De Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag, dé sleutel tot een toegankelijk gebouw. 18/06/2015 Boeverbos, Brugge

Transcriptie

1 De Stedenbouwkundige vergunningsaanvraag, dé sleutel tot een toegankelijk gebouw 18/06/2015 Boeverbos, Brugge AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 1 1 Verwelkoming 2 Het Agentschap Toegankelijk Vlaanderen: Wie, wat en waar? AGENDA : Korte samenvatting en de belangrijkste punten inzake de vergunningsverlening. Het verplicht advies praktisch: checklist, hoe aanvragen adviesdossier, een uniforme aanpak voor Vlaanderen. 4 Samenwerking en dienstverlening: Adviestrajecten en begeleiding. Voorstel mogelijkheid gemeentelijk retributiereglement. 5 Vraag en antwoord AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 2 1

2 1 VERWELKOMING AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 3 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 4 2

3 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Werkveld ssector tot 30 april 2015 Enter ATO Intro Westkans AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 5 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Enter ATO Toegankelij k-heidsbureau Vanaf 1 mei 2015 We behouden voorlopig wel onze oude namen als werktitel Intro Toegankelij k-heidsbureau Westkans Agentschap Toegankelijk Vlaanderen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 6 3

4 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Opgericht bij decreet (2014): Decreet houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven Extern Verzelfstandigd Agentschap Toegankelijk Vlaanderen in de vorm van een private stichting (28/ 03/2014 BS 01/04/2014) Beleidsvoerende actor van Gelijke Kansen in Vlaanderen 35 personeelsleden AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 7 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Betere afstemming en meer uniformiteit tussen de actoren Agentschap Toegankelijk Vlaanderen Efficiëntie, effectiviteit en profilering Integratie zonder verlies lokale nabijheid Sterker engagement vanuit overheden AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 8 4

5 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Agentschap Toegankelijk Vlaanderen KANTOREN: Hasselt (hoofdzetel) Brugge Roeselare Sint-Niklaas Zellik AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 9 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Missie Integraal toegankelijke en inclusieve samenleving voor iedereen. Universal Design. Katalysator tussen gebruikers, professionelen en beleid. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 10 5

6 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Aanbod Onderzoek, vorming en samenwerken Ontwikkelen van instrumenten op maat Advisering, begeleiding en ondersteuning (gebouwen, evenementen, beleid ) Uitvoeren sscreenings en regisserende functie (Toegankelijk Vlaanderen) Ontwikkelen, plannen en uitvoeren projecten Nationale en internationale initiatieven en netwerken AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 11 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Breed werkveld Publieke gebouwen Publieke omgeving Mobiliteit Wonen Welzijn en zorg Cultuur en vrije tijd Toerisme Onderwijs Natuur en groen Communicatie en ICT Sport AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 12 6

7 2 HET AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN Exclusieve kerntaak Uitbrengen van het facultatieve en het verplicht advies in kader van de sverordening AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 13 Regelgeving in het kort AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 14 7

8 AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 15 Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende Toegankelijkheid (05/06/2009, BS 02/09/2009, in voege vanaf 01/03/2010) Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende Toegankelijkheid (18/02/2011, BS 21/03/2011, in voege vanaf 31/03/2011 en 21/09/2011) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 16 8

9 Bouwen in Vlaanderen niet alleen openbaar ook private eigendom of percelen! Vergunningsplichtige werken stedenbouwkundige vergunning of melding Publiek toegankelijke functie alle gebouwen (of delen ervan) waar bezoekers (alle personen, excl. werknemers) binnen kunnen zoals openbare diensten, winkels, cultuur, restaurants en cafés, vervoersinfrastructuur, dienstverlening,. ook al is de toegang beperkt (onder begeleiding, badge ) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 17 Gebouw, publiek toegankelijk, handelingen voorzien Een publiek toegankelijke functie, niet art. 4 of 5 Bestemming of hoofdfunctie? Toeristische verblijfsaccommodatie Meergezinswoningen, groepswoningbouw, kamerwoningen, studenten(gemeenschaps)- huizen, gezondheids- en welzijnsinstellingen met kamers of wooneenheden, internaten (verbonden aan een onderwijsinstelling of onder bevoegdheid VAPH) en strafinrichtingen Art. 3* Art. 4 Art. 5 *Let op: eerst art. 4 en 5 uitsluiten, dan overgaan naar art. 3 AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 18 9

10 Normen voor verschillende gebouwonderdelen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 19 Normen voor verschillende gebouwonderdelen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 20 10

11 Normen voor verschillende gebouwonderdelen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 21 Normen voor verschillende gebouwonderdelen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 22 11

12 Verplicht advies: Art.34 1: handelingen aan constructies, opgericht voor het gebruik of de uitbating door de overheid of in opdracht van de overheid, waarbij afgeweken wordt van de verordening. Art.34 2: het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen met een totale publiek toegankelijke oppervlakte na de werkzaamheden van ten minste 7500m², of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als de oppervlakte door die uitbreiding de drempel van 7500m² overschrijdt. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 23 Verplicht advies: praktisch AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 24 12

13 Verplicht advies: Nodige documenten: Nota Plannen vergunningsaanvraag of melding Contactgegevens bouwheer of gemeenten/ stad Eenvormig tarief Termijn: max. na 30 dagen > uitspraak advies AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 25 Verplicht advies: Nota Checklist > digitaal via Of onderdeel van de beschrijvende nota Decreet van 28 mei dossiersamenstelling - art. 16, 2, c : De vergunningsaanvrager is verplicht een beschrijvende nota toe te voegen bij de dossiersamenstelling. Een beschrijving inzake integrale is, in navolging van de aanstiplijst met betrekking tot de dossiersamenstelling (Besluit van 18 mei 2004 waarin art. 16, 2, c), verplicht toe te voegen aan de bouwaanvraag. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 26 13

14 Eenvormig tarief: Op basis van grootteorde project Zie tabel Grotere complexiteit: eenheidstarief + regie Dossier niet van toepassing: administratieve kost 30 euro Tweede nazicht bij negatief advies: in regie Wie betaalt: Of vergunningverlenende overheid Of vergunningsaanvrager (bouwheer of architect) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 27 Klein 105 (excl.btw) Toeristische verblijfsaccommodaties 10 accommodaties (art. 4) Publiek toegankelijke oppervlakte < 150 m² (art.3) Middelgroot 175 (excl.btw) Meergezinswoningen 6 x 20 wooneenheden (art. 5) Toeristische verblijfsaccommodaties > 10 accommodaties met 2 aangepaste kamers (art. 4) Publiek toegankelijke oppervlakte 150m² x 400 m² (art.3) Groot 280 (excl.btw) Toeristische verblijfsaccommodaties > 10 accommodaties met > 2 aangepaste kamers (art. 4) Meergezinswoningen > 20 wooneenheden (art. 5) Kamerwoningen, studentenhuizen > 20 kamers (art. 5) Gezondheidsinstellingen, welzijnsinstellingen > 20 kamers (art. 5) Publiek toegankelijke oppervlakte > 400 m² (art.3) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 28 14

15 Adviesdossier: Uniform voor Vlaanderen Document met verschillende delen: Administratieve gegevens Besluit advies Aftoetsing dossier: nota, per artikel Bijkomende informatie Aan wie gericht: Naar de aanvrager Op vraag: kopie naar andere partijen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 29 Voorbeelddossier: hoe kan een advies eruit zien? AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 30 15

16 AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 31 1 e check dossier: Checklist of nota aanwezig? Komt inhoud nota overeen met de plannen? Bij afwijkingen: is er een gemotiveerd verzoek voor afwijkingen (art.33)? AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 32 16

17 Check toepassingsgebied: Klopt het aangegeven toepassingsgebied Klopt het aangegeven deel van het gebouw dat moet voldoen? AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 33 Check normen: Per artikel/ gebouwonderdeel: nagegaan of de plannen voldoen aan de normbepalingen. Bij niet conform: knelpunten opgesomd + principes en voorbeeldtekeningen in bijlage. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 34 17

18 Bijkomende informatie: Per artikel/ gebouwonderdeel: extra aanbevelingen. Opmerkingen i.f.v. de integrale. Basis: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (art.4.3.4) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 35 Mogelijke besluiten: Gunstig: Project voldoet aan eisen van de Vlaamse Stedenbouwkundige verordening Toegankelijkheid. Voorwaardelijk gunstig: Project voldoet op dit moment niet of de maatvoering op plan is onduidelijk. Er worden voorwaarden opgelegd, het ontwerp moet hierbij niet structureel wijzigen om een gunstige conclusie te bekomen. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 36 18

19 Mogelijke besluiten: Ongunstig: Project voldoet niet aan eisen van de Vlaamse Stedenbouwkundige verordening Toegankelijkheid. De plannen kunnen niet gewijzigd worden zonder structurele aanpassingen (= ontwerp moet wijzigen). Geen advies: Project valt niet binnen het toepassingsgebied van de Vlaamse Stedenbouwkundige verordening Toegankelijkheid. AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 37 4 Samenwerking en dienstverlening AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 38 19

20 4 Samenwerking en dienstverlening Integrale = maatwerk! Doorgedreven aandacht voor volledig ontwerp- en bouwproces nodig. Check bouwaanvraag niet automatisch = goed ontwerp! Een bredere begeleiding = meerwaarde! AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 39 4 Samenwerking en dienstverlening Volledig begeleidingstraject bouwproject AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 40 20

21 4 Samenwerking en dienstverlening Ondersteuning controle bouwaanvraag : Let op, een advies op vergunningsniveau resulteert niet altijd in een goed toegankelijk gebouw: Slechts 1 fase in het geheel Enkel op plan afleesbaar elementen Toegankelijkheid is een complexe materie Enkel verplichte adviezen: Klein aandeel in de dossiers SAMENWERKEN KAN AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 41 4 Samenwerking en dienstverlening Ondersteuning controle bouwaanvraag : Elk dossier kan doorgestuurd worden Begeleiding bij: Nazicht aanvraagdossier inzake Ondersteuning van onderzoek van het vergunningsdossier: moeilijke dossiers, onduidelijkheden Advies om na te gaan of een gemotiveerd verzoek voor een afwijking terecht is (Art. 33) AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 42 21

22 4 Samenwerking en dienstverlening Retributiereglement? AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 43 5 Vraag en antwoord AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 44 22

23 Handboek Toegankelijk gebouw INFORMATIEBRONNEN Toegankelijkheid van publieke gebouwen + regelgeving Inspiratiebron met aanbevelingen, hoe en waarom Regelgeving met integrale tekst: checklist en quickscan Informatievragen en faq Nieuwsbrief AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 45 INFORMATIEBRONNEN Informatieve website: Ontwerpaanbevelingen publiek toegankelijk domein Toegankelijke jeugdlokalen MeerMobiel - Iedereen op weg Toegankelijkheidsmetingen van bestaande gebouwen Toegankelijkheid van fietsroutes Voorbehouden parkeerplaatsen in West-Vlaanderen Levenslang wonen Zelfstandig wonen van ouderen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 46 23

24 Wenkenbladen INFORMATIEBRONNEN Wenkenbladen: Toegankelijkheid van Appartementsgebouwen Bankgebouwen Bibliotheken Cultuur- en gemeenschapscentra Gebeds- en bezinningshuizen Groengebieden Hogescholen en universiteiten Hotels Kantoren van vrije beroepen Medische praktijken Publiek domein Restaurants en cafés Scholen Signalisatie en informatie Sociale diensten Stemlokalen Speeltuinen, Jeugdlokalen AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 47 Wenkenbladen INFORMATIEBRONNEN Inspiratiebundels: Toegankelijkheid van AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 48 24

25 CONTACTGEGEVENS Westkans Abdijbekestraat Brugge Tel info@westkans.be Vanaf 1 mei 2015 vormen Enter, ATO, Intro, Toegankelijkheidsbureau en Westkans één organisatie AGENTSCHAP TOEGANKELIJK VLAANDEREN 49 25