gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van d.d. 15 april 2014,

Transcriptie

1 Nr. 8/6-2 de raad van de gemeente Bellingwedde; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van d.d. 15 april 2014, gelet op artikel 12 Wet maatschappelijke ondersteuning en artikel 47 Wet werk en bijstand; besluit : tot het vaststellen van de navolgende verordening Verordening Wmo/Wwb-raad Bellingwedde Artikel 1. Begripsbepalingen. 1. Wmo: de Wet maatschappelijke ondersteuning; 2. Wwb: Wet werk en bij stand 3. cliënt: de persoon die een beroep kan doen op en/of belang heeft bij de Wmo en/of de Wwb; 4. Wmo/Wwb-raad Bellingwedde: het inspraakorgaan in de gemeente Bellingwedde in het kader van de burger- en cliëntenparticipatie als bedoeld in artikel 11 van de Wmo en artikel 47 van de Wwb; verder te noemen: Wmo/Wwb-raad; 5. werkgebied: het grondgebied van de gemeente Bellingwedde; 6. gemeenteraad: de raad van de gemeente Bellingwedde; 7. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bellingwedde. Artikel 2. Taken en Bevoegdheden 1. Er is binnen het werkgebied van de gemeente Bellingwedde één Wmo/Wwb-raad - officieel orgaan -, als voortvloeisel uit de verplichtingen van de gemeente Bellingwedde tot cliëntenparticipatie op basis van de Wmo en de Wwb. 2. Met de instelling van de Wmo/Wwb-raad, als advies- en overlegorgaan van de gemeente Bellingwedde (zowel voor gemeenteraad als college) wordt beoogd meerwaarde te bereiken in de kwaliteit van de cliëntenparticipatie en de dienstverlening bij de uitvoering van de Wmo en de Wwb in het belang van de cliënten, andere belanghebbenden en belangengroeperingen, opdat er een optimaal gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden en de rechten, die de Wmo en de Wwb geven. 1

2 3. De Wmo/Wwb-raad heeft tot taak: a. het tijdig - voordat officiële besluitvorming plaatsvindt, als onafhankelijk orgaan, gevraagd en ongevraagd adviseren van en overleggen met de gemeente Bellingwedde over alle onderwerpen betreffende de vorming, de uitvoering, de controle, de evaluatie en de verbetering van het beleid ten aanzien van cliënten, andere belanghebbenden en belangengroeperingen, daaronder begrepen de wijze waarop rijkswetgeving wordt uitgevoerd; b. het geven van voorlichting en informatie over haar functioneren en werkterrein; c. het inventariseren en bundelen van klachten betreffende de uitvoering van de Wmo en de Wwb en al hetgeen daarmee in de ruimste zin samenhangt en verband houdt. 4. De gemeente vraagt de Wmo/Wwb-raad in ieder geval advies over: a. het vierjaarlijks op te stellen beleidsplan Wmo; b. vaststelling, verbetering en wijziging van de verordeningen die ter uitvoering van dit plan (moeten) worden opgesteld; c. de wijze waarop de kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning gewaarborgd wordt; d. de wijze waarop cliënten keuzevrijheid wordt geboden; e. het inkoopbeleid van de gemeente; f. de prestatievelden van de Wmo; g. beleidsvoorbereiding, bestaande uit: vaststelling, uitvoering, bespreking en evaluatie, met name ook de beleidsvoorbereiding, vaststelling en uitvoering van de uitvoeringsregels met betrekking tot de verstrekking van zorg en hulpmiddelen en de afspraken daarover met leveranciers en uitvoerders van vervoer en andere diensten, met woningcorporaties, zorgaanbieders en indicatiestellers, waaronder het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg). 5. De Wmo/Wwb-raad wordt bij de vaststelling en uitvoering van elk beleid voortvloeiende uit de Wmo en Wwb betrokken. 6. Een advies wordt op een zodanig tijdstip (minimaal vier weken tevoren) gevraagd dat het aan de gemeenteraad en/of college uit te brengen advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. Dit houdt in ieder geval in dat: a. de Wmo/Wwb-raad wordt betrokken bij de ontwikkeling en vaststelling van nieuw beleid; en b. de Wmo/Wwb-raad wordt betrokken bij het formuleren en vaststellen van de vragen die ten grondslag liggen aan de evaluatie en de verantwoording van het gevoerde beleid en bij de bespreking van de evaluatie. 7. Van een besluit tot het wel of niet overnemen door het college van een advies van de Wmo/Wwb-raad, wordt de Wmo/Wwb-raad schriftelijk en met redenen omkleed op de hoogte gesteld. 8. In het geval het college in een voorstel aan de gemeenteraad afwijkt van het advies van de Wmo/Wwb-raad, wordt dit, met redenen omkleed, bij het voorstel vermeld. 9. Het advies van de Wmo/Wwb-raad wordt samen met het voorstel van het college meegestuurd aan de gemeenteraad. 10. De adviezen van de Wmo/Wwb-raad zijn openbaar. 11. Teneinde zijn (adviserende) taak goed te kunnen uitvoeren voorziet het college de Wmo/Wwb-raad van adequate, relevante informatie. 12. De Wmo/Wwb-raad is niet bevoegd te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voorzover die op individuele cliënten betrekking hebben, met uitzondering van de hierbij gehanteerde regels en procedures. Evenmin heeft de Wmo/Wwb-raad adviesrecht inzake het personeels- en organisatiebeleid. 2

3 Artikel 3. Samenstelling Wmo/Wwb-raad 1. In de Wmo/Wwb-raad hebben personen zitting die geacht worden deskundig te zijn op het gebied van de sociale wetgeving, de Wmo en de Wwb. Zij behartigen de algemene belangen van de cliënten en belanghebbenden. 2. De Wmo/Wwb-raad bestaat uit minimaal zeven en maximaal elf leden, waarbij geografische spreiding over de verschillende dorpskernen beoogd wordt. 3. De leden van de Wmo/Wwb-raad worden door de gemeenteraad benoemd na voordracht van de zittende Wmo/Wwb-raadsleden volgens een sollicitatie procedure. Zij hebben zitting in de Wmo/Wwb-raad zonder last of ruggespraak. 4. De voorzitter is een lid van de Wmo/Wwb-raad, heeft stemrecht en wordt door de leden van de Wmo/Wwb-raad gekozen. a. Naar buiten toe, wordt de Wmo/Wwb-raad uitsluitend en alleen vertegenwoordigd door de voorzitter, dan wel, op nadrukkelijk verzoek van de voorzitter, door een ander lid van de Wmo/Wwb-raad. b. De voorzitter leidt de vergaderingen, stelt samen met de secretaris de agenda op voor de vergadering en ondertekent samen met de secretaris de stukken die van de Wmo/Wwbraad uitgaan. c. De voorzitter kan bepalen welke stukken de secretaris zelfstandig en mede namens hem, alleen kan ondertekenen. d. De voorzitter is tevens contactpersoon met de gemeente. e. Uit de Wmo/Wwb-raadsleden wordt ook een plaatsvervangend voorzitter benoemd, die bij afwezigheid van de voorzitter, deze vervangt. 5. De secretaris verzorgt de correspondentie en brengt jaarlijks schriftelijk verslag uit van de werkzaamheden van de Wmo/Wwb-raad van het afgelopen kalenderjaar. 6. De ambtelijke secretaris, notulist, die door de gemeente ter beschikking is gesteld aan de Wmo/Wwb-raad, verzorgt de notulen en andere zaken in overleg met de secretaris: a. De ambtelijk secretaris verzorgt in overleg met de secretaris tevens de inkomende en uitgaande post en archiveert de stukken; b. De ambtelijk secretaris verzorgt het contact met de wethouder(s) en het ambtelijk apparaat. 7. De penningmeester verzorgt het financiële deel van de Wmo/Wwb-raad. 8. De werkzaamheden van de overige bestuursleden worden onderling geregeld. 9. Het lidmaatschap van de Wmo/Wwb-raad is onverenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad en het college. 10. De verantwoordelijk portefeuillehouder voor de Wmo en/of de Wwb woont op verzoek van de Wmo/Wwb-raad vergaderingen van de Wmo/Wwb-raad bij als adviseur en vraagbaak. Komen er zaken aan de orde die behoren tot de portefeuille van een andere collegelid dan woont deze op verzoek (een deel van) de vergadering bij. Artikel 4. Benoeming en zittingsduur leden Wmo/Wwb-raad 1. De zittingsduur van de leden is vier jaar. Herbenoeming is mogelijk voor twee zittingsperiodes. Een aftredend lid blijft in functie tot een nieuw lid is benoemd. 2. De leden van de Wmo/Wwb-raad treden niet gelijktijdig af om de continuïteit te waarborgen. Een aftredend lid blijft in functie totdat leden zijn herbenoemd, dan wel nieuwe leden zijn benoemd. 3

4 3. De gemeenteraad kan onder opgaaf van redenen een lid van de Wmo/Wwb-raad schorsen, casu quo zijn lidmaatschap intrekken op verzoek van de Wmo/Wwb-raad. Het betreffende lid wordt vooraf door de gemeenteraad gehoord. Tegen het besluit van de gemeenteraad staat geen beroep open. Artikel 5. Vergaderingen, middelen en faciliteiten 1. De Wmo/Wwb-raad vergadert minimaal vier keer per jaar of zoveel meer als waartoe zij besluit. 2. De vergaderingen zijn als regel openbaar. De vergaderingen van de Wmo/Wwb-raad worden publiekelijk bekend gemaakt in een periodiek verschijnende huis-aan-huis-krant en op de website van de gemeente. 3. De gemeente Bellingwedde stelt de Wmo/Wwb-raad faciliteiten voor al haar vergaderingen en een jaarlijks budget beschikbaar ter voorziening van de volgende kosten: a. vacatiegelden, reiskosten en overige onkosten Wmo/Wwb-raadsleden; b. opleidingskosten Wmo/Wwb-raadsleden (inclusief studieboeken); c. lidmaatschappen van (leden van de) Wmo/Wwb-raad; d. externe kosten n.a.v. voorlichtingsbijeenkomsten, advertenties in dagbladen en periodieken e.d.; e. schrijfgerei, kopieerwerk e.d. ter uitvoering van de werkzaamheden. Artikel 6. Vergaderorde 1. Ieder lid heeft het recht schriftelijke voorstellen aan de Wmo/Wwb-raad te doen, welke voorstellen bij de voorzitter of secretaris worden ingediend. De voorstellen worden door de secretaris geagendeerd en meegezonden met de stukken voor de eerstvolgende vergadering, waarin over de voorstellen wordt besloten. 2. Ieder lid heeft het recht een voorstel betreffende orde van de vergadering te doen, dat vervolgens door de voorzitter in stemming wordt gebracht. 3. De Wmo/Wwb-raad kan in overleg met de verantwoordelijk portefeuillehouder één of meer ambtenaren van de gemeente Bellingwedde uitnodigen de vergadering (deels) bij te wonen voor het geven van een deskundige voordracht, toelichting of advies. Het staat de Wmo/Wwb-raad vrij derden ter vergadering uit te nodigen. Artikel 7. Besluitvorming 1. De Wmo/Wwb-raad kan alleen officiële besluiten nemen indien tenminste de helft van het aantal leden ter vergadering aanwezig is. De aanwezigheid blijkt uit de voor de aanvang van de vergadering getekende presentielijst. 2. Stemming over personen geschiedt schriftelijk met gesloten stembiljetten. Leidt een herstemming, tengevolge van gelijkheid van stemmen, niet tot een besluit, dan telt de stem van de voorzitter dubbel. 3. Minderheidsstandpunten kunnen op verzoek van de betreffende leden toegevoegd worden aan de besluitenlijst, casu quo het voorstel/advies aan het college en/of de gemeenteraad. 4

5 Artikel 8. Overige Bepalingen 1. De leden van de Wmo/Wwb-raad en de door de Wmo/Wwb-raad uitgenodigde personen zijn desgevraagd verplicht tot geheimhouding van al hetgeen zij in de vergadering vernemen. 2. Het besluit tot geheimhouding, alsmede de duur en de inhoud daarvan dient vooraf kenbaar te zijn gemaakt. De geheimhoudingsplicht vervalt niet door beëindiging van het lidmaatschap van de Wmo/Wwb-raad. Artikel 9. Slotbepalingen 1. De gemeenteraad kan ter uitvoering van deze verordening nadere voorschriften en/of regels geven, nadat de Wmo/Wwb-raad daarover is gehoord. 2. Wijziging of intrekking van deze verordening vindt niet plaats dan nadat de Wmo/Wwb-raad daarover is gehoord. Artikel 10. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie onder gelijktijdige intrekking van de vigerende verordening. Artikel 11. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Wmo/Wwb-raad Bellingwedde Aldus besloten door de raad van de gemeente Bellingwedde in zijn openbare vergadering van 27 mei 2014 De raadsgriffier, De voorzitter, 5