Provinciaal blad van Noord-Brabant

Transcriptie

1 Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: Onderwerp Beantwoording inzake schriftelijke vragen van de Partij voor de PvdA Statenfractie Noord-Brabant aan het college van GS inzake toekenningen sportsubsidies in het kader van het Sportplan Brabant Schriftelijke vragen van het lid van Provinciale Staten P.J. van Liempd d.d. 31 mei 2012 Via informatie op de website van de provincie en het document motiveringen voor de sportsubsidies, wat onze Staten is toegezonden, hebben wij kennis genomen van de toekenningen van de subsidies in het kader van het Sportplan Brabant. Op basis van deze informatie, die wij als verantwoording overigens volstrekt onvoldoende vinden, kunnen wij niet anders concluderen dan dat u er op ondoorgrondelijke wijze in slaagt onbegrijpelijke keuzes te maken door drie tophockeyvoorzieningen in een straal van dertig kilometer te realiseren en bijna 3 miljoen te steken in verbouw van bestaande topvoorzieningen. De fractie van de PvdA wil op zijn minst begrijpen hoe u tot deze keuzes heeft kunnen komen en heeft derhalve de volgende vragen: U schrijft dat de individuele leden van het beoordelingsteam aan alle aanvragen punten heeft toegekend, dat deze punten zijn bediscussieerd, opgeteld en gedeeld door zes. Onze staten hebben de maximale gewichten voor de toetsingscriteria bepaald. 1. Kunt u volledig inzicht geven in alle puntentoekenningen van alle leden van het beoordelingsteam, voor alle ingediende aanvragen? Is er iemand geweest die het eindresultaat integraal beoordeeld heeft, en zich daarbij heeft afgevraagd of de keuzes voor drie tophockeycomplexen op gemiddeld 30 km van elkaar misschien invloed heeft op de veronderstelde economische spin-off van de individuele aanvragen? 2. Zo ja, wat waren de bevindingen?

2 U schrijft dat er voor wedstrijdaccommodaties twee aanvragen waren, die beiden getoetst zijn maar niet in de scoring mee hoefden omdat er voldoende budget is. 3. Kunt u aangeven welke bijdrage er volgens het beoordelingsteam aan de Brabantse topsportontwikkeling geleverd wordt door het subsidiëren van: a. Een televisietoren? b. Een restaurant? c. Multifunctionele kantoorruimte? 4. Kunt u aangeven op welke wijze de aanvragen van deze twee wedstrijdaccommodaties voldoen aan de gestelde subsidievoorwaarden in artikel 2.4 van de verordening? Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit de wielersport gehonoreerd is. Toevalligerwijs (of niet) nét de sport die de SER in haar rapport de economische waarde van sport afgeserveerd wordt als sport met minder economische potentie. 5. Heeft het genoemde SER-advies een rol gespeeld bij de beoordeling van de aanvragen? Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit West Brabant is gehonoreerd, terwijl bijvoorbeeld Breda de gemeente met de grootste hockey-dichtheid ter wereld is. 6. Kunt u dat verklaren? Het valt ons op dat twee subsidieverstrekkingen betrekking hebben op verbouw van de twee toptechnologische sportinstituten in onze provincie. 7. Is in beide gevallen (PvdH-zwemstadion en flik-flak-hal) volledig aan de voorwaarde van cofinanciering voldaan? 8. Welke topsport doelstellingen werden in het PvdH-zwemstadion niet behaald die nu door deze subsidie wél gehaald gaan worden? 9. Vindt u het zelf ook niet een beetje lastig uit te leggen dat nog geen vier jaar na opening van de flik-flak-hal er al weer twee miljoen + twee miljoen cofinanciering, dus 4 miljoen in een verbouwing geïnvesteerd moet worden? 10. Welke topsport doelstellingen worden er door die vier miljoen extra investeringen behaald, die in de huidige situatie niet behaald kunnen worden? Er is in de discussie rond het opstellen van de subsidieverordening veel ruis geweest rond eventueel gedane toezeggingen. Uw college heeft helder gesteld dat daar geen sprake van was. 11. Zijn er in de periode tussen vaststelling van de verordening en het besluit tot toekenning van de subsidies contacten geweest tussen leden van het beoordelingsteam en betrokken verenigingen en/of lokale bestuurders met betrekking tot de aanvraag? 12. Zo ja: door wie, met wie en met welk doel? 2/11

3 13. Zo ja: hebben deze contacten geleid tot inzichten die de beoordeling van de aanvraag beïnvloed hebben? Antwoord van Gedeputeerde Staten d.d. 19 juni 2012 Wij beantwoorden deze vragen als volgt: 1. Kunt u volledig inzicht geven in alle puntentoekenningen van alle leden van het beoordelingsteam, voor alle ingediende aanvragen? Antwoord: De puntentoekenning van de individuele leden van het team hebben geleid tot het totaaloordeel van de beoordelingscommissie. Deze commissie is breed samengesteld uit verschillende expertises in de sport. De balans van deze expertises komt tot uitdrukking in de totaalscores. Dit overzicht is opgenomen in bijlage 1 van deze brief. 2. Is er iemand geweest die het eindresultaat integraal beoordeeld heeft, en zich daarbij heeft afgevraagd of de keuzes voor drie tophockeycomplexen op gemiddeld 30 km van elkaar misschien invloed heeft op de veronderstelde economische spin-off van de individuele aanvragen? Antwoord: Er heeft een integrale beoordeling plaatsgevonden door een team dat is samengesteld uit deskundigen uit brede lagen van de sport. Dit team is gezamenlijk tot een objectieve beoordeling gekomen. 3. Zo ja, wat waren de bevindingen? Antwoord: Wij maken onderscheid tussen topwedstrijd- en toptrainingsaccommodaties. HC Den Bosch heeft subsidie gekregen voor de realisatie van een topsportwedstrijdaccommodatie. Het is de bedoeling dat dit de voornaamste locatie in Zuid-Nederland is die in aanmerking komt voor internationale wedstrijden. De hockeyprojecten in Tilburg en Eindhoven richten zich op topsporttraining. De spin-off van deze locaties is veelal van regionale aard, dat wil zeggen gericht op de stad en de omliggende regiogemeenten. Daarnaast heeft de beoordelingscommissie het advies van de hockeybond KNHB meegewogen. De bond benadrukt dat de hockeysport het beste wordt ondersteund door de vorming van een aantal hockeybolwerken in Brabant als provincie met de hoogste hockey-dichtheid (zie ook het kernsportplan hockey). 4. Kunt u aangeven welke bijdrage er volgens het beoordelingsteam aan de Brabantse topsportontwikkeling geleverd wordt door het subsidiëren van: a. Een televisietoren? b. Een restaurant? c. Multifunctionele kantoorruimte? Antwoord: De insteek is steeds geweest: vereniging en gemeente zijn leidend in hun eigen ambities en plannen voor accommodaties, en de provincie kan aanvullend daarop zorgen voor de topsport-impuls. De door u genoemde 3/11

4 voorbeelden zijn onlosmakelijke onderdelen van de ingediende aanvragen. Specifiek voor de televisietoren geldt dat dit een logisch gevolg is van de aanwijzing als topwedstrijdaccommodatie (doel is onder meer exposure voor de topregio Brabant in diverse media). Daarnaast gebruikt de club ook cameraopnamen voor trainingsdoeleinden; de voorzieningen dienen derhalve ook voor training. Het genoemde restaurant is geen separaat horecabedrijf maar is als sportkantine integraal onderdeel van de (exploitatie van de) topsportaccommodatie. De multifunctionele kantoorruimte past juist in een bredere benadering van sportaccommodaties voor top- én breedtesport, waarbij ook ruimte is voor bijv. kinderopvang, buitenschoolse opvang en wijkactiviteiten. Daarnaast dient de ruimte voor wedstrijdondersteuning (jury) bij grote evenementen. 5. Kunt u aangeven op welke wijze de aanvragen van deze twee wedstrijdaccommodaties voldoen aan de gestelde subsidievoorwaarden in artikel 2.4 van de verordening? Antwoord: Ja, zie het overzicht in bijlage 2, dat tevens is verwerkt in de beschikking aan de betreffende gemeenten. Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit de wielersport gehonoreerd is. Toevalligerwijs (of niet) nét de sport die de SER in haar rapport 'de economische waarde van sport' afgeserveerd wordt als sport met minder economische potentie. 6. Heeft het genoemde SER-advies een rol gespeeld bij de beoordeling van de aanvragen? Antwoord: Nee. Zie ook ons antwoord bij vraag 7. Het valt op dat er geen enkele aanvraag uit West Brabant is gehonoreerd, terwijl bijvoorbeeld Breda de gemeente met de grootste hockey-dichtheid ter wereld is. 7. Kunt u dat verklaren? Antwoord: Ja. Uit West-Brabant zijn slechts twee aanvragen ingediend: Wielerwereld Rucphen en Zwembad de Warande Oosterhout. Het eerstgenoemde project (Wielerwereld) had een aantal veelbelovende onderdelen, maar voldeed nog niet aan de vereisten (geen sluitende begroting). Het project uit Oosterhout voldeed wel aan de vereisten, maar scoorde in de onderlinge beoordeling lager dan de gehonoreerde projecten. Er is geen aanvraag voor hockey in Breda bij ons ingediend. Het valt ons op dat twee subsidieverstrekkingen betrekking hebben op verbouw van de twee toptechnologische sportinstituten in onze provincie. 8. Is in beide gevallen (PvdH-zwemstadion en flik-flak-hal) volledig aan de voorwaarde van cofinanciering voldaan? Antwoord: Ja. 9. Welke topsport doelstellingen werden in het PvdH-zwemstadion niet behaald die nu door deze subsidie wél gehaald gaan worden? 4/11

5 Antwoord: via het project worden er aanpassingen aan de accommodatie aangebracht om de duurzame geschiktheid voor topsportwedstrijden te vergroten. Ten eerste gaat het om een krachthonk; de deelnemende topzwemmers kunnen tijdens warming-up en cooling-down en in de dagen rondom de wedstrijden hiervan gebruikmaken. De investering leidt tot een accommodatie die beschikt over nog meer faciliteiten voor topwedstrijden. Ten tweede gaat het om extra kantoorruimte die tijdens wedstrijden kan worden ingezet voor pers, trainers, (para)medische begeleiding etc. Ten derde gaat het om nieuwe startblokken, springplank en springtoren, om te voldoen aan de actuele eisen voor internationale topsportwedstrijden. 10. Vindt u het zelf ook niet een beetje lastig uit te leggen dat nog geen vier jaar na opening van de flik-flak-hal er al weer twee miljoen + twee miljoen cofinanciering, dus 4 miljoen in een verbouwing geïnvesteerd moet worden? Antwoord: Nee. Wij vinden het juist verstandig dat gefaseerd wordt gekeken naar benodigde uitbreidingen en het draagvlak daarvoor, ook in relatie tot de behoefte van de sporters. In dit geval wordt de Flik-Flak hal uitgebreid met extra voorzieningen, welke in 2006 nog niet te voorzien waren. 11. Welke topsport doelstellingen worden er door die vier miljoen extra investeringen behaald, die in de huidige situatie niet behaald kunnen worden? Antwoord: Ten eerste wordt de krachtsportruimte uitgebreid, waardoor zowel top- als breedte-sporters een betere begeleiding krijgen, in samenwerking met het SportMedisch Centrum. Daarnaast is het momenteel zo dat topsporters die tussen de trainingen willen studeren of rusten, daarvoor geen ruimte hebben. In dit project wordt er ruimte voor studie en ontspanning gecreërd, waardoor talenten sport en onderwijs beter kunnen combineren. Tot slot wordt er een verbinding gemaakt met de naastgelegen Maaspoorthal, waardoor Flik-Flak in staat is om grotere regionale trainings-wedstrijden te organiseren. Omgekeerd wordt multifunctioneel gebruik ook voor de Maaspoorthal beter mogelijk. Daarbij wordt de toegang voor minder validen sterk verbeterd. Er is in de discussie rond het opstellen van de subsidieverordening veel ruis geweest rond eventueel gedane toezeggingen. Uw college heeft helder gesteld dat daar geen sprake van was. 12. Zijn er in de periode tussen vaststelling van de verordening en het besluit tot toekenning van de subsidies contacten geweest tussen leden van het 'beoordelingsteam' en betrokken verenigingen en/of lokale bestuurders met betrekking tot de aanvraag? Antwoord: De subsidieregeling is vastgesteld in december 2011, daags na het vaststellen van het Statenvoorstel door Provinciale Staten. Vanaf dat moment hebben de verschillende aanvragende gemeenten en verenigingen contact gezocht met de ambtenaren van het team Sport van de provincie. Daarvoor zijn specifiek twee ambtenaren binnen het team het aanspreekpunt. Zij hebben met de aanvragende organisaties contact gehad om de subsidieregeling toe te lichten evenals de indieningsprocedure. Deze twee ambtenaren hebben ook zitting gehad in de beoordelingscommissie, samen met vier externe deskundigen. Na 5/11

6 sluiting van de tender-termijn (15 maart 2012) zijn er geen contacten met verenigingen of lokale bestuurders met betrekking tot aanvragen geweest. 13. Zo ja: door wie, met wie en met welk doel? Antwoord: zie het antwoord bij vraag Zo ja: hebben deze contacten geleid tot inzichten die de beoordeling van de aanvraag beïnvloed hebben? Antwoord: Nee. : Uitgegeven, 21 juni 2012 De secretaris van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, drs. W.G.H.M. Rutten 6/11

7 Bijlage 1: Uitslag 1e tender topsporttrainingsaccommodaties, paragraaf 3 van Subsidieregeling sport Noord-Brabant Totaal score (gewogen gemiddelde) (max. 70 punten) Regionale functie (max. 20 punten) Bijdrage aan (inter-) nationale promotie (max. 20 punten) Bijdrage aan gehandicapten -/ breedtesport (max. 10 punten) Bijdrage technologische innovatie (max. 10 punten) Mate van samenwerking 3 O's (max. 5 punten) Bijdrage aan economische spin-off (max. 5 punten) Gevraagd bedrag Gehonoreerd bedrag Academy Bartels 58,5 18,0 17,3 7,8 7,7 3,9 3, Reusel-de Mierden Flik-Flak Den Bosch 53,6 16,7 15,7 6,8 7,2 3,8 3, Hockey Eindhoven 52,8 15,3 14,7 8,0 7,3 4,0 3, Atletiek Prins Hendrik 51,4 15,3 14,3 8,0 7,3 3,3 3, Vught Hockey Tilburg 49,5 14,7 13,7 7,8 6,0 4,0 3, Atletiek Eindhoven 47,5 13,7 11,7 8,5 7,3 3,5 2, Voetbal Eindhoven 45,6 14,3 12,7 6,3 5,8 2,9 3, Zwembad De 45,3 13,0 11,7 7,7 6,7 3,3 3, Warande Oosterhout Atletiek Attila Tilburg 44,5 13,0 12,7 6,8 6,8 2,8 2, Wielrennen Schijndel 43,8 14,7 13,0 7,0 4,3 2,3 2, BMX Bergeijk 41,2 14,3 11,3 6,0 4,7 2,4 2, BMX Helmond 37,4 12,0 10,7 5,3 4,8 2,7 1, Zwembad de 36,9 10,0 8,3 6,8 6,0 3,2 2, Drieburcht, Tilburg SUBTOTAAL Wielerwereld, Rucphen NHB Hippisch Kenniscentrum TOTAAL /11

8 Bijlage 2: Beoordeling subsidievereisten aanvragen sportaccommodaties voor topsportwedstrijden Subsidievereiste (artikel 2.4 regeling) a. de subsidieaanvrager levert een eigen bijdrage van tenminste 50% b. de sportaccommodatie is of zal zijn gelegen binnen het grondgebied van de provincie Noord- Brabant; c. de sportaccommodatie wordt gebruikt of zal worden gebruikt voor een of meerdere kernsporten; d. de sportaccommodatie is geschikt of wordt geschikt gemaakt voor multifunctioneel gebruik; e. de sportaccommodatie is geschikt of wordt geschikt gemaakt voor gehandicaptensport; f. de sportaccommodatie is geschikt of wordt geschikt gemaakt voor Motivatie Hockey Den Bosch Gemeente Den Bosch betaalt 4,7 mln. van het totaal van 8,3 mln. Ligt in Den Bosch Wordt gebruikt voor kernsport hockey Onder de aan te leggen tribune worden multifunctionele ruimtes gebouwd, bedoeld bijvoorbeeld kinderopvang, vergaderingen, wijkactiviteiten. In de accommodatie vinden zowel topsport, breedtesport (incl. gehandicaptensport), schoolsport, als (sport)evenementen voor bedrijven en maatschappelijke organisaties plaats. Accommodatie biedt mogelijkheden voor gehandicaptensport. Momenteel speelt er één G- Hockey team competitie. De nieuw te realiseren voorzieningen worden ook afgestemd op mensen met een beperking. Hockeyaccommodatie biedt goede mogelijkheden voor breedtesport: vereniging telt Motivatie Zwemmen Eindhoven Gemeente Eindhoven betaalt ,- van het totaal van ,- Ligt in Eindhoven Wordt gebruikt voor kernsport zwemmen In het zwembad wordt een aantal kleedcabines omgebouwd tot multifunctionele ruimtes voor o.a. vergaderingen, medische behandeling, studie (talenten). In de accommodatie vinden zowel topsport, breedtesport (incl. gehandicaptensport), schoolzwemmen, als (sport)evenementen voor bedrijven en maatschappelijke organisaties plaats. Zwembad biedt goede mogelijkheden voor gehandicapten(top- en breedte) sport. Bij het WK zwemmen voor gehandicapten in 2010 is bevestigd dat de toegankelijkheid van het zwembad voor mensen met een beperking goed is. Zwembad biedt goede mogelijkheden voor breedtesport: recreatief 8/11

9 breedtesport; meer dan leden en er is potentie voor verdere zwemmen, schoolzwemmen, bedrijfssport etc. groei. Het De nieuw te realiseren MarcLammersplaza nodigt krachttrainingsruimte is niet (ook niet gebonden) jeugd uit alleen voor de topzwemmers, tot bewegen. maar ook voor de volle breedtesport te gebruiken. g. de sportaccommodatie is Is reeds openbaar Is reeds openbaar toegankelijk openbaar toegankelijk of zal toegankelijk en zal dat en zal dat blijven. (zie ook openbaar blijven. NB: In de vereiste e.) toegankelijk worden gemaakt; hockeysport is het gebruikelijk dat er geen entreegelden worden gevraagd bij evenementen. h. het project is gericht op het Op het hockeycomplex In het Pieter van den geschikt maken van kunnen na voltooiing van het Hoogenband Zwembad zijn desportaccommodatie voor project internationale reeds in het (recente) verleden topsportwedstrijden of - hockeywedstrijden en diverse Europese evenementen; evenementen plaatsvinden, Kampioenschappen en andere zoals (oefen)interlands van grote zwemevenementen (WK het Nederlands elftal en Jong gehandicapten, jaarlijkse Oranje, internationale Swimcup) gehouden. jeugdtoernooien en Aanpassing van het Pieter van Europacup 1 en 2 den Hoogenband Zwembad is wedstrijden voor clubteams; nodig om te kunnen blijven voldoen aan de internationale eisen van de FINA (Wereld Zwemfederatie). Daarnaast biedt de realisatie van een krachtsportruimte betere (warming-up en collingdown)faciliteiten voor (topsport)evenementen. i. het project is gericht op Binnen de accommodatie is Het PvdHZwembad herbergt het technologische innovatie; het Marc Lammersplazahet innovatieve InnoSportLab De toonbeeld van toepassing Tongelreep, waar prestaties van van technologische innovatie (top)sporters uit de hele wereld in de sport. aan de hand van hoogstaande technologische innovaties worden geanalyseerd en nieuwe innovatieve producten worden getest. j. het project is gericht op het Het project voorziet in de Aanpassing van het Pieter van laten voldoen van de bouw van een tribune met den Hoogenband Zwembad, sportaccommodatie minimaal zitplaatsen door o.a. plaatsing nieuwe 9/11

10 aan de actuele eisen die door de desbetreffende (eis KNHB) en realisatie van de (inter)nationaal vereiste startblokken, nieuwe duiktoren en nieuwe internationale wedstrijdverlichting, video- springplankenis/wasnodig om sportorganisaties gesteld infrastructuur etc. te kunnen blijven voldoen aan worden; de internationale eisen van de FINA (Wereld Zwemfederatie). k. het project is gericht op Door het project (tribune, Door het project worden de internationale en nationale wedstrijdverlichting, kansen om de toekomst promotie van de video/camera-infrastructuur) topzwemevenementen (zoals provincie Noord-Brabant; worden de kansen om de het WK Korte baan 2016) naar toekomst Eindhoven te halen, vergroot. tophockeyevenementen naar Deze dragen sterk bij aan de Den Bosch te halen, sterk (inter)nationale promotie van vergroot. Deze dragen sterk stad en provincie, evenals het bij aan de (inter)nationale feit dat de Nederlandse promotie van stad en zwemtop er traint en het provincie, evenals het feit dat InnosportLab unieke innovatieve de dames van HC Den Bosch trainingsmogelijkheden biedt. zowel nationaal als internationaal zeer sterk presteren en meervoudig kampioen zijn. l. het project heeft een De topevenementen die in de De topzwemevenementen die in economische spin-off; accommodatie gaan worden het PvdHzwembad worden georganiseerd, hebben een georganiseerd, hebben een regionale economische spin- duidelijke regionale off (horecabestedingen, economische spin-off. Zo is voor overnachtingen teams en het EK Zwemmen in 2008 toeschouwers). Ook de onderzocht dat als gevolg van multifunctionele ruimtes onder het evenement 7,5 mln. euro de tribune leiden tot extra extra in de regio is besteed. economische activiteiten en daarmee spin-off. m. in het project werken Gemeente en Gemeente, KNZB en overheid, onderwijs- of Hockeyvereniging Den Bosch topsportvereniging Eiffel kennisinstellingen en zoeken breed samenwerking Swimmerswerken intensief ondernemers samen; met andere partijen, zowel samen met het Centrum voor binnen de hockeysport Topsport en Onderwijs (regionale verenigingen en Eindhoven dat in het zwembad Brabantse is gevestigd, TUe, Fontys, tophockeybolwerken), als InnosportNL en het rond met bedrijven (businessclub), zwemsport geconcentreerde onderwijsinstellingen en bedrijfsleven, en medische maatschappelijke instellingen, zoals medisch voorzieningen in de sportgezondheidscentrum 10/11

11 n. aan het project ligt een positieve verklaring van de sportbond ten grondslag; o. aan het project ligt een verklaring van de sportbond ten grondslag, waarin een inspanningsverplichting is opgenomen voor het houden van topsportwedstrijden of - evenementen in de desbetreffende sportaccommodatie; p. het project kan uiterlijk 31 december 2016 worden gerealiseerd, blijkend uit een planning en een overzicht van de procedures van publiekrechtelijke besluitvorming die ten behoeve van het project worden doorlopen; q. het project heeft de instemming van de grondeigenaar en de eigenaar van de sportaccommodatie, blijkend uit een schriftelijke verklaring; r. aan het project liggen ten grondslag: 1. een projectplan, waarin in ieder geval is opgenomen op welke wijze voldaan wordt aan de onderdelen a tot en met q; 2. een sluitende exploitatiebegroting voor ten minste tien jaren; 3. een sluitende investeringsbegroting. wijk/buurt. De Hockeybond KNHB heeft per brief toegezegd zich in te spannen om tophockeyevenementen (alsmede regionale trainingen) in Den Bosch te organiseren Geplande einddatum van project is medio 2014 Gemeente Den Bosch is grondeigenaar en HC Den Bosch is eigenaar van accommodatie. Beide hebben ingestemd met project. In het ingediende projectplan is opgenomen hoe aan de vereisten a-q wordt voldaan. Het project heeft een sluitende exploitatiebegroting en investeringsbegroting, blijkens de conclusies van adviesbureau Hypercube dat is ingehuurd om de financiële paragrafen van de aanvragen te beoordelen. Topsupport en Sportmedischcentrum JBZ. De Zwembond KNZB heeft per brief toegezegd zich te blijven inspannen om topzwemevenementen in Eindhoven te organiseren Geplande einddatum van project is 2013 Gemeente Eindhoven is grondeigenaar en eigenaar van accommodatie en heeft ingestemd met project. In het ingediende projectplan is opgenomen hoe aan de vereisten a-q wordt voldaan. Het project heeft een sluitende exploitatiebegroting en investeringsbegroting, blijkens de conclusies van adviesbureau Hypercube dat is ingehuurd om de financiële paragrafen van de aanvragen te beoordelen. 11/11