Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Voortgangsbericht Agenda Stad Overijssel 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 01 Burger en bestuur Portefeuillehouder Burgemeester Team PS 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. Ambtelijk opdrachtgever Portefeuillehouder par. [ ]adj.secr. -- [ ]gem.secr. -- BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen Brief voortgangsbericht Provinciale Staten Bijlage voortgangsbericht Provinciale Staten B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Kennis te nemen van het "Voortgangsbericht Agenda Stad Overijssel"; 2 de nota en het besluit openbaar te maken. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Nee Nee Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [X] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [ ] De nota en het besluit openbaar te maken nadat [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb Nee Nee ADVIESRADEN:

2 Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Nee Toelichting Inleiding Provinciale Staten van Overijssel hebben begin vorig jaar een motie aangenomen om een provinciale Agenda Stad op te stellen in aansluiting op de Agenda Stad / Urban Agenda die het kabinet opstelt. In overleg tussen de 5 steden in Overijssel en de provincie is een positionpaper opgesteld. Dit is in maart dit jaar door het College vastgesteld. De doelstellingen van de provincie met het document Agenda Stad zijn: Agenda Stad Overijssel is een samenwerkingsagenda op basis van vijf hoofddoelen waarop die samenwerking zich richt. Via concrete City Deal initiatieven wordt gezocht naar partnerschappen met maatschappelijke partners en bedrijfsleven Doel is krachten bundelen waar partijen meerwaarde zien: o samen optrekken vergroot onze Overijsselse stem in NL en richting EU (samen massa maken) o kennis en ervaring uitwisselen maakt dat niet ieder voor zich het wiel uitvindt (voorbeeld: het pionierswerk in Deventer doet voor het woningabonnement, of Zwolle voor Klimaatadaptatie) o versterken van de onderlinge samenwerking tussen steden onderling en met de provincie o niet samenwerken om het samenwerken: als je meerwaarde ziet doe je mee Nu een samenwerkingsagenda; daarna ieders inzet concreet maken in City Deal initiatieven Agenda Stad heeft geen geld, maar zoekt verbinding met inhoudelijke programma s; concrete proposities helpen hierin. In september is het position paper besproken met Provinciale Staten van Overijssel. Afgesproken was in december aan Gedeputeerde Staten een voortgangsbericht aan te bieden en dit ter kennis te brengen van Provinciale Staten. Hierin zijn voor Deventer de drie speerpunten: - Stad aan de IJssel (ontwikkeling economische bedrijvigheid werklandschap) - Poort van Deventer - Energietransitie (woningabonnement) - Open data (kennisclusters). Deze prioriteiten zijn voor ons ook leidend in de samenwerking in de Deventer Economische Alliantie. Voorts zorgt deze aanpak voor bundeling van krachten richting EU als het gaat om het verkrijgen van Europese Fondsen. Samenvattend is de inzet van de provincie dat de door de steden genoemde speerpuntprojecten voor de komende jaren leidend zijn bij het maken van verdere afspraken. Tevens worden de achterliggende citydeals met de Rijksoverheid momenteel afgerond. Bijgevoegd voortgangsbericht wordt ter kennisname aan het College voorgelegd. Beoogd resultaat Bevorderen van de stedelijke samenwerking in Overijssel en Deventer op de kaart zetten. Kader Agenda Stad / EU Urban Agenda Programma Burger en Bestuur Devisie 2020 Zet Deventer op de Kaart! Nota Europees beleid Nota Poort van Deventer Argumenten voor en tegen

3 Belangrijkste argumenten zijn: versterking stedelijke samenwerking in Overijssel nadrukkelijke agendering van de prioriteiten van Deventer bij de provincie Overijssel naast eigen inzet, gebruik maken van provinciale lobby richting EU, kennisinstituten ed. Tegenargument is dat het nut van intentieovereenkomsten beperkt is. Extern draagvlak (partners) De stedelijke samenwerking in Overijssel versterkt de realisatie van onze doelen. Voorts werken meerdere van onze partners op regionale of landelijk schaal. Bundeling van initiatieven, maakt de inzet van partners effectiever. Inmiddels is bekend dat de Citydeal Energiebesparing door de markt binnen afzienbare tijd door minister Blok ondertekend wordt. Daarnaast nemen wij deel aan de citydeal Cleantechregio die op 6 december door minister Kamp wordt ondertekend. Financiële consequenties Er zijn buiten de aan de afzonderlijke projecten verbonden budgetten en afspraken geen financiele consequenties. Aanpak/uitvoering Zie brief voortgangsbericht.

4 Energiebesparing door de markt Trekker: Deventer Met een nieuw concept het woningabonnement - willen wij huiseigenaren ondersteunen bij het investeren in de verduurzaming van de eigen woning, en hen daarbij direct ontzorgen in de financiering van de gewenste maatregelen. Bij de uitvoering gaat de markt aan kop (bouw, installatie, financiers). De gemeente faciliteert. De provincie ondersteunt. Doel is verduurzaming van woningen en het realiseren van de doelstelling voor Nieuwe Energie, tevens economische groei en werkgelegenheid. De gemeente Deventer is initiator van deze City Deal. De ondertekening gaat naar verwachting nog dit jaar plaatsvinden. Minister Blok van Wonen en Rijksdienst zal de City Deal tekenen. De provincie werkt mee aan de ontwikkeling van woningabonnement vanuit het programma Nieuwe Energie Overijssel, specifiek de Overijsselse aanpak voor verduurzaming van koopwoningen. Op dit moment is een aanvraag voor financiering van consortium WDW / WOAB (woningabonnement Deventer) bij Energiefonds Overijssel (EFO) in behandeling. De inzet is daarbij is om met 6mln voorfinanciering vanuit EFO ca. 600 woningen te kunnen verduurzamen. In totaal 14 partijen (Rijk, Provincie, Energiefonds, de gemeenten Deventer, Enschede, Haarlem, Ede, Zutphen en Lochem, VNO/NCW, Bouwend Nederland, Uneto/VNI, MKB Deventer en Deventer Kring van Werkgevers) dragen aan deze City Deal bij door zich te verbinden aan de verdere ontwikkeling van concepten waarbij de consument niet zelf vooraf hoeft te financieren, maar dit kan spreiden in termijnen. Dat kan ook over andere vormen gaan dan het in de City Deal omschreven woningabonnement. Daarnaast tekenen Lelystad, Nijkerk en Breda een adhesieverklaring. Met deze City Deal is verdere landelijke opschaling mogelijk. Er worden ook afspraken gemaakt om verdere verbinding in EU verband mogelijk te maken. 1

5 Kennis boulevard, beschikbaar en bereikbaar maken (open)data Trekker: Deventer Hierbij willen we als open digitale informatiestad bundelingen en versterking realiseren van het nieuwe leren, bouwen van kenniscluster(s) ( informatiebeheer, e-depot, toegepaste ICT, chemie, agro business), faciliteren van innovatie pilot(s): duurzame stad, bedrijvige stad, lerende stad en nieuwe werkmethodieken mogelijk maken. Speerpunt in de Economische Visie (1 van de 3) is de Open Informatiestad. Dat gaat breed: van het aanleveren en gebruiken van Open Data tot het scheppen van een Open Innovatieklimaat in de Stad. De Deventer Economische Alliantie (Deventer variant van een Economic Board) heeft als speerpunt (1 van de 6) de Open Informatiestad opgevoerd. Vanuit het bedrijfsleven, de overheid en het maatschappelijk middenveld wordt gezamenlijk gewerkt aan dit plan, met zowel quick wins als stippen op de horizon. Ook de ontwikkeling van Deventer tot Smart City komt hierbij aan de orde. Verder het edepot, in nauwe samenwerking met Zwolle, Kampen, de provincie Overijssel en het Historisch Centrum Overijssel. Er zijn nauwe raakvlakken met andere ontwikkelingen, waaronder de Deventer Citydeal Energietransitie en de Poort van Deventer Op gebied van E-commerce geeft op dit moment MKB-Deventer een praktische invulling aan deze ontwikkeling. Dit wordt met de partners van de Deventer Economische Alliantie verder uitgebouwd. Een (met bijdrage van de provincie) uitgevoerd onderzoek naar de toegevoegde waarde en economische kansen van informatiemanagement voor het Deventer bedrijfsleven is inmiddels afgerond. 2

6 Aansluiting Onderwijs en Arbeidsmarkt Trekker: Hengelo Het stedelijk netwerk in Twente heeft een majeure opgave: mensen aan het werk krijgen en houden. Wij maken werk van het bestrijden van uitval uit het onderwijs, een betere aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de aansluiting van de onderkant van de arbeidsmarkt op de bovenkant. Om deze aanpak te versnellen willen we onder meer de samenwerking tussen overheden, ondernemers en onderwijs verbeteren en experimenteren met slimme verdeling van taken en middelen. Provincie werkt hier aan via de Human Capital Agenda. Hengelo en Enschede zijn betrokken bij een mogelijk landelijke City Deal toegespitst op voortijdig schoolverlaters en jongeren in een kwetsbare positie e.e.a. in samenwerking met G32, SZW en OCW Vijf aandachtspunten: 1. Levensloopbenadering: verzachten leeftijdsgrenzen; 2. Uitval bij overgang Jeugd-GGZ naar volwassenen GGZ; 3. Bijstand voor 21-minners zonder netwerk; 4. Consequenties toeslagensysteem versus directe financiering; 5. Jongerenhuisvesting en belemmeringen. Werkconferentie Twee keer per jaar, in het voor- en in het najaar, organiseert het Europese stedennetwerk Eurocities het Social Affairs Forum. Netwerkstad Twente is lid van dit forum. Elk Social Affairs Forum heeft een overkoepelend thema die in de presentaties, discussies en projectbezoeken terugkomt. Voor het SAF in Twente (najaar 2017) willen we het actuele thema aansluiting onderwijs met de arbeidsmarkt bij Eurocities voorleggen. Het forum biedt de mogelijkheid om kennis en ervaring in sociale projecten te delen. Het organiseren van een forum heeft als voornaamste voordeel dat binnen het centrale thema meerdere onderwerpen meegenomen kunnen worden. We willen bij dit forum de onderwerpen onderwijs, arbeidsmarkt en sociaal ondernemen aan de orde laten komen. 3

7 Sociaal arrangement: De Inclusieve Stad Trekker: Enschede Omschrijving In de City Deal Inclusieve Stad werken de gemeenten Eindhoven, Enschede, Leeuwarden, Utrecht en Zaanstad samen met het Rijk aan innovatieve, baanbrekende aanpakken in het sociaal domein. Dit gebeurt in de periode maart 2016 t/m juni De City Deal richt zich op de groep meest kwetsbare inwoners voor wie meedoen niet vanzelf gaat en die daar ondersteuning bij nodig heeft. Specifiek gaat het om het verbeteren van de ondersteuning van inwoners die op meerdere terreinen hulp nodig hebben en gebaat zijn bij een integrale aanpak, zodat er in de stad geen tweedeling ontstaat in een groep met wie het goed gaat en een groep die niet mee kan. Iedereen mogelijkheden bieden mee te doen, dat is de inzet van de Inclusieve Stad. De vijf gemeenten en het Rijk willen met deze City Deal: 1. Leefwereld als bron van innovatie: Praktijkonderzoek in vijf steden door het analyseren van casussen en het ontwikkelen van alternatieve arrangementen samen met het betreffende huishouden. 2. Herontwerp van interventies: Op basis van het praktijkonderzoek onvolkomenheden, botsende logica's en knelpunten signaleren bij gemeenten en (uitvoerende) instanties. Vervolgens experimenteren met alternatieve arrangementen en op basis van de bevindingen voorstellen doen voor vernieuwing van de ondersteuningssystemen. 3. Input voor professionaliseringsprogramma's: Formuleren van aanbevelingen ten aanzien van de rol van professionals. Ruimte voor sociaal werkers om te doen wat nodig is (maatwerkarrangementen) en versterken van de hiervoor noodzakelijke competenties. 4. Kostenbewustzijn verhogen: Stimuleren van het denken en handelen van professionals in termen van maatschappelijke meerwaarde en financieel rendement. Om tot de gestelde doelen te komen, worden experimenten in een inclusieve wijk uitgevoerd om de beleidstheorie te toetsen. In Enschede is er voor gekozen de wijk Pathmos/Stadsveld als inclusieve wijk aan te wijzen. De wijk Pathmos/Stadsveld is representatief voor de gemeente Enschede voor wat betreft het aantal uitkeringen, gebruik van voorzieningen en de caseload van het wijkteam. De interactie tussen betrokkenen, de ontwikkeling van het wijkteam alsmede het netwerk in de wijk, maakt deze wijk geschikt voor deze spannende ontwikkeling. Samen met de professionals in het wijkteam en betrokken partners gaan we aan de slag om te kijken hoe we de werkwijze van het wijkteam kunnen optimaliseren. 4

8 Pact arbeidsmarkt over de grens Trekker: Enschede De werkloosheidscijfers in het Nederlandse grensgebied zijn aanzienlijk hoger dan aan de andere kant van de grens in Duitsland. In Duitsland staan veel vacatures open, maar er blijken belangrijke hindernissen te zijn bij het bemiddelen van Nederlandse werkzoekenden naar deze vacatures. EUREGIO heeft initiatief genomen voor een grensoverschrijdend Pact Arbeidsmarkt over de Grens. EUREGIO heeft partijen uitgedaagd om een bijdrage te formuleren aan het creëren van een goed functionerende grensoverschrijdende economie en arbeidsmarkt. Enschede levert hieraan een bijdrage door concrete acties op de terreinen leren, werken, investeren. Dit gebeurt in samenwerking met partners in Twente en in het grensgebied met Duitsland. Eén van de instrumenten die worden ingezet is het sectorplan Twente Werkt. Hierin is ook een ambitie opgenomen met betrekking tot bemiddelingen van 300 Nederlandse werkenden en werkzoekenden naar Duitse bedrijven. Ook wordt bijgedragen aan het opheffen van belemmeringen voor grensoverschrijdende economie en arbeidsmarkt. We willen de hindernissen aanpakken door samen te werken met stakeholders in het EUREGIO-gebied en het Actieteam GEA (grensoverschrijdende economie en arbeidsmarkt) Het project kent een hands on-aanpak. Door gewoon aan de slag te gaan met de bemiddeling van werkenden en werkzoekenden naar Duitse vacatures en creatieve oplossingen te bedenken voor de problemen die je daarbij tegenkomt is al veel mogelijk. Enschede heeft in 2016 reeds 100 plaatsingen kunnen realiseren en in de aanloopjaren 2014/2015 nog eens 100. Daarnaast zijn acquisities gerealiseerd van Duitse bedrijven die zich hebben gevestigd in de binnenstad. Ook zijn gesprekken gevoerd met schoolbesturen over het opnemen van Duitse taal en cultuur in het onderwijsprogramma. Via regionaal portefeuilleoverleg, de EUREGIO-commissie Economie en Arbeidsmarkt en MONT worden ervaringen met de aanpak gedeeld. Het Actieteam GEA levert eind dit jaar haar eindrapport op. Dit rapport bevat aanbevelingen voor het opheffen van belemmeringen op het gebied van grensoverschrijdende economie en arbeidsmarkt en benoemt de partij(en) die voor de oplossing moeten zorgdragen. De thema s waarop aanbevelingen worden gedaan zijn: informatievoorziening voor grensarbeiders en ondernemers, arbeidsbemiddeling, onderwijs (taal en cultuur, diploma erkenning) en bereikbaarheid. Wethouder Patrick Welman van Enschede maakt onderdeel uit van het actieteam. De vergaderingen worden voorbereid in contact met o.a. EUREGIO, gemeente Hengelo en provincie Overijssel. Provincie Overijssel is o.a. betrokken via de Human Capital Agenda, het sectorplan Twente Werkt en via de Duitsland Strategie. 5

9 Stedelijke transformatie: Kansen voor Binnensteden Trekkers: Almelo, Hengelo, Enschede, Deventer en Zwolle Met dit project willen we bijdragen aan de transformatie van de vijf binnensteden als de belangrijkste woon-, werk- en leefruimte van de stad. Er is behoefte aan vernieuwing in de aanpak en de inzet van middelen en instrumenten. Elke stad kiest een eigen accent in de transformatie. Om het initiatief uit te werken zijn verbindingen gelegd met het provinciale programma de stadsbeweging en de pilot Spontane Binnenstad van de Netwerkstad Twente. Onder andere Almelo, Hengelo en Deventer werken concrete voorstellen uit. Hengelo werkt nu aan een voorstel om de leegstand te helpen bestrijden met acquisitie, profiel van Hengelo, bidbook en versnellen van vastgoedtransformatie. Deventer werkt samen met stakeholders aan een Stadsarrangement met de provincie Overijssel over o.a. nieuwe concepten voor crowdfunding en crowdsourcing (de stadgenerator) en binnenstadsmanagement. Almelo heeft een projectidee opgesteld gericht op het opstellen van een profiel voor de binnenstad. Waarbij ook gekeken wordt naar nieuwe functies voor de binnenstad die bijvoorbeeld minder afhankelijk zijn van economische concurrentiekracht, maar meer uitgaan van toegevoegde waarde voor de samenleving. Provinciale Staten hebben via het voorstel De Stadsbeweging middelen beschikbaar gesteld voor het verspreiden van kennis over leegstand, het verbinden van partijen en het faciliteren van nieuwe experimenten en initiatieven. De gemeente Enschede en Almelo nemen deel aan een onderzoeksprogramma van Platform 31 (Concept- binnenstad) om nieuwe concepten voor de binnenstad te ontwikkelen. De uitkomsten worden gedeeld met de andere steden en vertaald naar kansrijke initiatieven. Ook Deventer oriënteert zich op deelname in de volgende tranche. De Steden gaan in het kader van de Stadsbeweging in Stadscafé s-xl hun vragen, kennis en ervaringen delen. 6

10 Klimaatadaptatie Trekker: Zwolle Toekomstbestendige steden zetten in op klimaatadaptie. Dit is nodig om de gevolgen van de klimaatverandering aan te kunnen (vooral wateroverlast, droogte, hitte etc.). Door klimaatadaptatie door te voeren in de haarvaten van de steden wordt een maatschappelijk probleem aangepakt en ontstaat een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor zowel bedrijven als inwoners. Daarnaast biedt het de kans op de positieve effecten van klimaatverandering voor de Nederlandse steden te verzilveren. Op 9 maart 2016 is deze landelijke citydeal in Zwolle bekrachtigd. Na dit moment is verder gewerkt aan een werkplan voor de vier jaren. Daarnaast hebben een aantal partijen zich aangesloten bij de citydeal. Ook de provincie Overijssel heeft zich aangesloten, via het programma IJsselvechtdelta. Op 1 september van dit jaar hebben alle partijen zich achter het uitgewerkt werkplan geschaard. Het werkplan bestaat uit zeven thema s die de kern vormen van het programma voor de periode en zijn uitgewerkt in een projectplan. Het gaat om de thema s: Meerlaagsveiligheid, Klimaat robuuste gebiedsontwikkeling, Nature Based Solutions, Klimaatbestendig historisch erfgoed, competentie ontwikkeling, maatschappelijke initiatieven, internationaal ondernemerschap. Ter uitvoering van de projectplannen is een netwerkorganisatie in het leven geroepen. Binnen het thema Internationaal ondernemerschap wordt ook nagedacht over de vraag hoe aangesloten kan worden op de Urban Agenda en de daarbij behorende partnerships. Daarnaast wordt er binnen Overijssel ook in gezamenlijkheid gewerkt aan twee Living Labs (IJsselvechtdelta en Twente), op initiatief van het ministerie van I&M. Deze loopt tot eind

11 Stad aan de IJssel ontwikkeling economische bedrijvigheid in sw Poort van Deventer - Trekker: Deventer De Stadsentree van Deventer ontwikkelt zich tot een duurzaam werklandschap met als speerpunten: Transformatie (experience), Cleantech regio development, ontwikkeling Havengebied, Zelfbeheer (parkmanagement), proeftuin wet en regelgeving. Maar ook de nieuwe vorm van marketing van de stad via Deventer evenals de ontwikkeling tot Smart city, Smart factories (Nieuwe Hanze). In alle gevallen gaan bedrijven voorop bij de ontwikkelingen. Binnen het gebied Poort van Deventer is aanvullend op de gezamenlijke uitvoering van de Ontwikkelagenda ook op de AkzoNobel-locatie een samenwerking ontstaan. AkzoNobel handhaaft haar laboratorium in Deventer maar heeft aangegeven dat zij het terrein wil herontwikkelen tot een Deventer Open Innovation Centre (DOIC). Doel is om start-ups en andere initiatiefnemers uit de chemische sector en de procestechnologie een internationale innovatieplek te bieden om tot businessontwikkeling te komen. Dit in samenwerking met de expertise van de Research and Development faciliteiten van AkzoNobel. Inmiddels zijn hier toe een 10 tal intentieovereenkomsten met bedrijven getekend en zijn supportletters ontvangen van uiteenlopende partijen in onderwijs/onderzoek, bedrijfsleven en kennisinstituten. Ook het ministerie van EZ heeft interesse om zich te verbinden aan het initiatief. Op 16 juni jl. is door AkzoNobel, provincie en gemeente hiertoe een Letter of Intent getekend (zie foto). Voor Deventer en de regio is er een groot economisch belang om dit initiatief te realiseren, door niet alleen hoog opgeleide (chemische) technici voor de regio te behouden en, gezien de ambitie van de partners, met ca 400 arbeidsplaatsen uit te breiden. Maar ook in toeleverende bedrijven laag- en middelbaar opgeleide mensen werk te bieden. In totaal fte tot Het DOIC draagt bij aan innovatie, duurzame energie, R&Dwerkgelegenheid, businessontwikkeling en versterkt de verbinding met onderwijs en andere chemische bedrijven met clustervorming tot gevolg. Door de drie partijen (incl. HMO) wordt hieraan intensief gewerkt met het doel te komen tot een samenwerkingsovereenkomst en een zichtbare start van het DOIC. Belangrijk kader voor deze ontwikkeling op het terrein van AkzoNobel is de publiekprivate Aanpak. Door samen te werken in vitale coalities wordt meer bereikt. Dit gebeurt binnen de Poort van Deventer (gebied van de A1 tot het Havenkwartier). De innovatie in het Business Innovation Center (de Gasfabriek) is hier een inspirerend voorbeeld van. Voor de bredere ontwikkeling rond CleanTech, circulaire economie en energietransitie werkt de regio (WGR, strategische board, gemeenten) aan het opstellen van een landelijke City Deal. Op 6 december wordt deze ondertekend met minister Kamp. 8

12 Stedelijke veiligheid Trekker: Enschede We willen een meer samenhangende en innovatieve aanpak van complexe stedelijke veiligheidsuitdagingen realiseren, met als doel het behalen van maatschappelijk (veiligheid voor burgers en bedrijven) en economisch rendement (werkgelegenheid veiligheidssector). Landelijke Citydeal is in april getekend door Enschede en afgelopen zomer door het kabinet. Drie stedelijke regio s, bedrijven en kennisinstellingen gaan samenwerken om de digitale veiligheid te versterken. Een veiliger leef- en werkomgeving door innovaties en meer omzet voor bedrijven in de veiligheidssector zijn daarbij de inzet. In Enschede en de regio Twente is, in de nasleep van incidenten en grote evenementen, vanuit de veiligheidsregio het veiligheidscluster Twente Safety and Security (TS&S) ontstaan. TS&S richt zich op vele aspecten op het terrein van safety en security. Twente wil bovendien testregio zijn voor drones op vliegveld Twenthe. De steden hebben zich in de citydeal verplicht tot het opzetten van een aantal specifieke proeftuinen gekoppeld aan het thema stedelijke veiligheid. Voor Enschede gaat het om de proeftuinen verwarde personen en veilig wonen voor minder redzamen. Als eerste stap maken de samenwerkingspartners in deze citydeal een werkreis langs alle deelnemende steden om de voortgang van de afgesproken proeftuinen te bespreken en de wijze waarop deze proeftuinen kunnen bijdragen aan het realiseren van de doelen van de citydeal. 9

13 Stedelijke bereikbaarheid: Last and first mile Trekker: Zwolle De fiets staat symbool voor gezonde en leefbare steden, leidt tot innovatie en meer mobiliteit. Deze city deal is bedoeld om de bijdrage van de fiets aan vitale steden tastbaar te maken. De citydeal Fiets wordt getrokken door de stad Groningen. Zwolle is hierbij betrokken, mede vanwege het feit dat Zwolle trekker is van de nationale fietsagenda 'Tour de Force'. Bekeken wordt in hoeverre de citydeal, de fietsagenda en het Koersdocument Fiets Overijssel aan elkaar verbonden kunnen worden. Overheden, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven gaan zich de komende jaren samen inzetten om de mogelijkheden van de fiets nog beter te benutten. Speerpunten zijn onder andere de inrichting van binnensteden, de fiets in het voor- en natransport, regionale routes, gezondheid, en de inzet van nieuwe technologieën. Dat is de aanleiding voor het opstellen van een nationale Agenda Fiets, een gezamenlijk initiatief van VNG, IPO, de vervoerregio's (van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de stadsregio Amsterdam), Unie van Waterschappen en Rijk. 10

14 Groene daken Trekker: Enschede Op 14 april tekende minister Kamp van Economische Zaken vijf nieuwe Green Deals. Met de Green Deals maakt de rijksoverheid afspraken met het bedrijfsleven, gemeenten en waterschappen om een groene economie te stimuleren. In deze Green Deal zijn afspraken gemaakt over het stimuleren van de toepassing van groene daken. Groene Daken goed voor het milieu Groene daken dragen bij aan een gezond leefmilieu en aan het tegengaan van (de gevolgen van) klimaatverandering. Ze helpen bij het afvangen van fijnstof, zorgen voor verkoeling in gebouwen, verminderen de hittestress in steden, bufferen water tijdens hevige regenval en vergroten de biodiversiteit. Bovendien zorgt een begroeid dak voor een verlenging van de levensduur van de beschermde dakbedekking. Groene heffing Een groen dak is niet alleen goed voor het milieu maar levert wellicht ook financieel voordeel op. Als u een groen dak aanlegt hoeven gemeenten, waterschappen en verzekeringsmaatschappijen immers minder te investeren in bijvoorbeeld waterberging. Daarom wordt uitgezocht of een korting op de waterfactuur mogelijk is. Ook wordt gekeken naar een groene heffing naar voorbeeld van de groene leges in de gemeente Enschede. Beoogde resultaten Partijen werken samen om: het maatschappelijk verdienmodel verder uit te werken; de beleidsmatige context van begroeide daken te verbeteren door het benutten van kansen en het signaleren en adresseren van knelpunten; te experimenteren met de verdienconcepten die zijn ontwikkeld. 11

15 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel.nl Provinciale Staten van Overijssel KvK IBAN NL45RABO Inlichtingen bij dhr. D. de Jong telefoon D.d.Jong@overijssel.nl Onderwerp: Voortgangsbericht Agenda Stad Overijssel Datum Kenmerk 2016/ Pagina 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en wel: Bijlagen I. Project omschrijving initiatieven Agenda Stad Overijssel (bijgevoegd) In maart 2016 hebben de colleges van Almelo, Deventer, Enschede, Hengelo, Zwolle en provincie Overijssel gezamenlijk Agenda Stad Overijssel vastgesteld. Deze agenda is gericht op het versterken van de positie van de steden in Overijssel. Gezamenlijk zijn de belangrijkste vraagstukken benoemd waar wij op de lange termijn aan willen werken. Agenda stad Overijssel is een rollende agenda, waar nieuwe acties aan de orde kunnen zijn maar waar ook andere partijen zich bij kunnen aansluiten. Bij de vaststelling is bepaald dat in het najaar van 2016 de balans wordt opgemaakt en de partijen nagaan of de aanpak oplevert wat partijen ervan verwachten en het zinvol is om door te gaan. In dit voortgangsbericht geven wij een overzicht van de ondernomen activiteiten en bepalen we richting voor het vervolg. Welke activiteiten hebben wij ondernomen? Om van de Overijsselse Agenda Stad een succes te maken, hebben partijen in Agenda Stad Overijssel een aantal vervolgstappen vastgelegd. Per vervolgstap is het volgende over de voortgang te melden. Initiatieven die resulteren in een landelijke citydeal worden conform de landelijke aanpak en/of aanpak zoals beschreven in de citydeal verder uitgewerkt. Vanuit de Overijsselse Agenda Stad gaan partijen na wat er aanvullend nodig is om van de citydeals een succes te maken en de opgedane ervaringen van nut te laten zijn voor heel Overijssel. Ten tijde van het opstellen van dit voortgangsbericht zijn wij vanuit Overijssel betrokken bij de volgende landelijke Citydeal initiatieven - Stedelijke veiligheid (Enschede) - Inclusieve stad (Enschede) - Groene daken (Enschede) - Klimaatadaptatie (Zwolle, provincie) Datum verzending

16 Voortgangsbericht Agenda Stad Overijssel Er zijn op dit moment twee landelijke city deals in voorbereiding waar overijsselse steden bij betrokken zijn (Energiebesparing door de markt (woningabonnement) Deventer en een citydeal CleanTech Regio). Initiatieven die niet vertaald worden in een landelijke city deal, maar wel interessant en urgent genoeg bevonden worden door de Overijsselse steden en de provincie Overijssel, worden verder uitgewerkt. Datum Kenmerk 2016/ Pagina 2 Voor de volgende initiatieven is hiermee gestart. Stad aan de IJssel - Deventer open innovatiecentrum/ Akzo-locatie (gem. Deventer provinciaal programma: Innovatiebeleid en (TOP)werklocaties) Stedelijke transformatie (gem. Almelo provinciaal programma: De Stadsbeweging) Pact arbeidsmarkt over de grens (gem. Enschede - provinciaal programma:human Capital Agenda) Aansluiting Onderwijs en Arbeidsmarkt (gem. Hengelo en Enschede - provinciaal programma: Human Capital Agenda) Stedelijke bereikbaarheid - Last and first mile (gem. Zwolle provinciaal programma: Koersdocument Fiets Overijssel) We onderzoeken de mogelijkheden voor het toetreden tot een partnership op een thema van de Urban Agenda. De Europese Urban Agenda is in juni bekrachtigd tijdens het Nederlands voorzitterschap van de EU. Deze agenda richt zich op het versterken van de positie van steden in het Europees beleid. In de Urban Agenda zijn 12 thema's benoemd. Via partnerships wordt per thema gewerkt aan betere regelgeving, betere aansluiting van Europese fondsen op stedelijke vraagstukken en betere kennisdeling. Er zijn vier partnerships gestart (Urban Poverty, Air Quality, Housing, Inclusion of Migrants and Refugees). Partnerships voor de andere thema s worden in verschillende tranches opgestart. Verschillende steden en de provincie hebben via de koepelorganisaties G32 en IPO interesse aangegeven voor deelname aan een aantal nog op te starten partnerships. De eerstvolgende tranche in januari betreft Circular Economy, Digital Transition, Urban Mobility, Jobs & Skills. Kandidaatstelling voor de overige vier thema's loopt af eind december 2016 en deze laatste tranche zal dan in het voorjaar starten. De provincie richt zich in IPO-verband op deelname aan Energy Transition. De Overijsselse steden hebben aangegeven aan verschillende thema s te willen bijdragen; niet als lid van een partnerschap, maar vanuit de tweede ring. Wat moet nog opgestart worden? We maken afspraken over hoe wij kennis willen delen met elkaar en stellen hiervoor een kennisagenda op. De provincie Overijssel neemt hiervoor het initiatief met verschillende kennisinstellingen (KISS, Trendbureau, Saxion, UT) Voor kennisuitwisseling wordt tot nu toe aangesloten bij lopende initiatieven. Voorbeeld hiervan zijn twee living labs in Zwolle en Twente op gebied van klimaat en water. In oktober is KISS gestart met de Themagroep Binnenstadsontwikkeling. Vanuit de Agenda Stad zijn we hierbij aangehaakt evenals diverse woningcorporaties, gemeenten, en andere organisaties. Voor bredere kennisuitwisseling over stedelijke vraagstukken tussen de verschillende steden verbinden we met stadscafe(xl) initiatieven in het kader van de Stadsbeweging. Wij werken aan de hand van de uitgewerkte thema s en initiatieven aan een gezamenlijke lobby-agenda, die vertaald wordt naar bestaande lobby- overleggen /platforms. Per project wordt gekeken of er kansen zijn om een gezamenlijk lobbytraject in te zetten.

17 Voortgangsbericht Agenda Stad Overijssel Wat heeft deze aanpak opgeleverd? De kracht van de Agenda stad Overijssel zit in het werken aan een brede agenda die opgebouwd wordt door het koppelen van lokale vraagstukken aan provinciale programma s en projecten. Voorbeelden van verbindingen die nu gemaakt zijn: het initiatief voor de binnenstad van Almelo dat via Agenda Stad Overijssel is gekoppeld aan de provinciale Stadsbeweging en we nu samen uitwerken. Een ander voorbeeld: de verschillende initiatieven vanuit de Twentse steden op gebied van arbeidsmarkt (aansluiting onderwijs arbeidsmarkt en grensoverschrijdende arbeidsmarkt), waaraan de provincie werkt via de Human Capital Agenda. Voor de landelijke Citydeal klimaatadaptatie geldt dat het initiatief van Zwolle is gekoppeld aan de provinciale inzet via het programma IJssel-Vechtdelta en het gezamenlijke initiatief om twee Living Labs in Overijssel te organiseren, zowel in de IJsselvechtdelta als in Twente. Het ontstaan van deze verbindingen draagt bij aan realiseren van de lokale initiatieven, biedt de provinciale programma s een link naar concrete lokale projecten en biedt een landelijk podium voor initiatieven. Zo draagt de samenwerking bij aan de inhoudelijke programma s, aan Agenda Stad Overijssel en aan het realiseren van lokale projecten. Datum Kenmerk 2016/ Pagina 3 Hoe zien wij het vervolg? Gelet op de resultaten tot dusver gaan we door met de uitvoering van de Agenda Stad Overijssel. Concreet richten we ons in de komende periode op het volgende: Er zijn verschillende initiatieven waarvoor nu toegewerkt wordt naar een landelijke citydeal. - Energiebesparing door de markt (Deventer) - CleanTech Regio (Deventer) De gemaakte verbindingen tussen lokale initiatieven en provinciale programma s versterken we en we leggen meer verbindingen waar mogelijk We verbeteren de kennisuitwisseling rondom verschillende initiatieven. Bijlagen: stand van zaken per project In de bijlagen staan de initiatieven in het kader van Agenda Stad Overijssel waar voortgang over te melden in. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris,