Verordening begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen Zoetermeer

Transcriptie

1 Verordening begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen 2010 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie gemeente Zoetermeer Officiële naam regeling Verordening begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen Zoetermeer Citeertitel Verordening begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen 2010 Besloten door gemeenteraad Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp Sociale zaken, welzijn en onderwijs Opmerkingen m.b.t. de regeling Deze verordening vervangt de Verordening begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen, vastgesteld door de raad op 1 juni Grondslagen 1. Wet werk en bijstand, art Wet voorzieningen gehandicapten, art. 1a Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) 1. Geen. Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft Ontstaansbron: datum ondertekening; bron bekendmaking nieuwe regeling Postiljon Inwerkingtreding: datum ondertekening; bron bekendmaking Postiljon Voorstel gemeenteraad Verordening Begeleidingscommissie Werk Zorg en Inkomen 2010 Artikel 1 Begripsbepaling 1: Deze verordening verstaat onder: a. WWB: de Wet werk en bijstand; b. Ioaw: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; c. Ioaz: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. d. WSW; de Wet sociale werkvoorziening e. uitkeringsgerechtigde: de persoon met een uitkering ingevolge de WWB, de Ioaw of de Ioaz; f. geïndiceerde: de persoon met een indicatie voor de Wet sociale werkvoorziening g. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer; h. commissie: de begeleidingscommissie Werk, Zorg en Inkomen; i. werk: die onderwerpen die op enigerlei wijze betrekking hebben op de toeleiding en uitstroom naar (gesubsidieerde) arbeid van uitkeringsgerechtigden;

2 j. zorg: die onderwerpen die op enigerlei wijze betrekking hebben op de maatschappelijke participatie of hulpverleningstrajecten van uitkeringsgerechtigden; k. inkomen: die onderwerpen die op enigerlei wijze betrekking hebben op de hoogte en de verstrekking van uitkeringen op grond van de WWB, Ioaw of Ioaz, dan wel onderwerpen die op enigerlei wijze betrekking hebben op de inkomenspositie van de doelgroep van het gemeentelijk minimabeleid; l. wsw: die onderwerpen die op enigerlei wijze betrekking hebben op de uitvoering van de wet sociale werkvoorziening 2: In deze verordening wordt onder de WWB mede verstaan: de Wet investeren in jongeren (WIJ) 3: In deze verordening wordt onder uitkeringsgerechtigde(n) mede verstaan: de jongere als bedoeld in artikel 2, eerste lid van de WIJ. Artikel 2 Bevoegdheden en taken 1. De commissie heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te adviseren over alle onderwerpen die de ontwikkeling, de vorming, de uitvoering, de controle en de evaluatie van het gemeentelijk beleid betreffen ten aanzien van de aspecten werk, zorg en inkomen en de wsw, en die de positie van uitkeringsgerechtigden en geïndiceerden wsw beïnvloedt. 2. De behandeling van klachten, bezwaarschriften en andere zaken, die op individuele uitkeringsgerechtigden of geïndiceerden betrekking hebben, alsmede de uitvoering van wettelijke voorschriften, voor zover bij deze uitvoering geen ruimte voor gemeentelijk beleid is gelaten, behoren niet tot de bevoegdheden en taken van de commissie. Artikel 3 Samenstelling 1. De commissie is als volgt samengesteld: a. een onafhankelijk voorzitter; b. leden namens de volgende doelgroepen: Doelgroep Vertegenwoordigd door Aantal Uitkeringsgerechtigden de Stichting Mensen in de Minima 2 Uitkeringsgerechtigden/ werkenden vakcentrale FNV 1 Uitkeringsgerechtigden/ werkenden vakcentrale CNV 1 Ouderen samenwerkende ouderenbonden 1 Levensbeschouwelijken gezamenlijke kerken 1 Vluchtelingen Stichting Vluchtelingenwerk Zoetermeer 1 Jongeren Vertegenwoordiger namens de doelgroep 2 WSW-geïndiceerden (vertegenwoordiger namens de WSWgeïndiceerden 2 Allochtonen Vertegenwoordiger namens de doelgroep De voorzitter en de leden zijn stemgerechtigd. 3. De voorzitter wordt rechtstreeks door het college benoemd. De commissie benoemt uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter. 4. De leden van de commissie worden door het college benoemd op voordracht van de instelling of organisatie die zij vertegenwoordigen, of, indien het beoogde lid niet verbonden is aan een instelling of organisatie, op voordracht van de Begeleidingscommissie. Tevens wordt, op voordracht, voor elk lid een plaatsvervanger benoemd. 5. Door het college wordt, op voordracht van de directeur van de hoofdafdeling Welzijn, een ambtelijk secretaris (en plaatsvervanger) aan de commissie toegevoegd. De ambtelijk secretaris heeft geen stemrecht. 6. Het college kan aan de commissie, op voordracht van de directeur van de

3 hoofdafdeling Welzijn, ambtenaren in dienst van de gemeente Zoetermeer als deskundigen toevoegen. 7. Het college kan, al dan niet op verzoek van de commissie, ad hoc niet-stemgerechtigde leden aan de commissie toevoegen. 8. Een organisatie of instelling die, gezien haar doelstelling, meent een bijdrage te kunnen leveren aan de totstandkoming van adviezen als bedoeld in artikel 2, kan het college verzoeken zitting te nemen in de commissie. Hetzelfde geldt voor een persoon die niet verbonden is aan een organisatie of instelling maar wel een bepaalde doelgroep vertegenwoordigd. Een dergelijk verzoek wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: a: De belangrijkste doelgroepen die betrokken zijn bij de beleidsvelden van WZI moeten vertegenwoordigd zijn in de Begeleidingscommissie. Het gaat om: - Uitkeringsgerechtigden - Werkenden - Ouderen - Jongeren - Vluchtelingen - Allochtonen - WSW-geindiceerden - Levensbeschouwelijken b Een nieuwe doelgroep, en daarmee ook een nieuw lid, kan toegevoegd worden als in de praktijk blijkt dat de inbreng namens deze doelgroep structureel gemist wordt door de gemeente of de leden van de Begeleidingscommissie het werkterrein van WZI uitgebreid wordt met nieuwe ( wettelijke) taken c. De leden die in de Begeleidingscommissie een bepaalde doelgroep vertegenwoordigen maar niet verbonden zijn aan een organisatie: hebben aantoonbaar kennis van- en betrokkenheid bij de doelgroep die zij vertegenwoordigen hebben aantoonbaar een netwerk waarmee zij hun inbreng in de commissie afstemmen zijn woonachtig in Zoetermeer 9. Het college van burgemeester en wethouders kan gemotiveerd afwijken van deze criteria als het belang van de begeleidingscommissie daarmee gediend is. Artikel 4 Onverenigbare functies De volgende (neven)functies zijn niet verenigbaar met het lidmaatschap van de Begeleidingscommissie a: Het lidmaatschap van de gemeenteraad van Zoetermeer b: het lidmaatschap van een raadscommissie van de gemeente Zoetermeer b: een dienstverband als ambtenaar bij de gemeente Zoetermeer Artikel 5 Adviezen 1. De leden van de commissie besluiten over de uit te brengen adviezen met een meerderheid van stemmen. Bij het staken van de stemmen geeft de stem van de voorzitter de doorslag. Op verzoek van de leden kan in een advies van een minderheidsstandpunt melding worden gemaakt. 2. De commissie brengt haar adviezen schriftelijk uit aan het college. 3. Indien het college afwijkt van het uitgebrachte advies van de commissie, stelt zij de commissie daarvan schriftelijk gemotiveerd in kennis. Artikel 6 Zittingsduur 1. De zittingsduur van de leden, genoemd in artikel 3, eerste lid is, behoudens tussentijds aftreden, gelijk aan de zittingsperiode van de gemeenteraad. 2. De leden treden gelijktijdig af, doch zijn terstond herbenoembaar. Zij blijven hun functie waarnemen totdat een nieuwe benoeming heeft plaatsgevonden. Indien de hoedanigheid waaraan een lid zijn benoeming ontleent ophoudt te bestaan, dan kan hij op voordracht van de Begeleidingscommissie zijn lidmaatschap voortzetten als vertegenwoordiger van een bepaalde doelgroep, mits hij voldoet aan de daarvoor

4 gestelde criteria in lid 8c. 4. De benoeming, ter voorziening in tussentijds opengevallen vacatures, geschiedt bij voorkeur binnen twee maanden na het ontstaan van de vacature. Artikel 7 Vergaderfrequentie 1. De commissie vergadert minimaal vijf keer per jaar aan de hand van een door de commissie opgesteld vergaderschema. 2. Ieder lid kan tussentijds de voorzitter met redenen omkleed verzoeken een extra vergadering uit te schrijven. De voorzitter bepaalt, in overleg met de ambtelijk secretaris, datum en tijdstip van deze vergadering. Artikel 8 Werkwijze 1. De agenda wordt opgesteld door de voorzitter in overleg met de ambtelijk secretaris die de verzending van de stukken verzorgt. 2. Er wordt zoveel mogelijk vergaderd aan de hand van schriftelijk ingebrachte stukken, die uiterlijk 7 werkdagen voor de vergadering aan de leden worden toegezonden. Het staat ieder lid vrij stukken in te brengen. 3. De vergaderingen van de commissie zijn als regel openbaar. De commissie kan besluiten een besloten vergadering te houden. 4. De ambtelijk secretaris zorgt voor juiste verslaglegging, de opstelling van de adviezen en een goede archivering van de vergaderstukken. 5. De ambtelijk secretaris zorgt tevens voor tijdige verzending van de adviezen aan het college. 6. Vergaderingen vinden geen doorgang als niet tenminste de helft van het aantal leden aanwezig is. 7. Indien een vergadering, krachtens het bepaalde in het zesde lid, geen doorgang kan vinden, wordt een nieuwe vergadering belegd. De dan aanwezige leden kunnen besluiten over de geagendeerde onderwerpen voor de vergadering die niet is doorgegaan, ongeacht het aantal aanwezige leden. 8. Uitsluitend bij verhindering of ontstentenis van een lid van de commissie, woont het plaatsvervangend lid de vergadering bij. Hiervan wordt, zoveel mogelijk, tijdig mededeling gedaan aan de ambtelijk secretaris. Artikel 9 Spreekrecht burgers 1. Na opening van de vergadering kunnen aanwezige burgers die tot de doelgroepen behoren gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde en andere onderwerpen, die de commissie aangaan. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep open staat of heeft open gestaan; b. voordrachten of benoemingen van personen; c. een gedraging waarover een klacht ingevolge artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. 3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, moet dit uiterlijk op de dag waarop de vergadering plaatsvindt, voor uur melden aan de secretaris. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren. 4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. 5. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. 6. De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

5 Artikel 10 Vacatiegelden De voorzitter en de leden, of hun plaatsvervangers, ontvangen voor het bijwonen van commissievergaderingen een door het college te bepalen vacatiegeld. Artikel 11 Uitvoering In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin de verordening niet voorziet, beslist het college. Artikel 12 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking twee weken na datum van publicatie, tenzij een inleidend verzoek tot het houden van een referendum wordt ingediend. 2. De Verordening Begeleidingscommissie WZI wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop de Verordening Begeleidingscommissie Werk Zorg en Inkomen 2010 in werking treedt. Artikel 13 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening begeleidingscommissie Werk Zorg en Inkomen 2010.