Samenwerkingsprotocol voor de behandeling van de verdwijningsdossiers van de minderjarigen uit de observatie- en oriëntatiecentra (OOC)

Transcriptie

1 0 0 Samenwerkingsprotocol voor de behandeling van de verdwijningsdossiers van de minderjarigen uit de observatie- en oriëntatiecentra (OOC) Steenokkerzeel en Neder-Over-Heembeek. INLEIDING. Uitgangspunt en doelgroep Dit samenwerkingsprotocol heeft betrekking op de verdwijningsdossiers van de niet begeleide minderjarige vreemdelingen en niet-begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand (voortaan de minderjarige ) die worden toevertrouwd aan de OOC van Steenokkerzeel en Neder-Over-Heembeek, aangezien hier de meeste verdwijningen plaatsvinden. Het protocol wil een optimale samenwerking tot stand brengen tussen de ondertekenaars teneinde de minderjarige zo snel mogelijk te lokaliseren.. Ondertekenaars De ondertekenaars van het protocol zijn : het parket generaal bij het hof van beroep van Brussel het parket bij de rechtbank van eerste aanleg van Brussel de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) het Commissariaat-generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) de politie Brussel Hoofdstad - Elsene (politiezone ) en de politie Kampenhout- Steenokkerzeel-Zemst (politiezone KASTZE) de Dienst Voogdij Child Focus (CF) De ondertekenaars verklaren zich akkoord uitvoering te geven aan de samenwerkingsafspraken zoals bepaald in dit protocol en er intern over te communiceren.. Wettelijk en reglementair kader Het optreden van de gerechtelijke instanties en van de politiediensten ter zake wordt geregeld door de ministeriële richtlijn van 0 februari 00 betreffende de opsporing van vermiste personen (aangepast op 0 april 00) en door de gemeenschappelijke omzendbrief van oktober 00 van de parketten generaal (Ref. E. /-). Deze worden bij de contacten tussen de gerechtelijke instanties, de politiediensten en CF als referentiekader aangewend.

2 0 0 De criteria opgenomen in de ministeriële richtlijn betreffende de opsporing van vermiste personen (aangepast op 0 april 00) kunnen helpen om een inschatting te maken over de onrustwekkendheid van een verdwijning:. De vermiste persoon is minder dan jaar oud.. De vermiste persoon is lichamelijk of geestelijk gehandicapt of mist de nodige zelfredzaamheid.. De vermiste persoon is afhankelijk van onontbeerlijke medicatie of medische behandeling.. Op basis van de beschikbare informatie kan vermoed worden dat de vermiste persoon zich in een voor hem levensbedreigende situatie bevindt.. Op basis van de beschikbare informatie kan vermoed worden dat de vermiste persoon in het gezelschap is van derden die zijn welzijn kunnen bedreigen of dat hij / zij het slachtoffer is van een misdrijf.. De afwezigheid van de persoon is in complete tegenstelling tot zijn / haar normale gedrag. De ondertekenaars vinden het wenselijk om de ministeriële richtlijn aangaande de opsporing van vermiste personen (aangepast op 0 april 00) aan te vullen met specifieke criteria voor NBMV en niet-begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand. SAMENWERKING Zowel voor als tijdens de verdwijning, evenals bij de lokalisatie van de minderjarige is een harmonieuze samenwerking tussen de ondertekenaars aangewezen.. Vóór de verdwijning van de minderjarige. Eerste instantie op de hoogte van de aanwezigheid van de minderjarige op het grondgebied De eerste overheid die op de hoogte wordt gebracht van de aanwezigheid van de minderjarige past ofwel de omzendbrief van juli 00 tot wijziging van de omzendbrief van april 00 betreffende de fiche «niet-begeleide minderjarige vreemdeling» toe, ofwel de omzendbrief van augustus 00 betreffende niet-begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand. Als de politie Brussel Hoofdstad-Elsene of KASTZE de eerste intercepterende overheid is, neemt deze een foto en desgevallend vingerafdrukken van de minderjarige. Deze identificatie-elementen zijn noodzakelijk om de minderjarige zo snel mogelijk te lokaliseren. Ze zullen niet voor strafrechtelijke doeleinden worden gebruikt. Art. 0bis en / wet van december 0 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

3 0 0. Onthaal van de minderjarige in het OOC Na ontvangst van de fiche van de NBMV neemt de Dienst Voogdij contact op met de voor opvang bevoegde instantie. De Dienst Voogdij bezorgt de fiche NBMV zo snel mogelijk aan dit opvangcentrum. Voor de niet-begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand past de Dienst Signalement van niet begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand (SEMK) de richtlijnen van de omzendbrief van augustus 00 betreffende niet-begeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand toe. Indien de minderjarige s nachts aankomt in het OOC (tussen u en u) wordt het intakeformulier minimaal ingevuld. Bij aankomst overdag wordt onmiddellijk het volledige intake formulier ingevuld.. Wijziging in identiteitsgegevens De fiche van de minderjarige zal aangepast worden indien de ondertekenaars over nieuwe gegevens beschikken. De Dienst Voogdij wordt hiervan zo snel mogelijk op de hoogte gebracht. De Dienst Voogdij deelt deze nieuwe informatie vervolgens mee aan DVZ en CGVS. DVZ en CGVS nemen vervolgens de nodige maatregelen. De Dienst Voogdij deelt deze nieuwe informatie eveneens mee aan de voogd. Deze zet vervolgens de nodige stappen om de identiteitsgegevens te laten aanpassen bij de andere betrokken instanties (vb. school, bijzondere jeugdzorg ).. Verdwijning van de minderjarige De parketmagistraat is belast met het verdwijningsdossier. Alle nuttige gegevens aangaande de verdwijning worden via de lokale politie aan het parket doorgegeven en daar gecentraliseerd. Daarnaast hebben de ondertekenaars ook een aantal specifieke taken: OOC: o bezorgt het verdwijnings- en intakeformulier onmiddellijk aan de politie Brussel Hoofdstad Elsene of KASTZE naargelang de plaats van verdwijning. o bezorgt het verdwijningsformulier onmiddellijk aan de voogd en de Dienst Voogdij, evenals aan de Dienst Grensinspectie, indien de niet begeleide minderjarige vreemdeling de toegang tot het grondgebied niet verkregen heeft. o bezorgt het verdwijningsformulier ook aan CF, indien de verdwijning een onrustwekkend karakter heeft en aan één of meerdere criteria van de ministeriële richtlijn van 0 februari 00 betreffende de opsporing van vermiste personen (aangepast op 0 april 00) is voldaan. Dienst Voogdij: o Indien de verdwijning een onrustwekkend karakter heeft, stelt de Dienst Voogdij alsnog een voogd aan. De Dienst Voogdij weegt dit af volgens de dringendheid en

4 0 0 noodzakelijkheid van de situatie. De voogd handelt conform de artikelen tot van de programmawet van december 00. o De Dienst Voogdij bezorgt de gegevens van de voogd aan de betrokken lokale politie. De politie Brussel Hoofdstad-Elsene of KASTZE: o meldt de verdwijning bij het parket Brussel en bezorgt hen het verdwijningsformulier, het intakeformulier evenals een recente foto en desgevallend vingerafdrukken en indien mogelijk het aanvankelijk proces-verbaal van de intercepterende eenheid. o meldt aan het parket of er al dan niet een voogd werd aangesteld (met inbegrip van de adresgegevens). o meldt de verdwijning bij DVZ, CGVS en de Gerechtelijke Identificatiedienst en vraagt deze diensten om eventuele nuttige gegevens met betrekking tot de vermiste door te geven. o contacteert de lokale politie de cel vermiste personen van de federale politie en CF, indien de verdwijning een onrustwekkend karakter heeft. Het parket, DVZ, CGVS, Fedasil en CF handelen volgens de richtlijnen die hun werking aanbelangen.. Lokalisatie of terugkeer Wanneer de vermiste minderjarige gelokaliseerd of onderschept wordt en één van de ondertekenaars hiervan geïnformeerd wordt, brengt hij de politiedienst die de verdwijning heeft vastgesteld, het parket en de andere betrokken ondertekenaars hiervan onmiddellijk op de hoogte. TOEPASSING EN EVALUATIE De uitvoering van dit protocol start op de dag van de ondertekening ervan. De werkgroep die het protocol heeft voorbereid, wordt ermee belast toezicht te houden op de toepassing ervan en deze te evalueren, oplossingen voor te stellen ingeval zich praktische problemen voordoen en, in voorkomend geval, voorstellen te doen om de inhoud ervan te wijzigen. Op initiatief van één enkele ondertekenaar kan maanden na de ondertekening een evaluatievergadering worden georganiseerd. De eerste vergadering heeft eveneens tot doel om de uitbreiding van het protocol op nationaal niveau te overwegen. Titel XIII, Hoofdstuk, Voogdij over niet begeleide minderjarige vreemdelingen, programmawet van december 00, B.S., december 00. Art. 0bis en / wet van december 0 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

5 0 0 0 PRAKTISCHE INFORMATIE Cel vermiste personen Adres: Fritz Toussaintstraat 0 Brussel Contactpersoon: permanentie Tel: Tijdens de diensturen: rechtstreeks 0/ of 0/ Buiten de diensturen: via de Permanentie DGJ DJO: 0/ 0 of 0/ Fax: 0/ cbo.cbr.natceldisp@chello.be CF Adres: Houba- de Strooperlaan 0 Brussel Contactpersoon: Case manager niet begeleide minderjarige vreemdelingen nietbegeleide Europese minderjarigen in kwetsbare toestand Tel: (noodnummer) Fax: 0/ CGVS Adres: North Gate I Koning Albert II-laan 00 Brussel Contactpersoon: Hedwige de Biourge Tel : 0/ 0 (permanentie: 0/0..) Fax : 0/ 0 hedwige.debiourge@ibz.fgov.be Dienst Voogdij Postadres: Waterloolaan 00 Brussel Werkadres: Leuvenseplein de verdiep 00 Brussel Contactpersoon: permanentie Tel : 0/ Fax : 0/ 0 0 voogdij@just.fgov.be DVZ Adres: Antwerpsesteenweg B 00 Brussel

6 0 0 0 Bureau MINTEH Contactpersoon: Renée Raymaekers Tel: 0/ 0, vanaf januari 00 vervangen door 0/ Fax: 0/ Bur_M0@dofi.fgov.be Grensinspectie Contactpersoon : Nancy Bracke Tel: 0/ Fax: 0/ Bur_F0@dofi.fgov.be of nancy.bracke@dofi.fgov.be Fedasil OOC Steenokkerzeel Adres: Keizerinlaan 0 Steenokkerzeel Contactpersoon: Stef Vercruysse Tel: 0/ 0 Fax: 0/ stef.vercruysse@fedasil.be OOC Neder-Over-Heembeek Adres: Rue Bruyn -0 0 Neder-over-Heembeek Contactpersoon: Isabelle Plumat Tel: 0/ Fax: 0/ 0 isabelle.plumat@fedasil.be Lokale politie Brussel Hoofdstad -Elsene Adres: Kolenmarkt 0 00 Brussel Contactpersoon: Frida Uyttebrouck Tel: 0/ Fax: 0/ 0 polbru-rl-sec@skynet.be Lokale politie KASTZE Adres: Tervuursesteenweg 0 Steenokkerzeel Contactpersoon: Achiel Croon Tel : 0/ Fax : 0/

7 Parket bij de rechtbank van eerste aanleg van Brussel Adres: Sectie gezin Gebouw Portalis Quatre Brasstraat, 00 Brussel Contactpersoon: Magistraat van dienst of magistraat belast met het dossier Tel : 0/ Fax: 0/ 00