BESCHERMEN 1 J. Danckaerts Inleiding In 2006 werd de hervorming van de wet op de jeugdbescherming, die reeds een lange voorgeschiedenis kende, een feit. Het resultaat is een
Nadere informatieHet Nieuwe Jeugdrecht
Het Nieuwe Jeugdrecht Met bijdragen van: Min Bergmans, Nicole Caluwé, Sarah D'Hondt, Stef De Decker, Bart De Smet, Geert Decock, Karel Henderickx, Laurette Onkelinx, Wouter Pas, Johan Put, Marjan Rom,
Nadere informatiePublicatie : Numac :
pagina 1 van 5 NL einde FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE Publicatie : 2017-01-30 Numac : 2017010289 Rechtbank van eerste aanleg Leuven. - Kabinet van de voorzitter Beschikking tot vaststelling van het
Nadere informatieNaar een Vlaams jeugddelinquentierecht? Realiseer eerst het recht op jeugdhulpverlening
Naar een Vlaams jeugddelinquentierecht? Realiseer eerst het recht op jeugdhulpverlening standpunt 07.12.2017 En wat zegt zo n gast dan? Da is nu al meer dan drie jaar dat ik mijn plan moet trekken, alleen
Nadere informatieDatum van inontvangstneming : 18/03/2014
Datum van inontvangstneming : 18/03/2014 Vertaling C-650/13-1 Zaak C-650/13 Verzoek om een prejudiciële beslissing Datum van indiening: 9 december 2013 Verwijzende rechter: Tribunal d instance de Bordeaux
Nadere informatieSTRAFRECHTELIJKE VERANTWOORDELIJKHEID VAN MINISTERS. Wet van 25 juni 1998 tot regeling van de strafrechtelijke verantwoordelijkheid van ministers 1
STRAFRECHTELIJKE VERANTWOORDELIJKHEID VAN MINISTERS Wet van 25 juni 1998 tot regeling van de strafrechtelijke verantwoordelijkheid van ministers 1 TITEL I TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 Deze wet regelt een
Nadere informatieOpen Forum. Commissiezaal M, Senaat 4 juni h00 12h30
Open Forum Voorontwerp wet tot hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming Commissiezaal M, Senaat 4 juni 2004 9h00 12h30 Kinderrechtencoalitie Vlaanderen Eekhout 4 9000 Gent
Nadere informatieRolnummer 4418. Arrest nr. 12/2009 van 21 januari 2009 A R R E S T
Rolnummer 4418 Arrest nr. 12/2009 van 21 januari 2009 A R R E S T In zake : de prejudiciële vraag over artikel 301, 2, tweede en derde lid, van het Burgerlijk Wetboek, zoals gewijzigd bij artikel 7 van
Nadere informatieConceptnota. Contouren en plan van aanpak voor een Vlaams beleid inzake een gedifferentieerde aanpak van jeugddelinquentie
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN Conceptnota Betreft: Contouren en plan van aanpak voor een Vlaams beleid inzake een gedifferentieerde aanpak van jeugddelinquentie 1. Situering
Nadere informatieGAS in Vlaanderen. Sinds 1999 bestaat het systeem om administratief te sanctioneren Nieuwe Gemeentewet + gemeentelijke reglementen Minderjarigen +16
GAS = nieuw? GAS in Vlaanderen Sinds 1999 bestaat het systeem om administratief te sanctioneren Nieuwe Gemeentewet + gemeentelijke reglementen Minderjarigen +16 Waarom? Ongepast gedrag blijft ongestraft:
Nadere informatieInhoud 1. JEUGDRECHT. 11. Discussiepunten... 29. Intersentia
1. JEUGDRECHT DEEL I. DE HISTORISCH MAATSCHAPPELIJKE SITUERING VAN DE JEUGD- BESCHERMING............................................................ 3 1. Inleiding..................................................................
Nadere informatieDe sociale plattegrond
De sociale plattegrond Sector: Agentschap Jongerenwelzijn Spreker: Tom Elen (Agentschap Jongerenwelzijn) H1 - Opdracht Agentschap Jongerenwelzijn (beleidsdomein = WVG) Afdeling Preventie- en Verwijzersbeleid
Nadere informatieHervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming
Hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming Door Sarah Delafortrie, Christophe Springael Gepubliceerd op 31/01/2012 Op voorstel van Mevrouw Laurette Onkelinx, Vice-Eerste Minister
Nadere informatieRechtbank van eerste aanleg West-Vlaanderen, afdeling Kortrijk, strafzaken
Vonnisnummer/ Griffienummer / \.\bi. /2015 Repertoriumnummer/ Europees 2015 / 461. Datum van uitspraak 18 maart 2015 Rolnummer niet in strafzaken Notitienummer parket 66.RW.500300/2013 Rechtbank van eerste
Nadere informatieToelichting bij het voorontwerp van decreet betreffende het jeugddelinquentierecht
Toelichting bij het voorontwerp van decreet betreffende het jeugddelinquentierecht Herstel en sanctie als constructieve reacties op delicten gepleegd door minderjarigen Studiedag GI HCA VAC Hasselt Maandag
Nadere informatieWETGEVING DRUGS CDO KORTRIJK. Pedagogische studiedag. Vrijdag 28 januari 2011 31-01-11 POLITIEZONE VLAS
WETGEVING DRUGS CDO KORTRIJK Pedagogische studiedag Vrijdag 28 januari 2011 SPREKER : BART COUSSEMENT Commissaris van Politie Politiezone Vlas (Kortrijk-Kuurne-Lendelede) Directie Risicomanagement Voetbalcel
Nadere informatieGelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016
1/5 Advies nr. 111/2018 van 7 november 2018 Betreft: Ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 16 juli 1992 tot vaststelling van de informatie die opgenomen wordt in de
Nadere informatieVR DOC.1379/1BIS
VR 2017 2212 DOC.1379/1BIS DE VLAAMSE MINISTER VAN MOBILITEIT, OPENBARE WERKEN, VLAAMSE RAND, TOERISME EN DIERENWELZIJN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Standpuntbepaling van de Vlaamse Regering over
Nadere informatieDeel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen
Deel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen 5.1. Organogram van DIVAM 5.2. Inleiding 5.3. Statistische gegevens DIVAM - 79 - Deel 5: DIVAM 5.1. Organogram van DIVAM DIVAM is partner van
Nadere informatienr. 724 van LORIN PARYS datum: 16 september 2016 aan JO VANDEURZEN Uittekening nieuw jeugdsanctierecht - Werkgroepen
SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 724 van LORIN PARYS datum: 16 september 2016 aan JO VANDEURZEN VLAAMS MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN Uittekening nieuw jeugdsanctierecht - Werkgroepen In 2016 organiseerde
Nadere informatieA R R E S T. In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 203 van het Wetboek van Strafvordering, gesteld door het Hof van Beroep te Luik.
Rolnummer 2151 Arrest nr. 119/2002 van 3 juli 2002 A R R E S T In zake : de prejudiciële vraag betreffende artikel 203 van het Wetboek van Strafvordering, gesteld door het Hof van Beroep te Luik. Het Arbitragehof,
Nadere informatie- United Nations Standard minimum rules for the administration of juvenile justice (Bejing-rules);1
Délinquance Juvénile TRADUCTION EN COURS De afgelopen jaren, maanden is jeugddelinquentie sterk in de aandacht gekomen. Niet alleen door verschillende sterk in het oog springende gedragingen van sommige
Nadere informatieHet bestaan van een hiërarchie binnen de jeugdbeschermingsmaatregelen?
Faculteit Rechtsgeleerdheid Universiteit Gent Academiejaar 2014-2015 Het bestaan van een hiërarchie binnen de jeugdbeschermingsmaatregelen? Masterproef van de opleiding 'Master in de Rechten' Ingediend
Nadere informatieMEMORIE VAN TOELICHTING
Ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 5 september 2001 tot verbetering van de werkgelegenheidsgraad van de werknemers en van het Gerechtelijk Wetboek, wat betreft het opleggen van sancties aan
Nadere informatieVOORWOORD 3 INLEIDING 4
INHOUDSTAFEL VOORWOORD 3 INLEIDING 4 INHOUDSTAFEL 5 TREFWOORDENLIJST 13 KAART HOVEN VAN BEROEP 16 Kaart Hof van Beroep Antwerpen 17 Kaart Hof van Beroep Brussel 18 Kaart Hof van Beroep Gent 19 Kaart Hof
Nadere informatieDE VLAAMSE AANPAK INZAKE JEUGDDELINQUENTIE: GESLAAGD?
DE VLAAMSE AANPAK INZAKE JEUGDDELINQUENTIE: GESLAAGD? EEN STUDIE VAN HET VOORONTWERP VAN DECREET INZAKE JEUGDDELINQUENTIERECHT Aantal woorden: 54.083 Laura Van Gorp Studentennummer: 01103212 Promotor:
Nadere informatieInhoudstafel. Deel I. 30 jaar evolutie naar een kindvriendelijke justitie: Deel II. Internationale regels en rechtspraak bepalen
Deel I. 30 jaar evolutie naar een kindvriendelijke justitie: Jeugdadvocaten voor minderjarigen..................... 7 Eric Van der Mussele Hoofdstuk I. Bandit! Voyou! Voleur! Cenapan!... 7 Hoofdstuk II.
Nadere informatieInhoud. Hoofdstuk 1. De institutionalisering van het ingrijpen in opvoeding in de. Hoofdstuk 2. Sociale opvoeding in het regime van de Wet op de
5 Inhoud Inleiding 11 Hoofdstuk 1. De institutionalisering van het ingrijpen in opvoeding in de jonge natie-staat België 15 Van 1830 tot aan de vooravond van de Wet op de Kinderbescherming van vijftien
Nadere informatieVLAAMS PARLEMENT HANDELINGEN COMMISSIEVERGADERING COMMISSIE VOOR ONDERWIJS, VORMING EN WETENSCHAPSBELEID
C158 OND20 VLAAMS PARLEMENT Zitting 2000-2001 19 april 2001 HANDELINGEN COMMISSIEVERGADERING COMMISSIE VOOR ONDERWIJS, VORMING EN WETENSCHAPSBELEID Vraag om uitleg van de heer Dirk De Cock tot mevrouw
Nadere informatieOnder wetenschappelijke begeleiding van Prof. Dr. Els Dumortier
Rechten van de minderjarige i.v.m. zijn persoonlijkheidsdossier: rechtswaarborgen en vertrouwelijkheid van het persoonlijkheidsdossier in het kader van de uithandengeving Camille Claeys Onder wetenschappelijke
Nadere informatie50 jaar jeugdbeschermingsrecht Leuven, 28 mei 2015
50 jaar jeugdbeschermingsrecht Leuven, 28 mei 2015 VERMAATSCHAPPELIJKING VAN DE ZORG ook in de antwoorden op jeugddelinquentie? Karel Henderickx Ere-afdelingshoofd Algemene Diensten Agentschap Jongerenwelzijn
Nadere informatieBesluittekst Werkgroep 1: Algemene beginselen
tekst Werkgroep 1: Algemene beginselen Jeugdrecht en finaliteit(en) Onderliggend mens- en kindbeeld In de huidige wet wordt nog sterk uitgegaan van een beschermingsmodel, waarin jongeren beschouwd worden
Nadere informatiePERS MAP. Jongerenwelzijn
PERS MAP Jongerenwelzijn INHOUD PERSMAP Jongerenwelzijn begeleidt jongeren in een problematische opvoedingssituatie (POS) en jongeren die een als misdrijf omschreven feit (MOF) hebben gepleegd. WAT IS
Nadere informatieINHOUD VOORWOORD BIJ DE DERDE EDITIE
INHOUD VOORWOORD BIJ DE DERDE EDITIE................................. v AFKORTINGEN.................................................... xix DEEL I STROMINGEN IN HET JEUGDRECHT................................
Nadere informatieADVIES Intersectoraal Raadgevend Comité Jeugdhulp advies : voorontwerp decreet jeugddelinquentie- recht
ADVIES Intersectoraal Raadgevend Comité Jeugdhulp advies 2017-04: voorontwerp decreet jeugddelinquentie- recht Datum: 30 oktober 2017 Het raadgevend comité (RC) wenst, ondanks dat er geen vraag tot advisering
Nadere informatieInhoud. Ten geleide. Avant propos. Woord vooraf. Inhoudsopgave. Hoofdstuk 1: Achtergrond en oriëntatie
Inhoud Inhoud Ten geleide Avant propos Woord vooraf Inhoudsopgave Hoofdstuk 1: Achtergrond en oriëntatie 1 Intitiele opdracht 1.1 haalbaarheidscriteria 1.2 Definitie van het begrip integrale veiligheidszorg
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN MOBILITEIT, OPENBARE WERKEN, VLAAMSE RAND, TOERISME EN DIERENWELZIJN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot aanpassing van de regelgeving
Nadere informatieDecreet Jeugddelinquentierecht. Infosessie Hasselt 25 april 2019
Hier datum via "Invoegen Tekst Koptekst & Voettekst". Stel meteen de voettekst voor hand-outs Decreet Jeugddelinquentierecht Infosessie Hasselt 25 april 2019 Lieve Balcaen SAM steunpunt Mens en Samenleving
Nadere informatieMEMORIE VAN TOELICHTING
VOORONTWERP VAN DECREET HOUDENDE DE INSTEMMING MET HET SAMENWERKINGSAKKOORD VAN TOT WIJZIGING VAN HET SAMENWERKINGSAKKOORD VAN 12 SEPTEMBER 2005 TUSSEN DE FEDERALE STAAT, DE VLAAMSE GEMEENSCHAP, DE FRANSE
Nadere informatieEen evidence based jeugddelinquentierecht What s in a name?
Een evidence based jeugddelinquentierecht What s in a name? Stefaan Pleysier Leuvens Instituut voor Criminologie (LINC) Faculteit Rechtsgeleerdheid, KU Leuven Inhoud Wat voorafging Krachtlijnen van nieuw
Nadere informatieEen oplossing voor de Splitsing van het Gerechtelijk Arrondissement Brussel 4 oktober 2011
Een oplossing voor de Splitsing van het Gerechtelijk Arrondissement Brussel 4 oktober 2011 1. Hebben de Franstaligen uit Halle-Vilvoorde het automatisch recht op een Franstalige rechter? Uitgangspunt De
Nadere informatieVan deze beschikking werd aan de partijen kennis gegeven.
Rolnummer : 18 Arrest nr. 25 van 26 juni 1986 In zake : het beroep tot gedeeltelijke vernietiging van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van 20 maart 1984 houdende het statuut van de logiesverstrekkende
Nadere informatieDeel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen
Deel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen 5.1. Organogram van DIVAM 5.2. Inleiding 5.3 Statistische gegevens DIVAM ~ 71 ~ 5.1 Organogram van DIVAM 5 DIVAM DIVAM is partner van het samenwerkingsprotocol
Nadere informatieInhoud. 1 Inleiding 15 Ido Weijers
Inhoud 1 Inleiding 15 2 Geschiedenis van het jeugdstrafrecht 19 2.1 Inleiding 19 2.2 Heropvoeding 21 2.3 Niet het delict maar de toekomst van het kind 24 2.4 Psychologisering van het criminele kind 29
Nadere informatieHof van Cassatie van België
21 DECEMBER 2010 P.10.0213.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest Nr. P.10.0213.N G. R. burgerlijke partij, eiser, vertegenwoordigd door mr. Huguette Geinger, advocaat bij het Hof van Cassatie, tegen T.
Nadere informatieDe jaarlijkse statistieken van de hoven en de rechtbanken [ Gegevens 2004 ]
Wegwijs in justitie In de hoofdrol bij justitie De instellingen Meer informatie Justitie in de praktijk De jaarlijkse statistieken van de hoven en de rechtbanken [ Gegevens 2004 ] Notariaat Met dank aan
Nadere informatieDe jaarlijkse statistieken van de hoven en de rechtbanken [ Gegevens 2005 ]
Wegwijs in justitie In de hoofdrol bij justitie De instellingen Meer informatie Justitie in de praktijk De jaarlijkse statistieken van de hoven en de rechtbanken [ Gegevens 2005 ] Notariaat Met dank aan
Nadere informatieMINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP 13 JULI 2000. - Ministerieel besluit tot bepaling van de diploma's van een opleiding ruimtelijke ordening die voldoen om te kunnen worden aangesteld als ambtenaar
Nadere informatieDeel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen
Deel 5: DIVAM Dienst Ieper en Veurne Alternatieve Maatregelen 5.1. Organigram van DIVAM 5.2. Inleiding 5.3. Statistische gegevens DIVAM 80 Deel 5: DIVAM 5.1. Organigram van DIVAM DIVAM is partner van het
Nadere informatieHervorming van de Vennootschapswetgeving Impact op Coöperaties
Hervorming van de Vennootschapswetgeving Impact op Coöperaties Standpunt van Coopkracht het netwerk voor coöperaties in Vlaanderen Antwerpen, 10 oktober 2017 Op initiatief van Minister van Justitie Koen
Nadere informatieMEMORIE VAN TOELICHTING
Informatief 2004/097 bijlage 4 VOORONTWERP VAN WET TOT WIJZIGING VAN DE WETGEVING BETREFFENDE DE JEUGDBESCHERMING EN HET TEN LASTE NEMEN VAN MINDERJARIGEN DIE EEN ALS MISDRIJF OMSCHREVEN FEIT HEBBEN GEPLEEGD
Nadere informatieReguleringsimpactanalyse voor het decreet houdende diverse wijzigingsbepalingen betreffende het decreet betreffende de
Reguleringsimpactanalyse voor het decreet houdende diverse wijzigingsbepalingen betreffende het decreet betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de integrale jeugdhulp en het decreet betreffende
Nadere informatieVervolgverhaal over de hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de Jeugdbescherming Een stand van zaken en een standpuntbepaling Overzicht
Informatief 2004/097 - bijlage 1 EPISODE IV Vervolgverhaal over de hervorming van de wet van 8 april 1965 betreffende de Jeugdbescherming Een stand van zaken en een standpuntbepaling Overzicht een lange
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING. - Ontwerp van decreet houdende het terugkommoment in het kader van de rijopleiding categorie B - Definitieve goedkeuring
DE VLAAMSE MINISTER VAN MOBILITEIT, OPENBARE WERKEN, VLAAMSE RAND, TOERISME EN DIERENWELZIJN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van decreet houdende het terugkommoment in het kader van de
Nadere informatieA. Inleiding. De Hoge Raad had zijn advies uitgebracht op 7 september 2017.
Advies van 20 december 2017 over het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 november 2012 met betrekking tot de beheervennootschappen van instellingen voor collectieve
Nadere informatieMONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD
MONITEUR BELGE 26.04.2019 BELGISCH STAATSBLAD 40831 VLAAMSE OVERHEID [C 2019/11711] 15 FEBRUARI 2019. Decreet betreffende het jeugddelinquentierecht (1) Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING,
Nadere informatieInhoudsopgave INLEIDING: SOORTEN DRUGS EN HUN EFFECTEN 1 I. DRUGWET: 24 FEBRUARI II. DRUGS IN HET VERKEER 86. C. Verzwarende omstandigheden 43
Inhoudsopgave INLEIDING: SOORTEN DRUGS EN HUN EFFECTEN 1 A. Drugs: vriend of vijand van alle tijden? 1 1. Inleiding 1 2. De psychoactieve stoffen van alle tijden: de klassieke drugs 4 3. De nieuwe psychoactieve
Nadere informatieWETSVOORSTEL tot wijziging van de procedure van onmiddellijke verschijning in strafzaken (ingediend door de heer Bart Laeremans c.s.
WETSVOORSTEL tot wijziging van de procedure van onmiddellijke verschijning in strafzaken (ingediend door de heer Bart Laeremans c.s.) TOELICHTING De wet van 28 maart 2000 tot invoeging van een procedure
Nadere informatieBELGISCH STAATSBLAD Ed. 4 MONITEUR BELGE
BELGISCH STAATSBLAD 29.09.2006 Ed. 4 MONITEUR BELGE 50761 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE [C 2006/09750] 28 SEPTEMBER 2006. Ministeriële omzendbrief nr. 1/2006 betreffende de wetten van 15 mei 2006 en
Nadere informatiePARLEMENTAIRE OVERLEGCOMMISSIE
PARLEMENTAIRE OVERLEGCOMMISSIE Wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de Grondwet en tot wijziging van de gecoördineerde wetten op de Raad
Nadere informatieDe uitvoering van het jeugdstrafrecht
Stelselwijziging Jeugd Factsheet De uitvoering van het jeugdstrafrecht Na inwerkingtreding van de Jeugdwet De uitvoering van het jeugdstrafrecht 1 De uitvoering van het jeugdstrafrecht 2 Inleiding Deze
Nadere informatieHof van Cassatie van België
27 JUNI 2012 P.12.0873.F/1 Hof van Cassatie van België Arrest Nr. P.12.0873.F I. P. D. V., II. III. IV. P. D. V., P. D. V., P. D. V., V. P. D. V., Mrs. Cédric Vergauwen en Olivia Venet, advocaten bij de
Nadere informatieVoorstelling project Bemiddeling op School. Antwerpse Dienst Alternatieve Maatregelen (ADAM) PIVA Antwerpen
Voorstelling project Bemiddeling op School Antwerpse Dienst Alternatieve Maatregelen (ADAM) PIVA Antwerpen 1. Inleiding: het verhaal van PIVA 2. De werking van ADAM algemeen 3. Het project Bemiddeling
Nadere informatieRechterlijke Orde. - Vacante betrekkingen
Rechterlijke Orde. - Vacante betrekkingen Omschrijving van het advocatenkantoor, het bedrijf, de juridische dienst of het notariskantoor: FOD Justitie. Functie Antwerpen : 4. Deze plaatsen vervangen deze
Nadere informatieVR DOC.1457/2TER
VR 2017 2212 DOC.1457/2TER Voorontwerp van decreet betreffende het jeugddelinquentierecht DE VLAAMSE REGERING, Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin; Na beraadslaging,
Nadere informatieHof van Cassatie van België
16 SEPTEMBER 2014 P.13.1000.N/1 Hof van Cassatie van België Arrest Nr. P.13.1000.N D R C V, beklaagde, eiser, met als raadsman mr. Anne De Clerck, advocaat bij de balie te Gent. I. RECHTSPLEGING VOOR HET
Nadere informatie