Regioproces Deltaprogramma Rivieren Maasvallei Limburg

Transcriptie

1 Regioproces Deltaprogramma Rivieren Maasvallei Limburg Maastricht, 28 juni 2013

2 Regioproces Deltaprogramma Rivieren Maasvallei Limburg Bestuursconferentie 28 juni 2013 Start Fase 2 Verslag 4

3 Programma 1. Welkomstwoord door gedeputeerde Patrick Van der Broeck. 2. Presentatie Het hoogwater in Duitsland 2013 door Jens Reuber van het Deltaprogramma Rivieren. 3. Presentatie Klimaatbestendige Maas, Maastricht door wethouder Albert Nuss. 4. Presentatie Bescherming en systeemwerking Maas door Wouter Müller van het waterschap Roer en Overmaas. 5. Presentatie Limburg++ blijvend veilig voor hoogwater door Ruud Verheijen van het Breed Bestuurlijk Overleg Maas. 6. Presentatie Hoogwaterbescherming Gemeenschappelijke Maas, Hoe gebeurt het in Vlaanderen? door Koen Maeghe van N.V. De Scheepvaart. 7. Afsluiting door gedeputeerde Patrick Van der Broeck. 5

4 Regioproces Deltaprogramma van 28 juni 2013 Presentielijst AAN- WEZIG Achternaam Voornaam/ Voorletter Organisatie Mailadressen X Aarsen, van Lilian Deltaprogramma Rivieren lilian.vanden.aarsen@minvenw.nl X Achten Bert Provincie Limburg hjm.achten@prvlimburg.nl X Bartels Chris Waterschap Peel en Maasvallei grubbart@kpnmail.nl Baselmans Frank Natuurmonumenten F.Baselmans@Natuurmonumenten.nl Berkhof Adriaan Arcadis adriaan.berkhof@arcadis.nl X Beucken, van den Wethouder W. Gemeente Venlo w.vandenbeucken@venlo.nl X Bogaert, van den Harry Gemeente Gennep h.vandenbogaert@gennep.nl X Bossenbroek Phlip Waterschap Peel en Maasvallei Phlip.Bossenbroek@wpm.nl X Broeck, van der Patrick Provincie Limburg pfcw.van.der.broeck@prvlimburg.nl X Buiting Wethouder Gemeente Bergen b.buiting@bergen.nl X Classens Jan Waterschap Peel en Maasvallei Corten Rob Gemeente Echt-Susteren r.corten@echt-susteren.nl X de Bijl Joop Waterschap Aa en Maas jdebijl@aaenmaas.nl Eersel, van Waterschap Peel en Maasvallei X Engelen Hans Gemeente Beesel Hans.Engelen@beesel.nl X Felling Bert Waterschap Peel en Maasvallei Bert.Felling@wpm.nl X Forschelen Ton Gemeente Maasgouw t.forschelen@gemeentemaasgouw.nl Franssen Har Gemeente Roermond harfranssen@roermond.nl Frenken Har Waterschap Peel en Maasvallei Har.Frenken@wpm.nl X Geenen Wethouder Peter Gemeente Sittard-Geleen michelle.koek@sittard-geleen.nl Geurts Marie-Louise WML M.Geurts@wml.nl X Gresel Voorzitter Toine Waterschap Peel en Maasvallei Toine.Gresel@wpm.nl X Heegde, ter Harrie Provincie Limburg hj.ter.heegde@prvlimburg.nl X Heijligers Tom Dienst Landelijk Gebied t.f.g.heijligers@dlg.nl Hendrix Wethouder D.M.M. Gemeente Stein danny.hendrix@gemeentestein.nl X Hermans Ger Provincie Limburg gjp.hermans@prvlimburg.nl Huntjens Roger Gemeente Maasgouw r.huntjens@gemeentemaasgouw.nl X Iersel, van Ad avaniersel@planet.nl X Ijff Wethouder G. Gemeente Roermond gerardijff@roermond.nl X Jacobs Gerry Gemeente Eijsden-Margraten gerryjacobs@eijsden-margraten.nl X Jansen Christine Gemeente Roermond Janssen Ellen ehj.janssen@kpnmail.nl X Jonkman Gerard Staatsbosbeheer g.jonkman@staatsbosbeheer.nl X Kuppers Renée Gemeente Meerssen renee.kuppers@meerssen.nl X Lebens Cyriel Waterschap Roer en Overmaas c.lebens@overmaas.nl Maat van der Rowena r.van.der.maat@hiswa.nl X Maeghe Koen NV De Scheepvaart info@descheepvaart.be Meessen Jos Limburgse Werkgevers Vereniging Meessen@lwv.nl X Meijer Douwe Riquest douwe@riquest.nl X Molleman Jan Provincie Limburg jab.molleman@prvlimburg.nl X Müller Wouter Waterschap Roer en Overmaas w.muller@overmaas.nl 6

5 AAN- WEZIG Achternaam Voornaam/ Voorletter Organisatie Mailadressen X Nuss Albert Gemeente Maastricht albert.nuss@maastricht.nl Peters Paul Gemeente Bergen p.peters@bergen.nl X Pouwels Theo Mook en Middelaar Pustjens Peter Gemeente Echt-Susteren w.heijnen@echt-susteren.nl X Reek, van den Ben Provincie Noord-Brabant bvdreek@brabant.nl X Reinders Theo Provincie Limburg taj.reinders@prvlimburg.nl X Rensch, van Ger Gemeente Horst aan de Maas p.bongers@horstaandemaas.nl X Resoort A.P.(algemeen Waterschap Roer en Overmaas fam.resoorta-c@hetnet.nl bestuurslid) X Reuber Jens Rijkswaterstaat jens.reuber@rws.nl X Reutelingsperger Louis Gemeente Venlo l.reutelingsperger@venlo.nl Sanders Wethouder P. Gemeente Peel en Maas paul.sanders@peelenmaas.nl X Schreurs Carla Provincie Limburg cam.schreurs@prvlimburg.nl Selen Sjaak Waterschap Peel en Maasvallei j.p.a.selen@ziggo.nl Sigmond Gijs FODI G.Sigmond@lbpsight.nl X Smeets Crit Gemeente Roermond critsmeets@roermond.nl X Smeets Michelle Provincie Limburg m.smeets@prvlimburg.nl Smolenaars Wethouder J.J.L. Gemeente Beesel jan.smolenaars@beesel.nl X Soeren Suzanne Provincie Limburg sbam.pecasse@prvlimburg.nl X Stoffels Gerard Gemeente Cuijk gerard.stoffels@cuijk.nl X Vergoossen Bert LLTB bvergoossen@lltb.nl X Verheijen Ruud Provincie Limburg rmj.verheijen@prvlimburg.nl Vermeer Hans Bond Heemschut Limburg vermeer.hans@planet.nl X Vermeij Frank Milieufederatie Limburg f.vermeij@milieufederatielimburg.nl Verwijlen Harald Provincie Limburg hjhh.verwijlen@prvlimburg.nl X Vogels Paul Gemeente Leudal p.vogels@leudal.nl X Voort, van der Leonie Cascade vereniging zand- en b.krupp@cascade-zandgrind.nl grindproducten Vossen Paul Provincie Limburg pghm.vossen@prvlimburg.nl X Wierda Hans Gemeente Horst aan de Maas h.wierda@horstaandemaas.nl X Wijnands Gerard Gemeente Maastricht gerard.wijnands@maastricht.nl X Witjes Theo Waterschap Peel en Maasvallei Theo.Witjes@wpm.nl 7

6 Verslag Deelnemers: de deelnemerslijst is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Op 28 juni 2013 heeft in De Oolderhof in Herten de 3 e bestuursconferentie plaatsgevonden voor het regioproces Deltaprogramma Limburgse Maasvallei. Deze bestuursconferentie is gehouden op initiatief van de Limburgse bestuurders uit de Stuurgroep Delta Maas (BBOM). De voorbereidingen voor fase 2 van het regioproces zijn gestart. Het doel van fase 2 van het regioproces is om samen met de regionale partners tot een voorkeursstrategie te komen tot een voorkeursstrategie voor de Limburgse Maasvallei. In november 2013 zal die voorkeursstrategie worden afgerond voor bestuurlijke consultatie. Presentatie Het hoogwater in Duitsland 2013 door Jens Reuber van het Deltaprogramma Rivieren. Onder meer wordt aangegeven dat de hoogwaterstanden in 2013 veel hoger waren dan in 2002 in zowel Passau als Maagdenburg. Door de inzet van een retentiegebied kon de top van de van de hoogwatergolf in de Elbe tot wel 35 cm worden verminderd. Naar aanleiding van de presentatie wordt opgemerkt dat het bij een crisis zoals deze, verstandig is dat vantevoren duidelijk is welke instanties bij zo n crisis betrokken zijn en het voor een goede afstemming van hulpverlenende instanties noodzakelijk is om goed geoefend te hebben. Doel van de bestuursconferentie is om de deelnemers te informeren over de actuele ontwikkelingen en de wijze waarop zij betrokken worden bij de voorbereiding van de bestuurlijke standpuntbepaling over de voorkeursstrategie. In het welkomstwoord wordt de Vlaamse organisatie NV De Scheepvaart speciaal welkom geheten. Na het welkomstwoord worden 5 presentaties gehouden. Deze presentaties zijn als bijlagen bijgevoegd. 8

7 Presentatie Bescherming en systeemwerking Maas door Wouter Müller van het waterschap Roer en Overmaas. Bij Deltaprogramma ook kijken naar heroverweging beschermingsniveau. Basisveiligheid LIR (LIR = Locaal Individueel Risico). Onderzoek hogere normen op basis van MKBA. Heroverweging systeemwerking: overstroombaarheid achterhaalt? Knelpunten blijven zoals flessenhalzen. Presentatie Klimaatbestendige Maas, Maastricht door wethouder Albert Nuss. Allereerst wordt het belang aangegeven van de betrokkenheid van de gemeenteraad. In Maastricht zijn weliswaar de dorpen Borgharen en Itteren betrokken bij hoogwater, maar nog aansprekender is om de bruggen over de Maas als de grootste knelpunten te noemen. Dat trekt de aandacht van de gemeenteraad. Zonder het treffen van maatregelen zal een flink deel van de Maastrichtse economie onder water staan. In de Structuurvisie Maastricht heeft water een belangrijke positie gekregen. In het kader van deze Structuurvisie is een gedegen analyse gemaakt van de opgave, waarbij alle componenten zijn bekeken. Bij het zoeken naar oplossingen zeker niet alleen kijken naar kades. Kades onttrekken het stadsgezicht en zorgen ervoor dat er geen doorgang meer mogelijk is. Ook kijken naar gebieden die bewust onder water moeten lopen. Naar aanleiding van de presentatie worden de volgende vragen en opmerkingen gemaakt: Het uitvoeren van een MKBA suggereert dat de kosten en baten bekend zijn. Deze worden pas duidelijker als er een voorkeursstrategie is, dus na fase 2. Antwoord: In de huidige fase is gewerkt met kengetallen. Na regioproces kan daarop teruggekeken worden. Bij heroverweging systeemwerking kan ook de aanleg van retentiegebieden betrokken worden. Over een hogere opgave in de toekomst van 1:1.250 met 4600 m³/s, zijn nog geen formele besluiten genomen. Er wordt wel rekening meegehouden. Een advies over het beschermingsniveau zal in de Deltabeslissing worden meegenomen. Meegegeven wordt om het systeem dat in de Overdiepse polder wordt toegepast ook in Limburg toe te passen. (polder bij hoogwater laten overstromen en de agrarische bedrijven op terpen aanleggen). Wat voor een effect heeft een hogere opgave van 3200 m³/s naar 4600 m³/s voor de dijken? Antwoord: De vraag is in zijn algemeenheid niet te beantwoorden. Aangegeven wordt dat als vuistregel gehanteerd kan worden dat iedere m³ extra leidt tot een mm verhoging. (bij 1000 m³ dus 1 meter verhoging). Naar aanleiding van de presentatie wordt opgemerkt dat besloten is om een pilot project op te starten in Venlo. Doel is om te bekijken hoe gevoelige stadscentra te beschermen, zonder het zicht te belemmeren. Mogelijkheden kunnen zijn een doorzichtige dijk/kering of een vlottende dijk/ kering 9

8 Limburg++ blijvend veilig voor hoogwater door Ruud Verheijen van het Presentatie Breed Bestuurlijk Overleg Maas (BBOM). Het Regioproces Deltaprogramma Maasvallei betreft ook Cuijk en Boxmeer. Bij de extra opgave wordt gewerkt met een analyse-norm. Dit is geen vastgestelde norm, maar een norm waarmee in het regioproces gewerkt wordt. De opdracht voor fase 2 is om één voorkeursstrategie voor de Maasvallei te ontwikkelen. Bestuurlijke uitgangspunten zijn: 1. Ruimte waar het kan, dijken waar het moet. 2. Voorkeurstrategie leidt tot een robuust en 3. Meekoppeling met ruimtelijke ontwikkelingen: 4. Voortbouwen op bestaande plannen, maar wel 5. Veiligheidsnorm realiseren via laag 1, duurzaam systeem. ruimtelijke kwaliteit en regionale economie. optimaliseren (no regret). preventie. Grootste knelpunten zitten in Maas bovenstrooms van Maastricht, het traject Roermond-Venlo en het traject Boxmeer-Gennep. Het regioproces staat onder een enorme tijdsdruk. 30 november 2013 afronden concept resultaten voorkeursstrategie. December 2012 bespreken voorkeurstrategie in BBOM en formuleren bestuursnotitie. Januari-februari brede bestuurlijke consultatie. Toezending aan alle colleges, gelegenheid tot bestuurlijke reactie en bestuursconferentie in februari Naar aanleiding van de presentatie worden de volgende vragen en opmerkingen gemaakt: Houdt strak vast aan de planning, ook gelet op de komende gemeenteraadsverkiezingen. Gevraagd wordt of rekening gehouden wordt met de zijrivieren van de Maas. Geantwoord wordt dat de regionale rivieren relatief weinig invloed hebben op de Maasafvoeren. Wel zal het effect bekeken moeten worden als de zijrivieren door de hoge Maasafvoer hun water niet meer kwijt kunnen. Opgemerkt wordt dat in Limburg al volop uitgevoerd wordt. Het vertrouwen wordt uitgesproken dat Limburg met de goede dingen bezig is. 10

9 Presentatie Hoogwaterbescherming Gemeenschappelijke Maas, Hoe gebeurt het in Vlaanderen? door Koen Maeghe van N.V. De Scheepvaart. Investeren in waterbeheersing volgens 3 principes: Ruimte voor water: afgraven zomeroevers; nevengeulen en bestaande grindplassen optimaal inschakelen door zomerdijkverlaging en winterdijkterugleggen; onteigenen en N.V. De Scheepvaart en Rijkswaterstaat zijn zusterorganisaties met voor een groot deel een zelfde takenpakket. Rijkswaterstaat heeft ook droge taken (wegen), ecologie en waterkwaliteit in het pakket, N.V. De Scheepvaart niet. N.V. De Scheepvaart heeft commercieel beheer van percelen als taak, Rijkswaterstaat niet. afbreken infrastructuur in winterbed. Synergie met andere functies zoals natuur en toerisme. Grensoverschrijdende samenwerking: samen meten en onderzoeken; afstemming projecten qua inhoud, timing en financieel. In de toekomst ontwikkelen van een gezamenlijke beheersvisie voor de Gemeenschappelijk In Nederland wordt voor de hoogwaterbescherming gewerkt met normen en doelen. In Vlaanderen is de doelstelling vager geformuleerd: Duurzaam en multifunctioneel beheer en gebruik van waterwegen. Maas. In het Deltaregioproces samen optrekken en een veiligheidsnorm bepalen. Wat is er anders in Vlaanderen en Nederland: Regelgeving: Nederland heeft striktere kaders voor toetsing, wettelijke veiligheidsnorm en maatgevend hoogwater. Vlaanderen heeft dat niet. De regelgeving is minder strikt. In Vlaanderen ligt de klemtoon op projectmatig. In Nederland ligt het accent op planmatig. In Vlaanderen wordt sneller ingespeeld op lokale elementen. In Nederland is eerste insteek vrijwilligheid bijvoorbeeld woningen worden niet onteigend. Onder dankzegging voor de opkomst en de deelname aan deze bestuursconferentie, geeft gedeputeerde Van der Broeck aan de wethouders de boodschap mee dat zij hun colleges goed betrokken moeten houden bij dit regioproces. 11

10 12

11 Presentatie Het hoogwater in Duitsland

12 14

13 15

14 16

15 17

16 18

17 19

18 20

19 21

20 22

21 Presentatie Klimaatbestendige Maas 23