Raadsmededeling - Openbaar

Transcriptie

1 Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 93/2013 Datum : 9 juli 2013 B&W datum : 9 juli 2013 Portefeuillehouder : H.J. Rijks Onderwerp : Budgetsubsidiëring Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo Aanleiding Op 2 maart 2011 is in opdracht van uw raad de nieuwe lokale brede welzijnsinstelling Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo tot stand gekomen. In deze eerste twee jaar van het bestaan van de Stichting Figulus Welzijn zijn door gemeente en organisatie, als lerende samenwerking- en uitvoeringspartners, vooral een aantal pragmatische slagen gemaakt. Hierover hebben wij u met enige regelmaat met raadsmededelingen geïnformeerd. De afspraken over de structurele ontwikkeling en financiering van de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo moesten echter nog formeel worden vastgelegd in een budgetovereenkomst. Deze formalisering heeft nu plaatsgevonden door als college de Raamovereenkomst budgetsubsidiëring Gemeente Aalten-Stichting Figulus Welzijn Aalten- Dinxperlo vast te stellen. Over deze raamovereenkomst willen wij u met deze raadsmededeling nader informeren. Door hiernaast dit specifieke onderwerp op te nemen op de agenda van de besloten informatieavond van 10 september 2013 komen wij tegemoet aan onze toezegging om uw raad periodiek op de hoogte te houden over de ontwikkelingen in de gemeentelijke relatie met de Stichting Figulus Welzijn Aalten- Dinxperlo. Voor deze besloten informatieavond heeft u middels een mail d.d. 17 juni jl. een uitnodiging ontvangen. Inhoud mededeling Bestuurlijk en maatschappelijk ontstond de behoefte om te komen tot harmonisatie, schaalvergroting en verdere professionalisering van het sociaal cultureel werk in Aalten en Dinxperlo. Daartoe heeft de gemeenteraad op 17 november 2009 het college van B&W de opdracht gegeven samenvoeging van de twee lokale instellingen voor sociaal cultureel werk tot één brede welzijnsorganisatie te onderzoeken. Eén en ander heeft uiteindelijk op 2 maart 2011 geresulteerd in een fusieoverdracht van de sectie sociaal cultureel werk van de Stichting voor Maatschappelijk Welzijn te Dinxperlo naar de Stichting voor Sociaal Cultureel Werk, Basis- en Volwasseneneducatie in de gemeente Aalten. Middels een statutenwijziging is per deze datum laatstgenoemde stichting omgevormd tot de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo. Het jaar 2011 vormde, onder leiding van een nieuw aangestelde directeur, een periode van organisatorische ombouw van het traditionele(re) sociaal cultureel werk naar het modernere sociaal verbindend werk. Met een nieuw logo, een sterk gemoderniseerde website en een nieuwe brochure is gewerkt aan een brede naamsbekendheid en een vernieuwd imago. In dat kader heeft ook een modernisering van de kantoor- en inloopfunctie in de beide kernen Aalten en Dinxperlo plaatsgevonden. In 2012 kon vervolgens een concrete start gemaakt worden met een verdere opbouw van de organisatie, vernieuwing van de werkwijze volgens welzijn nieuwe stijl en herwaardering en uitbreiding van het functie-, taken- en voorzieningenpakket.

2 In de in diverse gemeentelijke beleidsplannen op het brede sociaal maatschappelijke domein vormen de algemene uitgangspunten van de (nieuwe) Wmo en Welzijn Nieuwe Stijl belangrijke beleidsdoelstellingen voor de verdere ontwikkeling van Figulus Welzijn in deze periode. De inhoud van het eerste concept van het meerjaren beleidsplan van de Stichting Figulus Welzijn sluit hier in essentie uitstekend op aan. Aspecten als: * bevorderen van de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid (en eigen verantwoordelijkheid) van burgers, * vergroten van de eigen kracht en burgerkracht, * bevorderen van sociale samenhang en actief burgerschap, * voorkomen sociale uitsluiting, * vraagoriënterend werken, * samenwerking en afstemming met keten- en netwerkpartners, * vroegtijdige en directe interventie, als ook * de inzet van collectieve voorzieningen vóór individuele voorzieningen (stepped-care-principe), nemen hierin een centrale rol in. Deze aspecten vormden op haar beurt weer een zeer belangrijke input voor de af te sluiten budgetovereenkomst met de Stichting Figulus Welzijn voor de komende jaren. Op basis van artikel 2.2. lid 4 van de door uw raad vastgestelde Algemene Subsidieverordening Gemeente Aalten 2011 hebben wij van de gedelegeerde bevoegdheid gebruik gemaakt om als college een budgetovereenkomst met de Stichting Figulus Welzijn af te sluiten. In direct overleg met de directeur van de stichting zijn daarvoor meerjarige afspraken gemaakt over: 1. beleidsinhoudelijke aspecten zoals: a. de gezamenlijke algemene beleidsvisie; b. overeengekomen kerndoelen, -taken en functies; c. prioriteitstelling hierin; d. periodiek voortgangsoverleg/tussentijdse evaluatie; 2. subsidietechnische aspecten zoals: e. vaststelling hoogte subsidiebudget in het eerste contractjaar; f. jaarlijkse indexering; g. proces subsidietoekenning en verantwoording; h. reservevorming; i. calamiteitenregeling/hardheidsclausule/afhandelen geschillen; j. groeimodel met raamovereenkomst als basisdocument. Wat deze afspraken voor de periode 2013 tot en met 2016 exact inhoudt kunt u lezen in bijgevoegde raamovereenkomst. Uitdrukkelijk willen wij u er op wijzen dat in deze eerste subsidieovereenkomst duidelijk sprake is van een groeimodel. In de loop van de contractperiode willen wij samen met de stichting verder werken naar een productenboek, waarbij de gemeentelijke financiering meer gebaseerd kan worden op een integrale kostprijsberekening per product. De eerste aanzetten tot productomschrijvingen zijn door de stichting reeds gegeven in haar jaarverslag Met deze kennisname door uw raad van bijgaande raamovereenkomst zal worden overgegaan tot gezamenlijke ondertekening door gemeente en stichting. De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd: 1. Raamovereenkomst budgetsubsidiëring Gemeente Aalten Stichting Figulus Welzijn Aalten- Dinxperlo ; 2. Collegevoorstel d.d. 9 juli 2013; 3. aarrekening en inhoudelijk jaarverslag 2012 van de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo d.d. 31 mei 2013; 4. Begroting 2013 van de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo d.d oktober 2012; 5. Eerste concept beleidsplan Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo: Aanzetten tot Beleidsplan Figulus Welzijn 3.0 (Verbinden voor en door mensen) d.d. 1 juni De volgende stukken zijn voor u ter inzage gelegd: --

3 Budgetsubsidiëring Gemeente Aalten Stichting Figulus Welzijn Aalten- Dinxperlo Raamovereenkomst

4 Raamovereenkomst budgetsubsidiëring Gemeente Aalten Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo De gemeente Aalten, in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer G. Berghoef, hierna te noemen de gemeente, en de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur, de heer drs. J. Goossen, hierna te noemen Figulus Welzijn, vaststellende dat: de gemeente haar gemeentelijke beleidsdoelen op het sociaal maatschappelijke terrein onder meer heeft vastgesteld in: - het WMO beleidsplan (collegebesluit 18 december 2012 en raadsbesluit 16 april 2013); - de Nota s integraal jeugdbeleid gemeente Aalten fase 1 en 2 (raadsbesluiten 7 juli 2009 en 17 april 2012) ; - de Nota vrijwilligers- en mantelzorgbeleid (raadsbesluit 3 juli 2012); - schetsontwerp Centrum voor Jeugd en Gezin Altijd aan het juiste adres (april 2010) - de beleidsnotitie inkoop maatschappelijke begeleiding huisvestingstaakstelling verblijfsgerechtigden (collegebesluit 20 maart 2012); - de Subsidiebeleidsregels Welzijn Gemeente Aalten (raadsbesluit 18 oktober 2011). de gemeente deze beleidsdoelen onder meer wil realiseren door een heldere opdrachtformulering aan de door haar hiervoor beoogde uitvoerende instantie(s); Figulus Welzijn tot doel heeft: - de bevordering van het welzijn, het woon- en leefklimaat en de maatschappelijke participatie van individuele personen en groepen van personen, die woonachtig zijn in het gebied waar de stichting actief is; - het bevorderen van de bewustwording van de eigen verantwoordelijkheid van individuele personen en groepen van personen; - het vergroten van zelfredzaamheid en ontplooiingsmogelijkheden van individuen; - het versterken van sociale samenhang en het voorkomen van sociale uitsluiting; te verwezenlijken door: - het aanbieden van sociaal culturele welzijnsactiviteiten, met name gericht op ontspanning, ontmoeting en ontwikkeling: - het activeren en ondersteunen van sociale verbanden; - het begeleiden en ondersteunen van personen teneinde het sociaal functioneren van die personen en hun sociale omgeving te verbeteren; - het geven van voorlichting en advies aan (groepen van) personen en instanties; - het werven en bemiddelen van begeleiders en vrijwilligers; - het ondersteunen en begeleiden van vraag en aanbod op het gebied van mantelzorg en vrijwillige inzet in de lokale samenleving; - het bieden van dienstverlening aan kwetsbare personen; - het, indien noodzakelijk, instandhouden en exploiteren van accommodaties; - het aangaan van samenwerkingsafspraken en/of samenwerkingsovereenkomsten met anderen Figulus Welzijn, mede als reactie op maatschappelijke ontwikkelingen, als brede welzijnsorganisatie is ontstaan door een overdrachtsfusie van de sectie sociaal cultureel werk van de Stichting voor Maatschappelijk Welzijn te Dinxperlo aan de Stichting voor sociaal cultureel werk, basis- en volwasseneneducatie in de gemeente Aalten; beide partijen het gewenst achten nadere afspraken vast te leggen over de aan deze opdrachtverlening gekoppelde subsidieverstrekking;

5 beide partijen, aanhakend op: * de vastgestelde landelijk wettelijke kaders, * de hieruit voortvloeiende maatschappelijke ontwikkelingen, * de door de gemeenteraad geformuleerde gemeentelijke beleidsdoelen op het brede sociaal maatschappelijke terrein en * het meerjarige toekomstige instellingbeleid, met behulp van deze overeenkomst uitvoering willen geven aan de navolgende gezamenlijke: ALGEMENE BELEIDSVISIE Het is belangrijk dat iedereen (jong, oud, autochtoon, allochtoon, met of zonder beperkingen) een eerlijke kans krijgt om mee te kunnen doen aan alle facetten in de samenleving. Van belang is wel dat elk individu deze kansen ook daadwerkelijk benut. Hiervoor is men in eerste instantie zelf verantwoordelijk. Ondervindt de burger hierbij problemen, dan dient hij eerst na te gaan of hij deze problemen zelfstandig, zo nodig daarin geholpen door zijn omgeving, kan oplossen. Eigen kracht, dus zelf doen, zelf regelen en zelf bekostigen, staat hierbij dus voorop. Dit houdt ook in dat van elk individu op zijn beurt verwacht wordt dat hij ook bijdraagt aan deze participatiesamenleving, door betrokkenheid te tonen met de mensen op zich heen. Sociale samenhang, actief burgerschap en burgerkracht vormen daarmee centrale elementen in de sociale infrastructuur van de gemeente Aalten. Een verantwoordelijkheid van de gemeente (als beleidsmaker en regievoerder) en een kerncompetentie van Figulus Welzijn (als uitvoerende instantie) is dat zij dit rijke sociale (informele) netwerk helpen faciliteren, bevorderen en in stand houden. De activiteiten van het professionele welzijnswerk zijn, door een vraag- en doelgerichte invulling van de binnen haar werkveld vallende werksoorten, daarmee vooral primair gericht op het versterken van het zelforganiserend vermogen van mensen (en hun omgeving). Door actief burgerschap te stimuleren, eigen kracht te versterken en sociale netwerken te ondersteunen en activeren, vormt Figulus Welzijn een omgevingsbewust facilitair bedrijf voor het stimuleren en vergroten van burgerkracht, waarin dienstbaarheid prevaleert boven dienstverlening. Hierin ligt de kerntaak van Figulus Welzijn. Daar waar mensen echter onvoldoende of niet in staat zijn om mee te doen, ook niet met behulp van familie, vrienden, buren of maatschappelijke vrijwilligersorganisaties, en hierdoor in de problemen (dreigen te) raken, dient de gemeente ondersteuning te bieden of desnoods in te grijpen (compensatieplicht). Grote ingrijpende beleidsveranderingen, met name voortvloeiend uit de drie transities op het sociaal domein, zullen ertoe leiden dat de gemeente de komende jaren (nog meer) verantwoordelijk wordt voor de ondersteuning van een grotere groep veelal zeer kwetsbare burgers. Dit zal ook verregaande consequenties hebben voor het brede welzijnsveld, waarin Figulus Welzijn voor de gemeente een prominente partner is. Door haar preventieve, outreachende en vindplaatsgerichte werkwijze in de eerste lijn heeft Figulus Welzijn ten behoeve van deze kwetsbare personen of groepen een duidelijke signaalfunctie. Door vroege signalering en tijdig ingrijpen kan (dreigende) sociale uitsluiting worden voorkomen. Indien inzet van algemene (collectieve) voorzieningen, met Figulus Welzijn als belangrijke verwijzer, aanjager, coördinator of (potentiële) aanbieder,hiervoor onvoldoende soulaas biedt zal alsnog een beroep moeten worden gedaan op formele individuele professionele zorg en hulpverlening. Om tot een samenhangend, effectief, efficiënt en volledig pakket van ondersteuning/hulp te kunnen komen (één gezin, één arrangement) is integrale samenwerking van professionals met hun keten- en netwerkpartners een voorwaarde. Ook hierin ligt, vanwege haar kennis van de sociale kaart in onze gemeente, een belangrijke rol voor Figulus Welzijn, als één van die ketenpartners, weggelegd. De gemeente is ervoor verantwoordelijk Figulus Welzijn voldoende toe te rusten om zich als invloedrijke speler ook strategisch in dit maatschappelijk veld te kunnen positioneren. komen het navolgende overeen: De gemeente Aalten draagt gedurende de periode van deze overeenkomst de werkzaamheden, bijdragend aan de realisatie van de gezamenlijke algemene beleidsvisie en zoals in hoofdlijnen omschreven in paragraaf 2, op aan de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo en verstrekt daartoe aan Figulus Welzijn een budgetsubsidie, waarmee Figulus Welzijn de hieruit voortvloeiende activiteiten zal bekostigen onder de navolgende bepalingen en voorwaarden:

6 1. DUUR VAN DE OVEREENKOMST De afspraken in deze overeenkomst hebben een looptijd van vier jaar. De ingangsdatum is 1 januari De overeenkomst eindigt derhalve op 31 december KERNDOELEN, -TAKEN EN FUNCTIES VAN FIGULUS WELZIJN Kerndoel: Figulus Welzijn draagt op een professionele, initiatiefrijke, creatieve, flexibele, stimulerende, doelgerichte en vraagverhelderende wijze bij aan: 1. het versterken en verbreden van de mogelijkheden voor burgers om, zo veel mogelijk op eigen kracht, volwaardig deel te nemen aan de samenleving, zich te ontplooien en zo maatschappelijke achterstand te voorkomen dan wel te bestrijden; 2. het versterken van sociale samenhang, onderlinge betrokkenheid en actief burgerschap van individuele burgers als van te onderscheiden groepen van inwoners en daarmee vergroten van het zelforganiserend vermogen; 3. het bevorderen van de bewustwording rond de verantwoordelijkheid van individuele personen en groepen van personen voor medebewoners en samenleving, waardoor zij in staat zijn zorg te dragen voor elkaar en voor het woon-, leef- en werkklimaat; 4. het tijdig signaleren en zo veel mogelijk voorkomen van (dreigende) sociale uitsluiting, waarbij zij de betrokkene(n) ondersteunt bij het leggen of herstellen van relaties met instellingen en instanties die daarbij een rol kunnen spelen. Kerntaken en -functies: Figulus Welzijn richt haar werkwijze, activiteiten en diensten vanuit dit kerndoel in door het ontwikkelen en uitvoeren van de volgende werksoorten/-velden (op basis van prioritering): 1. Opbouwwerk/Sociaal verbindend werk; 2. Informeren, adviseren en ondersteunen van kwetsbare burgers; 3. Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers; 4. Kinder-, jeugd- en jongerenwerk; 5. Ondersteunen van vluchtelingen/vergunninghouders. 6. Sociaal cultureel werk; Hierbij ligt de focus in de komende jaren op de volgende kernfuncties en -activiteiten: 1. Opbouwwerk/sociaal verbindend werk: a. Figulus Welzijn draagt op een outreachende en pro-actieve werkwijze en door middel van activerend onderzoek bij aan het: 1. versterken van de sociale cohesie in en de sociale kwaliteit van straat, wijk, buurtschap en/of dorp in zijn algemeenheid en tussen de eventueel te onderscheiden bewonersgroepen in het bijzonder; 2. bevorderen bij bewonersgroepen van de (gezamenlijke) eigen verantwoordelijkheid voor en invloed op hun woon- en leefomgeving; 3. stimuleren van (organisaties van) buurtbewoners om de wensen en behoeften die zij constateren zelf te verwezenlijken; en stelt zich hierbij vooral dienstbaar in plaats van dienstverlenend op vanuit een situationele in plaats van institutionele aanpak. b. te realiseren door middel van: - vindplaatsgericht aanwezig en aanspreekbaar te zijn en van daaruit analyserend gericht te sturen op vergroting van het zelfoplossend vermogen van mensen in hun directe omgeving en daarmee de burger(s) eigenaar van probleem én oplossing te laten zijn; - (latente) vragen en/of problemen te signaleren, te analyseren en door middel van feedback gezamenlijk te vertalen naar concrete initiatieven. Daar waar deze initiatieven niet zelfstandig gerealiseerd kunnen worden, deze een zetje in de rug te geven, zo nodig te ondersteunen of desnoods te helpen organiseren; - een platform te vormen voor burgerinitiatieven.

7 2. Informeren, adviseren en ondersteunen van kwetsbare burgers: a. Figulus Welzijn is als professioneel georganiseerde brede welzijnsinstelling, met zijn kennis van de lokale sociale kaart, goed in staat om de verbindende functie te vervullen die nodig is om de doelen van de Wmo (mede na de overheveling van de begeleiding, waaronder dagbesteding, persoonlijke verzorging en extramuralisering (ZZP 1,2,3 en 4) vanuit de AWBZ) te realiseren en aan vernieuwing in het voormalig zorgdenken bij te dragen. Overeenkomstig de bakens van Welzijn Nieuw Stijl (WNS) kan zij kwetsbare burgers, al dan niet gevraagd, helpen bij het verhelderen van hun vraag/probleem, waarbij het behoud van regie over het eigen leven, zelfredzaamheid en zelfstandigheid voorop staat. Met inzet van zijn of haar omgeving en eventueel een beroep op collectieve aangeboden of georganiseerde voorzieningen (stepped care), worden duurdere individuele hulp- en zorgtrajecten zoveel mogelijk voorkomen. Behalve verwijzingen naar voorliggende voorzieningen, kan Figulus ook zelf dergelijke voorzieningen coördineren of organiseren. b. te realiseren door: - het organiseren middels bijv. inloopspreekuren, koffieuurtjes en/of huisbezoeken (on)gevraagd geven van informatie en advies aan burgers om hem/haar de weg te wijzen in het veld van maatschappelijke ondersteuning, waarbij het kan gaan om algemene of persoonlijke voorlichting of om hulp van de verheldering van de concrete ondersteuningsvraag; - het signaleren van behoefte aan nieuwe collectieve welzijnsdiensten en het bijdragen aan de totstandkoming hiervan, zo nodig dit zelf organiseren; - het coördineren of zelf aanbieden van welzijnsdiensten, waaronder: * boodschappendienst; * uitleen van hulpmiddelen (kruiswerk); * hulpmiddelenpool; * bezoekdienst bij partnerverlies; * zorgsoos; * project jong en oud; - gerichte voorlichting aan jongeren over alcohol, drugs, seksualiteit en social media in overleg en in samenwerking met de relevante maatschappelijke partnerinstellingen; 3. Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers: a. De Wmo gaat uit van zelfredzaamheid van inwoners. De burger zal, bij de aanpak van zijn of haar hulpvraag, eerst een beroep moeten doen op zijn of haar omgeving. Dit zal er toe leiden dat het beroep, en daarmee verband houdend de druk, op vrijwilligers en mantelzorgers zal toenemen. Er zullen daarom stimulerende en voorwaardenscheppende maatregelen getroffen moeten worden om meer burgers te stimuleren om vrijwilligerswerk te gaan doen en om de huidige vrijwilligers en mantelzorgers te behouden. b. het in overleg en in samenwerking met de regiocoördinator Maatschappelijke Stage van de Stichting Covoa (Schaersvoorde) helpen vormgeven van de maatschappelijke stages, gericht op participatiebevordering onder schoolgaande jeugd en bevordering van jonge doorstroom binnen het reguliere vrijwilligerswerk; c. Mede op basis van de uitkomsten van een onderzoek naar de ondersteuningsbehoefte en wensen van vrijwilligersorganisaties, (potentiële) vrijwilligers en mantelzorgers speelt Figulus Welzijn hierin een belangrijke rol door: - Door middel van het inrichten en laten functioneren van een Vrijwilligers Service Punt een ondersteuningsaanbod te realiseren dat bestaat uit: * Fysieke bereikbaarheid + spreekuur op beide kantoorlocaties van Figulus Welzijn (het bieden van een centrale inloop voor vragers en aanbieders van vrijwilligerswerk); * Advisering verenigingsleven * Ondersteuning bij financiële- en beleidszaken * Begeleiding vrijwilligers * HRM-taken t.b.v. vrijwilligers * Scholingspakketten t.b.v. vrijwilligers

8 * Doorstroming vrijwilligers bevorderen en mogelijk maken * Potentiële vrijwilligers aanspreken en activeren * Gewenste werkzaamheden inventariseren en in beeld brengen * (Pool van) talenten aanboren t.b.v. mogelijk te vervullen werkzaamheden * Relatiebeheer verenigingsleven inclusief dorps- en buurthuizen * Relatiebeheer vrijwilligersgroepen * Activering mensen met enige afstand tot de arbeidsmarkt waarbij geen sprake is van trajecten * Bij elkaar brengen van vrijwilligers rondom thema s waar ze van elkaar leren * Uitgebalanceerde digitale vrijwilligersvacaturebank * Structurele werving via bestaande kanalen. 4. Kinder-, jeugd- en jongerenwerk: a. Figulus Welzijn draagt bij aan een veilige en stimulerende omgeving, waarin kinderen en jongeren op een positieve wijze hun zelfstandigheid, creativiteit, zelfvertrouwen, verantwoordelijkheidsgevoel, sportiviteit en maatschappelijk vorming en betrokkenheid ontwikkelen. b. te realiseren door middel van uitvoering van de volgende subfuncties en activiteiten: Kinder- en jongeren(opbouw)werk: Figulus Welzijn ondersteunt kinderen, jongeren en/of vrijwillige jongerenorganisaties door of bij het organiseren van een aanbod van aantrekkelijke activiteiten of voorzieningen, gericht op ontmoeting en ontwikkeling van alle kinderen en jongeren, dat aansluit bij hun concrete behoefte en eigen inzichten, door middel van: - creatieve en educatieve kinderactiviteiten; - ondersteuning bij het uitwerken en realiseren van jongereninitiatieven; - jongereninloop (2Basement en de Kukel) en sportinloop; - ondersteuning van de vrijwillige jongerencentra op het gebied van openbare orde en veiligheid (vergunningen), alcoholgebruik, werving en behoud vrijwilligers en subsidies; Straathoekwerk (jeugd, erop af): Figulus Welzijn legt pro-actief en persoonlijk contact met groepen jongeren in de buitenruimte of in een gecreëerde ruimte, met name wanneer het gedrag van deze groepen door omstanders wordt ervaren als bedreigend, hinderlijk en/of overlastgevend. Op basis van een concrete analyse gaat de straathoekwerker doelgericht aan de slag met deze groep, collectief en individueel. Door een vertrouwensrelatie op te bouwen met de jongeren probeert de straathoekwerker probleemsituaties te voorkomen dan wel in een zo vroeg mogelijk stadium te bestrijden door: - de jongeren (en hun omgeving) te informeren over gewenst gedrag en omgangsvormen en de eigen verantwoordelijkheid van de betrokken partijen hierin; - te interveniëren en bemiddelen bij door de omgeving ervaren overlast; - te activeren tot ontwikkelen van en deelnemen aan jongerenactiviteiten, daar waar mogelijk in samenwerking met de buurt, het accommodatiegebonden jongerenwerk en de vrijwillige jongerenorganisaties; - concreet en constructief samen te werken met Lindenhout (JEKK), HALT en politie bij de aanpak van duidelijk en aanhoudend normoverschrijdend gedrag van (groepen van) jongeren; Netwerkcoördinatie rondom jeugdigen: Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) heeft als taak de huidige opvoed- en opgroeiondersteuning (verder) te verbinden, te verbeteren en te versterken en daartoe op een herkenbare en laagdrempelige wijze functies uit te voeren op het gebied van algemene en preventieve (jeugd)gezondheidszorg en jeugdbeleid. Als belangrijke kernpartner in het CJG, werkgever van de CJG-coördinator en als sociale bruggenbouwer tussen de basis-, nulde- en eerste lijnsvoorzieningen op het maatschappelijke terrein, speelt Figulus Welzijn een zeer belangrijke rol bij:

9 - het bieden van algemene inloopmogelijkheden voor ouders en jongeren met vragen over opvoeden en opgroeien; - het geven van laagdrempelig advies en ondersteuning, gericht op zelfredzaamheid; - het in beeld brengen van jeugdigen en gezinnen met (het risico op) problemen; - het op tijd bieden van of bemiddelen naar hulp aan gezinnen om het ontstaan (of het escaleren van problemen te voorkomen; - de zorg aan een gezin te coördineren, met name bij zwaardere problemen of een meer ingewikkelde hulpvraag; - het deelnemen aan de verschillende zorgnetwerken en overleggen. 5. Sociaal cultureel werk: a. Het op een kwalitatieve, laagdrempelige en flexibele wijze uitvoeren van de elementaire basisfuncties als opvang, ontmoeting, ontspanning en ontplooiing voor individuele of groepen van personen op het sociaal culturele welzijnsterrein; b. waarbij: * de mogelijkheden, wensen en behoeften van te onderscheiden doelgroepen, klanten en deelnemers centraal worden gesteld; * zoveel mogelijk (bij voorkeur gebiedsgericht) ingestoken wordt op of gestimuleerd tot initiatieven vanuit de samenleving zelf; * daar waar nodig gewerkt wordt met deskundige docenten, maar overigens gestreefd wordt naar maximale inzet van vrijwilligers onder coördinatie van beroepskrachten; * kostendekkendheid, oftewel een zelfstandig product, zo veel mogelijk uitgangspunt is. c. te realiseren door middel van het organiseren van: - (re)creatief en educatief cursuswerk; - (algemene) inloopmogelijkheden, zoveel mogelijk gebruik makend van geschikte accommodaties in de nabijheid van de vindplaats; - bewegingsactiviteiten voor ouderen (MBvO), inclusief afkoop BUMA-Stemra rechten; - in stand houden, exploiteren en openstellen van de kinderboerderij en verbinden met de buurt, versterken van de educatieve functie gecombineerd met het vergroten van de re-integratiefunctie ten behoeve van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; 6. Ondersteunen van vluchtelingen/vergunninghouders: a. Figulus Welzijn heeft als missie alle inwoners van de gemeente Aalten zoveel mogelijk zelfstandig deel te laten nemen aan de samenleving. Om ook nieuwkomers/ vergunninghouders goed te kunnen laten integreren is het nodig er voor te zorgen dat in de randvoorwaarden voor wonen, zorg, financiële huishouding/administratie en welzijn voorzien is. Figulus Welzijn heeft als brede welzijnsorganisatie oog voor deze sociale omgeving en is daarom goed in staat mensen met een verblijfvergunning, die in de gemeente Aalten gehuisvest zijn, maatschappelijk te begeleiden en juridisch te ondersteunen. Zij stelt hen daarmee in staat zo snel mogelijk zelfstandig te kunnen functioneren in hun nieuwe leefomgeving. b. Figulus Welzijn bewerkstelligt deze taak door met name: - begeleiding bij het betrekken van de aangewezen woning; - introductie in de buurt; - hulp bij de thuisadministratie (invullen aanvraagformulieren voor o.m. collectieve ziektekostenverzekering, huurcontract, aanvraag bijstandsuitkering, digi-d; huur- en zorgtoeslag, aanmelding school kinderen, aanmelding inburgering, aanvraag WA- en inboedelverzekering); - huisbezoek; - spreekuren op kantoor; - dossiervorming; - afstemming met en eventuele overdracht aan het algemeen maatschappelijk werk.

10 3. BEPALING HOOGTE BUDGETSUBSIDIE 3.1. Het subsidiebudget bedraagt in het eerste boekjaar van de subsidieperiode (2013) een totaal bedrag van ; Een verdeling op hoofdlijnen van het subsidiebudget over de te onderscheiden hoofdtaken en- activiteiten is in een separate bijlage opgenomen Bij ongewijzigde handhaving van het in deze budgetovereenkomst vastgelegde taken- en activiteitenpakket wordt dit budget geïndexeerd op basis van het percentage jaarmutatie van het consumentenprijsindexcijfer (cpi) totaal bestedingen van de maand september van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar (ter indicatie voor 2013: 2,3%). Indexering vindt dus voor het eerste plaats ingaande Van deze indexering kan worden afgeweken op onderdelen waarop op prestatie- of producteenheden specifieke tariefafspraken zijn gemaakt. 4. PROCES SUBSIDIETOEKENNING EN VERANTWOORDING 4.1. Op de procedure van aanvraag, verlening, verantwoording, vaststelling en afrekening zijn de relevante artikelen van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Aalten 2011 van toepassing. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de door de gemeente voor dit doel vastgestelde standaardaanvraagformulier. Hierop is in hoofdlijnen het navolgende algemene tijdschema van toepassing.: * Aanvraag verlening : uiterlijk 31 september van het voorafgaande jaar; * Beschikking verlening : uiterlijk 31 december van het voorafgaande jaar; * Aanvraag vaststelling : uiterlijk 31 mei van het navolgende jaar; * Beschikking vaststelling : uiterlijk 13 weken na ontvangst van de aanvraag Het verleende budgetsubsidie wordt in principe in vier gelijke termijnen uitbetaald en wel medio de maanden januari, april, juli en oktober van elk jaar. Figulus Welzijn kan indien noodzakelijk een schriftelijk gemotiveerd verzoek indienen voor een andere uitbetalingfrequentie Op grond van hoofdstuk 6, artikel 11, van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Aalten 2011 legt Figulus Welzijn halverwege het subsidiejaar tussentijds schriftelijk verantwoording af over het verloop en zo mogelijk de effecten van de afgesproken taken c.q. activiteiten. Deze tussentijdse verslaglegging wordt in een gezamenlijke bijeenkomst op bestuurlijk niveau tussen gemeente en Figulus Welzijn besproken en kan de basis vormen voor voorstellen voor beleidswijzigingen en/of aanpassingen in het activiteitenpakket en het daaraan te koppelen budgetsubsidie, in principe ingaande het eerstvolgende subsidiejaar Tussen Figulus Welzijn en gemeente Aalten vindt op respectievelijk directie- en ambtelijk niveau minimaal eens per kwartaal voortgangsoverleg plaats In het bij de aanvraag voor subsidievaststelling in te dienen inhoudelijk beschrijvend jaarverslag geeft Figulus Welzijn in ieder geval zo concreet mogelijk inzicht in: * de wijze waarop en de mate waarin met de activiteiten is bijgedragen aan de realisatie van de maatschappelijke kerndoelen, zoals in deze overeenkomst zijn vastgesteld; * onderbouwd met gekwantificeerde prestatiegegevens, indien concrete registratie van indicatoren hiervoor mogelijk is; * de mate waarin Figulus Welzijn erin is geslaagd een aanbod te realiseren dat door gevoerd overleg, of andere wijze, aantoonbaar aansluit bij de behoefte van de verschillende doelgroepen; * de vorm waarin en frequentie waarop samenwerking is gezocht en/of heeft plaatsgevonden met andere maatschappelijke instellingen/organisaties/verenigingen op het gebied van welzijn, onderwijs, kunst, cultuur, sport en zorg. Hierbij wordt inzicht gegeven in hoeverre er sprake is van onderlinge informatie-uitwisseling over, samenwerking bij of overdracht van activiteiten en/of deskundigheden; * op welke wijze Figulus Welzijn ingezet heeft op het creëren van vrijwilligerswerkplekken, ondersteuning van vrijwilligersorganisaties bij het werven van vrijwilligers en de begeleiding van vrijwilligers naar vrijwilligerswerk, zich rekenschap gevende van de grote waarde die wordt gehecht voor het betrekken en inzetten van vrijwilligers bij de totstandkoming en uitvoering van welzijnsactiviteiten;

11 * de mate waarin zij heeft aangestuurd op kostendekkendheid van die activiteiten, die weliswaar tot het basistakenpakket gerekend kunnen worden, maar zonder inzet van gemeentelijk subsidie gerealiseerd dienen te worden; * activiteiten/werkzaamheden die, aanvullend op het met de gemeente overeengekomen pakket, zijn gerealiseerd zonder inzet van gemeentelijk subsidie en dus bekostigd zijn met eigen bijdragen van deelnemers, bijdragen van derden, lokale, regionale, nationale of internationale subsidiefondsen Het is Figulus Welzijn toegestaan (bestemming)reserves te creëren. Voor zover deze reserves aantoonbaar worden gevoed met (nog) niet bestede subsidiegelden dient schriftelijk een onderbouwde goedkeuring te worden gevraagd aan het college van burgemeester en wethouders. Dit mag in de vorm van een bijlage van het jaarverslag. 5. GROEIMODEL MET RAAMOVEREENKOMST ALS BASISDOCUMENT 5.1. Figulus Welzijn en de gemeente Aalten spreken af gedurende de eerste twee jaar van de looptijd van deze raamovereenkomst concreet toe te werken naar een situatie, waarin zoveel mogelijk gewerkt gaat worden met concreet omschreven producten of diensten, waarbij de (gemeentelijke) financiering gebaseerd wordt op een (integrale) kostprijsberekening. Het daarbij behorende nader te bepalen kwaliteitstelsel maakt daarvan onderdeel uit. Dit proces kan leiden tot tussentijdse aanpassingen in deze raamovereenkomst en/of de bijbehorende bijlage. 6. CALAMITEITENREGELING/HARDHEIDSCLAUSULE 6.1. Indien zich onverwachte omstandigheden voordoen, die zodanig zijn dat partijen in redelijkheid en billijkheid een ongewijzigde uitvoering van de raamovereenkomst niet kunnen waarmaken of mogen afdwingen, zullen partijen onderling overleg plegen om tot overeenstemming te komen tot een (tijdelijke) wijziging van de raamovereenkomst. 7. GESCHILLEN 7.1. Geschillen uit deze raamovereenkomst met betrekking tot de publiekrechtelijke subsidietoekenning en vaststelling vallen onder het reguliere bezwaar- en beroeprecht overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht Over geschillen van andere aard met betrekking tot de uitvoering van deze raamovereenkomst wordt op bestuurlijk niveau overlegd teneinde minnelijk tot een oplossing te komen. Lukt dit niet dan kan gezamenlijk een arbitragecommissie worden aangewezen. Zowel Figulus Welzijn als de gemeente wijzen elk één lid van deze arbitragecommissie aan, waarna deze beide leden gezamenlijk een derde lid aanwijzen. Beide partijen achten zich gebonden aan de uitspraak van deze arbitragecommissie, waaronder ook de vergoeding van de hieraan verbonden kosten onderdeel uitmaakt. 8. SLOTBEPALINGEN 8.1. Op deze raamovereenkomst zijn van toepassing de bepalingen/randvoorwaarden uit: a. de Algemene wet bestuursrecht; b. de Algemene Subsidieverordening Gemeente Aalten (laatstelijk 2011); c. de Subsidiebeleidsregels Welzijn Gemeente Aalten (laatstelijk ) d. de door de gemeenteraad vastgestelde (meerjaren)begroting; e. de door de gemeenteraad vastgestelde relevante beleidskaders Het uit bovenstaande regelingen voortvloeiende algemene beleidskader wordt, na het afdoende plaatsvinden van het recht van inspraak, bezwaar en beroep daar waar van toepassing, door beide partijen aanvaard.

12 9. ONDERTEKENING Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend door de gemeente Aalten en de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo op. Namens de gemeente Aalten: Namens de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo: Dhr. B. Berghoef, burgmeester dhr. Drs. J. Goossen, directeur

13 INDICATIE VAN GESUBSIDIEERD ACTIVITEITENPROGRAMMA STICHTING FIGULUS WELZIJN OP BASIS VAN RAAMOVEREENKOMST IN 2013 Kerntaak Kernfunctie Kernactiviteit Subsidiebedrag Opbouwwerk / sociaal verbindend werk Social work/buurtcoaching * Het vormen van een activerend, outreachend en dienstbaar platform voor het tot stand helpen brengen van burgerinitiatieven, zowel in de grotere kernen als in de buurtschappen (bijv. Veur Mekare Bredevoort, Welzijn en Zorg IJzerlo, Programmagroep/Projectgroep Kulturhusen) * Initiëren van integrale wijkgericht aanpak (met. O.m. de woningcorporatie, zorginstellingen en maatschappelijke instellingen) Ouderenwerk (55+) Ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorg Kinder- jeugd- en jongerenwerk Op vraagverhelderende wijze informeren, adviseren en ondersteunen van kwetsbare burgers volgens het steppedcare principe Inrichten en uitvoeren van een Vrijwilligers Service Punt Kinderwerk en jongerenopbouwwerk * Ondersteunen van platform gemeenschapshuizen/dorpshuizen en Kulturhusen Doelgroepgerichte inloopmogelijkheden in overhead Ontwikkelen en (laten) aanbieden van collectieve welzijnsdiensten, zoals: * Boodschappendienst/uitleen hulpmiddelen; * Bezoekdienst bij partnerverlies; * Zorgsoos; * Meer Bewegen voor Ouderen/Kom in Beweging; * Uitleen sport- en spelmateriaal (o.m. themakist doelgroep Estinea) Met name: * Centrale inloop/spreekuur voor vrijwilligers(organisaties); * Advisering en fin./beleids ondersteuning en relatiebeheer met verenigingsleven; * Werven, matchen, trainen en begeleiden van (potentiële) vrijwilligers; * Oprichten vrijwilligerspool(s); * Begeleid activering naar vrijwilligerswerk (o.m. re-integratie van mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt, onder meer via de kinderboerderij); * Digitale vrijwilligersvacaturebank Kindermiddagen, zomerkampen, speel-o-theek, jongereninitiatieven, jongereninloop, ondersteuning jongerencentra Sociaal cultureel werk Ondersteunen vluchtelingen/ vergunninghouders Algemene overheadkosten organisatie Straathoekwerk Netwerkcoördinatie rondom jeugdigen Algemene mogelijkheden voor ontmoeting, ontspanning en ontplooiing van (groepen) van burgers Maatschappelijke begeleiding en juridische ondersteuning van mensen met een verblijfsvergunning, die in de gemeente Aalten gehuisvest zijn/worden Algemene huisvesting, exploitatie, management en ondersteunend personeel Infobijeenkomsten voor ouders en jeugd over de risico s van alcohol, drugs, seksualiteit en social media Proactieve benadering van groepen hangjongeren gericht op het voorkomen of zo vroeg mogelijk bestrijden van ongewenst gedrag of overlast Werkgeverschap CJG-coördinator, incl. overhead, excl. activiteitenbudget Kernpartnerschap CJG Deelname aan diverse netwerkoverleggen/afstemming JEKK en HALT Cursuswerk gericht op vrije-tijdsbesteding kostendekkend Accommodatiegebonden inloopmogelijkheden (huiskameractiviteiten/ontmoetingspunt) in overhead Kinderboerderij Avondschool Ondersteuning verenigingen via o.m. reprowerk en vergaderfaciliteiten kostendekkend Met name: (1.700 per * Begeleiding bij betrekken woning; begeleidingstraject * Introductie in buurt; per cliënt per jaar, * Hulp bij thuisadministratie: incl * Huisbezoek/spreekuur kantoor; eenmalige * Dossiervorming; opstartkosten) * Afstemming en overdracht aan AMW Directie/management Ondersteunend personeel en overige personeelskosten Niet verrekende huisvestingskosten Niet verrekende organisatiekosten TOTAAL

14 B&W Vergaderingen Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 1 van 4 Collegevoorstel A ' Openbaar Nummer: >~ U Niet openbaar U Vertrouwelijk Onderwerp Besluit Raamovereenkomst budgetsubsidiëring U conform Gemeente Aalten - Stichting Figulus Welzijn [E conform met opmerkingen Aalten-Dinxperlo U aangehouden U niet conform Beslispunten 1. Raamovereenkomst vaststellen 2. Raad middels bijgevoegde raadsmededeling informeren 3. Verantwoordelijken Bestuurlijke planning Afdeling : Samenleving Datum college : 9juli 2013 Naam : G. Massen Te.nr. 2 (0543) Gewenste datum raad : 9 juli 2013 : Mededeling Paraaf afdelingshoofd k Paraaf portefeuille ouder Naam : J. van der Brug Naam ï H- Rlïks Samenvatting: Op 2 maart 2011 is in opdracht van de raad de nieuwe lokale brede welzijnsinstelling Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo tot stand gekomen. De jaren 2011 en 2012 zijn vervolgens op pragmatische wijze gebruikt om te komen tot een nieuw imago, een eerste organisatorische ombouw van het traditionele opbouwwerk naar het modernere sociaal verbindend werk. Hierbij staan de uitgangspunten van de Wmo en "Welzijn Nieuwe Stijl" centraal. Op basis van het nieuw geformuleerde gemeentelijke beleid op het sociaal maatschappelijk domein en een eerste concept meerjarenbeleidsplan van de stichting zijn nu formele beleidsinhoudelijke en subsidietechnische meerjarenafspraken gemaakt. Dit is vastgelegd in de "Raamovereenkomst budgetsubsidiëring Gemeente Aalten-Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo ". Dit formele document is nu ter vaststelling aan het college voorgelegd. Na het informeren van de raad kan door beide partijen tot officiële ondertekening worden overgegaan. Wethouders Ko R"ks Teeuwsen T F" Q Portefeuille Burg Secr. il Akkoord f al /i es F 3 ff Bespreken / I UW 2/ Kopie

15 B&W Vergaderingen Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 2 van 4 informatieblad Nummer: Beslispunten 1. Raamovereenkomst vaststellen 2. Raad middels bijgevoegde raadsmededeling informeren 3. Inleiding Bestuurlijk en maatschappelijk ontstond de behoefte om te komen tot harmonisatie, schaalvergroting en verdere professionalisering van het sociaal cultureel werk in Aalten en Dinxperlo. Daartoe heeft de gemeenteraad op 17 november 2009 het college van B&W de opdracht gegeven samenvoeging van de twee lokale instellingen voor sociaal cultureel werk tot een brede welzijnsorganisatie te onderzoeken. Voor dit proces heeft de raad in juli 2010 de extra benodigde financiële middelen beschikbaar gesteld, Een en ander heeft uiteindelijk op 2 maart 2011 geresulteerd in een tusieoverdracht van de sectie sociaal cultureel werk van de Stichting voor Maatschappelijk Welzijn te Dinxperlo naar de Stichting voor Sociaal Cultureel Werk, Basis- en Volwasseneneducatie in de gemeente Aalten. Middels een statutenwijziging is per deze datum laatstgenoemde stichting omgevormd tot de "Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo" (verder "Figulus Welzijn"), De nieuwe statutaire doelstelling sluit naadloos aan bij de uitgangspunten van de Wet maatschappelijke ondersteuning, is daarmee Wmo-proof, en beoogt een herorientatie op en vernieuwing en uitbreiding van het bestaande activiteitenpakket. Hetjaar 2011 vormde, onder leiding van een nieuw aangestelde directeur, een periode van organisatorische ombouw van het traditionele(re) sociaal cultureel werk naar het modernere sociaal verbindend werk. Met een nieuw logo, een sterk gemoderniseerde website en een nieuwe brochure is gewerkt aan een brede naamsbekendheid en een vernieuwd imago. ln dat kader heeft ook een modernisering van de kantoor- en inloopfunctie in de beide kernen Aalten en Dinxperlo plaatsgevonden. ln 2012 kon vervolgens een concrete start gemaakt worden met een verdere opbouw van de organisatie, vernieuwing van de werkwijze volgens "welzijn nieuwe stijl" en herwaardering en uitbreiding van het functie-, taken- en voorzieningenpakket. ln deze eerste twee jaar van het bestaan van Figulus Welzijn zijn door gemeente en organisatie, als lerende samenwerking- en uitvoeringspartners, dus een aantal pragmatische slagen gemaakt. Formalisering hiervan dient echter nog plaats te vinden. De achtergrond en essentie van het vastgestelde beleid en de daaruit voortvloeiende praktische ontwikkelingen zijn daarom vastgelegd in meerjarige (budget)atspraken. Daarvoor treft u nu concreet de "Raamovereenkomst budgetsubsidiering Gemeente Aalten - Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo " ter vaststelling aan. Argumenten 1.1. De gemeente wil de nieuw vastgestelde be/eidsdoelen op het brede sociaal maatschappelijke terrein realiseren door een heldere (meerjarige) opdracht te formuleren voor de door haar hien/oor beoogde uitvoerende instanties(s), waaronder met name Figulus Welzijn. Zowel de gemeente als Figulus Welzijn is inmiddels overgegaan tot het (her)formuleren van hun beleid op het sociaal maatschappelijk terrein. Gemeentelijk is dit in de afgelopen tijd formeel vastgelegd in een groot aantal beleidsnota s, zoals: a. het WMO-beleidsplan (raad mei 2013), b. de Nota's integraal jeugdbeleid gemeente Aalten fase 1 en 2 (raad juli 2009 en april 2012), c. de Nota vrijwilligers- en mantelzorgbeleid (raad juli 2012), d. het schetsontwerp Centrum voor Jeugd en Gezin (raad april 2010), e, de beleidsnotitie inkoop maatschappelijke begeleiding en huisvestingstaakstelling verblijfsgerechtigden (B&W maart 2012), f. de Subsidiebeleidsregels Welzijn Gemeente Aalten (raad oktober 2011),

16 B&W Vergaderingen Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 3 van 4 Nummer: Beslispunten 1. Raamovereenkomst vaststellen 2. Raad middels bijgevoegde raadsmededeiing informeren 3. Col \egebesluit Opmerkingen van de secretaris en/of het colsege U Conferm Conform met opmerkingen: ï 3 1&#39;/; s/`;%,ø^@"«-*z25 É &#39;å?f W"1/,J MM "/w"«~»mâ <»" A/f>>"z>«,M/av f/m Mg " fww Q, f B_ en \/\/_ -9 JULI 2013 U Niet conform: U Aangehouden: U Persgesprek: U Ja L] Nee

17 B&W Vergaderingen Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 4 van 4 Vervolgstappen inclusief tijdspad Na vaststelling van de raamovereenkomst door uw college en kennisname van deze besluitvorming door de raad op basis van de bijgevoegde concept-raadsmededeling kan tot gezamenlijke ondertekening van de raamovereenkomst worden overgegaan. Voorgesteld wordt aan deze formele handeling een officieel pers~ en fotomoment te koppelen. Hien/oor wordt de medewerking van het Team Bestuur, Communicatie en Openbare Orde gevraagd, Bijlagen 1. Document "Raamovereenkomst budgetsubsidiëring Gemeente Aalten - Stichting Flgulus Welzijn Aalten-Dinxperlo "; 2, Concept-raadsmededeling; 3. Eerste concept beleidsplan Stichting Flgulus Welzijn Aalten-Dinxperlo: "Aanzetten tot Beleidsplan Flgulus Welzijn (Verbinden voor en door mensen)" dd 1 juni 2013; 4. Jaarrekening 2012 en inhoudelijkjaarverslag 2012 van de Stichting Flgulus Welzijn Aalten> Dinxperlo d.d. 31 mei 2013; 5. Begroting 2013 van de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo d.d. oktober 2012.

18 Figulus Welzijn BESTUURSBESLUIT De eploitatiebegroting 2013 van: Stichting Figulus Welzijn Aalten Dinxperlo is aldus vastgesteld in de vergadering van het bestuur op dinsdag 30 oktober 2012 te Dinxperlo. De penningmeester, De voorzitter, J. Hartgers H.H. Eppink

19 Beleidsplan , versie 28 maart 2013 Figulus Welzijn 3.0 (verbanden verbinden) Voorwoord Figulus Welzijn ontstond per 1 januari 2011 uit het samengaan van het Sociaal Cultureel Werk Aalten en het Sociaal Cultureel Werk Dinxperlo. Gedurende het eerste jaar is vooral aandacht besteed aan het harmoniseren van afspraken en de huisstijl. In het tweede jaar is geïnvesteerd in ons team, en daarnaast is het nodige gedaan aan PR en interne organisatie. Nu Figulus Welzijn 2 jaar onderweg is doet zich de vraag voor in hoeverre we ons moeten herpositioneren, en in hoeverre doen we de juiste dingen op de juiste wijze. Ontwikkelingen als de 3 Transities, Welzijn Nieuwe Stijl, geactualiseerd Wmo-beleid en nieuwe regionale samenwerkingsverbanden dwingen ons onze koers nadrukkelijk te markeren. We willen duidelijk maken waar we nu staan, wie we zijn en waar we naar toe willen.dat willen we vastleggen in dit Beleidsplan. Wie zijn we nu Identiteit: Figulus Welzijn is een brede welzijnsorganisatie in ontwikkeling, met nadruk op in ontwikkeling. Door de prille start en opbouw van onze organisatie zijn we deels nog verbonden met de traditionele werkwijze, deels nog op zoek naar onze positie. We zijn ons bewust van de veranderende context, waarbij Figulus Welzijn zich moet heroriënteren. Figulus Welzijn levert nu vooral opbouwwerk, jongerenwerk en welzijnsdiensten. Deze werksoorten passen in de gewenste richting. Figulus Welzijn heeft nog steeds de grootste bekendheid als leverancier van cursussen en Meer Bewegen voor Ouderen. Hierdoor organiseert en faciliteert Figulus Welzijn wel ontmoeting, maar is niet bij voorbaat de gewenste doelgroep in beeld. Dit vraagt een prioritering in het activiteitenaanbod. Figulus Welzijn is eveneens een professionele organisatie in ontwikkeling. Er wordt gewerkt aan kwaliteitseisen en dienstverleningscriteria. Ondanks deze situatie weten gebruikers ons te waarderen, vooral om de persoonlijke aandacht, warmte 1

20 en ruimte voor persoonlijke ondersteuning. Met name de lokale herkenbaarheid van medewerkers maakt ons wie we zijn. Wie willen we zijn Onze missie: Wij vormen samen Figulus Welzijn staat voor het organiseren en faciliteren van verbinding& ontmoeting samen met vrijwillige inzet als onmisbare schakels in een lokale context. Figulus Welzijn draagt bij aan actieve participatie van bewoners en organisaties binnen wijk, buurt of georganiseerd verband om betrokkenheid bij de eigen (woon)omgeving te vergroten. Onze professionals en vrijwilligers bouwen en ondersteunen de daarvoor nodige kleinschalige informele sociale infrastructuur. De informele netwerken verknopen we met de formele (zorg)infrastructuur, waarbij Figulus Welzijn kiest voor de coördinerende rol. Uiteindelijk organiseren deze netwerken de eigen verankering inclusiefhet kanaliseren van vroegtijdige signalen mbt wat nodig is om bewoners de eigen verantwoordelijkheid te laten nemen. Onze aanpak is altijd een samenwerking met partners in het sociale domein. Onze visie: Figulus Welzijn is de bredewelzijnsorganisatie in gemeente Aalten en onderdeel van een strategisch verband in de Achterhoek en omgeving om plannen en oplossingen te ontwikkelen rondom vraagstukken binnen het sociale domein. Figulus Welzijn is een professionele dienstverlenende welzijnsorganisatie die altijd in beweging is. We willen een lerende organisatie zijn en altijd op zoek naar nieuwe ontwikkelingen binnen het sociale domein om steeds weer passende interventies mogelijk te maken. De organisatie kenmerkt zich als sociaal en dienstverlenend. Daarbij stelt de organisatie zich op als een ondernemer, door kansen te zien en benutten. Figulus Welzijn is laagdrempelig, herkenbaar en daarmee toegankelijk voor de inwoners. Elke bezoeker en gebruiker wordt vriendelijk welkom geheten en met respect behandeld. Centrale Kernwaarden 1) Betrouwbaarheid Voor Figulus Welzijn staat afspraak = afspraak centraal in onze dienstverlening en werkwijze. Dat begint met een duidelijke vermelding van openstelling van kantoorlocaties en bereikbaarheid van medewerkers. Tijdens kantoortijden staan wij mensen altijd te woord of zorgen voor een accurate achterwacht. Schriftelijke (inclusief ) verzoeken krijgen standaard binnen enkele werkdagen een ontvangstbevestiging, met daarbij genoemd de periode die nodig is te komen tot een passend antwoord. Wij presenteren eenduidig ons dienstenaanbod en onze werkwijze. Dat geldt ook voor het afgeleide activiteitenprogramma. Integer handelen binnen onze organisatie is vanzelfsprekend, dat vraagt bij toelating van zowel medewerker als vrijwilligers een verklaring omtrent 2