Deltaprogramma Rivieren Regioproces Maasvallei (Fase 2)

Transcriptie

1 Deltaprogramma Rivieren Regioproces Maasvallei (Fase 2) Voorkeursstrategie Limburgse Maasvallei Waterberaad 15 april 2014 Carla Schreurs

2 Agenda 1. Introductiefilmpje 2. Deltaprogramma Rivieren 3. Resultaten fase 2 regioproces Maasvallei De opdracht voor de regio De resultaten 4. Vragen

3 Deltaprogramma Rivieren Regioproces Maasvallei (Fase 2) 1.Introductiefilmpje 2.Deltaprogramma Rivieren 3.Resultaten fase 2 regioproces Maasvallei 4. Vragen De opdracht voor de regio De resultaten

4 Deltaprogramma Rivieren Slachtoffers Economische schade Leefbaarheid Integrale aanpak: regionale ontwikkelingen Anticiperen op de toekomst

5 Nationaal Deltaprogramma Rivieren Beveiligd tegen overstromen Voldoende zoetwater Fase 1: Kansrijke strategieën (januari 2013) Fase 2: Voorkeursstrategieën (maart 2014) Deltabeslissingen rijk 2015 (Tweede Kamer): Nieuw hoogwaterbeschermingsprogramma ( ) Besluit over aanpassing beschermingsniveau? Besluit over ruimtelijke reserveringen?

7 De opdracht voor fase 2 Regioprocessen: Ontwikkel één voorkeursstrategie voor de Maasvallei die de hoogwateropgave oplost 30 cm tot 90 cm EXTRA! 1. Dijken op orde 2. hogere rivierafvoeren in 2100 door klimaatveranderingen 3. Effecten van te onderzoeken veiligheidsniveau in 2050 (=analysenorm) 4. Hoogwaterbescherming als onderdeel van integrale gebiedsopgave in 2100

8 Te onderzoeken veiligheidsniveau Van overschrijdingskans naar overstromingsrisico Hogere bescherming voor stedelijke gebieden?

9 Te onderzoeken analyse-norm Landelijke dijkringen 1:500 Steden 1:1250 M tricht Oost/Cuijk/Boxmeer 1:4000 Economisch optimaal overstromingsrisico Wat kost een investering in hogere dijken Wat bespaar ik aan schade door overstromingen Veiligheidsnormen worden in 2015 Breed Bestuurlijk landelijk Overleg bepaald Maas

10 Analyse-norm per dijkring: haalbaarheid onderzoeken 36 Land van Heusden De Maaskant Mook-Middelaar-Milsbeek Ottersum Gennep-Heijen Afferden Heukelom-Nieuw Bergen Luinbeek Groeningen Bergen-Aijen Well /62 Geijsteren Wansum/ Wansum-Oost Bitterswijk-Ooijen Broekhuizenvorst Arcen Lottum Grubbenvorst Venlo-Velden Blerick Baarlo Belfeld Kessel Beesel Alexanderhaven a Hammerveld West Roer-Merum-Herten-Ool Heel Wessem-Thorn Brachterbeek Ohé-Stevensweert Aasterberg /84 Visserweert-Nattenhoven- Grevenbicht-Roosteren Urmond Meers Maasband Geule aan de Maas Voulwammes Geulle-Maastricht-Oostoever Itteren Borgharen Maastricht-Westoever Sint Pieter Eijsden 500

11 Water standverschil (cm) Opgave is klimaatopgave + analysenorm Analyse-norm Referentie Klimaatopgave 0 Langs de Maas Nullijn = vertrekpunt = situatie na bestuursovereenkomst (Limburg veilig op 1:250) 11

12 De opgave in 2050

13 De opgave in 2100

14 Wat ligt er voor? 1. Een onderzoeksrapport voorkeursstrategie Rapportage Aparte bijlage ruimtelijke visie Aparte bijlage kaartenatlas 2. Een bestuursnotitie : Regionaal advies A Bestuurlijk uitspraken: advies B Toelichting

17 Status onderzoeksrapport Een voorkeursstrategie die het nooit exact zo zal worden, maar de basis is om regionaal bestuurlijk richting te bepalen als input voor het Deltaprogramma! Geen blauwdruk, maar nader te onderzoeken en uit te werken richting Dus ook geen vast te stellen maatregelenpakket!

18 Plaats van resultaten in het geheel van gedetailleerde inhoudelijke verkenning naar beslissingen op hoofdlijnen Deltabeslissingen Delta Programma Nieuwe norm?? % ruimte/% dijken? Overstroombaarheid dijkringen? Delta Programma Rivieren 9 deelprogramma s deltaprogramma 6 regioprocessen rivieren Regioproces Maasvallei

19 Plaats van resultaten in het geheel van gedetailleerde inhoudelijke verkenning naar beslissingen op hoofdlijnen Deltabeslissingen Delta Programma Nieuwe norm?? % ruimte/% dijken? Overstroombaarheid dijkringen? Delta Programma Rivieren 9 deelprogramma s deltaprogramma 6 regioprocessen rivieren Regioproces Maasvallei

20 Relatie van de regioprocessen met het POL 2014 Deltaprogramma: 2100 POL 2014 De Strategische uitgangspunten in het POL 2014

22 Het onderzoeksrapport 1. Ruimtelijke visie Maatregelenpakket rivierverruiming 3. Bepalen draagvlak rivierverruiming 4. Aanzet tot programmering 5. Minimaal noodzakelijke dijkverhoging 6. Conclusies en aanbevelingen

23 Ruimtelijke visie 2100 Hulpmiddel om tot een maatregelenpakket te komen dat op logica is gestoeld en niet alleen gaat over hoogwaterveiligheid, maar ook over ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid, etc.

24 Leven mét de Maas Vlekkenkaart wat wil ik zijn in 2100 Water Natuur Landbouw Wonen Werken Cultuurhist Recreatie

25 Inrichtingsprincipes

26 Inrichtingsprincipes Vertalen naar maatregelen per deeltraject die passen bij de karakteristiek en kwaliteit van dat traject

27 Van visie naar maatregelenpakket Ruimte waar het kan, dijken waar het moet: Juiste opgave vastleggen; Wat doen regionale plannen (die nog geen rekening houden met analyse-norm)? Wat kan er nog extra? Wat is er dan minimaal nog nodig in keringen?

28 1. De juiste opgave bepalen Referentie Plus: situatie na bestuursovereenkomst (Limburg veilig op 1:250) Ooijen Wanssum, Lus van Linne, Nevengeul Stadsweide, Maaspark Well, Hoogwatergeul Raaijweide, Vlaamse projecten 28

29 Water standverschil (cm) 2. Gecorrigeerde vertreksituatie Onomkeerbare plannen (rivierverruiming en dijken) verkleinen de opgave Referentie Referentie PLUS 0 Referentie plus Resterende opgave Langs de Maas Schematische weergave

30 3.Minus effect van bestaande plannen (o.a. Maasdal-Noord) Water standverschil (cm) Referentie Referentie PLUS Invulling trajecten 0 Langs de Maas Referentie plus Invulling verruiming vanuit trajecten Resterende opgave Schematische weergave

31 4. Minus effect van aanvullende maatregelen die in de visie passen Water standverschil (cm) Referentie Referentie PLUS Invulling trajecten 0 Langs de Maas Aanvullende verruiming obv visie 2100 Referentie plus Invulling verruiming vanuit trajecten Aanvullende verruiming visie 2100 Resterende opgave

32 Water standverschil (cm) Bepaald minimale opgave die met keringen moet worden opgelost Referentie Referentie PLUS Invulling trajecten 0 dijkverhoging Referentie plus Invulling verruiming vanuit trajecten Aanvullende verruiming visie 2100 Resterende dijkverhoging Schematische weergave Langs de Maas

33 Water standverschil (cm) Met eerste aanzet tot programmering in de tijd Langs de Maas 2100 Referentie plus Invulling verruiming vanuit trajecten Aanvullende verruiming visie 2100 Resterende dijkverhoging

34 Aanzet tot programmering Tot 2030 starten met maatregelen: In gebieden met grootste opgave, met name in en benedenstrooms van grote steden; Daar waar concrete meekoppelkansen zijn; Tot 2050 inzet op rivierverruiming: Aansluiten bij ruimte waar het kan, dijken Noodzakelijk om norm te kunnen halen

35 Draagvlak rivierverruiming en restopgave dijken in beeld

36 2050: wat is haalbaar met verruiming en minimaal nodig in dijken

37 2100: wat is haalbaar in verruiming en minimaal nodig in dijken

38 Onzekerheidsmarges/beperkingen Onzekerheidsmarges resultaten, omdat: Grove modellering van maatregelen, Beperkingen in instrumentarium blokkendoos Bruto-netto-effect van rivierkundige maatregelen Beperking in uitgewerkt voorkeursstrategie: Dijkenmaatregelen niet verder uitgewerkt Iteratief proces dijken versus verruiming nodig om tot optimaal maatregelenpakket te komen;

39 Conclusies verkenning Draagvlak verruiming bij publieke partners in beeld gebracht; Ruimtelijke kwaliteit en rivierbeheer stelt grenzen aan verruiming; Klimaatopgave kan met verruiming vrijwel overal gerealiseerd worden (m.u.v. M tricht/bovenmaas); Analysenorm maakt in ieder geval dijkenmaatregelen noodzakelijk;

40 Conclusies verkenning Nieuwe inzichten faalmechanismen dijken vergt ook zonder hogere norm verdere dijkverbetering na lopende verbeteringen noodzakelijk; Optimum verruiming - dijkverhoging nog niet in beeld. Vergt verdere uitwerking; Tijd geeft ruimte om dijkenmaatregelen natuurlijker in te passen;

41 Conclusies per traject Bovenmaas: Grote opgave in Mtricht!! Dijkverhoging zonder meer noodzakelijk. Mogelijkheden in stedelijke ontwikkeling. Verruiming zonder draagvlak! Grensmaas: Huidige plannen doen veel. Beperkte opgave tot 2100 bij uitvoering plannen Vlaanderen. Optimalisatie. Plassenmaas: Maximum rivierverruiming vrijwel bereikt met plan Maasplassen. Voldoende voor klimaatopgave. Ongewenste keringen in stad of meer rivierverruiming benedenstrooms om analysenorm te halen!

42 Conclusies per traject Maascorridor-zuid: Dé flessenhals van de Maas. Verruiming helpt klimaat. Analysenorm maakt keringen noodzakelijk! Grote opgave Venlo. Benedenstrooms verruiming! Mogelijkheden in stedelijke ontwikkeling; Maasdal-Noord: plan Mooi Maasdal haalt klimaatopgave, maar maatregelen Noord-Brabant nog te optimistisch ingevuld. Analysenorm maakt hogere keringen noodzakelijk? Met name in Mook problematisch. Afhankelijkheidsrelatie met Noord- Brabant.

43 Bestuursnotitie: 6 principiële uitspraken 1. Hoogwaterveiligheid integraal aanpakken; 2. Strategie: Ruimte waar het kan, 3. Dijken waar het moet.; 4. Opheffen overstroombaarheidsvereiste dijkringen; 5. Analysenorm haalbaar, mits.. (verruiming,, tijd) 6. Integrale aanpak maakt regionale regie noodzakelijk;

44 4 strategisch uitspraken 1. Programmering: starten bij urgente gebieden (steden) en dijken op orde ( faalmechanismen ); 2. MLV: maatregelen laag 1. Restrisico met laag 2 en 3. MLV in buitendijks gebied en eilanden 3. Regionale uitwerking noodzakelijk (vervolg) 4. Korte termijn plannen zetten we onverkort voor, maar toetsen wel aan lange termijn (no regret)

45 Urgente hoogwaterveiligheidsopgaven Verkenning urgente Deltaprojecten (SGDM) Urgentie De bijdrage aan de opgave De kansen in het gebied Het draagvlak Duurzame robuustheid van het systeem Focus: Venlo linkeroever Maastricht rechteroever Opheffen systeemwerking

46 De winst van het regioproces Hoogwaterveiligheid op de agenda! Eén ruimtelijke visie o.b.v. kwaliteitsprincipes Maasdekkend beeld van mogelijke maatregelen Lopende projecten en visies ingebed in de Delta Meekoppelkansen in beeld Regionale samenwerking: belangen verbonden Input voor Provinciaal Omgevingsplan Limburg

47 Resultaten bestuurlijke consultatie Breed draagvlak principiële uitspraken; Ook maatschappelijke partners positief; Veel suggesties en opmerkingen voor vervolg; Strategie goede basis voor vervolg Samen regionale uitwerking vormgeven;