Projectplan Waterwet

Transcriptie

1 Projectplan Waterwet Maatregelen wateroverlast Vlijmen Noord Document titel Projectplan Waterwet Maatregelen wateroverlast Vlijmen Noord Verkorte document titel Maatregelen wateroverlast Vlijmen Noord Status definitief Datum 26 mei 2015 Opdrachtgever Waterschap Aa en Maas datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 1 van 17

2 1 MAATREGELEN WATEROVERLAST VLIJMEN NOORD Aanleiding en doel Ligging en begrenzing plangebied Beschrijving van de waterstaatswerken (=gewenste situatie) Beschikbaarheid gronden Effecten van het plan Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd Beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen Beperken nadelige gevolgen van het plan Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Financieel nadeel Legger, beheer en onderhoud Legger Beheer en onderhoud Samenwerking 13 2 VERANTWOORDING Verantwoording op basis van wet- en regelgeving Verantwoording op basis van beleid Verantwoording van de keuzen in een project Benodigde vergunningen en meldingen 14 3 RECHTSBESCHERMING 16 4 BIJLAGEN 17 datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 2 van 17

3 LEESWIJZER Het projectplan geeft invulling aan artikel 5.4 van de Waterwet voor de aanleg of wijziging van een waterstaatswerk. Het projectplan maatregelen wateroverlast Vlijmen Noord bestaat uit vier delen. In deel I wordt beschreven wat het waterschap samen met de gemeente gaat doen en hoe het werk wordt uitgevoerd. Deel II geeft een toelichting op waarom dit werk wordt uitgevoerd. Dit deel is, met andere woorden, de onderbouwing van het plan. Deel III geeft informatie over de rechtsbescherming en de procedures, en deel IV bevat rapporten en onderzoeken die voor het plan van belang zijn. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 3 van 17

4 1 MAATREGELEN WATEROVERLAST VLIJMEN NOORD 1.1 Aanleiding en doel Huidige situatie De woonwijk Vlijmen Noord wordt aan de oostzijde begrensd door de woningbouwontwikkeling De Grassen en aan de westzijde door de woningbouwontwikkeling Geerpark. Deze beide locaties bestaan in de huidige (oorspronkelijke) situatie hoofdzakelijk uit agrarische percelen. Het watersysteem binnen het gebied Vlijmen Noord bestaat uit een noordelijke en zuidelijke leggerwatergang welke in westelijke richting afvoeren. Het achterliggende waterafvoerende gebied is beperkt en wordt begrensd door de Voordijk. De leggerwatergangen zijn onderling verbonden door twee legger watergangen. In de huidige situatie wordt ten behoeve van de landbouw een zomer- en een winterpeil gehandhaafd. Er bevinden zich in het gebied vier riooloverstorten vanuit het gemengde rioolstelsel van de gemeente welke bij extreme regenval overstorten op het oppervlaktewater binnen Vlijmen Noord. Afbeelding 1. Overzicht huidige watersysteem Knelpunten in de huidige situatie Door de geleidelijke verstedelijking en toename van het op het totale verharde oppervlak binnen de huidige woonkern Vlijmen is het tot afstroming komende regenwater op het bestaande gemeentelijke rioolstelsel en het oppervlaktewatersysteem toegenomen. De van oorsprong op agrarisch gebruik ingerichte en gedimensioneerde watergangen zijn hierop niet aangepast. Hierdoor wordt het functioneren van het gemeentelijke rioolstelsel belemmerd in de huidige situatie. De riooloverstorten verdrinken bij extreme regenval en kunnen zo onvoldoende afvoeren via de watergangen. Dit leidt tot een toename van de kans op wateroverlast en water op straat binnen het stedelijke gebied van Vlijmen Noord. De klimaatveranderingen voorspellen een toename van de omvang en het aantal extreme neerslag gebeurtenissen en versterkt dit risico in de toekomst. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 4 van 17

5 Bij droogte ontstaat binnen het huidige watersysteem van Vlijmen Noord een omgekeerd probleem. Door het beperkte aanvoergebied en de zeer beperkte waterdiepte is er weinig doorspoeling, warmt het water op en ontstaat periodiek algenbloei. In de huidige situatie wordt in daarom deze droge periodes gebiedsvreemd water ingelaten vanuit het westelijk poldergebied om de waterpeilen en de kwaliteit te borgen. Dit water is echter ook relatief voedselrijk waardoor risico s op algengroei en een verslechtering waterkwaliteit op de loer liggen. Omdat het watersysteem zoals hierboven geschetst de nodige knelpunten kende en er ook nog 2 aangrenzende woningbouwlocaties zijn (Geerpark en De Grassen) hebben waterschap en gemeente het waterstructuurplan opgesteld. Dit plan beschrijft de aanleg van een nieuw watersysteem voor het totale gebied van Vlijmen Noord, Geerpark en De Grassen. Het waterstructuurplan is de basis geweest voor het ontwerp dat beschreven wordt in dit projectplan. Afbeelding 2. bestaande situatie Kerndoelen voor Vlijmen Noord Om in de toekomst het functioneren van zowel het gemeentelijke rioolstelsel als het watersysteem als geheel te kunnen borgen en de risico s voor de leefomgeving te minimaliseren is een aanpassing van het watersysteem noodzakelijk. Deze aanpassingen zijn gericht op: 1. De kans op wateroverlast terug te dringen zonder toename van de afvoer uit Vlijmen Noord, door het creëren van circa m² extra bergend oppervlak en voldoende afvoercapaciteit in watergangen en kunstwerken. 2. Het uitdiepen en herprofileren van de watergangen ten behoeve van de waterkwaliteit en het instellen van een vast waterpeil in Vlijmen Noord, gericht op stedelijk waterbeheer. 3. Het creëren van voldoende watertransportcapaciteit in Vlijmen Noord als schoonwaterverbinding tussen de nieuwe woningbouwontwikkeling de Grassen en Geerpark. Hierbij gaat de te realiseren waterbatterij in De Grassen bijdragen aan het borgen van de waterkwaliteit en kwantiteit in het watersysteem van Vlijmen Noord. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 5 van 17

6 1.2 Ligging en begrenzing plangebied Binnen dit projectplan zijn de wijzigingen en aanpassingen aan het watersysteem van Vlijmen Noord beschreven. De wateropgave welke voort komt uit de bestemmingsplan wijzigingen voor de te ontwikkelen woningbouwgebieden De Grassen en Geerpark vallen voor alle duidelijkheid formeel buiten de scope van dit projectplan. Er is een technische relatie tussen de projecten, deze is beschreven in het waterstructuurplan. De woningbouwgebieden hebben hun eigen besluitvormingstraject. Alle voorziene wijzigingen aan de waterstaatswerken en het watersysteem in Vlijmen Noord bevinden zich binnen de huidige openbare ruimte en zijn in eigendom en beheer van de Gemeente Heusden dan wel het waterschap Aa en Maas. (zie bijlage 6) Binnen de bebouwde kom geldt het bestemmingsplan "Vlijmen en Vliedberg herziening 2013", vastgesteld De gronden hebben de bestemmingen 'Water', 'Groen', 'Verkeer', 'Maatschappelijk' en 'Waterstaat-Waterlopen', waarbinnen water en waterhuishoudkundige voorzieningen (waaronder duikers en bruggen), groenvoorzieningen, voorzieningen voor langzaam verkeer mogelijk zijn. Het realiseren van het plan is mogelijk binnen de huidige bestemmingen. In het buitengebied (noordwestelijk gebied) geldt het bestemmingsplan "Heusden Buitengebied", vastgesteld De gronden hebben de bestemmingen 'Water', 'Agrarisch' en 'Waarde- Archeologie 3', waarbinnen water en waterhuishoudkundige voorzieningen, groenvoorzieningen, natuur en landschapselementen, voorzieningen voor verkeer en verblijf mogelijk zijn. Ook hier is het realiseren van het plan mogelijk binnen de huidige bestemmingen. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 6 van 17

7 1.3 Beschrijving van de waterstaatswerken (=gewenste situatie) In de als bijlage toegevoegde ontwerptekening maatregelen wateroverlast Vlijmen Noord is de toekomstige situatie gevisualiseerd. Deze toekomstige inrichting is naast de technische behoefte mede tot stand gekomen in samenspraak met bewoners. Tijdens informatieavonden zijn bewoners en belanghebbenden geïnformeerd over de achtergronden en randvoorwaarden van het plan. Tijdens de waterateliers zijn met de bewoners en belanghebbenden ontwerpen gemaakt voor het nieuwe watersysteem. Deze ontwerpen zijn uitgewerkt in dit projectplan. Ter beeldvorming is ook de huidige situatie als bijlage toegevoegd, zie bijlage 4. De nieuwe inrichting is verder uitgewerkt en in de bijlage 2 toegevoegd, de dwarsprofielen zijn in bijlage 3 te zien. De te verwijderen, verplante en nieuwe te planten bomen zijn in de Tekening overzicht bomen Vlijmen Noord in beeld gebracht, zie bijlage 5. Daarbij geeft het toegevoegde Waterstructuurplan Vlijmen Noord nader inzicht in het totale watersysteem mede in relatie tot de omliggende woningbouwontwikkelingen, zie bijlage 1. In het vervolg van deze paragraaf beschrijven we kort de aan te leggen en wijzigingen waterstaatswerken binnen Vlijmen Noord. 1. De riooloverstort aan de Strauslaan die overstort in de zuidelijke watergang, wordt opgeheven en verplaatst naar de waterloop aan de noordzijde van de Vijfhoevenlaan. De zuidelijke watergang wordt op deze manier een watergang zonder overstorten en geschikt voor watertransport in binnenstedelijk gebied. Hiervoor wordt het gemeentelijke rioolstelsel gedeeltelijk aangepast. 2. Nabij de huidige riooloverstort aan de Strauslaan wordt een stuw geplaatst. Deze stuw is de fysieke grens tussen de waterbatterij (voorziening om water op te slaan als buffer, zie Waterstructuurplan Vlijmen Noord, bijlage 1) van woningbouwontwikkeling De Grassen en het watersysteem van Vlijmen Noord. Deze stuw is voorzien van een regelbare klep met doorlaatbreedte van 2 meter en een regelbereik van +2.20m NAP tot +1.40m NAP. Met deze stuw en de bovenstroomse waterbuffer in de waterbatterij kan de zuidelijke watergang worden gevoed en gespoeld met gebiedseigen voedingsarm oppervlaktewater. De noordelijke watergang kan via de bestaande duiker met spindelschuif worden gespoeld. Op de stuw wordt een pomp met een debiet van 114 m³/hr geïnstalleerd. Deze is nodig om in de periode dat woningbouwlocatie De Grassen nog niet is ontwikkeld het huidige oppervlaktewaterpeil in stand te houden. Later wordt deze gebruikt om zo nodig de waterbatterij vanuit de zuidelijke watergang te kunnen aanvullen. Bovenstrooms van de stuw is het streef peil van +2.20m NAP bij een volle buffer en +1.70m NAP bij een lege buffer. Benedenstrooms wordt een vast streefpeil van m NAP ingesteld. 3. Aanpassen stroomprofiel van de zuidelijke watergang volgens dwarsprofielen 1, 2 en 3. Uitgangpunten bij de herprofilering zijn taluds 1:1 bodemdiepte minimaal +0,60m NAP. In deze watergangen worden ook de doorstroming belemmerde duikers vervangen door kokerduikers van 2000mm x 1000mm. 4. Aanpassen stroomprofiel van de noordelijk watergangen volgens dwarsprofielen 4, 7, 8 en 9. Uitgangpunten bij deze herprofilering is het creëren van extra waterbergend vermogen met onderhoudbare stabiele taluds waarbij de breedte van de watergang varieert op basis van de beschikbare ruimte. De taluds variëren hierbij van 1:2 tot maximaal 1:4 met een datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 7 van 17

8 bodemdiepte van +0,40 m NAP (streefpeil in dit deel van het watersysteem is m NAP). Hierbij worden ook de doorstroming belemmerden duikers vervangen door kokerduikers van 2000mm x 1000mm. Ruimtelijke toelichting: De watergangen krijgen aan één zijde een steil talud en aan de andere zijde een meer flauw talud. De flauwe taluds zijn kindvriendelijk en worden gesitueerd aan de zijde waar ook wordt gespeeld in de groenzone. De aanwezige speeltoestellen bij de Schubertlaan worden gehandhaafd. Op plaatsen waar ruimte beschikbaar is en geen speelvoorzieningen zijn, wordt extra water gerealiseerd. De verschillende taluds en vormgeving van het water geven een gevarieerd beeld met behoud van het open groene karakter van de wijk. 5. Realiseren twee centrale waterpartijen met bergend vermogen bij kruising noordelijke watergang met de Mommersteeg volgens dwarsprofielen 5 en 6. De bodemdiepte varieert van +0.60m NAP tot maximaal -0,40m NAP waarbij langs de Mommersteeg natuurlijke taluds van 1:1 tot 1:2 worden toegepast en aan de Bachlaan en Europaweg keerwanden met een schanskorf afwerking met natuursteen. Deze waterpartijen worden onderling verbonden met een nieuwe kokerduiker van 2000mm x 1000mm onder de Mommersteeg. Voorbeeld schanskorfmuur. Bron: Ruimtelijke toelichting: Bij de kruising van de hoofdwatergang met de Mommersteeg wordt de watergang verbreed tot twee waterpartijen. De weg doorsnijdt deze waterpartijen. Het zorgt centraal in de wijk voor een sterk ruimtelijke beeld en geeft structuur in deze knoop. De twee waterpartijen worden strak vormgegeven met rechte oevers passend bij ruimtelijke structuur binnen de bebouwde kom. Het betreft twee muren van schanskorven. De muren steken ca 1,80 meter boven het water uit. De muur bij de Bachlaan steekt 1,90 meter boven het water uit en is circa 90 centimeter hoog vanaf het maaiveld en voorzien van een railing om de veiligheid te waarborgen. De muur aan Europaweg steekt ca 70 centimeter hoog vanaf het maaiveld. De hoogte is dusdanig gekozen dat het zicht niet verder beperkt wordt dan dat door de aanwezige haag nu al het geval is. De noodzaak voor een reling is op deze datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 8 van 17

9 plaats anders dan bij de waterpartij aan de oostzijde van de Mommersteeg. Om voldoende ruimte en zicht op de waterpartijen en schanskorven te kunnen geven, wordt bestaande beplanting weggehaald en de Koningslinde en knotwilgen verplant. Om de groenbeleving te handhaven en de privacy van de omliggende woningen te borgen worden bomen geplant. 6. Realiseren waterpartij met bergend vermogen noordoostzijde van Mommersteeg volgens dwarsprofiel 10. Deze waterpartij wordt met een duiker ø 800 mm aangesloten op de noordelijke leggerwatergang welke aan de westzijde van de Mommersteeg loopt. Met een pompsysteem wordt vanuit deze watergang een spoelmogelijkheid gerealiseerd welke waar nodig kan worden ingezet om stagnant water tegen te gaan en de waterkwaliteit te borgen. Ruimtelijke toelichting: In de groenzone bij de Hongerenburgweg wordt een grote waterpartij aangelegd met een gevarieerde en natuurlijke inrichting aan de noordzijde van de waterpartij. De oevers zorgen voor extra waterberging in het gebied en een aantrekkelijk leefgebied voor diverse planten- en diersoorten. Tevens zorgt het voor een extra recreatieve waarde voor de wijk. Aan de kop van de waterpartij wordt een spelelement toegevoegd. Met een handpomp kan grondwater worden opgepompt en via diverse waterbakken afstromen naar de waterpartij over een oever met grote keien. Streefbeeld speelelement handpomp 7. Uitbreiden bestaande waterpartij met bergend vermogen westelijk van Mommersteeg volgens dwarsprofielen 11, 12, 13 en 14. Ruimtelijke toelichting De bestaande waterpartij aan de noordelijke rand wordt vergroot. De vergroting gaat samen met een meer gevarieerde en natuurlijk inrichting van de zuidelijke oever. Steile oevers worden afgewisseld met meer flauwe oevers en moeraszones. Bij hoge waterstanden kunnen de moeraszones onder water komen te staan en zorgen hiermee voor extra bergende capaciteit. Open delen worden afgewisseld met bosschages en boomgroepen op de hogere delen. In de lagere delen kunnen riet en waterminnende planten zich vestigen langs het water. De bestaande beplanting wordt gericht uitgedund, afgestemd op het gevarieerde landschapsbeeld, zichtlijnen en de huidige natuurwaarde van de beplanting. Door de meer gevarieerde inrichting van de oeverzone wordt het een aantrekkelijk leefgebied voor diverse planten- en diersoorten. Tevens wordt een vissteiger aangelegd. Het pad om de waterpartij loopt door en langs de verschillende elementen en datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 9 van 17

10 over een vlonderpad door de moeraszone zodat een gevarieerd recreatief rondje kan worden gelopen. Er wordt een extra route met brug over het water toegevoegd. Aan de noordzijde van de waterpartij blijft de structuur richting de polder gehandhaafd met behoud van de bestaande bomen en een open karakter. De beschreven voorzieningen zijn in het ontwerp uitgewerkt binnen de beschikbare openbare ruimte. Beperkte afwijkingen van het ontwerp kunnen ontstaan bij de nadere uitwerking in een uitvoeringsontwerp. Deze afwijkingen zijn uitsluitend mogelijk indien deze binnen de beschikbare openbare ruimte vallen en de intentie van het ontwerp niet aantasten. 1.4 Beschikbaarheid gronden Alle voorziene wijzigingen aan de waterstaatswerken en het watersysteem in Vlijmen Noord bevinden zich binnen de huidige openbare ruimte en zijn in eigendom en beheer van de Gemeente Heusden dan wel het waterschap Aa en Maas. Voor de realisatie is geen grondverwerving noodzakelijk. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 10 van 17

11 1.5 Effecten van het plan In deze paragraaf worden kort de positieve en negatieve effecten van het projectplan beschreven. toename waterberging met ruim m² extra wateroppervlak en verbetering van afvoercapaciteit beperken de kans op wateroverlast en extreme waterpeilen in de watergangen. Duidelijke scheiding tussen schone watergangen met stedelijke transportfunctie (zuidelijke leggerwatergang) en watergangen waar nog riooloverstorten op uitkomen (noordelijke leggerwatergang). Om stankrisico s en volksgezondheidrisico s te minimaliseren worden in de noordelijke legger spoel- en spuivoorzieningen aangebracht en de waterdiepte geoptimaliseerd. Het ontwerp geeft een ruimtelijke impuls aan de bestaande woonomgeving met extra recreatieve- en verblijfswaarden. Ten gevolge van het plan zal een deel van de bestaande openbare groene ruimte worden omgevormd tot ruimte voor waterberging. Hierbij is voorzien dat in totaal circa 53 bomen worden gerooid en 9 bomen worden verplant tevens worden enkele plantsoenen gerooid en uitgedund. Het nieuwe ontwerp voor de openbare ruimte introduceert water maar daarnaast worden ook nieuwe bomen aangebracht en nieuwe groenvoorzieningen aangelegd. De nieuwe inrichting heeft daarmee zoveel ruimtelijke kwaliteit dat het juist een kwaliteitsimpuls geeft aan de openbare ruimte. Zowel in ruimtelijk opzicht is dat het geval als op het gebied van ecologie en biodiversiteit. Bij uitvoering van het project dient rekening te worden gehouden met de mogelijk aanwezige beschermde dier- en plantsoorten waarbij schade voorkomen dient te worden en indien nodig compensatie dient plaats te vinden. 1.6 Wijze waarop het werk zal worden uitgevoerd Het streven is om na vaststelling van het projectplan het ontwerp uit te werken in een uitvoeringsbestek. De intentie is om het project in 2015 in uitvoering te brengen.. Bij de uitvoering zal rekening worden gehouden met de leefbaarheid en bereikbaarheid van de directe omgeving door: bij het vergraven van de watergangen en waterpartijen tijdelijke voorzieningen toe te passen ter borging van de waterafvoer binnen het watersysteem; bij werkzaamheden direct langs openbare wegen verkeersmaatregelen en omleidingen in te stellen ten behoeve van de veiligheid en bereikbaarheid tijdens de uitvoering; bij aanpassingen aan duikers worden wegen tijdelijk opengebroken waarbij een omleidingsroute wordt ingesteld; het rooien van bomen buiten het broedseizoen uit te voeren. Er zal worden gewerkt volgens de gedragscode Flora en Faunawet van de waterschappen. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 11 van 17

12 1.7 Beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van nadelige gevolgen Beperken nadelige gevolgen van het plan Ter beperking van de nadelige gevolgen van het plan zijn de volgende maatregelen voorzien: Realisatie spoelmogelijkheden op de noordelijke watergang om nadelige gevolgen van extra riooloverstort op dit deel van het watersysteem weg te nemen Beperken nadelige gevolgen van de uitvoering Ter beperking van de nadelige gevolgen van het plan tijdens de uitvoering zijn de volgende maatregelen voorzien: Nog nader uit te voeren flora en fauna onderzoek en waar dat nodig zou blijken het aanvragen van vergunningen of ontheffingen voor bescherming van eventueel aanwezige beschermde dieren en planten. Er wordt gewerkt volgens de gedragscode Flora en Faunawet van de waterschappen. Nog nader uit te voeren archeologisch onderzoek ter vaststelling van eventuele archeologische waardes; Toezicht op naleving van alle voor het werk benodigde vergunningen; Opstellen omleidingsplan en bereikbarheidsplan ten behoeve van de uitvoering van het werk met in achtneming van de veiligheid voor de omgeving Financieel nadeel Als gevolg van dit projectplan is geen financiële schade voorzien die de uitvoering van het project in de weg staat. Indien een belanghebbende ten gevolge van dit besluit toch schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 7.14 van de Waterwet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de verordening schadevergoeding van het waterschap Aa en Maas. 1.8 Legger, beheer en onderhoud Legger De in het projectplan beschreven wijzigingen leiden ook tot een wijziging van de legger op basis van het ontwerp. De uiteindelijke maatvoering zal op basis van de revisiemeting van het gerealiseerde werk worden bepaald en worden vastgelegd in de legger. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 12 van 17

13 1.8.2 Beheer en onderhoud De aanpassingen aan het watersysteem zijn mede gericht op het verbeteren van de waterkwaliteit en de beheerbaarheid van het oppervlaktewater. In het ontwerp is een onderhoudsstrook van 5 meter opgenomen met incidenteel een minimale breedte van 4 meter. Door de inpassing van het watersysteem in bestaand binnenstedelijk gebied dient bij het onderhoud wel gerekend te worden gehouden met extra inspanningen door de aanwezige obstakels zoals bijvoorbeeld aanwezige bomen, erfafscheidingen en lichtmasten. Zowel het waterschap als de gemeente hebben de rol van waterbeheerder, groenbeheerder en beheerder van kunstwerken in het gebied. De onderhoudsmaatregelen en frequentie van deze maatregelen worden door beide partijen in een nog nader op te stellen onderhoudsplan vastgesteld. 1.9 Samenwerking Het plan is tot stand gekomen op basis van intensieve samenwerking met de bewoners in de vorm van 4 informatieavonden en 2 waterateliers. Het plan wordt volledig in samenwerking met de gemeente Heusden gerealiseerd waarbij de gemeente de contractuele opdrachtgever wordt voor het uitvoeringscontract (Bestek). Het bevoegd gezag voor de procedure projectplan Waterwet is het waterschap. Op basis van de aangegane samenwerking kunnen eventuele zienswijzen op het projectplan bij beide overheden worden kenbaar gemaakt binnen de omschreven procedure. Het waterschap stelt het plan vast en behandeld de zienswijzen gericht tegen de aanleg/verbetering waterstaatswerken. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 13 van 17

14 2 VERANTWOORDING 2.1 Verantwoording op basis van wet- en regelgeving Waterwet Als een waterschap een waterstaatswerk wil (laten) aanleggen of wijzigen, dient op grond artikel 5.4 Waterwet een projectplan te worden vastgesteld, met daarin een beschrijving van het werk en de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd, dit inclusief een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken (zie deel 1). Het werk dient bij te dragen aan de doelstellingen van de Waterwet waaronder voorkoming en waarnodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem en vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen (artikel 2.1). Verordening water In artikel 2.3 van de Verordening water van de Provincie Noord-Brabant wordt aangegeven dat er voor bebouwing een norm voor overstromingskans van 1:100 is. Onderhavig plan zal ervoor zorgen dat het gebied voldoet aan deze norm. 2.2 Verantwoording op basis van beleid Het waterschap Aa en Maas heeft zichzelf in het Waterbeheerplan tot doel gesteld om wateroverlast in het stedelijk gebied te voorkomen. Dit plan maakt maatregelen mogelijk die dit doel realiseren. Het Waterstructuurplan Vlijmen Noord dat door de gemeente Heusden en het waterschap Aa en Maas zijn vastgestelde vormt de grondslag voor het project. 2.3 Verantwoording van de keuzen in een project In het kader van het opstellen van het Waterstructuurplan Vlijmen Noord zijn op basis van de gegeven lokale waterhuishoudkundige problemen uitsluitend maatregelen in het gebied zelf doelmatig. Hierbij is naast de maatschappelijke kosten de inpassing binnen de bestaande leefomgeving bepalend geweest voor de uiteindelijke voorkeursvariant welke in samenspraak met de omgeving verder is ingevuld en vormgegeven. 2.4 Benodigde vergunningen en meldingen De volgende vergunningen en meldingen kunnen benodigd zijn. Hierbij is kort weergegeven op welke onderdeel van de werkzaamheden de vergunning of ontheffing betrekking heeft: datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 14 van 17

15 omgevingsvergunning - activiteit bouwen: t.b.v. keermuur met schanskorf (overige bouwwerken t.b.v. infrastructurele of openbare voorzieningen zijn vergunningsvrij gezien de beperkte omvang) omgevingsvergunning - activiteit aanleggen: t.b.v. wijzigingen van de waterhuishouding binnen de bestemming 'Water' in de bebouwde kom. omgevingsvergunning - activiteit aanleggen: t.b.v. bouwen, werken en werkzaamheden binnen de bestemming 'Waarde-Archeologie 3' bij het noordwestelijk waterpartij, dit indien op basis van archeologisch onderzoek blijkt dat er zich ter plekke archeologische waarden bevinden. omgevingsvergunning - activiteit kappen bomen ontheffing flora- en faunawet: afhankelijk van conclusies flora en fauna onderzoek en de uitvoeringswijze (plangebied ligt niet in of nabij een Natura 2000-gebied en EHS) watervergunning: aan de orde voor onttrekken van grondwater voor tijdelijke bronnering of bemaling bij realisatie van duikers en kunstwerken melding Besluit lozen buiten inrichtingen: aan de orde voor lozen van tijdelijke bronnering en bemaling melding ontgrondingen provincie Noord-Brabant: van toepassing voor functionele ontgrondingen > m3 < m3 en niet dieper dan 3,00 meter beneden maaiveld. Betreft de verschillende waterpartijen melding Besluit bodemkwaliteit Deze vergunningen en meldingen zullen, indien van toepassing, een aparte procedure doorlopen bij het betreffende bevoegde gezag. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 15 van 17

16 3 RECHTSBESCHERMING Uitgebreide procedure conform afdeling 3.4 Awb Zienswijze Als een ontwerp-projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt door publicatie in Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Voordat het waterschap een definitieve beslissing neemt, kunnen belanghebbenden en ingezetenen gedurende deze periode hun zienswijze op dit ontwerp-projectplan kenbaar maken. Dat kan schriftelijk of mondeling. Een reactie moet vóór afloop van de termijn bij het waterschap zijn ingediend. In beginsel kunnen uitsluitend degenen die tijdig een zienswijze hebben ingediend, tegen het definitief vastgestelde plan beroep instellen. Beroep en hoger beroep Als het projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt door publicatie in Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende zes weken vanaf de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank. Belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend en belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingediend, kunnen beroep indienen. Voor het indienen van een beroepschrift is griffierecht verschuldigd. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan vervolgens hoger beroep worden ingediend bij de Raad van State. Crisis- en herstelwet Op de vaststelling van een projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Belanghebbenden wordt verzocht in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Verzoek om voorlopige voorziening Het projectplan treedt na vaststelling in werking, ook al wordt er een bezwaar- of beroepschrift ingediend. Dit betekent dat de maatregelen opgenomen in het projectplan kunnen worden uitgevoerd. Om dit te voorkomen kunnen belanghebbenden gelijktijdig of na het indienen van een beroepschrift een zogenaamd verzoek voor het treffen van een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank. Ook in dat geval is griffierecht verschuldigd. datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 16 van 17

17 4 BIJLAGEN 1. Tekening Maartregelen wateroverlast Vlijmen-Noord met impressies 2. Tekening Dwarsprofielen Maartregelen wateroverlast Vlijmen-Noord 3. Tekening overzicht bomen Vlijmen Noord datum 26 mei 2015 referentie R EvR-V001 pagina 17 van 17