DUMMY JAARVERSLAG VERSIE JAN. 2010

Transcriptie

1 DUMMY JAARVERSLAG VERSIE JAN. 2010

2 INLEIDING Voor u ligt het jaarverslag leerplicht en voortijdig schoolverlaten over het schooljaar 2008/2009 van het regionaal bureau Leerplicht/RMC Maastricht en Mergelland( voortaan Bureau VSV). Burgemeester en wethouders zijn op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet jaarlijks verplicht verslag uit te brengen aan de gemeenteraad over het gevoerde beleid en de resultaten. Vanaf 1 januari 2004 zijn de leerplichttaken van de gemeenten in de regio Maastricht en Mergelland geregionaliseerd. In de gemeenschappelijke regeling is vastgelegd dat er jaarlijks een gezamenlijk jaarverslag aan de Colleges van B en W wordt voorgelegd. Zij dragen verder de verantwoordelijkheid om aan de verschillende gemeenteraden verslag uit te brengen. Veel jongeren ondervinden problemen in hun leerloopbaan, waardoor ze te vroeg stoppen met hun opleiding en geen startkwalificatie halen. Het behalen van startkwalificatie geeft een beter perspectief op de arbeidsmarkt en een eigen plek in de samenleving. Dit is goed voor de jongere zelf, goed voor de maatschappij en goed voor de economie. In dit jaarverslag kunt u lezen dat met de extra zorg en extra preventieve inspanningen de trend van de daling van het aantal voortijdig schoolverlaten is toegenomen. Door extra zorg en begeleiding aan jongeren te bieden is het voortijdig schoolverlaten afgenomen! Het absoluut aantal voortijdig schoolverlaters is ten opzichte van het vorig verslag jaar met ruim 11% gedaald. U kunt tevens zien dat het aantal leerlingen dat ingeschreven is aan een school of onderwijsinstelling is gestegen van in naar in. Deze toename met 491 is te verklaren uit de toename van het aantal ingeschreven leerlingen dat (mbo)onderwijs volgt in én buiten onze regio ( niet zijnde buitenland). De stijging gaat echter ook gepaard met een stijging van het aantal zorgdossiers! Toch zijn wij er in geslaagd het aantal schoolverlaters in relatieve zin terug te dringen van 2.9% in naar 2.5% in 2008/2009 en dit is daarom dan ook de reden waarom de titel De aanpak werkt! aan dit jaarverslag is meegegeven. Overigens hanteert het Ministerie van Onderwijs alleen de VSV gegevens van leerlingen die in het Basisregister Onderwijsnummer ( BRON) zijn opgenomen. Het Ministerie meldt zelf dat deze gegevens niet voor 100% betrouwbaar zijn aangezien in BRON geen registratie wordt bijgehouden van kinderen die onderwijs volgen in het buitenland of particulier onderwijs. Dit heeft voor onze regio tot gevolg dat het Ministerie geen juist beeld heeft van het aantal VSV-ers in onze regio. De korting die het Ministerie vervolgens wel op het budget van de scholen doorvoert stuit op veel onbegrip. Om een grote groep jongeren in Nederland een betere toekomst te geven is een aantal jaren geleden vanuit het ministerie van OCW de aanval op schooluitval ingezet en is er inmiddels een pakket aan extra maatregelen dat schooluitval actief bestrijdt. Hierbij valt o.a. te denken aan: 1 Extra aandacht voor een soepele overgang van vmbo naar mbo; 2 Betere loopbaanoriëntatie, studiekeuze en begeleiding; 3 Meer en betere zorg op school. De achterliggende gedachte hierbij is dat in gezamenlijkheid met alle betrokkenen (scholen, gemeenten, RMC s, zorginstellingen, de werkgevers, UWV/Werkbedrijven, politie, justitie, ouders en leerlingen) we ons in zetten om het aantal nieuwe schooluitvallers terug te brengen tot maximaal in 2012, de z.g. Lissabon-doelstelling. Maastricht, januari 2010 Bureau VSV Maastricht en Mergelland 2

3 Samenwerking en overleg Een groot aantal van de meldingen over leerlingen die bij het regionaal bureau binnenkomen, zijn steeds complexer van aard en overstijgen vaak het probleemgebied van alleen de gemeente. Van belang is kennis en informatie over de jongeren uit te wisselen met andere (hulpverlenende) instanties en overeenstemming te bereiken over de wijze van aanpak. In afgelopen jaren is gestart met geformaliseerde deelname van Leerplicht aan overleggen op diverse niveaus. Vanwege de overwegend positieve ervaringen wordt deelname aan deze overleggen voortgezet. Leerplichtambtenaren van het bureau Voortijdig Schoolverlaten nemen deel aan: 1 Zorg AdviesTeams (ZAT) 2 Jeugd Preventie Platform (JPP) 3 Leerplicht Casusoverleg (LPCO) 4 Thuiszitters-overleg 5 Verzuimspreekuren 6 Experteam J&W Bij alle scholen voor voortgezet onderwijs is een ZAT aanwezig. Binnen het ROC Leeuwenborgh is ook een ZAT operationeel. Een ZAT bestaat doorgaans naast de leerplichtambtenaren en zorgcoördinatoren van de scholen uit schoolmaatschappelijk werk en de GGD. Doel van het team is het vroegtijdig bespreken van jongeren die (dreigen) uit (te) vallen of andere zorg/aandacht behoeven en afspraken te maken over acties in de keten. Doel van het JPP is om in een vroeg stadium jongeren die richting criminaliteit dreigen af te glijden, hiervoor te behoeden via een gezamenlijke aanpak. Daarnaast is het terugdringen van criminaliteit en overlast een belangrijke doelstelling. Het LPCO is het leerplichtcasus-overleg. Hier worden alle procesverbalen ongeoorloofd schoolverzuim besproken. Vervolgens wordt afgesproken wat met het proces-verbaal gaat gebeuren. De Raad voor de kinderbescherming die deelnemer is aan dit overleg doet een beperkt onderzoek en geeft vervolgens een strafadvies. Ook worden er vervolgafspraken gemaakt, over dagvaarding voor een zitting, of afdoen met een TOMMI (Transactie openbaar ministerie minderjarigen). Bij een TOMMI kan ook straf worden opgelegd. Wat betreft de straffen kan in het algemeen gesteld worden dat leerplichtigen boven de 12 jaar die schuldig bevonden worden, in het merendeel van de gevallen een taakstraf opgelegd krijgen. Wat de schuldig bevonden ouders betreft, die krijgen meestel een geldboete. Daarnaast wordt aan de jongeren meestal een maatregel hulp en steun van de jeugdreclassering opgelegd. Het thuiszitters-overleg is er voor leerlingen die thuis zitten, maar wel op een school ingeschreven staan (ca. 20 à 30 leerlingen). Deze leerlingen worden besproken en er wordt geprobeerd voor deze groep een oplossing te vinden. Het gaat om een zeer arbeidsintensieve groep, waarvoor maatwerk geleverd moet worden en die moeilijk, zo niet onmogelijk, in te passen is in een reguliere onderwijsstructuur. Verzuimspreekuren op het ROC Leeuwenborg opleidingen. Dit jaar is voor het eerst het verzuimspreekuuur op ROC Leeuwenborg ingevoerd. De eerste ervaringen zijn positief te noemen. Er is aandacht geweest voor voorlichting aan mentoren, opleidingscoördinatoren en sector directeuren over het te voeren verzuim beleid van de school en verzuimende leerlingen zijn tijdens het spreekuur opgeroepen. Deelname aan deze initiatieven en overleggen legt een forse claim op de capaciteit van zowel de leerplichtambtenaren als de administratieve ondersteuners. De voorbereiding en de verwerking van de besproken casussen kost veel tijd. Maar de intentie om problematische jongeren met meerdere ketenpartners in een gestructureerd overleg te bespreken, wordt van harte onderschreven. Het is een mogelijkheid om informatie en zorgsignalen uit te wisselen zodat ingezette hulp beter wordt afgestemd. De overleggen zorgen ervoor dat alle betrokken partijen op één lijn zitten. Het college van B&W heeft besloten om een inspanning te doen om, onder nadere voorwaarden, de formatie van het bureau in overeenstemming te brengen met deze nieuwe taken en opdrachten. Het bureau VSV heeft dit besluit ervaren als een warme douche van erkenning voor het vele werk dat verricht wordt. Het team Jongeren@Work is begin 2009 doorgestart met 2 casemanagers en een coördinator Jongeren@Work. Het expertteam heeft zich sindsdien ontwikkeld als een netwerkorganisatie bestaande uit vertegenwoordigers van gemeente (casemanagers en cooordinator), ROC Leeuwenborgh, UWVwerkbedrijf, Sociale Zaken, LVO, Bureau Jeugdzorg, Stichting Trajekt, MTB-Phoenix en op uitnodiging stichting MEE, GGZ, Kredietbank, JPP e.a. en is sinds augustus 2009 volledig operationeel. 3

4 De persoonsgerichte aanpak blijkt hierin succesvol te zijn. Het rechtstreekse contact met de jongere leidt in steeds meer van de gevallen naar terugleiding naar school en of werk. In het schooljaar werden er rond de 75 huisbezoeken afgelegd. Stedelijke Stuurgroep Leren en Werken Dit bestuurlijk overleg heeft eerder in 2008 plaats gevonden maar kreeg in april 2009 haar structurele vorm. De vergadering vindt minimaal drie keer per jaar plaats en kan worden gezien als de koepel voor alle relevante initiatieven/projecten op het gebied van voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkeloosheid. Bestuurders van de volgende instanties nemen deel aan dit overleg: Bureau Jeugdzorg, LVO, MTB-Phoenix, de gemeentelijke Sociale Dienst, het UWV-Werkbedrijf, Leeuwenborgh Opleidingen Maastricht en stichting Trajekt. Wethouder Costongs zit dit overleg voor. Korte schets ervaringen 2008/2009 In de praktijk blijkt nog steeds dat de afstemming van administratieve procedures en systemen tussen onderwijsinstellingen, IB-groep en gemeente een voortdurend punt van zorg en aandacht en zorg is waardoor ook nooit de garantie te geven is dat de gepubliceerde cijfers de juiste afspiegeling zijn van het daadwerkelijke aantal vsv-ers in enig schooljaar. Voor de registratie is het bureau VSV in hoge mate afhankelijk van meldingen( en de kwaliteit daarvan ) van deze organisaties. Dag van de leerplicht Op 18 maart 2009 werd de jaarlijks terugkerende dag van de leerplicht gehouden. Dit jaar had deze dag de titel meegekregen: Onderwijs bekijk het eens anders. Deze dag stonden zo n 60 leerlingen centaal die ander onderwijs volgen op de ZMOK scholen St.Jozef en Don Bosco. Op deze scholen zitten leerlingen o.a. met gedragsproblemen. Vanuit het bureau VSV was er voor deze jongeren een excursie langs werkervaringsprojecten en een specifieke beroepenorientatie georganiseerd. Alles stond in het teken van het doe onderwijs en dat was bedoeld om de jongeren te laten zien dat leren ook leuk kan zijn en perspectief biedt op een baan in de toekomst. Tijdens de middag vond er nog een mini-symposium plaats in het Stadhuis voor managers uit het jeugd en onderwijs veld uit de regio Maastricht en Mergelland. Het jaarverslag leerplicht en voortijdig schoolverlaten 2007/2008 werd gepresenteerd en de cijfers uit het verslag werden anders bekeken. Marcel de Groot van het Nederlands Jeugdinstituut probeerde tot slot de aanwezigen nog te prikkelen tijdens zijn workshop Onderwijs bekijk het eens anders. Al met al een geslaagde dag van de leerplicht in Maastricht. Overdracht VMBO naar MBO Het vmbo, de vervolgopleiding (meestal het mbo) en de gemeente (leerplicht/rmc) doen veel samen om een succesvolle overgang van jongeren te realiseren, zodat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie halen. Het vmbo en het mbo kunnen samen een aantal preventieve activiteiten inzetten om de kans op een succesvolle overgang te vergroten. Het gaat om de volgende maatregelen en activiteiten: 1 Vroegtijdig signaleren van risico op uitval na een vmbo-diploma (vmbo) 2 Voorlichten en begeleiden (vmbo) 3 Definitieve opleidingskeuze (vmbo) 4 Aanmelding en (voorlopige) inschrijving (vmbo) 5 Vaststellen van risico-leerlingen voor wie het risico op uitval het grootst is (vmbo) 6 Goede voorlichting geven over de inschrijfprocedures (mbo) 7 Een intake gesprek voeren (mbo) 8 Controle of aanmelding daadwerkelijk heeft plaatsgevonden en terugkoppeling aan vmbo- scholen (mbo) 9 Nagaan of de jongeren ook daadwerkelijk starten met de opleiding (mbo) Het is niet alleen nodig dat vmbo en mbo beter samenwerken, maar ook dat ze inhoudelijk beter op elkaar aansluiten. Hiervoor vinden een aantal experimenten plaats in het kader van de Regeling vernieuwende projecten doorlopende leerlijnen vmbo/mbo. Doel is een integrale leerlijn, die moet leiden tot aanzienlijk minder schooluitval, meer maatwerk, kwalificatiewinst en gemotiveerde leerlingen. Naast de lopende experimenten begon in het schooljaar 2008/2009 een nieuw experiment, n.l. VM2. Het experiment houdt in dat de vmbo-school en het roc samen één leergang op één school aanbieden. De leerling 4

5 volgt een praktijkgericht traject van vmbo-bb en mbo-niveau 2. Hij kan daarbij op zijn vertrouwde school blijven, met meer bekende leraren en één onderwijsaanpak. In september 2008 heeft de Actieweek Doorzettuh! plaatsgevonden. In deze week gingen gemeenten (rmc en leerplicht) na of alle leerplichtige jongeren daadwerkelijk hun opleiding vervolgden. De week was geslaagd en is in september 2009 herhaald; gemeenten (leerplicht en RMC) én scholen hebben alles op alles gezet zodat alle vierdejaars vmbo ers van zomer 2009 én de tussentijds uitgevallen leerlingen, aankomen en een goede start maken op het ROC. Organisatie Het Bureau VSV is onderdeel van het Servicebureau Onderwijs. Een belangrijke taak die wordt uitgevoerd is het beheren van de leerplicht- en RMC-administratie. Het team leerplicht ziet namens Burgemeester en Wethouders toe op de naleving van de Leerplichtwet. In het bureau is het centraal meld- en coördinatiepunt RMC en team ondergebracht. Het team leerplicht richt zich op alle schoolgaande jongeren Alle acties van de leerplichtambtenaar worden ingegeven door de zorg voor een schoolloopbaan van jongeren in de leeftijd van 5 tot 22 jaar die leidt tot een startkwalificatie. Het team Jongeren@Work richt zich op voortijdige schoolverlaters. Met onorthodoxe methoden. O.a. huisbezoeken en een sluitende aanpak worden deze jongeren actief teruggebarcht naar school en/of werk. Speerpunten zijn opleiden, kwalificeren en begeleiding richting arbeidsmarkt. De formele formatie van het bureau VSV bedraagt 6.79 FTE Servicebureau Onderwijs Bureau VSV Bureau Leerlingenvervoer Leerplicht RMC Jongeren@Work Aanpak Schoolverzuim 5-23 jaar Monitoren Uitval jaar Aanpak Schooluitval jaar 5

6 Convenant In het kader van het landelijke programma Aanval op de Uitval I zijn in het laatste jaar van de looptijd van dit convenant de acties voortgezet om het aantal voortijdig schoolverlaters terug te dringen via preventieve acties. In het convenant heeft de regio Maastricht en Mergelland een aantal maatregelen geëffectueerd ter reductie van het aantal VSV-ers. De belangrijkste maatregelen die geëffectueerd zijn: 1 Warme overdracht VMBO naar MBO van zorgleerlingen/risico-overstappers. 2 Invoeren van een E-portfolio (EVC) 3 Versterken van loopbaan- en beroepsbeeld (LOB) 4 Voorbereiding VM-2 via AKA/kwalificatieklassen( o Vmbo-leerlingen die niet naar het mbo willen hoeven niet over te stappen. Zij kunnen verder leren in hun vertrouwde omgeving. Dat gebeurt door het integreren van de bovenbouw in de vmbobasisberoepsgerichte leerweg in het mbo-niveau 2. Leerlingen krijgen zo in een vertrouwde omgeving, volgens een vaste aanpak, les van leraren die ze al kennen. In principe kunnen ze het mbo 2-diploma zelfs in drie jaar halen, in plaats van in vier jaar. 5 Stage/BPV-bureau 6 Versterken van de Zorgstructuur o Het gezamenlijke doorlopen/organiseren van leermomenten (workshops e.d.) door begeleiders, gericht op problematieken die bij leerlingen oorzaak van uitval kunnen zijn. 7 Loopbaanportaal nieuwe stijl. 8 Verzuimbeleid o Aandacht voor verzuim MBO/VAVO Cijfers In het schooljaar waren er jongeren leerplichtig. Dit is een daling van 426 leerplichtigen en wordt veroorzaakt door de demografische ontwikkelingen. Het relatief schoolverzuim is in het afgelopen schooljaar verder gedaald. Daar tegenover staat een lichte stijging van het aantal zorgleerlingen waar leerplicht mee te maken kreeg. (zie: tabel 2.3 en 3.3) We mogen hier voorzichtig uit concluderen dat scholen in een eerder stadium melden om de leerling voor schoolverzuim/schooluitval te behoeden en dat de gezamenlijke extra zorg aan leerlingen besteed haar vruchten afwerpt. Het aantal opgemaakte processen verbaal (81 pv s )bleef nagenoeg gelijk aan vorig jaar. (zie: tabel 2.1, 2.2, 3.1 en 3.2) Het aantal leerlingen dat in België en Duitsland naar school gaat is verder gestegen en is opgelopen tot Vorig jaar waren dat nog 1143 leerplichtigen. (zie: tabel 2.1, 2.2, 3.1 en 3.2) Het kiezen voor een school in het buitenland (België/Duitsland) levert bij leerplicht het nodige werk op. Dit varieert van het niet inleveren van een schoolverklaring (waardoor leerplicht niet weet waar zo n leerling op school zit en er een onderzoek gestart moet worden), tot leerlingen die in België midden in het schooljaar van school gestuurd worden en waar dan in Nederland weer een school voor moet worden gezocht. De verdeling van het aantal schoolverlaters uit Maastricht (71,6%) versus de regio (28,4%) is ongeveer gelijk aan de verdeling van het afgelopen jaar. (zie: tabel 3.4 en grafieken en 3.4.2) Bij de start van het schooljaar is de kwalificatieplicht van kracht geworden waardoor jongeren tot hun achttiende verjaardag onderwijs moeten volgen of wanneer zij eerder het onderwijs willen verlaten zij in het bezit moeten zijn van een startkwalificatie. (diploma havo of mbo2 niveau). Dit jaar zien wij dat het aantal schoolverlaters dat op 16/17 jarigen de school verlaat is gedaald. De schooluitval van alleen de 18 jarigen is gestegen. Er kan wel geconcludeerd worden dat door de invoering van de kwalificatieplicht jongeren minder uitvallen en langer opschool blijven. Dit is zonder meer een positief effect van de ophoging van de leerplicht naar 18 jaar. (zie: tabel 3.5 en grafiek 3.5.1) 6

7 Het merendeel van de voortijdige schoolverlaters stopt met de opleiding in het MBO. Alleen het aantal schoolverlaters dat in gestopt met een BBL 2-4 opleiding is gestegen. Bij alle andere opleidingen is het van aantal schoolverlaters gedaald. (zie: tabel 3.6 en grafiek 3.6.1) Het aandeel van de voortijdige schoolverlaters dat zonder enig diploma geregistreerd is, is ongewijzigd en ligt op 25%. (zie: tabel 3.7 en grafiek 3.7.1) Gelet op de al of niet bekende uitstroomgegevens van de voortijdige schoolverlaters is een sterke daling te constateren van voortijdige schoolverlaters die niet gereageerd hebben op een oproep van RMC en een stijging van het aantal jongeren dat naar werk is doorgeleid. Dit is te verklaren door de inzet van waardoor er veel meer rechtstreekse contacten met de (potentiële) voortijdige schoolverlaters plaatsgevonden hebben. Door de doorstart van het team per zijn wij er n.l. in geslaagd om ongeveer tweederde deel van de schoolverlaters daadwerkelijk weer terug te plaatsen naar school en of werk en zijn we hierdoor uiteindelijk teruggegaan van 39.1% naar 6,3% van jongeren die of niet bereikbaar zijn of niet bemiddeld wensen te worden. (zie: tabel 3.8 en grafieken en 3.8.2) Uitvalpercentage In de tabel hieronder wordt een overzicht gegeven van de uitvalpercentages afgezet op het totaal aantal ingeschreven deelnemers per teldatum, 1 oktober van instellingen voor VO, VSO, en BVE ( MBO en VAVO) en het aantal geregistreerde schoolverlaters gedurende het schooljaar. Uit het overzicht blijkt dat het percentage voortijdig schoolverlaters verder is teruggelopen van 2,9% in naar 2,5% in. Schooljaar Aantallen % / ,3% / ,4% / ,8% / ,1% 427 / ,9% 380 / ,5% 7

8 Cijfers Leerplicht-RMC schooljaar 1. Jongeren van 5-23 jaar Tabel 1: Leeftijdsopbouw en verdeling m/v naar gemeente Gemeente Eijsden Gulpen- Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Leeftijd m v m v m v m v m v m v m v m v peildatum (standgegevens) - Op basis van GBA - aantal leerplichtige jongeren: wettelijke verplichting - Geeft (na aantal jaren) overzicht van krimp/groei jongeren Tabel 1a: Leerlingen en verdeling m/v naar gemeente 5 tot 12 jaar Gemeente Eijsden Gulpen- Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Leeftijd m v m v m v m v m v m v m v m v Tabel 1b: Leerlingen en verdeling m/v naar gemeente 12 tot 18 jaar Gemeente Eijsden Gulpen- Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Leeftijd m v m v m v m v m v m V m v m v Tabel 1c: Leerlingen en verdeling m/v naar gemeente 18 tot 23 jaar Gemeente Eijsden Gulpen- Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Leeftijd m v m v m v m v m v m v m v m v

9 2. Jongeren van 5 tot 12 jaar Tabel 2.1 Reden afwezigheid en soort schoolverzuim per onderwijssoort leerlingen 5 tot 12 jaar Soort melding Beroep op vrijstelling artikel 5 a: psychische of lichamelijke gronden Beroep op vrijstelling artikel 5 b: geloofs- of levensovertuiging Beroep op vrijstelling * artikel 5 c: bezoek school in buitenland Basis en speciaal basisonderwijs (WPO) Speciaal onderwijs (WEC) geen onderwijs onbekend en absoluut verzuim) - Schooljaar * niet uit te splitsen naar bo/so/overig - Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in verzuim per onderwijssoort Absoluut schoolverzuim: niet ingeschreven zijn Relatief schoolverzuim (incl. luxe verzuim, art 13a) Proces verbaal (incl. luxe verzuim, art 13a Tabel 2.2 Reden afwezigheid en soort schoolverzuim per gemeente leerlingen 5 tot 12 jaar Soort melding Eijsden Gulpen- Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Ingeschreven leerlingen Beroep op vrijstelling artikel 5 a: psychische of lichamelijke gronden Beroep op vrijstelling artikel 5 b: geloofs- of levensovertuiging Beroep op vrijstelling artikel 5 c: bezoek school in buitenland Absoluut schoolverzuim: niet ingeschreven zijn Relatief schoolverzuim (incl. luxe verzuim art 13a) Proces verbaal (incl. luxe verzuim art 13a en absoluut verzuim) - Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Wettelijke verplichting - Geeft inzicht in verzuim per gemeente

10 Tabel 2.3 Relatief verzuimmelding en meldingen zorgleerlingen per gemeente leerlingen 5 tot 12 jaar Gemeente Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in totaal aantal werkzaamheden bureau leerplicht/rmc in preventie sfeer - Geeft inzicht in verzuim op basis van geslacht - Geeft inzicht in zorgdossiers, d.w.z. leerlingen die met bureau leerplicht/rmc in aanraking zijn geweest zonder dat er sprake is van verzuim (bijv. n.a.v. bespreking in een zorgteam) Grafiek Deelname onderwijs in het buitenland Deelname onderwijs in buitenland 5-12 jaar 5-12 jaar 5-12 jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul 10

11 Grafiek Verzuimmeldingen Relatief verzuim 5-12 jaar jaar 5-12 jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul Grafiek Zorgmeldingen Zorgmelding 5-12 jaar jaar 5-12 jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul 11

12 3. Jongeren 12 tot 23 jaar Tabel 3.1 Reden afwezigheid en soort schoolverzuim per onderwijssoort leerlingen 12 tot 18 jaar Soort melding VO Speciaal onderwijs (WEC) Beroep op vrijstelling artikel 5 a: psychische of lichamelijke gronden Beroep op vrijstelling artikel 5 b: geloofs- of levensovertuiging Beroep op vrijstelling * artikel 5 c: bezoek school in MBO Overig en geen onderwijs Onbekend buitenland Absoluut schoolverzuim: niet ingeschreven zijn Relatief schoolverzuim (incl. luxe verzuim art 13a) Proces verbaal (incl. luxe verzuim art 13a en absoluut verzuim) Schooljaar * niet uit te splitsen naar vo/vso/ overig - Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in verzuim per onderwijssoort Tabel 3.2 Reden afwezigheid en soort schoolverzuim per gemeente leerlingen 12 tot 18 jaar Soort melding Eijsden Gulpen- Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg Wittem a.d. Geul Ingeschreven leerlingen Beroep op vrijstelling artikel 5 a: psychische of lichamelijke gronden Beroep op vrijstelling artikel 5 b: geloofs- of levensovertuiging Beroep op vrijstelling artikel 5 c: bezoek school in buitenland Absoluut schoolverzuim: niet ingeschreven zijn Relatief schoolverzuim (incl. luxe verzuim) Proces verbaal (incl. luxe verzuim en absoluut verzuim) - Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Wettelijke verplichting - Geeft inzicht in verzuim per gemeente

13 Tabel 3.3 Relatief verzuimmelding en meldingen zorgleerlingen per gemeente leerlingen 12 tot 18 jaar Gemeente Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in totaal aantal werkzaamheden bureau leerplicht/rmc in preventie sfeer - Geeft inzicht in verzuim op basis van geslacht - Geeft inzicht in zorgdossiers, d.w.z. leerlingen die met bureau leerplicht/rmc in aanraking zijn geweest zonder dat er sprake is van verzuim (bijv. n.a.v. bespreking in een zorgteam) Grafiek Deelname onderwijs in het buitenland Deelname onderwijs in buitenland jaar jaar jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul 13

14 Grafiek Verzuimmeldingen Relatief verzuim jaar jaar jaar 0 Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul Grafiek Zorgmeldingen Zorgmelding jaar jaar jaar 0 Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul 14

15 Tabel 3.4 Geregistreerde vsv-ers per gemeente 12 tot 23 jaar Gemeente m v totaal Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d Geul Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in VSV-ers per gemeente en per geslacht Grafiek Geregistreerde vsv-ers per gemeente Maastricht Eijsden Gulpen- Wittem Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Grafiek Aandeel vsv-ers Maastricht versus regio Regio Maastricht ,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 15

16 Tabel 3.5 Geregistreerde vsv-ers naar leeftijd Leeftijd Man Vrouw Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in VSV-ers per leeftijd en per geslacht - De leeftijd is de feitelijke leeftijd waarop de vsv-ers vanuit een school of onderwijsinstelling gemeld zijn, op het moment dat ze uitgeschreven zijn als leerling Grafiek Geregistreerde VSV-ers naar leeftijd <

17 Tabel 3.6 Geregistreerde vsv-ers naar onderwijstype en niveau waar stroomden ze uit niveau man vrouw aantal BOL BOL BBL BBL Educatie Vavo 3-3 MBO onbekend *** AVO Havo/Vwo VMBO Vmbo VMBO Vso-zmok Praktijkonderwijs Overig Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in VSV-ers onderwijstype op moment van uitstroom *** MBO-Onbekend: Leerlingen die administratief niet correct uitgeschreven zijn door ROC Grafiek Geregistreerde vsv-ers naar onderwijstype en niveau Praktijkond. VSO-ZMOK VMBO AVO Overig MBO-Onbekend Educatie Vavo BBL1 BBL2-4 BOL1 BOL2-4 17

18 Tabel 3.7 Geregistreerde vsv-ers per type diploma Type diploma man vrouw totaal Mbo niveau Vmbo (incl. tl) Certificaat Onbekend Geen (incl. prioritaire doelgroep) Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in door VSV-ers behaald diploma op moment van uitstroom Grafiek Geregistreerde VSV-ers per type diploma Mbo niveau 1 Vmbo (incl. theor.leerweg) Certificaat Onbekend Geen

19 Tabel 3.8: Bestemming voortijdige schoolverlaters 12 tot 23 jaar Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul Monitor: bestemming is nog niet duidelijk - Uitgeschreven: andere bestemming (b.v. militaire dienst; hulpverlening; verhuisd) - Schooljaar Gegevens uit leerlingenadministratie (LLA4all) - Geeft inzicht in VSV-ers per gemeente en wat hun bestemming is: opleiding, werk en uitgeschreven (= herplaatsingen) Grafiek Overzicht bestemmingen vsv-ers (absoluut) Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W Grafiek Overzicht bestemmingen vsv-ers (procentueel) Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 19

20 schooljaar 1 werk/opleiding 97 werken 2 baby 14 verhuisd buiten de regio 35 monitor (worden gevolgd) 100 terug naar school 9 hulpverlening 28 op school gebleven 5 mil.dienst nog in onderzoek 5 werkzoekend 9 geen reactie 8 onbemiddelbaar 9 reïntegratie (o.a. UWV) 16 startkwalificatie In dit overzicht wordt verantwoording afgelegd over leerlingen die in de periode tot en met bij Bureau VSV gemeld zijn door scholen en instellingen als potentiële voortijdige schoolverlaters. Dit betekent dat middels de inzet van J@W 387 jongeren benaderd zijn. Op basis van de directe contacten met de jongeren is vervolgens bepaald kunnen worden wie van de jongeren bestempeld kon worden als voortijdige schoolverlater. Hierdoor zijn uit dit werkbestand J@W uiteindelijk 243 jongeren opgenomen in het RMC-bestand. 20

21 Begrippenlijst en gebruikte afkortingen Begrippen Aanval op de uitval het pakket aan extra maatregelen zoals dit sinds 2006 door OCW ingezet wordt om te bevorderen dat zoveel mogelijk leerlingen een startkwalificatie halen. Absoluut verzuim de jongere staat niet ingeschreven aan een school Lissabon-doelstelling het terugdringen met 50% van het jaarlijks aantal nieuwe voortijdige schoolverlaters tussen (van naar ). Luxe verzuim hiervan is sprake als een leerling zonder toestemming tijdens de schoolperiode met vakantie gaat. Kwalificatieplicht geldt voor leerlingen die nog geen achttien jaar zijn: zij moeten een volledig onderwijsprogramma volgen gericht op het behalen van een startkwalificatie. Relatief verzuim de jongere staat weliswaar op een school ingeschreven doch bezoekt deze (regelmatig) niet. Startkwalificatie een startkwalificatie is minimaal een havo, vwo of mbo 2 diploma. VM2 leergang vmbo-mbo2: de bovenbouw van de opleiding vmbo-basisberoepsgerichte leerweg wordt samengevoegd met een opleiding mbo-niveau 2 waardoor er één nieuwe geïntegreerde beroepsopleiding ontstaat. Voortijdig schoolverlater leerlingen tussen 12 en 23 jaar die zonder startkwalificatie in een bepaald schooljaar het onderwijs verlaten. Zorg Advies Team een periodiek multidisciplinair afstemmingsoverleg ten behoeve van leerlingenzorg waarin naast vertegenwoordigers van school ook functionarissen van externe voorzieningen c.q. organisaties participeren. 21

22 Afkortingen AKA AVO BBL BOL BJZ BO BPV CJG CWI EVC GBA GGD HAVO JPP LOB LPCO MBO PV REC RMC ROC SO TOMMI VAVO VMBO VO VSO VSV VSV-er VWO WEC WPO WSW WWB ZAT ZMOK Arbeidsmarkt gekwalificeerde Assistent Algemeen Voortgezet Onderwijs BeroepsBegeleidende Leerweg BeroepsOpleidende Leerweg Bureau Jeugdzorg Basisonderwijs Beroeps Praktijk Vorming Centra voor Jeugd en Gezin Centrum voor Werk en Inkomen Eerder Verworven Competenties Gemeentelijke Basisadministratie Geneeskundige Gezondheidsdienst Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs Jeugd Preventie Platform Loopbaanoriëntatie en Begeleiding Leerplicht Casus Overleg Middelbaar Beroeps Onderwijs Proces Verbaal Regionaal Expertise Centra Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Regionaal Opleidingen Centrum Speciaal Onderwijs Transactie Openbaar Ministerie Minderjarigen Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs Voorbereidend Middelbaar Beroeps Onderwijs Voortgezet Onderwijs Voortgezet Speciaal Onderwijs Voortijdig Schoolverlaten Voortijdige Schoolverlater Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs Wet Expertise Centra Wet Primair Onderwijs Wet Sociale Werkvoorziening Wet Werk en Bijstand Zorg Advies Team Zeer Moeilijk Opvoedbare Kinderen 22

23 23

24 Eijsden 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 13% 0% 17% 31% 0% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 26% 24

25 Gulpen-Wittem 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 7% 0% 7% 43% 29% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 14% 25

26 Maastricht 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 12% 13% 43% 9% 8% 14% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 26

27 Margraten 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 0% 11% 22% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven 0% 34% Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 27

28 Meerssen 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 4% 4% 12% 16% 8% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 48% 28

29 Vaals 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 17% 8% 0% 8% 0% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 67% 29

30 Valkenburg aan de Geul 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar jaar Buitenland Verzuim Zorg jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de voortijdige schoolverlaters terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W onbemiddelbaar % 8% 4% 4% 36% 20% Monitor Onbereikbaar of Onbemiddelbaar Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek J@W 24% 30

31 overzicht Maastricht en Mergelland 5-12 jaar jaar 5-12 jaar jaar Aantal zorgleerlingen Aantal zorgleerlingen man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal man vrouw totaal jaar Aantal vsv-ers man vrouw totaal Waar zijn de uitvallers terecht gekomen Monitor Onbereikbaar of Opleiding Uitgeschreven Werk Werkzoekend Nog in onderzoek onbemiddelbaar hulpverlening 6 baby 1 mee 5 verhuisd buiten de regio 41 monitor (worden gevolgd) 17 marine/mil.dienst 56 opleiding 7 soc.werkvoorz. 145 werk 2 werk/opleiding werkzoekend 3 geen bemiddeling gewenst 14 onbereikbaar 4 onbekend 3 onbemiddelbaar 10 reïntegratie (o.a. UWV) 49 onderzoek J@W In dit overzicht wordt verantwoording afgelegd over leerlingen die in de periode tot en met bij Bureau VSV gemeld zijn door scholen en instellingen als potentiële voortijdige schoolverlaters. In dit overzicht zijn ook de 243 jongeren uit het werkbestand J@W opgenomen. 31

32 Deelname onderwijs in het buitenland Deelname onderwijs in buitenland (5 tot 18 jaar) Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg a.d. Geul Relatief verzuim Relatief verzuim 5-18 jaar jaar 5-12 jaar jaar jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul 32

33 Zorgmeldingen Zorgmeldingen 5-18 jaar jaar 5-12 jaar jaar jaar Eijsden Gulpen-Wittem Maastricht Margraten Meerssen Vaals Valkenburg ad Geul 33