Concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide

Transcriptie

1 Bijlage 2 Concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide Nota van Overleg Projectleider: Niel Glas Projectbureau Leidsche Rijn Gemeente Utrecht April 2009

2 Inhoudsopgave 1. INLEIDING OVERLEG EX ARTIKEL BRO GEBRUIK CONCEPT STEDENBOUWKUNDIG PLAN EN VERVOLG VERZOEKEN REKENING TE HOUDEN MET BELANGEN ADVIEZEN VOOR DE VERDERE UITWERKING...6 2

3 1. Inleiding Over het concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide heeft het zogenaamde wettelijk vooroverleg plaatsgevonden. Dit overleg met diverse instanties die belangen (kunnen) hebben in het plangebied, is geregeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening. Het concept SP Hoge Weide is de voorloper van een tweetal bestemmingsplannen binnen het plangebied van het concept SP Hoge Weide, en wordt in dit geval beschouwd als vervanger van het voorontwerpbestemmingsplan dat doorgaans wordt toegezonden in het kader van het vooroverleg. De locatie Hoge Weide ligt ten zuiden van Leidsche Rijn Centrum, tussen de landtunnel van de A2 en de bestaande wijk Parkwijk Zuid. Daar wordt in de toekomst een woonwijk met diverse voorzieningen ontwikkeld. Het ambitieniveau, het programma en de ruimtelijke hoofdstructuur voor dit gebied zijn vastgelegd in het concept SP Hoge Weide. Het concept SP Hoge Weide is op 9 december 2008 door het college van B&W vrijgegeven ter inspraak. De inspraak startte op 18 december en duurde tot 30 januari Gelijktijdig met de start van de inspraak is het vooroverleg ex artikel van het Besluit ruimtelijke ordening opgestart. 3

4 2. Overleg ex artikel Bro In het kader van het overleg ex artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is het concept SP Hoge Weide toegezonden aan de volgende externe overlegpartners: 1. De Inspecteur van de Ruimtelijke Ordening 2. Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat, directie Utrecht 3. Ministerie van Economische Zaken, regio Noord-West 4. Ministerie van Defensie, directie West 5. Ministerie van VROM, VROM-inspectie, regio Noord-West 6. Provincie Utrecht, Dienst Ruimte en Groen 7. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 8. Bestuur Regio Utrecht 9. VRU Veiligheidsregio Utrecht, Afdeling Preventie 10. Rijkswaterstaat Utrecht, Dienst Utrecht 11. Rijksdienst voor het Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten 12. Stichting Utrechtse Woningcorporaties (STUW) 13. Kamer van Koophandel Midden-Nederland 14. N.V. Nederlandse Gasunie, Gastransport Services, district West 15. Koninklijke KPN N.V., Afdeling Straalverbindingen 16. KPN Operator Vast Net, afdeling Leidingmanagement, Rayon midden 17. Ziggo 18. ENECO Energie Infra Utrecht N.V., afdeling Verkoop en Infra (Stedin) 19. Essent, Hoofdkantoor 20. Vitens (voorheen Hydron Midden Nederland) 21. Waternet 22. Connexxion, Vastgoed 23. Vrijwilligersadviescommissie (VAC-Utrecht) 24. Koninklijke Horeca Nederland, voorzitter afdeling Utrecht Van de overlegpartners genoemd onder 1, 2, 3, 7, 10, 11, 12, 17, 19, 20, 22 en 24 is geen reactie ontvangen. De overige overlegpartners hebben wel gereageerd. Overlegpartners 6, 8, 13, 14, 16 en 21 hebben aangegeven dat het plan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Gemeentelijke bedrijven, diensten/afdelingen 25. Brandweer Utrecht, afdeling Proactie preventie 26. StadsOntwikkeling, Commissie voor Welstand en Monumenten 27. StadsOntwikkeling, afdeling Wonen 28. StadsOntwikkeling, afdeling Bouwbeheer 29. Stadswerken, Ingenieursbureau Utrecht 30. Maatschappelijke Ontwikkeling 31. Grotestedenbeleid, Grootstedelijke Projecten 32. Wijkservicecentrum Vleuten-de Meern 33. Wijkbureau Leidsche Rijn De gemeentelijke overlegpartners hebben geen aanpassingen van het plan verzocht. De inhoudelijk reacties van de overlegpartners 4, 5, 9, 15, 18 en 23 zijn hieronder samengevat en beantwoord. 4

5 2.1 Gebruik concept Stedenbouwkundig plan en vervolg 5. VROM Het plan bevat onvoldoende gegevens om de doorwerking van de gewenste ontwikkeling te beoordelen. Beoordeling volgt pas nadat een duidelijk ruimtelijk eindbeeld is vastgelegd in voorschriften en plankaart. Met dit plan voldoet de gemeente niet aan de wettelijke verplichting om vooroverleg te voeren. Zie antwoord bij nr. 6 Provincie. 6. Provincie Het concept SP geeft de Provincie geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De Provincie wijst de gemeente erop dat op grond van de nieuwe Wro het voeren van het voorverleg en het beschikbaar stellen van ontwerp- en vastgestelde bestemmingsplannen aan de provincie verplicht is. De Provincie verwijst naar de daartoe verzonden brief inzake werkafspraken in het kader van de nieuwe Wro aan de gemeentebesturen en naar de nota "Uitvoering beleidslijn nieuwe Wro zoals vastgesteld door de gedeputeerde staten. Antwoord Naar aanleiding van deze reactie is overleg geweest met de provincie over de nieuwe wijze van werken. De provincie houdt eraan vast om toch eerst een (voor)ontwerpbestemmingsplan te ontvangen inclusief plankaart en regels om goed te kunnen beoordelen of het provinciale beleid op een juiste wijze is verwoord. In dit kader zal te zijner tijd een concept voorontwerp bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg ex artikel Bro aan zowel de provincie als aan inspectie Vrom worden toegezonden. Omdat inhoudelijke afstemming dan al grotendeels heeft plaatsgevonden, zal de reactietermijn worden ingekort. 2.2 Verzoeken rekening te houden met belangen 4. Ministerie van Defensie Het plan is gelegen in een radarverstoringsgebied en kent derhalve een hoogtebeperking van totaal 78 meter boven NAP. Voor hogere bouwhoogtes bestaan mogelijkheden tot vrijstelling. In het concept SP is een maximale bouwhoogte opgenomen van 12 bouwlagen. Hiermee wordt de hoogte van 78 meter niet gehaald. 13. Kamer van Koophandel De Kamer van Koophandel (KvK) Midden-Nederland spreekt haar waardering uit voor het Stedenbouwkundig Plan. De KvK staat positief tegenover de werkfuncties die naast het wonen worden toegestaan in de plint van de stedelijke wand, en de twee nieuwe kantoorconcepten. De KvK is samen met de gemeente van mening dat de detailhandel geen plek dient te krijgen in Hoge Weide gelet op de nabije ligging van Leidsche Rijn Centrum. Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 15. KPN Bij nadere uitwerking van dit plan verzoekt KPN om rekening te houden met de belangen van KPN. KPN noemt de eisen aan de aan de opname van toekomstige tracés. Tevens een verzoek om contact op te nemen over eventuele straalverbindingen. 5

6 De gemeente Utrecht zal de nieuwe tracés conform de Atlas Openbare Ruimte Leidsche rijn en het Handboek Inrichting Openbare Ruimte opnemen. Over de omgang met de bestaande kabels volgt overleg bij de verdere uitwerking van het plan. Conform verzoek is contact opgenomen over eventuele straatverbindingen. KPN heeft bevestigd dat er geen sprake is van straalpaden binnen het gebied. 18. Stedin Stedin noemt eisen aan de opname van toekomstige tracés en verwacht dat er in het plan ruimte moet worden gereserveerd voor negen middenspanningsruimtes. De gemeente zal de nieuwe tracés conform de Atlas Openbare Ruimte Leidsche Rijn en het Handboek Inrichting Openbare Ruimte opnemen. Over de opname van de middenspanningsruimtes is contact opgenomen. De locaties en de wijze van inpassing wordt in overleg bepaald bij de verdere uitwerking van het plan. 23. Vrijwilligers Advies Commissie voor de woningbouw Utrecht De Vrijwilligers Advies Commissie ziet het CSP als een goed plan dat adequaat is onderbouwd en toegelicht. Een aantal opmerkingen: 1. pp. 46/49 Groenstructuur; gepleit wordt voor verspreid groen in de wijk, in de vorm van flinke bomen; 2. p. 68 Watersysteem; aandacht wordt gevraagd voor het watersysteem, mede op grond van klachten van bewoners over de bovengrondse afvoer van hemelwater. 3. pp. 72/73 Ontwerpprincipes architectuur; verzocht wordt om extra bergruimte in huizen zonder zolder. 1. Het concept Stedenbouwkundig plan Hoge Weide geeft een beeld van de mogelijke locaties voor bomen. De uiteindelijke locaties en keuze voor soorten, volgen in de uitwerking. Bij de aanplant wordt over het algemeen gekozen voor jonge bomen omdat die in een nieuwe omgeving sneller groeien dan oudere bomen. 2. Het bovengronds afvoeren van water is geen doel op zich. Bij de uitvoering van het watersysteem wordt ook gebruik gemaakt van de opgedane ervaringen in Leidsche Rijn en gekeken naar de beschikbare ruimte. 3. Het gemeentelijk beleid over woonkwaliteit is geformuleerd in zes kwaliteitsregels, die als eisen aan de ontwikkelaars worden opgelegd. Een daarvan gaat over de bergruimte en luidt dat er een bergruimte van tenminste 1.80 meter breed en een oppervlakte van minstens 5 m2 moet worden gerealiseerd. In gestapelde bouw mag 4 m2 in de woningen en 1 m2 middels een gemeenschappelijke fietsenstalling worden gerealiseerd. 2.3 Adviezen voor de verdere uitwerking 9. Veiligheidsregio Utrecht Aanbeveling overleg met brandweer over bereikbaarheid en hoeveelheid bluswater. De brandweer is betrokken bij de beoordeling van het concept SP. De brandweer blijft ook betrokken bij de toetsing van de producten die in de verdere uitwerking volgen, zoals het definitieve SP en de inrichtingsplannen. 6