De Dublin-criteria teneinde de verantwoordelijke staat te bepalen.

Transcriptie

1 INHOUDSTAFEL VOORWOORD DEEL I : ASIEL EN SUBSIDIAIRE BESCHERMING. 1. HET BEGRIP «VLUCHTELING» Zich buiten het land van herkomst bevinden Een gegronde vrees voor vervolging hebben Het begrip «vervolging» Oorsprong van de vervolging Het begrip «gegronde vrees» Omwille van ras, religie, nationaliteit, behoren tot een bepaalde sociale groep of politieke overtuiging De bescherming van het land van herkomst niet kunnen of willen inroepen Uitsluitingsgronden. 2. SUBSIDIAIRE BESCHERMING Het begrip subsidiare bescherming Toepassingsvoorwaarden voor subsidiaire bescherming Uitsluitingsgronden Procedure voor afgewezen asielzoekers Gevolgen van een subsidiaire bescherming. 3. PROCEDURE De Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) De registratie van de asielaanvraag Eerste beknopt verhoor Het Dublin-onderzoek De procedure Verzoek tot overname en verzoek tot terugname Het antwoord van de aangezochte staat en de mededeling van dit antwoord aan de KV Beslissing tot overdracht Overdracht van de asielzoeker naar de verantwoordelijke staat Verplichting om de asielzoeker te informeren over Dublin De Dublin-criteria teneinde de verantwoordelijke staat te bepalen. De staat waar een gezinslid van een Niet-begeleide Minderjarige Vreemdeling zich legaal bevindt, en bij gebreke daaraan waar de minderjarige zijn asielaanvraag heeft ingediend De staat waar een gezinslid werd gemachtigd te verblijven als vluchteling De staat waar een gezinslid nog geen beslissing over de grond van zijn asielaanvraag heeft ontvangen

2 De staat die aan iemand een geldige of vervallen verblijfsvergunning heeft afgeleverd sinds minder dan twee jaar op het moment van zijn asielaanvraag De staat die een geldig of een sinds minder dan zes maanden verlopen visum heeft afgeleverd op het moment van de asielaanvraag De staat waar de asielaanvraag werd ingediend De staat waar de persoon illegaal de EU is binnengekomen en dit minder dan 12 maanden voor de indiening van zijn aanvraag De staat waar de persoon verbleef gedurende een onafgebroken periode van ten minste vijf maanden voorafgaand aan de indiening van de asielaanvraag, na illegaal te zijn binnengekomen in de EU De staat waar de asielaanvraag is ingediend indien de asielzoeker niet visumplichtig is in deze staat De staat waar zich de luchthaven bevindt, ingeval van een aanvraag die wordt ingediend in de internationale transitzone De eerste staat waar de asielaanvraag werd ingediend Bijkomende gevallen waardoor BELGIE de verantwoordelijke staat wordt Gevallen waarbij de verantwoordelijke staat de overdracht/overname kan weigeren België KAN steeds, buiten de Dublin-criteria, de aanvraag onderzoeken De humanitaire clausule Soevereiniteitsclausule De eerbiediging van het privéleven en het gezinsleven (artikel 8EVRM) De onmogelijkheid van een terugkeer naar een verantwoordelijke staat om medische redenen Het risico van terugwijzing (refoulement), rechtstreeks of onrechtstreeks Opsluiting van de KV tijdens het Dublin-onderzoek Onderzoek naar inoverwegingname van de asielaanvraag Injunctierecht van DVZ Detentie van de asielzoeker Niet-begeleide minderjarigen Het Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) Het onderzoek van de asielaanvraag De beroepsmogelijkheden tegen een beslissing van het CGVS De Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV) Beroepsinstantie tegen beslissingen van het CGVS (volle rechtsmacht) Annulatie- en schorsingsbevoegdheid Annulatieberoep Gewone schorsing en schorsing in uiterst dringende noodzakelijkheid (UDN) 3.4. Raad van State als cassatierechter. DEEL II : VERBLIJFSMACHTIGING.

3 1. VERBLIJFSMACHTIGING OM HUMANITAIRE REDENEN (art. 9bis Vr.W.) INLEIDING PROCEDURE TOT VERBLIJFSMACHTIGING (artikel 9bis Vr.W.) Situering De regel: aanvraag in het land van herkomst De uitzondering : aanvraag in België DUBBELE MOTIVERING De ontvankelijkheid van het verzoek tot verblijfsmachtiging Buitengewone omstandigheden Algemeen Vermoeden van buitengewone omstandigheden Het voorleggen van identiteitsdocumenten De gegrondheid van de aanvraag Algemeen Niet-terugleidingsclausule (NTC) Staatlozen Artikel 3 EVRM Lange asielprocedure Langdurige asielprocedures van voor Langdurige asielprocedures vanaf Bijzondere banden met België Algemeen De algemene regel van artikel 8 EVRM De uitzondering vervat in artikel 8, lid 2 EVRM Slachtoffers mensenhandel Statuutwijzigingen Herinschrijving na verblijf in het buitenland Verblijf in het buitenland voor een duur van minder dan één jaar Verblijf in het buitenland voor een duur van langer dan één jaar 1.4. HET INDIENEN EN DE BEHANDELING VAN DE AANVRAAG EEN NIEUWE AANVRAAG. 2. VERBLIJFSMACHTIGING OM MEDISCHE REDENEN (artikel 9ter Vr.W.) Toepassingsvoorwaarden De vreemdeling is niet in staat zijn terugreis te ondernemen De aard en de ernst van de medische toestand Beschikbaarheid van de medische zorgen Voortdurende aanwezigheid van familie of derden Procedure Nieuwe aanvraag tot verblijfsmachtiging. 3. VERBLIJFSMACHTIGING MET HET OOG OP GEZINSHERENIGING.

4 3.1. Inleiding Het recht op verblijf op basis van de gezinshereniging bedoeld in artikel 10 Vr.W De aanvraag wordt bij een Belgische diplomatieke of consulaire post in het buitenland ingediend De aanvraag wordt bij een gemeentebestuur in België ingediend Onderzoek van de ontvankelijkheid van de aanvraag tot verblijf... 1) De aanvrager verblijft al legaal in België... 2) De aanvrager roept uitzonderlijke omstandigheden in, in toepassing van artikel 12bis, 1, 3 Vr.W Onderzoek van de gegrondheid van de aanvraag Toegekende verblijfstitel en controle van de voorwaarden voor het verblijf gedurende een periode van 3 jaar Het recht op een machtiging tot verblijf op basis van de gezinshereniging bedoeld in artikel 10bis De aanvraag wordt bij een Belgische diplomatieke of consulaire post in het buitenland ingediend De aanvraag wordt bij een gemeentebestuur in België ingediend Onderzoek van de ontvankelijkheid van de aanvraag... 1) De aanvrager verblijft al legaal in België... 2) De aanvrager roept uitzonderlijke omstandigheden in, in toepassing van de artikelen 10ter, 1, en 9bis Vr.W Onderzoek van de gegrondheid van de aanvraag Einde van het verblijf en controle van de voorwaarden voor het verblijf De vereiste documenten (inventaris) In het kader van een verzoek tot gezinshereniging artikel 10 Vr.W. dat omwille van het legaal verblijf van de aanvrager in België wordt ingediend In het kader van een verzoek tot gezinshereniging artikel 10 Vr.W. dat, in toepassing van artikel 12bis, 1, 3 Vr.W., omwille van uitzonderlijke omstandigheden in België wordt ingediend In het kader van een verzoek tot gezinshereniging artikel 10bis Vr.W. dat omwille van het legaal verblijf van de aanvrager in België wordt ingediend In het kader van een verzoek tot gezinshereniging artikel 10bis Vr.W. dat, in toepassing van de artikelen 10ter, 1 en 9bis Vr.W., omwille van buitengewone omstandigheden in België wordt ingediend Belangrijke opmerkingen Visum C met het oog op een verklaring van wettelijke samenwoonst in België 4. AANVRAAG TOT VESTIGING 4.1. Inleiding Procedure Indiening van de aanvraag Onderzoek ten gronde Beroep. DEEL III : STAATLOZEN.

5 1. DE ERKENNING ALS STAATLOZE Begrip nationaliteit of staatsburgerschap Begrip staatloze Algemene definitie van staatloze Uitsluitingsgronden Bewijs van staatloosheid Procedure tot erkenning staatloze Voorbereiding van het dossier Gerechtelijke erkenning als staatloze Administratieve erkenning als staatloze. 2. GEVOLGEN VAN DE ERKENNING Algemeen 2.2. Juridische gevolgen verbonden aan het statuut van staatloze Gevolgen van de erkenning voor de persoonlijke staat van de staatloze Verblijfsrecht van de (erkende) staatloze Algemeen principe: erkenning creëert geen verblijfsrecht Aanvraag tot verblijfsrecht door een staatloze Verblijfsrecht tijdens de procedure tot erkenning als staatloze Verblijfsrecht na de erkenning als staatloze door een Belgische instantie Verblijfsrecht na erkenning als staatloze in het buitenland. DEEL IV : VRIJLATING IN GEVAL VAN OPSLUITING IN EEN GESLOTEN CENTRUM. 1. Algemeen. 2. De opsluiting van een vreemdeling in het kader van een repatriëringsprocedure. 3. Duur van de opsluiting. 4. Procedure tot vrijlating. DEEL V : BIJLAGEN EN MODELLEN.. 1. Wetteksten - Vreemdelingenwet. - Vreemdelingenbesluit. - Vluchtelingenverdrag. - Staatlozenverdrag. 2. Bijlagen/annexen Bijlage 1 Bijlage 1bis Bijlage 2 Documenten die moeten worden vertoond om zonder reisvisum België te mogen binnenkomen voor een verblijf van ten hoogste drie maanden Staten wier onderdanen of houders van door deze staten afgegeven reisdocumenten aan de transitvisumplicht voor luchthavens zijn onderworpen Documenten die moeten worden vertoond om België te mogen

6 binnenkomen Bijlage 3 Aankomstverklaring Bijlage 3bis Verbintenis tot tenlasteneming Bijlage 4 Attest van immatriculatie Model A Bijlage 5 Attest van immatriculatie Model B Bijlage 6 Bewijs van inschrijving in het Vreemdelingenregister - Elektronische versie - Papieren versie Bijlage 7 Identiteitskaart voor vreemdeling Model II - Elektronische versie - Papieren versie Bijlage 8 Verblijfskaart van een onderdaan van een Lid-Staat der E.E.G. - Elektronische versie - Papieren versie Bijlage 9 Verblijfskaart van een onderdaan van een Lid-Staat der E.E.G. - Elektronische versie - Papieren versie Bijlage 10 Bijzonder doorlaatbewijs Bijlage 10bis Dublin II doorlaatbewijs Bijlage 10ter Doorlaatbewijs Dublin Bijlage 11 Beslissing tot terugdrijving Bijlage 11bis Beslissing tot binnenkomstweigering met terugdrijving Bijlage 11ter Beslissing tot binnenkomstweigering met terugdrijving - asielzoeker Bijlage 12 Bevel om het grondgebied Model A Bijlage 13 Bevel om het grondgebied Model B Bijlage 13bis Beslissing tot weigering van verblijf met bevel om het grondgebied Bijlage 13ter Opgeheven Bijlage 13quater Weigering tot inoverwegingname van een vluchtelingenverklaring Bijlage 13quinquies Bevel om het grondgebied - asielzoeker Bijlage 14 Beslissing tot weigering van verblijf met bevel om het grondgebied Bijlage 14bis Beslissing waarbij een einde gesteld wordt aan het verblijf van de E.G.-student/van een lid van het gezin van de E.G.-student met bevel om het grondgebied Bijlage 14ter Beslissing tot weigering van verblijf met bevel om het grondgebied Bijlage 15 Attest afgegeven in toepassing van artikel 40, 109 of 119 van het KB Bijlage 15bis Attest afgegeven in toepassing van artikel 26 1 van het KB Bijlage 15ter Verklaring omtrent de niet-ontvankelijkheid van de verblijfsaanvraag Bijlage 16 Aanvraag om machtiging tot vestiging Bijlage 16bis Ontvangstbewijs Bijlage 16ter Beslissing tot niet-inoverwegingname Bijlage 17 Verwerping van een aanvraag om machtiging tot vestiging Bijlage 18 Attest van vertrek Bijlage 19 Aanvraag tot vestiging Bijlage 19bis Werkgeversattest

7 Bijlage 19ter Attest afgegeven in toepassing van artikel 55, 2, 55bis, 69 quater van het K.B. Bijlage 19quater Bijlage 19quinquies Bijlage 20 Bijlage 21 Voorlopige schorsing van de beslissing aangaande de aanvraag tot vestiging Beslissing tot onontvankelijkheid van een aanvraag tot vestiging/ van een aanvraag tot verblijf/ van een aanvraag tot inschrijving in het vreemdelingenregister/ van een aanvraag tot het bekomen van een bijlage 22 Beslissing tot weigering van de vestiging met bevel om het grondgebied Beslissing tot weigering van de vestiging met bevel om het grondgebied Bijlage 22 Attest afgegeven in toepassing van artikel 47, 48, 50, 2 of 3, of 69 en 69 quater van het KB Bijlage 22bis Attest Bijlage 23 Weigering van een aanvraag om machtiging tot vestiging met het bevel om het grondgebied Bijlage 24 Verwerping van een aanvraag om machtiging tot vestiging met bevel om het grondgebied Bijlage 25 Attest afgegeven in toepassing van artikel 72 van het KB Bijlage 25quater Beslissing tot weigering van binnenkomst met terugdrijving of terugleiding tot aan de grens Bijlage 26 Attest afgegeven in toepassing van artikel 71/4, 73, 78 of 79 van het KB Bijlage 26bis Beslissing tot weigering van verblijf met bevel om het grondgebied Bijlage 26quater Beslissing tot weigering van verblijf met bevel om het grondgebied Bijlage 27 Machtiging tot terugkeer Bijlage 28 Doorlaatbewijs afgegeven in toepassing van artikel 85 4 of 98 van het KB Bijlage 29 Uitnodiging afgegeven in toepassing van artikel 92, 98 of 101 van het KB Bijlage 32 Bijlage 33 Bijlage 33bis Bijlage 35 Bijlage 37 Bijlage 38 Bijlage 39 Bijlage 39bis Bijlage 39ter Bijlage 40 Bijlage 41 Verbintenis tot tenlasteneming Verblijfsdocument afgegeven aan een student in toepassing van artikel 102 van het KB Bevel om het grondgebied Bijzonder verblijfsdocument Attest van afneming Bevel tot terugbrenging Beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats Beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats Beslissing tot het vasthouden in een welbepaalde plaats Beslissing tot niet-inoverwegingname Attest 3. Modellen - Verzoekschrift bij RVV tegen beslissing CGVS.

8 - Verzoekschrift bij R.v.St. - Verzoek tot verblijfsmachtiging om humanitaire redenen. - Verzoek tot verblijfsmachtiging om medische redenen. - Verzoek tot vrijlating bij de Raadkamer.