bp Cereswijk en Dideldom beoordelen voorontwerp en risicoberekeningen

Transcriptie

1 bp Cereswijk en Dideldom beoordelen voorontwerp en risicoberekeningen 1. Inleiding De gemeente Stadskanaal heeft gevraagd het voorontwerp bestemmingsplan Cereswijk en Dideldom (dd. mei 2013) te beoordelen op het aspect externe veiligheid en de benodigde risicoberekeningen uit te voeren. In deze notitie staan de resultaten van de inventarisatie, een reactie op de toelichting, de regels en verbeelding van het voorontwerp bestemmingsplan en de resultaten van de risicoberekeningen. 2. Inventarisatie In de onderstaande figuur worden de risicobronnen weergegeven zoals die op de risicokaart staan. Risiocbronnen (bron: risicokaart, dd ) Binnen het plangebied - Overberg, LPG vulpunt: 10-6 = 40 m. 1% let. = 150 m. reservoir: 10-6 = 25 m. 1% let. = 150 m. afleverzuil: 10-6 = 15 m. 1% let. = nvt - Machine- en constructiebouw Schutte bv veiligheidsafstand Activiteitenbesluit: 10 m. - N gasleiding 10-6 = 0 m. 1% let. = 50 m. Buiten het plangebied - Kap Tankstation V.O.F. invloedsgebied reikt tot in het plangebied - provincialeweg N374 invloedsgebied reikt tot in het plangebied 30-meterzone reikt tot in het plangebied - Total Drentse Poort effectafstanden reiken tot in het plangebied 1 van

2 3. Voorontwerp bestemmingsplan Cereswijk en Dideldom Hieronder wordt de tekst beoordeeld van de toelichting en de regels, alsmede de verbeelding. Toelichting blz. 40 In de inleiding wordt alleen maar gesproken over het Bevi. Voor dit plan zijn ook het Bevb en de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen van toepassing. blz. 40 Onder het kopje onderzoek kan worden toegevoegd dat het plangebied ligt binnen het effectgebied (is groter dan invloedsgebied) van LPG-tankstation Middel en van LPG-tankstation Total Drentse Poort. [met name van belang voor de brandweer] blz. 41 Of toevoegen dat de toetsingsafstand van GOS Stadskanaal niet reikt tot in het plangebied, of het GOS helemaal niet noemen. blz. 41 Een paragraaf over transport ontbreekt. Daarin kan worden vermeld dat de 30-meterzone en het invloedsgebied van de N374 reiken tot in het plangebied. blz. 41 Voor zover ik weet is de doorzet niet in de Wabo-vergunning vastgelegd. Zie ook mijn teksten in paragraaf 4.2. en 4.3 van deze notitie. NAVRAGEN BIJ FOLKERT GROND. blz. 42 Hier wordt een hele alinea gewijd aan de Structuurvisie buisleidingen. Aangezien de in de Structuurvisie opgenomen leidingstroken niet in of nabij het plangebied liggen, zou ik deze alinea weg laten. Of noemen dat de Structuurvisie niet van toepassing is. blz.42 In het overzicht met de buisleidingen zou ik alleen de leiding N noemen. Deze ligt in het plangebied. Buiten het plangebied bevinden zich ook leidingen, maar het invloedsgebied van deze leiding reikt niet tot in het plangebied. De 1% letaliteitsgrens van de N is 50 meter. blz.42 Hier een sub paragraaf Verantwoording groepsrisico toevoegen. Regels * Getoetst is of langs de N374 en binnen 30 meter van de rand van de weg op grond van het bestemmingsplan de vestiging van een kinderdagverblijf mogelijk wordt gemaakt. Dit is namelijk niet toegestaan op grond van het Provinciaal Basisnet welke is opgenomen in de provinciale omgevingsverordening. Kinderdagopvang wordt genoemd in bijlage 1 behorende bij de regels. In de regels wordt alleen naar bijlage 1 verwezen bij de artikelen die betrekking hebben op strijdig gebruik. - waar is kinderopvang wel mogelijk? - is kinderopvang mogelijk langs de N374 (en binnen 30 meter van de rand van de weg)? * De reactie van de Gasunie van heb ik bekeken, en kan ik op alle punten onderschrijven. (zie ook mijn mail van ) Verbeeldingen (2) Geen opmerkingen 2 van

3 4. Risicoberekeningen Aangezien de invloedsgebieden van de LPG-tankstations, de hogedruk aardgastransportleiding en de provincialeweg N374 en binnen het plangebied liggen, moet het groepsrisico van deze risicobronnen worden verantwoord. 4.1 Uitgangspunten Rekenprogramma s Een berekening van de hoogte van het groepsrisico maakt daar onder deel van uit. Voor de LPGtankstations Kap Tankstation en Overberg kan daarvoor gebruik worden gemaakt van de LPG-Rekentool. Voor de aardgasleiding N moet gerekend worden met CAROLA en voor de provincialeweg N374 moet gerekend worden met RBMII. Personendichtheden Huidige situatie Om te bepalen hoeveel personen zich binnen het invloedsgebied van de risicobronnen bevinden, is gebruik gemaakt van diverse bronnen. * populatiegegevens die via de risicokaart zijn op te vragen De gegevens zijn als volgt geïnterpreteerd: 'Wonen': het aantal opgegeven personen is ingevuld voor de nachtperiode. Voor de dagperiode is dit aantal door twee 'Werken': gedeeld; het aantal opgegeven personen is ingevuld voor de dagperiode gebruikt. Alleen voor het industrieterrein is voor de nachtperiode 10% van de dagperiode genomen. 'Wonen/werken': het aantal opgegeven personen is zowel voor de dag- als voor de nachtperiode gebruikt. * aantal woningen vermenigvuldigd met de factor 2,4 pers./woning * oppervlakte industrieterrein vermenigvuldigd met de factor 40 pers./hectare [voor de CAROLA-berekening is gekozen om aan weerszijden van Veenstraat uit te gaan van 40 pers./ha. Dit is een robuustere benadering dan uit te gaan van de huidige populatie] * gegevens uit ISOR (kwetsbare objecten) * aannames op basis van gezond verstand Toekomstige situatie Op bladzijde 13 van de Toelichting van het voorontwerp bestemmingsplan Cereswijk en Dideldom van mei 2013 worden een aantal nieuwe ontwikkelingen genoemd, die het bestemmingsplan toestaat. Ten aanzien van de berekeningen van het groepsrisico zijn deze nieuwe ontwikkelingen marginaal, dan wel op grote afstand van de betreffende risicobron. De invloed op de hoogte van groepsrisico is nihil en daarom is voor de weg N374 en de buisleiding N geen berekening gemaakt van de toekomstige situatie. Voor de LPG-tankstations is ter indicatie voor de toekomstige situatie het aantal personen verdubbeld t.o.v. de huidige situatie. 4.2 LPG tankstation KAP LPG wordt opgeslagen in een ondergronds reservoir van 20 m 3 en de jaardoorzet van LPG is niet in de milieuvergunning vastgelegd. Ook is niet eerder een groepsrisicoverantwoording uitgevoerd. Plaatsgebonden risico Uitgaande van een ongelimiteerde doorzet, zijn op grond van het Revi de risicocontouren van het plaatsgebonden bepaald op 40 meter vanuit het LPG-vulpunt, 25 meter vanuit het LPG-reservoir en 15 meter vanuit de afleverzuil LPG. Groepsrisico Voor het berekenen van het groepsrisico kan voor standaardsituaties gebruik worden gemaakt van de LPG-Rekentool. Aangezien de doorzet niet is vastgelegd in de vergunning mag de Rekentool niet worden gebruikt. Om een indicatie te krijgen van de hoogte van het groepsrisico is toch een berekening gemaakt met de LPG Rekentool, waarbij de doorzet is gesteld op m 3 /jr (worstcase). 3 van

4 Interne afstanden In de LPG-Rekentool moeten een aantal interne afstanden worden ingevoerd. Deze zijn aan de hand van de risicokaart bepaald: - afstand LPG vulpunt tot LPG-tank: 28 meter - venstertijden van toepassing op de laadtijden v/d/ LPG-tankwagen: nee - LPG-doorzet gelimiteerd tot 500 m 3, m 3 of m 3?: m 3 /jaar - Inhoud ondergrondse tank 20 m 3 - afstand afleverzuil LPG tot vulpunt LPG: 44 meter - afstand afleverzuil benzine en LPG vulpunt: 43 meter - afstand opstelplaats benzineauto tot vulpunt LPG: 45 meter - afstand gebouw tankstation tot vulpunt LPG: 34 meter Personen aantallen Vulpunt schil 1: m. dag nacht dag nacht wonen 12 st. 14,4 28,8 28,8 57,6 schil 2: m. wonen 10 st werken, midden 40 u/wk 0 ha schil 3: meter huidige situatie wonen 13 st. 15,6 31,2 31,2 62,4 werken, midden 40 u/wk 0,2 ha personenaantallen binnen contouren om LPG-vulpunt Tank schil 1: m. toekomstige situatie dag nacht dag nacht wonen 6 st. 7,2 14,4 14,4 28,8 schil 2: m. wonen 14 st. 16,8 33,6 33,6 67,2 schil 3: meter huidige situatie wonen 11 st. 13,2 26,4 26,4 52,8 werken, midden 40 u/wk 0 ha personenaantallen binnen contouren om LPG-reservoir toekomstige situatie Rekenresultaten De berekening is uitgevoerd op 13 augustus De fn-curves voor de huidige en toekomstige situatie zijn hieronder weergegeven. fn-curve Kap Tankstation V.O.F. 4 van

5 De rode lijn geeft de hoogte van het groepsrisico in de huidige situatie en de groene lijn geeft het groepsrisico in de toekomstige situatie. Uit de berekening volgt dat het groepsrisico beneden de oriënterende waarde ligt in zowel de huidige als de toekomstige situatie. Conclusie: Zowel in de huidige als in de toekomstige situatie ligt het groepsrisico beneden de oriëntatiewaarde. 4.3 LPG tankstation Overberg LPG wordt opgeslagen in een ondergronds reservoir van 20 m 3 en de jaardoorzet van LPG is niet in de milieuvergunning vastgelegd. Ook is niet eerder een groepsrisicoverantwoording uitgevoerd. Plaatsgebonden risico Uitgaande van een ongelimiteerde doorzet, zijn op grond van het Revi de risicocontouren van het plaatsgebonden bepaald op 40 meter vanuit het LPG-vulpunt, 25 meter vanuit het LPG-reservoir en 15 meter vanuit de afleverzuil LPG. Groepsrisico Voor het berekenen van het groepsrisico kan voor standaardsituaties gebruik worden gemaakt van de LPG-Rekentool. Aangezien de doorzet niet is vastgelegd in de vergunning mag de Rekentool niet worden gebruikt. Om een indicatie te krijgen van de hoogte van het groepsrisico is toch een berekening gemaakt met de LPG Rekentool, waarbij de doorzet is gesteld op m 3 /jr (worstcase). Interne afstanden In de LPG-Rekentool moeten een aantal interne afstanden worden ingevoerd. Deze zijn aan de hand van de risicokaart bepaald: - afstand LPG vulpunt tot LPG-tank: 22 meter - venstertijden van toepassing op de laadtijden v/d/ LPG-tankwagen: nee - LPG-doorzet gelimiteerd tot 500 m 3, m 3 of m 3?: m 3 /jaar - Inhoud ondergrondse tank 20 m 3 - afstand afleverzuil LPG tot vulpunt LPG: 37 meter - afstand afleverzuil benzine en LPG vulpunt: 32 meter - afstand opstelplaats benzineauto tot vulpunt LPG: 45 meter - afstand gebouw tankstation tot vulpunt LPG: 9 meter Personen aantallen Vulpunt huidige situatie toekomstige situatie dag nacht dag nacht schil 1: m. wonen 12 st. 14,4 28,8 28,8 57,6 schil 2: m. wonen 10 st werken, midden 40 u/wk 0 ha schil 3: meter wonen 13 st. 15,6 31,2 31,2 62,4 werken, midden 40 u/wk 0,2 ha personenaantallen binnen contouren om LPG-vulpunt Tank huidige situatie toekomstige situatie dag nacht dag nacht schil 1: m. wonen 6 st. 7,2 14,4 14,4 28,8 schil 2: m. wonen 14 st. 16,8 33,6 33,6 67,2 schil 3: meter wonen 11 st. 13,2 26,4 26,4 52,8 werken, midden 40 u/wk 0 ha personenaantallen binnen contouren om LPG-reservoir 5 van

6 Rekenresultaten De berekening is uitgevoerd op 13 augustus De fn-curves voor de huidige en toekomstige situatie zijn hieronder weergegeven. fn-curve Overberg De rode lijn geeft de hoogte van het groepsrisico in de huidige situatie en de groene lijn geeft het groepsrisico in de toekomstige situatie. Uit de berekening volgt dat het groepsrisico beneden de oriënterende waarde ligt in zowel de huidige als de toekomstige situatie. Conclusie: Zowel in de huidige als in de toekomstige situatie ligt het groepsrisico beneden de oriëntatiewaarde. 4.4 Gasleiding N Leidingdata Voor de berekening van het groepsrisico is het leidingenbestand van de Gasunie opgevraagd. Deze is ontvangen op 13 augustus Rekenresultaten De berekening is uitgevoerd op 15 augustus 2013 met het rekenprogramma CAROLA, versie Plaatsgebonden risico Er zijn geen locaties gevonden waar de 10-6 contour buiten de hogedruk aardgastransportleiding ligt. Groepsrisico Er wordt geen fn-curve van het groepsrisico getoond. Dit betekent dat het groepsrisico erg laag is, of niet aanwezig. Conclusie Er is geen groepsrisico berekend. 4.5 Provincialeweg N374 Transportaantallen Op grond van bijlage II van het Provinciaal Basisnet, zijn de volgende transportaantallen gebruikt. stofcategorie LF1 LF2 LT1 LT2 GF3 transporten/jaar van

7 Resultaten berekeningen De berekening voor de N374 is uitgevoerd op 14 augustus 2013 met het rekenprogramma RBMII, versie ( ). Plaatsgebonden risico Uit de berekening volgen de contouren: : niet aanwezig : 4 meter : 34 meter Groepsrisico Hieronder staat de fn-curve voor de huidige situatie. fn-curve huidige situatie Het deeltraject met het hoogste groepsrisico bevindt zich ter hoogte van Nieuw Buinen. Locatie met het hoogste GR (gele rondjes) Locatie met hoogste groepsrisico Conclusie Het groepsrisico ligt ver beneden de oriënterende waarde en het hoogste groepsrisico wordt berekend in Nieuw Buinen. 7 van

8 5. Conclusies * De tekst van de Toelichting moet op een aantal punten worden aangepast. * Nagegaan moet worden of op grond de Regels nieuwvestiging van een kinderdagverblijf binnen de 30-meterzone van de N374 wordt uitgesloten. * Het groepsrisico is berekend voor vier risicobronnen: - LPG-tankstation Kap: beneden de oriënterende waarde - LPG-tankstation Overberg: beneden de oriënterende waarde - hogedruk aardgastransportleiding: N geen groepsrisico berekend - provincialeweg N374: * Het groepsrisico moet nog worden verantwoord, waarbij ook het advies van de Regionale Brandweer Groningen (dd ) moet worden betrokken. Roeland van Driesum, 15 augustus 2013 (Steunpunt externe veiligheid Groningen) Bijlagen: - Rapportage LPG-Rekentool Kap Tankstation V.O.F. - Rapportage LPG-Rekentool Overberg - Rapportage CAROLA-berekening aardgas transportleidingen - Rapportage RBMII-berekening provincialeweg N374 8 van