Sessie 5. Vlaamse Basisregisters.

Transcriptie

1 Sessie 5 Vlaamse Basisregisters

2

3 overzicht > Basisregisters > CRAB > Wegenregister > GRB > Gebouwenregister

4 Stelsel van basisregisters Bronnen zijn onafhankelijke silo s verwarrend, complex, traag en inefficiënt tegenstrijdige informatie Behoefte aan gebouwenregister gebouwinformatie in CRAB én GRB Behoefte aan linked data gegevens werken samen eenduidigheid over objecten en relaties Dataharmonisering INSPIRE (2017) Basisregisters zijn bouwstenen voor VRD

5 Basisregisters definitie Basisregisters worden erkend door de Vlaamse Overheid Basisregisters hebben een belangrijke maatschappelijke meerwaarde en worden gebruikt in bedrijfsprocessen van overheden en bedrijven Basisregisters maken deel uit van een semantisch coherent stelsel van objecten en relaties Basisregisters beschrijven de levensloop van objecten

6 Basisregisters Concept Basisregisters bevatten enkel kerngegevens Data uit basisregisters werken samen Persistente identificatoren/levensloop ontwerp Verplicht gebruik en terugmelding gesloopt vergunning Gratis open data waar mogelijk (privacy) functioneel in aanbouw

7 CRAB

8 authentieke bron voor adressen juridische basis CRAB-decreet authentieke bron eenmalige registratie gemeenten: initiator AIV: bronbeheerder meervoudig gebruik producten diensten meldingen authentieke geografische gegevensbron voor adressen in Vlaanderen technologie ondersteuning, sensibilisering, communicatie, promotie kwaliteit correct volledig actueel ondersteuning, sensibilisering, communicatie, promotie overleg: werkgroep VLAR-adres, stuurgroep GDI-Vlaanderen

9 CRAB decreet decreet van 8 mei 2009 inwerkingtreding: 1 juni 2011 eenduidig begrippenkader adres, straatnaam, huisnummer, eenduidige bevoegdheidsverdeling gemeente: initiator van adresgegevens maximaal 4 jaar tijd vanaf inwerkingtreding decreet AGIV: bronbeheerder 1 juni 2011: authentieke geografische gegevensbron verplicht gebruik deelnemers GDI-Vlaanderen terugmeldplicht

10 opdracht gemeente initiële validatie 4 jaar straatnamen, huisnummers, subadressen bijhouding gemeente beheert CRAB autonoom mededeling 10 werkdagen na toekenning of wijziging online geografische diensten uitwisseling lokale adressendatabank CRAB-specificaties onderzoek meldingen contactpunt gemeente/meldingspunt AGIV 10 werkdagen / 6 maanden

11 architectuur decentrale bijhouding

12 Producten Diensten verplicht gebruik CRAB-stratenlijst CRAB-adresposities CRAB-adressenlijst xgrab WS-CRAB CRAB WS-T Geolocation CRAB Edit CRAB Read CRAB OGC CRAB Melding CRAB Match

13 CRAB wordt intensief gebruikt 254/308 gemeenten initieel gevalideerd Behandelingstermijn meldingen daalt

14 CRAB wordt intensief gebruikt WS CRAB: aantal hits per week Geolocation: aantal hits per maand Trefdag Informatie Vlaanderen

15 254/308 gemeenten gevalideerd

16 2011/ / / / / / / / / / / / / / / / / /02 Meldingen sneller afgehandeld Gemiddeld aantal dagen tot behandeling melding Gesloten In onderzoek Onterecht Terecht Toegewezen 2% 17% 2% 4% % > Sinds 2015 gemiddeld steeds onder 100 dagen > Sinds 2016 gemiddeld steeds onder 20 dagen > Jan-feb-mrt 2016: 1715 meldingen ingediend over 227 gemeenten > 17% meldingen problematisch

17 Samenwerkingsakkoord BeStAdd beheerders (gewesten) adressenregister opgebouwd op 1/1/2017 bijwerking bestand (oa verwerking meldingen) uitvaardigen van instructies aan initiatoren ter beschikking stellen van gegevens (betrokkenen en partners) initiatoren (gemeenten) meedelen van nieuwe, gewijzigde, opgeheven adressen aan beheerder volgens instructies van de beheerder partners (Federale overheid) FedICT, NGI, AAPD, RR, V&P, statistics, KBO, bpost koppelen van adressenregisters, ondersteuning informatieuitwisselingsplatform (FedICT) verplicht gebruik - terugmeldplicht

18

19 Wegenregister

20 Gebruik Update Trefdag Informatie Vlaanderen

21 AANTAL DOWNLOADS Stand van zaken Gebruik: 600 Aantal downloads (cumulatief) Trefdag Informatie Vlaanderen

22 Stand van zaken Gebruik: gebruikers downloads Vlaamse steden en gemeenten 50,5% Vlaamse overheid 23% Vlaanderen andere (politie, nutsbedrijven) 12% Vlaamse provincies 7,5% onderwijsinstellingen 6% Andere (federale overheid, GRBheffingsplichtigen, ) 1% Trefdag Informatie Vlaanderen

23 Stand van zaken Update: Bron nieuwe wegsegmenten geüpdatete wegsegmenten nieuwe wegknopen GRB CRAB TOTAAL % stijging 5% 8% 6% % aantal aangeraakte records 10% Trefdag Informatie Vlaanderen

24 Stand van zaken Thesis KUL (academiejaar ), titel: Kwaliteitsbeoordeling van OpenStreetMap en het Wegenregister Doelstelling: Bepalen van het beste netwerkdataset om de analyses voor Meld je aan op uit te voeren. Methode: De kandidaat-netwerkdatasets worden vergeleken met een referentiedataset. Volgende kwantitatieve kwaliteitselementen worden hiervoor berekend: Volledigheid Logische consistentie Positionele nauwkeurigheid Temporele nauwkeurigheid Trefdag Informatie Vlaanderen

25 Stand van zaken Volledigheid Trefdag Informatie Vlaanderen

26 Open data De Wegenregisterproducten kunnen vanaf 16 juni door iedereen hergebruikt worden. Gratis open data licentie Vlaanderen v1.2 Concreet: de enige gebruiksvoorwaarde is het vermelden van de eigenaar. Bron: AGIV/ NGI Trefdag Informatie Vlaanderen

27 Toekomstvisie Het Wegenregisters zal deel uitmaken van de Vlaamse basisregistraties: - Centraal / Decentraal beheer - Volledige levensloop van objecten - Verplicht gebruik en terugmelding - Open data Trefdag Informatie Vlaanderen

28 GRB

29 Grootschalig Referentiebestand (GRB) > Topografische basiskaart voor Vlaanderen, bevat o.a gebouwen percelen km wegen putdeksels palen km boordstenen km baangrachten bushokjes

30 Enkele recente mijlpalen > 31/12/2013: gebiedsdekkend voor Vlaanderen > 02/10/2015: uitvoeringsbesluit GRB goedgekeurd Toegang en gebruik, bijhouding > 01/01/2016: erkend als authentieke geografische gegevensbron Verplicht gebruik > 05/12/2015: open data

31 Principes bijhouding > GRB-databank wordt centraal beheerd door Informatie Vlaanderen Informatie Vlaanderen staat in voor de bijhouding > Taken partners (vastgelegd bij decreet) Melden van afwijkingen Aanleveren van GRB-conforme as-builtplannen > Andere databanken worden geïntegreerd in de bijhouding/producten van het GRB CRAB, VHA, CADMAP

32 Meldingen Bijhouding Producten

33 Hoe? Wie? Meldingen GRB-meldingssysteem GIPOD CRAB GRB-meldingsservice nieuw Meldingsplicht Gemeenten/steden Vlaamse Overheid Provincies Nutsbedrijven Informatie Vlaanderen Anderen

34 Meldingen > GRB-meldingssysteem werd vernieuwd Loket gebruiksvriendelijker en moderner gemaakt nieuw

35 Meldingen > GRBMS Webdienst Sinds 26/05/2016 in productie GRB Meldingssysteem integreren en koppelen met jouw eigen toepassingen > Vanuit je eigen werkomgeving GRB-afwijkingen maken en melden > Informatie opvragen over jouw meldingen > Opvolgen status nieuw

36 Meldingen > Stand van zaken externe meldingen (31/12/2015) Aantal meldingen /systeem Aantal externe meldingen /jaar GRB MS CRAB GIPOD % 80% % gemeenten die melden /jaar 93% 81% % 51% 48% % 20% %

37 Bijhouding Terreinupdate Openbaar domein + 20m T.h.v. gekende anomalieën Landmeters Per gemeente of lokaal Om de 6mnd 1 jaar Kadastralisatie Geometrische afstemming tussen gebouwen en percelen Per gemeente Op 31/05/2016: 67% uitgevoerd Bijhouding binnengebieden Binnengebieden Autosnelwegen Fotogrammetrie Per gemeente Om de 2 à 3 jaar Adp-update Administratieve percelen (Adp) Obv CADMAP Fusies, opsplitsing en herindeling Per gemeente 1x jaar Globale bijhouding As-builtplannen Openbaar domein + 20m Screening én update Landmeters Per gemeente Om de 4 jaar Opmetingsplan Na einde werken Opdrachtgever staat in voor opmaak van het plan Verplicht sinds 1/1/2015

38 Toestand 31/05/2016 Bijhouding Km nieuwe weg, heraanleg weg Nieuwbouw, sloop of verbouwing gebouwen opgemeten vanaf openbaar domein Nieuwbouw, sloop of verbouwing gebouwen opgemeten via luchtfotogrammetrie Weggerelateerde wijzigingen (vb. nieuwe paal, nieuwe drempel, ) Opsplitsen, samenvoeging of herindeling percelen Geometrische afstemmingen tussen gebouwen en percelen (kadastralisatie)

39 Bijhouding As-builtplannen > Plan volgens GRB-skeletspecificaties (min. GRB-basis) > Verplicht in nieuwe bestekken vanaf 1/1/2015

40 Bijhouding As-builtplannen > Stand van zaken (31/05/2016) Sinds start: 152 unieke plannen ontvangen 35 aantal unieke as-builtplannen geleverd jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16

41 Bijhouding As-builtplannen > Stand van zaken (31/05/2016) Sinds start: 80 as-builtplannen (GRB-basis) ingepast in GRB 18 aantal as-builtplannen ingepast in het GRB jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16

42 Producten Diensten Producten GRBgis GRBcad 3D GRB nieuw WMS GRB WMS GRB-basiskaart WMS GRB-basiskaart grijs WMS GRB-selectie WMS 3D GRB WMTS vernieuwd

43 Producten > 3D GRB nieuw 2016 Blokkenmodel van GRB-gebouwen Hoogteinformatie afkomstig uit Digitaal Hoogtemodel Vlaanderen (DHMV) > DHMV I ( ) > DHMV II ( ) Formaat: KML/shp

44 jan/15 feb/15 mrt/15 apr/15 mei/15 jun/15 jul/15 aug/15 sep/15 okt/15 nov/15 dec/15 jan/16 feb/16 mrt/16 apr/16 mei/16 Producten > Open Data sinds 5/12/2015 Voor iedereen, gratis > Voorwaarden Gratis Open Data Licentie Vlaanderen GRBgis, GRBcad, 3D GRB > Downloadtoepassing ( > Registratie nodig > Kies: Versnijding & formaat GRB-diensten aantal bestellingen GRB per maand 0 Bestellingen van gemiddeld 600/maand naar 2500/maand

45 > Foto doorontwikkelingen Verdere ontwikkelingen Trefdag Informatie Vlaanderen

46 Uniek percelenplan Mei 2014 Samengevat: AAPD GRB: - adp (administratief perceel) - gbg (gebouw aan de grond) CADMAP/CADGIS: - CaPa (kadastraal perceel) - CaBu (kadastraal gebouw) UNIEK PERCELENPLAN Beheer gebouwen Beheer percelen

47 Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Behoeftenanalyse Visievorming Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

48 Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Uniek percelenplan Behoeftenanalyse Visievorming Procesanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

49 Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan Behoeftenanalyse specs afspraken Visievorming Procesanalyse Specificaties Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

50 AGIV Dienstverlener AAPD PROCES OPMAAK PERCELENPLAN Beheer DB Planning KAD B6: Gevalideerd Extract Percelen (+ Gebouwen) DB CADMAP of B13: Gevalideerd Extract Percelen DB CADGIS DB CADGIS - DateNow > Releasedatum CADMAP EN - Toestandsdatum <> toestand CADMAP JA NEEN A12: Opladen Gevalideerd Extract [DB&S] A13: Opladen Extract PERCELEN [DB&S] B5: CaPa / CaBu vervangen B12: CaPa / CaBu vervangen JA JA A3: Extractaanmaak [DB&S] A11: Primaire Kadastralisatie [DB&S] A11: Primaire Kadastralisatie [DB&S] Voldoet? NEEN B4: Uitvoeren correcties INTERN NEEN Voldoet? A6: PROCES ADP-UPDATE A2: Extract Opmaak A14: Transformatie CRS? B3a: Kwaliteitscontroles: 1) Aanpalers (run 2) A1: Specificaties Extract Opmaak 2) opp.(run 2) 3) topologie gebouw <> perceel 4) bebouwd/onbebouwd/volledig bebouwd 5) rooilijnen B3b: Conversie GRB nr CADMAP B3c: Bijwerking toestand B11: Kwaliteitscontroles: 1) Aanpalers (run 2) 2) opp.(run 2) 3) topologie gebouw <> perceel 4) bebouwd/onbebouwd/volledig bebouwd 5) rooilijnen Conversie GRB nr CADGIS Bijwerking toestand Risico s: Latere inproductiestelling A4: Kwaliteitscontrole Extract Opmaak [MIRO of ] CADGIS Openbare aanbesteding nodig voor procedure update + meldingen scenario 1 Personeelstekort A5: Specificaties Kwaliteit Extract Opmaak Gebouwen moeten opgesplitst worden in CADMAP B2: SCENARIO 2: ook beheer gebouwen B8: Transformatie CRS B9: SCENARIO 1: geen beheer gebouwen B10: Transformatie CRS NEEN NEEN JA Voldoet aan acceptatiecriteria? JA A10 : Gevalideerd Extract Opmaak B1: CADGIS? JA B7: MELDINGS- en UPDATEprocedure Scenario 1 operationeel? Voordeel: Scenario 1 komt neer op een continue kwaliteitsverbetering van het plan Geen dubbel werk/bijhouding A9: Validatierapport Extract Opmaak A7: Uitvoeren correcties Extract Opmaak [INTERN/EXTERN] NEEN A8: Methode/ Regels correcties Extract Opmaak Uniek percelenplan: Stand van zaken Uniek percelenplan CADMAP Behoeftenanalyse Visievorming GRB Procesanalyse Specificaties Impactanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

51 Stelsel van basisregistraties > GRB (verder) integreren met de andere registers > GRB binnen het stelsel - Basisregister Grootschalige topografie - Levert de geometrie voor register van gebouwen, wegen - Basisregisters samen op 1 ondergrond visualiseren

52 Meldingen en Bijhouding > Uitdagingen voor de toekomst Verdere toename van externe meldingen Toename van kwalitatieve as-builtplannen Versnellen van de bijhouding

53 Producten > GRB WFS Najaar 2016 > Aanbieden van nieuwe/aangepaste vectorproducten Verschilbestanden Historische bestanden Extra informatie (oa. timestamps) Timing: Einde 2016

54 Gebouwenregister

55 Gebouwenregister AS IS Versnipperde gebouweninformatie Gebouweninformatie, huidige situatie 3/30/2015 Toepassingsafhankelijk sociaal wonen GRB CRAB Verschillende semantiek enquêtegroep gebouw gbg knw adres lokalisatie Unieke identificatie ontbreekt woninggroep woning adp Niet koppelbaar beschermd volume eenheid nieuwbouw verbouwd deel verbouwing publiek gebouw publieke gebouwen wooneenheid verkoop/verhuur gebouw entiteit Niet geïntegreerd ruimtelijke ordening gebouw onroerend erfgoed bouwkundig erfgoed HOLV entiteit wonen woongelegenheid niveau Beheer vanuit de toepassing monument gebouw lokaal

56 Gebouwenregister TO BE Authentieke bron vraag niet wat je al weet only once gebouw als gegevensintegrator verplicht gebruik terugmeldplicht open data principes Objecten ipv adressen Geïntegreerd met CRAB Geometrie obv GRB Decentraal beheer

57 Werkpakketten datamodel Uniforme methodiek Antwoord op gekende klantenbehoeften Geënt op INSPIRE dataspecificaties / ISA core architectuur Implementeert het domeinmodel in databanken Maakt data bewerkingen beheer(s)baar Is flexibel centraal beheer Gebaseerd op generieke processen Wordt georganiseerd vanuit het volledige stelsel decentraal beheer Gebruiksvriendelijk, one-stop-shop Gestoeld op duidelijk afgesproken businessrules

58 co-creatie werkgroep GR Lokale besturen: Antwerpen, Gent, Leuven, Aalst, Zwijndrecht, Nevele, Sint-Gillis- Waas, Oostende, Genk + KCVS + VVSG + V-ICT-OR VVP (provincie Vlaams-Brabant) Vlaamse overheid: Agentschap Innoveren en Ondernemen, Agentschap Onroerend Erfgoed, Agentschap Facilitair Bedrijf, Ruimte Vlaanderen, Wonen Vlaanderen, Vlaams Energie Agentschap, Vlaams Energie Bedrijf, Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen, Departement Internationaal Vlaanderen, Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Vlaamse Milieumaatschappij Vastgoed: Vlaamse raad vh Notariaat, ORIS, Confederatie van Immobiliënberoepen (CIB) Nutssector: Aquafin, Infrax, de Watergroep, Telenet.

59 gebouw - identificator - geometrie - status - link perceel gebouweenheid gebouweenheid - identificator gebouweenheid - geometrie - functie - identificator - status - geometrie - functie - identificator - link CRABadres - status - geometrie - functie - link CRABadres - status - link CRABadres

60 Definitie van een gebouw Een gesloten en/of overdekt, bovengronds of ondergronds bouwwerk, dat dient of bestemd is, ofwel om mensen, dieren en voorwerpen onder te brengen, ofwel om economische goederen te vervaardigen of diensten te verstrekken. Een gebouw verwijst naar gelijk welke structuur die op blijvende wijze op een terrein opgetrokken of gebouwd wordt.

61 Definitie van een gebouweenheid De kleinste eenheid binnen een gebouw die geschikt is voor woon-, bedrijfsmatige, of recreatieve doeleinden en die ontsloten wordt via een eigen afsluitbare toegang vanaf de openbare weg, een erf of een gemeenschappelijke ruimte. Een gebouweenheid is in functioneel opzicht zelfstandig. Daarnaast kan een gebouweenheid ook een gemeenschappelijk deel zijn.

62 Levensloop van een gebouw Gepland In aanbouw Gerealiseerd Gehistoreerd Vergunning aangevraagd Vergunning verleend Werken gestart Gebruiksklaar / werken beëindigd Gesloopt Splitsing Samenvoeging Niet gerealiseerd Vergunning niet verleend Vergunning ingetrokken Vergunning vervallen Levensloop van een gebouweenheid Gepland Gerealiseerd Gehistoreerd Vergunning aangevraagd Vergunning verleend Gebruiksklaar Samengevoeging Splitsing Niet gerealiseerd Vergunning niet verleend Vergunning niet gebruikt Vergunning vervallen

63 Projectfasen Fase 3 Straatnaam Definitie + ID + Levensloop Vlaamse Basisregisters (VBR) Wegsegment Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Perceel Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Gebouw Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Fase 3 Fase 2 Grootschalig Referentiebestand (GRB) Wvb Definitie + ID + Geometrie Adp Definitie + ID + Geometrie Gbg Definitie + ID + Geometrie Gba Definitie + ID + Geometrie Knw Definitie + ID + Geometrie Adres Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Gebouweenheid Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Standplaats Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Definitie + ID + Geometrie Fase 1/2 Ligplaats Definitie + ID + Geometrie + Levensloop (?) Fase 1 Centraal Referentieadressenbestand (CRAB) Straatnaam Definitie + ID + Levensloop gemwvb Huisnummer & subadres Definitie + ID + Levensloop Adrespositie gemgbg Definitie + ID + Geometrie + Levensloop Perceel Definitie + ID

64 Release 1 van het Gebouwenregister Testrelease (niet stabiel): Juni 2016 Ruim 4.5 miljoen gebouwen met ID, geometrie en levensloop 3.5 tot 4.0 miljoen gebouweenheden met ID, geometrie (en levensloop?) Ruim 4.3 miljoen adressen met ID en adrespositie Gebouweenheden terug te vinden via het adres Data wordt geactualiseerd vanuit CRAB/GRB Raadpleging via WMS, REST-services en testbestand

65 Take away CRAB, wegenregister en GRB worden intensief gebruikt en continu geactualiseerd Ontwikkeling gebouwenregister is op schema, eerste testrelease eind juni Basisregisters zorgen voor betere integratie van de bestaande bronnen

66 Deze presentatie zal vanaf 13 juni 2016 te downloaden zijn op Volg ons op Like us on Facebook #TIV2016

67