Leuven het PHENIX-project

Transcriptie

1 Leuven Een binnen een redelijke termijn afgehandeld proces met de hulp van nieuwe ICTinstrumenten : het PHENIX-project Phenix

2 PHENIX Een nieuw hulpmiddel voor de rechterlijke orde in België Phenix

3 Vaststelling - Uitgangspunt Wegwerken van gerechtelijke achterstand vereist : Hogere graad informatisering rechtspleging Uitwerken van statistische hulpmiddelen ter evaluatie werklast gerechten Bijstand bij beheer en bestuur van hoven en rechtbanken 3

4 Karakteristieken van het project Het kamp van de openbare machten de FOD Justitie de rechterlijke orde de Minister en haar kabinet Meer dan gewoon maar een informatica toepassing De impact op de organisatie van de rechtbanken De impact op de organisatie en de infrastructuur van de IT Wijziging van de wetgeving Wijziging t.a.v. de interaktie met de derden Vereist een adequate organisatie en een minutieuze synchronisatie 4

5 PHENIX Het Phenix-project De Phenix-wet 5

6 PHENIX Het Phenix-project 6

7 Synthese Phenix project Objectieven en uitdagingen Basisprincipes Enkele technische aspecten Documentatie Stand van het project 7

8 Objectieven en uitdagingen Phenix

9 Huidige stand van zaken 13 applicaties, gebaseerd op verschillende concepten en technologieën De databases voor elke applicatie zijn verdeeld over een groot aantal sites en zijn niet onderling verbonden Geen verbindingen tussen de applicaties Over 100 9

10 Objectieven van Phenix 1. De verschillende bestaande en onderlinge niet compatibele ICT-toepassingen R.0. integreren 2. De jurisdicties die geen of onvolledige ICTtoepassing hebben mee integreren 3. Het geheel uitbouwen op een wijze die een beveiligde toegang biedt aan externen (advocaten, notarissen, betrokkenen,. 4. De verschillende verouderde apparatuur van de R.O. vervangen door een nieuwe en moderne omgeving zowel op lokaal als op centraal niveau 5. Het volledig elektronisch dossier 10

11 Objectieven van Phenix Bijkomende doelstellingen : Uitwisseling van gegevens tussen instanties en met derden Hulp bij rapportage, statistieken, archivage Gecentraliseerde verzending Bezuinigen Teleworking Wereldwijde interoperabiliteit 11

12 Objectieven van Phenix (voorbeeld) Interoperabiliteit tussen de derden en verschillende instanties Rechtbank van eerste aanleg LIJST ZAKEN 12

13 Uitdagingen Elke instantie is uniek en heeft zijn eigen werkprocessen en procedures In een uniek systeem de behoeften van de verschillende soorten instanties en de verschillende gebruikers combineren, rekening houdende met de aspecten van veiligheid en gebruik makend van een uniforme benadering 13

14 Basisprincipes Phenix

15 Basisprincipes Om de belangrijkste doelstellingen te bereiken moet een zeer homogene applicatie gecreëerd worden GECENTRALISEERD GEHARMONISEERD 15

16 Basisprincipes Gecentraliseerd systeem (cluster) Centrale infrastructuur Centrale database WAN Internet Extranet 1 computersite LAN 2 computersite ontwikkelings site 16

17 Basisprincipes Geharmoniseerd systeem Framework Gemeenschappelijke business-schema s laten gemeenschappelijke en generieke samenstellingen toe Specifieke samenstellingen en een lokale parametrisatie blijven noodzakelijk Het framework moet kunnen aangepast worden Administrators Workstations Framework Phenix Users Workstations Common Business components Database Specific Business components External systems 17

18 ENKELE TECHNISCHE ASPECTEN Phenix

19 Globale architectuur 3-Tier Servers Phenix DataBase Server Docs Generator Application Server WEB Server Synchro TTP eid LAN VPN Firewall VPN INTERNET Public VPN eid INTRANET Rechterlijke orde Segment demilitarisé WEB Server ADVOCATEN Trusted Third Parties (advocaten, ) LAN eid eid politieparketten en politierechtbanken 19

20 Authenticatie Gebaseerd op de elektronische identiteitskaart voor de Belgische ingezetenen Gedwongen authenticatie : alternatief voor de niet- Belgische ingezetenen of back-up voor de e-id Gebruik voor alle applicaties in een portaal van de recherlijke orde User 1 Constrained Authentication PHENIX Interface Web Gebruiker DB DB non eid eid Gestion Web Workflow Constrained Authentication 20

21 Autorisatie Drie belangrijke concepten : compartiment = deel van de gerechtelijke organisatie profiel = verzameling van functies toegangsrechten = lezen, schrijven, toevoegen Een compartiment heeft steeds iemand die alle toegangsrechten heeft die het recht heeft toegang te verlenen tot andere compartimenten Elke gebruiker heeft een profiel en behoort tot één (soms meerdere) compartimenten 21

22 De gecentraliseerde verzending Het principe van de gecentraliseerde verzending De dienstverlener inzake communicatie De elektronische adressen 22

23 Naar een portaal van de rechterlijke macht Belgielex Phenix Andere toepassingen (website van het OM - OMPtranet) 23

24 Stand van het project Phenix

25 Status Phenix-project Bottom-up ontwikkeling. Progressief, de andere niveaus Enkele basisvoorwaarden zijn reeds vervuld of staan op het punt van verwezenlijking : netwerk, workstations, grote servers, software Andere zullen eerlang gerealiseerd worden: de gecentraliseerde verzending 25

26 INSTITUTIONELE ASPECTEN Phenix

27 PHENIX De Phenix-wet 27

28 Wetgeving Nood aan een wettelijk kader; de moeilijkheid zijn toevlucht niet te kunnen nemen tot besluiten Twee grote projecten: Institutioneel, voor de directie-organen en het respect voor het privé-leven [Procedure, om de overgang naar het elektronisch dossier mogelijk te maken] 28

29 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 1. Interne en externe communicatie 2. Beheer en bewaring dossiers 3. Invoering nationale rol 4. Aanleggen van een gegevensbank voor de rechtspraak 5. Opmaken van statistieken 6. Bijstand bij het beheer en het bestuur van de hoven en rechtbanken 29

30 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 1 Interne communicatie : Communicatie voor werking en beheer van hoven / rechtbanken / parketten Communicatie voor aanleggen en beheren van dossiers rechtspleging Externe communicatie : Kennisgeving, betekening, mededeling akten in kader van gerechtelijke procedures Communicatie met openbare overheden voor samenstellen en beheren van gerechtelijke dossiers 30

31 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 2 Beheer en bewaring dossiers : Centraal repertorium van gerechtelijke elektronische adressen, toegankelijk voor : leden R.O. en medewerkers van het gerecht andere categorieën van personen door Koning bepaald Verwerking voor beheer en bewaring van gerechtelijke dossiers (gegevens, omstandigheden, duur bewaring) 31

32 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 3 Invoering nationale rol : Uniek nummer Phenix-nummer 32

33 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 4 Aanleggen van een gegevensbank voor de rechtspraak : Interne gegevensbank : Integraal alle beslissingen van de gerechten Enkel toegankelijk voor leden van het gerecht Uitsluitend toegang om professionele taak uit te oefenen Externe gegevensbank : Geselecteerde beslissingen Selectieregels bepaald door beheerscomité na raadpleging comité van gebruikers Over het algemeen anoniem gemaakt 33

34 wat Phenix aan de documentatie toevoegt 34

35 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 5 Opmaken van statistieken : Interne statistiek : Verwerking persoonsgegevens Op verzoek van korpschef met oog op goed beheer van gerecht of parket Externe statistiek : Verwerking van anonieme of gecodeerde persoonsgegevens Voor derden ten aanzien van het gerecht 35

36 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 5 Opmaken van statistieken : Beheerscomité : maakt algemene statistieken over werklast R.O., werking gerechtelijke instellingen, over de voorgebrachte zaken Op verzoek van : Minister van Justitie Een of meer korpschefs HRJ Eigen initiatief 36

37 6 doelstellingen wet informatiesysteem Phenix : 6 Bijstand bij het beheer en het bestuur van de hoven en rechtbanken : Human resources Documentatie Leveringen Boekhouding 37

38 Organen informatiesysteem Phenix : Het beheerscomité Het toezichtscomité Het comité van gebruikers 38

39 Organen informatiesysteem Phenix : Het beheerscomité: joint venture rechterlijke orde en uitvoerende macht; de SLA Samenstelling Bevoegdheid De codedienst 39

40 Organen informatiesysteem Phenix : Het toezichtscomité: privé-leven Samenstelling Bevoegdheid 40

41 Organen informatiesysteem Phenix : Het comité van gebruikers : de waarborg voor de duurzaamheid : Samenstelling Bevoegdheid 41

42 Phenix : Te gebruiken standaard Gebruikte protocollen en formaten voor meedelen en saven : Uitsluitend gegrond op open standaarden Standaard : technische specificatie die volstaat met oog op volledige implementatie en is goedgekeurd Open standaard : gratis beschikbaar op internet zonder juridische beperkingen qua verspreiding en gebruik 42

43 Status Phenix-wet Wetsontwerp goedgekeurd in Commissie voor de Justitie in de Kamer : Wetsontwerp goedgekeurd in plenaire vergadering : Evocatie door de Senaat Publicatie in Belgisch Staatsblad :?? 43

44 CONCLUSIE Phenix