3 maart uur Utrecht, Jaarbeurs, Beatrixgebouw

Transcriptie

1 DGBK/RvIG Rijksdienst voor Identiteitsgegevens Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Nederland Gebruikersoverleg BRP Datum 25 februari 2016 Kenmerk GO BRP Vergaderdatum en tijd Vergaderplaats 3 maart uur Utrecht, Jaarbeurs, Beatrixgebouw 1. Opening 2. Mededelingen 3. Verslag en actiepuntenlijst van 3 december Operatie BRP 4.1 Signalering inconsistenties baseline 2 5. Presentatie: Usual Residents Kees Prins 6. Wijzigingen LO terugkoppeling LOBIR (Ton Kassenaar) 6.2 vijf wijzigingsvoorstellen LO Presentatie: intergemeentelijke mutaties Ronald Zijlstra 8. Ter informatie: 8.1 Stand van zaken tussenevaluatie wet BRP 8.2 Concept verslag werkgroep Kwaliteit 8.3 Brief aan tweede kamer over obrp 8.4 ABO s en NBP 8.5 Terugkoppeling werkgroep adresproblematiek Vaststellen Mondeling Ter informatie Presentatie Mondeling Advies Presentatie Ter informatie Mondeling 9. Rondvraag, WVTTK en sluiting Pagina 1 van 1

2 - Rijksdienst voor Identiteitsgegevens DGBK/RvIG Turfmarkt 147 Den Haag Postbus HL Den Haag Vergaderdatum 3 december 2015 Deelnemers Afwezig Gebruikersoverleg BRP 3 december 2015 Michel van Meteren (ABO s), Kees Prins (CBS en overigen), Frans Pouw (G4), Anny Brouwers (Veiligheid, Justitie en Politie), Marc Evers (Belastingen en Heffingen), Ronald Zijlstra (NVVB), Karsten Hakkenbroek (RNI-loketgemeenten), Diederik de Bruijn (Pensioenen), Remco Siegerist (ABO s), Marc Noordhoek (BZK), Elly Bogerman (voorzitter), Christel Olivers (BZK/RvIG), Frans Rijkers (BZK/RvIG), Gerdine Keijzer-Baldé (BZK/RvIG), Marie-Louise van Muijen (BZK/B&I), Esther t Hoen (BZK/B&I), Cor Franke (Operatie BRP), Mirjam Smit (BZK/RvIG) (secretaris) Jos Kolderman (Sociale sector), Mariska Devilee (CAK) Contactpersoon Mirjam Smit mirjam.smit@rvig.nl Datum 5 december 2015 Kenmerk GO BRP Bijlage(n) CONCEPT 1. Opening Elly Bogerman opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom en in het bijzonder Marie-Louise van Muijen, zij is het nieuwe hoofd van de afdeling B&I van BZK en zal net als haar voorganger Jacqueline Rutjens, afwisselend met Gerdine Keijzer-Baldé van RvIG het gebruikersoverleg bijwonen. Van Jos Kolderman en Mariska Devilee zijn afmeldingen ontvangen. 2. Mededelingen Stand van zaken LO 3.10 Frans Rijkers geeft een update over de stand van zaken van LO Deze wijzigingsprocedure loopt nu drie maanden en de eerste uitwerking voor de opname van het buitenlands persoonsnummer is inmiddels intern besproken. Verder is hierover contact geweest met politie en vreemdelingenketen, omdat ook daar gebruik wordt gemaakt van het buitenlands persoonsnummer en het handig lijkt om te bekijken hoe dit daar gebeurt en of hier uniformiteit in kan worden bereikt. Verder ligt er inmiddels een eerste voorstel voor het inrichten van de zoekfunctie op het buitenlands persoonsnummer in de Presentievraag, en is besloten een extra wijziging toe te voegen: het expliciet kunnen vastleggen in categorie reisdocument dat een reisdocument van rechtswege is vervallen. Pagina 1 van 5

3 Stand van zaken TMV 2.0 Christel Olivers koppelt kort terug over de stand van zaken van de Terugmeldvoorziening 2.0. Het bouwen is inmiddels gestart. Op 23 november 2015 heeft een klankbordbijeenkomst plaatsgevonden. Hier kwam een aantal punten uit, onder meer kwam hier naar voren dat de zelfbouwers ook betrokken zouden moeten worden op het moment dat met de leveranciers gesproken wordt. Verder is de implementatie nog geen gelopen koers. De eerste fase hiervan is gepland in april Datum 5 december 2015 Nieuwe naamgeving sectoren In vervolg op hetgeen in het vorig GO is besproken omtrent de herverdeling en nieuwe naamgeving van de sectoren, vertelt Kees Prins dat inmiddels alle afnemers opnieuw zijn ingedeeld. Met name in de sectoren die door hemzelf en Marc Evers vertegenwoordigd worden heeft dit veel nieuwe gezichten binnen de sector opgeleverd. Deze sectoren hebben onlangs hun eerste sectoroverleg in nieuwe samenstelling gehad en daar is afgesproken dat in het volgende sectoroverleg gezamenlijk een nieuwe naam zal worden gekozen. Evaluatie LO 3.9 Er heeft een nazending plaatsgevonden met een notitie over de evaluatie van LO 3.9 die inmiddels heeft plaatsgevonden. Uit de evaluatie is een aantal verbeterpunten gekomen en hiermee gaat RvIG in het eerste kwartaal van 2016 aan de slag. Tussenevaluatie Wet BRP In vervolg op een aan de leden van het GO verstuurde mail, doet Esther t Hoen nogmaals de oproep voor een focusgroep die zich gaat bezighouden met de tussenevaluatie van de Wet BRP. Ook het stuk van de RNI zal hierbij worden betrokken. Hiervoor is zij op zoek naar een aantal afnemers die willen deelnemen. De eerder verstuurde mail blijkt niet geheel duidelijk te zijn geweest en op basis daarvan hadden een aantal leden zich afgemeld. Zij willen dit nu heroverwegen. Esther t Hoen zal ervoor zorgen dat de oproep opnieuw wordt verstuurd met duidelijkere informatie (actie: Esther t Hoen). Overige mededelingen De aangepaste regeling BRP (indexering van de tarieven die het Centraal Bureau voor Genealogie mag rekenen voor verstrekken op verzoek uit het centraal archief van overledenen) zal binnenkort worden gepubliceerd. Het kwaliteitsoverleg ABO s is vanaf nu een officieel sectoroverleg ABO s. Het verzoek is om dit op te nemen in het huidige organogram (actie: Frans Rijkers). 3. Verslag en actiepuntenlijst GO 3 september Verslag GO 3 september 2015 Het verslag is reeds per mail vastgesteld en gepubliceerd op de website. Naar aanleiding van het verslag: Het verslag van de werkgroep financiën is niet eerst langs de leden van die werkgroep gestuurd en dus nog niet vastgesteld. Het verzoek is of voortaan op concept-verslagen die bij de stukken zitten duidelijk kan worden aangegeven dat dit een concept betreft en dat het concept eerst Pagina 2 van 5

4 langs de deelnemers gaat voor dit wordt vastgesteld. Ronald Zijlstra heeft naar aanleiding van de oproep om onderwerpen voor het GO aangeboden om een presentatie te geven over intergemeentelijke mutaties. In het vooroverleg met de voorzitter is overwogen dat is afgesproken dat alleen aspecten van de BRP die reeds in beheer zijn ter bespreking in het GO komen. Aspecten die nog niet in beheer zijn maar nog in ontwikkeling vallen onder Operatie BRP en worden niet in het GO maar in de Stuurgroep Operatie BRP besproken. Op basis daarvan is besloten niet in te gaan op het aanbod van Ronald Zijlstra om een presentatie te geven. Nadere inventarisatie onder de leden van het GO wijst uit dat hieraan wel behoefte blijkt te bestaan. Afgesproken wordt de presentatie van Ronald Zijlstra te agenderen voor een volgend GO (actie: Mirjam Smit) Naar aanleiding van deze uitnodiging biedt Kees Prins aan een presentatie te verzorgen over usual residents. Deze zal voor het eerstvolgende GO worden geagendeerd indien de agenda dit toelaat (actie: Mirjam Smit). Datum 5 december Actiepuntenlijst De actiepuntenlijst is besproken en geactualiseerd. 4. Operatie BRP Cor Franke geeft vanuit Operatie BRP de volgende punten aan: BIT BIT (Bureau ICT-toetsing) geeft aan dat Operatie BRP met de huidige aanpak en besturing succesvol is af te ronden, maar hierbij zijn risico s aanwezig. Er heeft een AO plaatsgevonden en daarin is het BIT-advies goed gevallen. Wel vond men dat de reactie van de minister te veel ja maar bevatte. In februari zal daarom een aanvullende reactie worden gegeven. Stuurgroep/planning In november is een notitie in de stuurgroep behandeld met daarin aanpak, risico s en onzekerheden. In december zal een eerste versie van de integrale planning behandeld worden. Verwachting is dat naar aanleiding van vragen en opmerking in januari de definitieve versie naar de SG kan. Tribune Er hebben dit keer veel meer mensen deelgenomen aan de tribune dan in 2014, namelijk meer dan 550. De tribune is geëvalueerd en bleek goed te zijn gewaardeerd door het publiek, gemiddeld werd een 7,6 gegeven. Als opmerking kwam vooral dat meer tijd voor de leveranciers nodig is. De volgende tribune zal plaatsvinden in ebms Naar aanleiding van het actiepunt over EBMS (ebxml Message Services Specification) heeft overleg plaatsgevonden met Anny Brouwers en Michel van Meteren. Het oorspronkelijke beeld was Digikoppeling 3.0 met 2 protocollen waarbij de voorkeur wordt gegeven aan WS-RM (Web Service Reliable Messaging). Inmiddels is dit beeld wat gekanteld omdat er twijfels zijn aan de brede ondersteuning door softwareleveranciers. Deze vraag is voorgelegd aan het Forum Standaardisatie. Na antwoord zal een keuze worden gemaakt, dit wordt nog Pagina 3 van 5

5 afgestemd met Anny Brouwers en Michel van Meteren. 5. Presentatie Adresproblematiek Frans Rijkers geeft een presentatie over Adresproblematiek. Deze presentatie zal met het concept-verslag worden verstuurd aan de leden van het GO (actie: Mirjam Smit). Datum 5 december Presentatie Versnelde inschrijving BRP Marc Noordhoek geeft een presentatie over Versnelde inschrijving van asielzoekers met een vergunning in de BRP. Deze presentatie zal met het concept-verslag worden verstuurd aan de leden van het GO (actie: Mirjam Smit). Vanuit het GO komt het verzoek of over dit onderwerp meer informatie kan worden gepubliceerd. Marc Noordhoek zal zorgen voor publicatie van een handreiking over het (uniform) opmaken door gemeenten van persoonslijsten van in te schrijven vergunninghouders (actie: Marc Noordhoek). 7. In Control Verklaring Frans Rijkers leest de In Control Verklaring van RvIG voor. Deze zal met het concept-verslag worden meegestuurd aan de leden van het GO (actie: Mirjam Smit). Vragen hierover van Diederik de Bruijn worden naar tevredenheid beantwoord. 8. Stukken ter informatie Naar aanleiding van: 8.2: BRP-light Kees Prins geeft aan in de samenvatting de positieve reacties ten aanzien van het voorstel te missen. Twee organisaties hadden voordelen genoemd en die staan niet tussen de opsomming. Ronald Zijlstra geeft aan dat naar zijn mening de brief niet goed is samengevat. Het gaat niet om het opheffen van het onderscheid tussen ingezetenen en niet-ingezetenen, het voorstel is om mensen die hier verblijven te scharen onder ingezetenen. De aangedragen punten worden meegenomen in vervolggesprekken met de betrokken gemeenten (actie: Esther t Hoen). 8.5: Concept-verslag Werkgroep Financiën In dit verslag moeten nog een aantal kleine wijzigingen worden doorgevoerd. Dit zal worden doorgegeven aan de opsteller van het verslag (actie: Mirjam Smit). 8.6: Werkprocedure onbekende geboortedata Hierover is afgelopen maandag overleg geweest en is er een nieuwe concept-modelprocedure besproken. Deze kan mogelijk al volgende week in de nieuwsbrief van de NVVB worden gepubliceerd. Gebleken is dat op dit moment veel gemeenten de verzoeken aanhouden in afwachting van deze procedure. NB: dit is inmiddels gebeurd: wet-brp-voor-bestaande-geva/ 9. Rondvraag, WVTTK en sluiting Kees Prins geeft aan dat het in het sectoroverleg lastig blijkt te zijn het GO voor te bereiden omdat er weinig toelichting op de agenda staat met betrekking tot de agendapunten. Het verzoek vanuit het sectoroverleg is dan ook of voortaan wellicht in één of twee zinnen elk agendapunt kort kan worden toegelicht (actie: agendapunthouders). Pagina 4 van 5

6 De vergaderdata voor 2016 zijn: 3 maart juni september 2016 op verzoek zal dit overleg in de middag plaatsvinden 1 december 2016 Datum 5 december 2015 Hiervoor zullen binnenkort door de secretaris agendaverzoeken worden uitgestuurd. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering. Pagina 5 van 5

7 Actielijst openstaande acties Nr Actie sinds Actie Stand van zaken g pp g p Streefdatum Actiehouder het verslag van 4 december juni 2015: verdere terugkoppeling volgt zodra meer bekend is 3 september 2015: op dit moment wordt de planning gemaakt voor BOP stap 2.2 en 2.3, hierna wordt meer duidelijk over de Informeren afnemers wanneer de specificaties van de koppelvlakken 5 jun 14 beschikbaar zijn specificaties. 3 december 2015: zodra meer bekend is volgt een update. zsm Cor Franke mrt jun jun jun 15 Voorstel voor nieuwe naamgeving en verdeling sectoren Onderzoeken mogelijkheid tot het beschikbaar maken van opleidingsmodules van NBP voor ABO's Informeren GO over de voortgang en planning van LO 3.10 Informeren GO over stand van zaken TMV juni 2015: hierover is een eerste overleg ingepland 3 september 2015: voorstel ingediend en goedgekeurd door het GO. De stand van zaken komt in een volgend GO terug. 3 december 2015: update in volgend GO 3 september 2015: ter info geagendeerd, komt op een later moment terug 3 december 2015: ter info een stuk meegestuurd, update volgt in volgend GO zsm 3 dec 15 Kees Prins Esther 't Hoen, Michel van Meteren, Ron van Troost 3 september 2015: eerste stand van zaken gemeld in GO. Punt blijft staan in afwachting van verdere ontwikkelingen. zsm Frans Rijkers 3 september 2015: eerste stand van zaken gemeld in GO. Punt blijft staan in afwachting van verdere ontwikkelingen. zsm Christel Olivers sep 15 Opnemen van de zorgen van de afnemers met betrekking tot de ontwikkeling van de tarieven in de Nota aan de Minister 3 december 2015: dit is mondeling besproken in een overleg tussen drvig en SG 3 mrt 16 Esther 't Hoen, Sandra Lentjes

8 Terugkoppeling vanuit de Werkgroep sep 15 Financien GO BRP doorlopend Henny Vos, Misael Hofland sep 15 Overleg plannen om de afspraken tussen DG's te bevestigen 3 mrt 16 Esther 't Hoen, Sandra Lentjes sep 15 Mogelijke toekomstige rol van IND als ABO bespreken met de IND 3 december 2015: dit is aangekaart, nog geen resultaat. Rol IND blijft onduidelijk. doorlopend Christel Olivers, Anny Brouwers, Michel van Meteren sep 15 Aanpassen 'wie is wie', inclusief tabblad ABO's en contactpersoon per sector 3 mrt 16 Christel Olivers Aanleveren agendapunten, presentaties, 3 sep 15 bespreekpunten voor toekomstige GO's doorlopend allen Opnieuw (laten) versturen oproep dec 15 focusgroep tussenevaluatie Wet BRP 3 mrt 16 Esther 't Hoen Opnemen sectoroverleg ABO's in 3 dec 15 organogram 3 mrt 16 Frans Rijkers Verspreiden presentaties die in het GO zijn Eigenaar dec 15 geweest doorlopend presentatie/secretaris dec 16 Verspreiden In Control Verklaring 3 mrt 16 Secretaris dec 16 Meenemen aangedragen punten mbt tot BRP light in gesprekken met gemeenten zsm Esther 't Hoen

9 Actielijst afgevoerde acties Nr Actie sinds Actie Stand van zaken Afgevoerd op Actiehouder mrt 15 Instructies voor wijzigingen aanpassen Frans Rijkers, Anny (explicieter beschrijven) 4 juni 2015: afgevoerd. 3 sep 15 Brouwers mrt 15 Verspreiden notitie over het overleg over LO juni 2015: dit is nog niet gebeurd 3 september 2015: de notitie is verspreid op 19 juni sep 15 Diederik de Bruijn Verspreiden presentatie Bureau jun 15 Digicommissaris jun jun 15 3 september 2015: deze is verspreid met het concept verslag op 17 juni sep 15 Mirjam Smit Navraag doen over het aanhaken van de koploper afnemers 3 september 21015: dit is gebeurd 3 sep 15 Cor Franke Verspreiden presentatie Naar Betrouwbare Persoonsgegevens 3 september 2015: deze is verspreid met het concept verslag op 17 juni sep 15 Mirjam Smit Onderzoeken mogelijk aanhaken RNIloketten bij het GO 4 jun 15 3 september 2015: vanuit de RNIloketgemeenten is vandaag voor het eerst een vertegenwoordiger aanwezig Christel Olivers, Frans 3 sep 15 Pouw jun 15 Nieuwe opzet actiepuntenlijst 3 september 2015: is gebeurd 3 sep 15 Mirjam Smit Organiseren toelichtingsbijeenkomst over de werkwijze mbt het buitenlands jun 15 persoonsnummer Verspreiden nieuwsbrief over het buitenlands persoonsnummer aan jun 15 gemeenten Aanpassen Nota Tarief (inclusief weggevallen regel) en opnieuw jun 15 verspreiden 3 september 2015: deze bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 5 augustus, het verslag van die bijeenkomst is ter info bij de stukken gevoegd. 3 september 2015: dit is gebeurd op 24 juli 2015, de nieuwsbrief is ter info bij de stukken gevoegd. 3 september 2015: de aangepaste nota is met de stukken aangeboden. 3 sep 15 Esther 't Hoen 3 sep 15 Frans Rijkers, Esther 't Hoen 3 sep 15 Henny Vos

10 Uitzoeken besteding bijdrage Belastingdienst aan BZK ten behoeve jun 15 van 'Beheer RNI' 3 september 2015: over dit punt is een notitie bij de stukken gevoegd. 3 sep 15 Esther 't Hoen jun 15 Uitzoeken of de UWV al actualiseert 3 september 2015: dit is uitgezocht, dit is zo. 3 sep 15 Frans Rijkers Reacties op voorgesteld wijziging van 4 jun 15 het Besluit BRP aanleveren bij Esther 3 september 2015: hierop is 1 reactie binnengekomen, dit punt is ter info geagendeerd. 15 aug 15 Leden GO mrt 15 Informeren GO over evaluatie implementatie LO 3.9 Afspraak plannen met Anny Brouwers sep 15 over koppelen met EBMS Verspreiden presentatie 'Onbekende sep 15 Geboortedata' 4 juni 2015: De evaluatie loopt, hierbij worden door RvIG afnemers en gemeenten betrokken. Na afronding van de evaluatie wordt het GO geinformeerd. 3 september 2015: de evaluatie wordt momenteel uitgevoerd. 3 dec 15 RvIG (Roos Lucieer) 3 dec 15 Cor Franke 3 dec 15 Mirjam Smit sep 15 Reactie op mail van Diederik de Bruijn 3 dec 15 Misael Hofland sep 15 Op de website plaatsen van organogram van de overlegstructuur, met doorklikmogelijkheid naar het betreffende overleg indien mogelijk 3 dec 15 Mirjam Smit, Esther 't Hoen

11 Informatielijst Nummer Op lijst sinds Onderwerp Overleg Actiehouder Historische verblijfstitel in 1 4 dec 14 de BRP authentiek? Werkgroep Beleidsaspecten Esther 't Hoen

12 Voorraadagenda Datum Onderwerp Actiehouder 3 mrt 16 Presentatie Usual Residents Kees Prins doorlopend Terugkoppeling projecten RvIG/BZK 3 mrt Kees Prins

13 Aanbiedingsformulier Gebruikersoverleg BRP Datum vergadering In te vullen door indiener van het stuk: Datum document 23 februari 2016 Naam document Signalering inconsistenties baseline 2 Indiener van het document C. Franke Korte samenvatting van het document Apart agendapunt? Ja Nee Doel document ter informatie voor advies/ter bespreking voor akkoord gevolg van eerder besluit actualiteit

14 Aan: Gebruikersoverleg BRP Van: Cor Franke (gedelegeerd opdrachtgever Operatie BRP) Datum: 24 februari 2016 Onderwerp: Signalering inconsistenties baseline 2 Kopie aan: De GBA kent een decentrale opzet. Als gevolg daarvan legt de GBA gegevens over relaties tussen personen vast op de persoonslijst van de betrokken personen. Daarbij kunnen (en dat is in de loop der jaren ook gebeurd) inconsistenties ontstaan. In de bijlage bij deze notitie is een korte uitleg hierover opgenomen. Het programma Operatie BRP heeft automatische procedures ontwikkeld om het merendeel daarvan op te lossen. Het gaat daarbij om: aanvullen A-nummer; aanvullen BSN; leggen ouder kind relaties. Na uitvoering van deze automatische procedures resteren nog inconsistenties die niet geautomatiseerd op te lossen zijn. Het gaat hier om inconsistenties in de gegevens van de relatie. Het oplossen daarvan vergt dat gemeenten de aktes raadplegen waarin de gegevens van deze relaties zijn vastgelegd. Een ruwe schatting levert op dat sprake is van tot van dergelijke inconsistenties. Gemeenten streven ernaar om deze inconsistenties op te lossen voor het moment dat de BRP in productie gaat. Om gemeenten daartoe in staat te stellen moeten het programma en RvIG de gemeenten voorzien van gerichte signalen. Beide partijen hebben aangegeven hiertoe in staat en bereid te zijn. Ik wijs er voor de volledigheid op dat het vanuit het perspectief van het programma niet noodzakelijk is de inconsistenties op te lossen (zie ook bijlage). Bij de behandeling van het voorstel voor signalering van inconsistenties in de vergadering van de stuurgroep Operatie BRP in december 2015 kwam aan de orde dat de pensioenfondsen bezwaar maken tegen signalering en oplossing van de inconsistenties. Dat bezwaar vindt zijn basis in het feit dat de fondsen zelf al maatregelen hebben genomen om de gegevens van relaties te controleren (aan de hand van brondocumenten). Als gemeenten aan de hand van de signaleringen overgaan tot het oplossen van de inconsistenties ontvangen de fondsen mutatieberichten. Dat leidt tot extra (en onnodig) werk voor de fondsen. Het is niet mogelijk de mutaties als gevolg van het oplossen van inconsistenties uit te (laten) filteren. De stuurgroep heeft op basis van het signaal van de pensioenfondsen besloten de besluitvorming over de signalering van de resterende inconsistenties in relaties aan te houden en de reacties van (andere) afnemers te toetsen in het Gebruikersoverleg BRP. In de bijlage bij deze notitie is daarom (zoals gezegd) kort de problematiek beschreven, samen met de werkwijze rond het signaleren van de inconsistenties aan gemeenten. Het is de bedoeling om in het Gebruikersoverleg BRP van 3 maart 2016 de reacties van sectoren hierop te verzamelen. De stuurgroep zal deze reacties in zijn vergadering van 17 maart 2016 betrekken bij de besluitvorming over het al dan niet uitvoeren van de signaleringen.

15 Bijlage: Korte beschrijving van de werkwijze rond het signaleren van inconsistenties In totaal bevat de BRP ongeveer 80 miljoen relaties tussen persoonslijsten. In ongeveer 9 miljoen daarvan komen inconsistenties voor. Het gaat daarbij om het ontbreken van A-nummers of BSN s of om inconsistenties in de gegevens van de relatie (denk bijvoorbeeld aan verschillen tussen de huwelijksdata of -plaatsen die op de persoonslijsten van de gehuwden zijn opgenomen). De automatische procedures lossen samen bijna 8 miljoen inconsistenties op, daarna resteren er nog ongeveer 1 miljoen, waarvan er tussen de en betrekking hebben op actueel bijgehouden persoonslijsten. Puntsgewijze beschrijving van de oplossing: een van de doelen van Operatie BRP is het verhogen van de kwaliteit van de gegevens in de BRP. Het oplossen van (resterende) inconsistenties in relaties draagt in hoge mate bij aan dit doel; het is niet noodzakelijk om deze inconsistenties op te lossen voor de BRP in productie gaat, de BRP kan omgaan met inconsistenties, afnemers kunnen inconsistenties terugmelden en de burgerzakenmodules bevatten functionaliteiten om inconsistenties op te lossen; om gemeenten in staat te stellen deze inconsistenties op te lossen is signalering nodig, obrp en RvIG kunnen deze signalering verzorgen (gebruik makend van de kwaliteitsmonitor); obrp en RvIG geven nadrukkelijk aan dat hun bijdrage beperkt blijft tot respectievelijk het leveren van een bestand en het distribueren van dit bestand met behulp van de kwaliteitsmonitor. Dat betekent dat VNG en NVvB hun eerdere voorstel gestand moeten doen om alle overige activiteiten (waaronder opstellen van een leidraad/handreiking voor het oplossen van inconsistenties en het inrichten van een help desk ) voor hun rekening te nemen. De vertegenwoordigers van de VNG en de NVvB stemmen hiermee in; het voorlopige uitgangspunt is dat de gevraagde signalering driemaandelijks plaatsvindt. De uitvoering van activiteiten ten behoeve van de signalering aan de kant van obrp concurreert met andere activiteiten rond de realisatie van de BRP en de migratievoorzieningen. De projectleider O&R zal daarom in overleg met RvIG besluiten wanneer: o levering van het eerste bestand met signalen plaats kan vinden; o volgende leveringen van signalen plaatsvinden. Op deze manier kan de projectleider O&R zelf een geschikt moment kiezen voor de levering van de signalen en blijft de impact ervan op de planning voor het project zo beperkt mogelijk. Dit betekent dat het mogelijk is dat obrp de signalen in voorkomende gevallen op andere momenten levert dan volgens een driemaandelijkse frequentie.

16 Aanbiedingsformulier Gebruikersoverleg BRP Datum vergadering In te vullen door indiener van het stuk: Datum document 23 februari 2016 Naam document Wijzigingen LO 3.10 Indiener van het document RvIG Korte samenvatting van het document Apart agendapunt? Ja Nee Doel document ter informatie voor advies/ter bespreking voor akkoord gevolg van eerder besluit actualiteit

17 Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W74 Van BOCO-norm naar NEN-norm Versie 0.3 Datum 23 februari 2015 Status concept

18 Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 ; W74 Van BOCO-norm naar NEN-norm Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W74 Van BOCO-norm naar NENnormWijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W74 Van BOCO-norm naar NEN-norm De volgende wijzigingen worden doorgevoerd in het Logisch Ontwerp GBA (LO GBA). Voor niet genoemde paragrafen en hoofdstukken uit het LO GBA geldt dat daarin geen wijzigingen optreden. paragraaf I.7 Beschrijving van de elementen, pag 258 wordt als volgt gewijzigd. (gewijzigde passages zijn onderstreept, verwijderde passages zijn doorgehaald I.7 Beschrijving van de elementen Elementnummer Elementnaam Straatnaam Toelichting De officiële straatnaam zoals door het gemeentebestuur is vastgesteld dan wel een kopie van de inhoud van element Naam openbare ruimte. De naam wordt zo nodig ingekort conform de specificaties van de BOCOnorm. Voor gegevens opgenomen voor datum inwerkingtreding LO 3.10 wordt afgekort conform de specificaties van de BOCO-norm. Voor gegevens opgenomen op of na datum inwerkingtreding LO 3.10 wordt afgekort conform de specificaties van de NEN-5825 [2002] norm. Lengte 1-24 Type Alfanumeriek Standaardwaarde. Mogelijke waarden Straatnaam volgens BOCO-norm voor standaard adressering. Straatnaam volgens NEN 5825 [2002]-norm. Standaardwaarde indien onbekend. Als straatnaam is niet toegestaan een postbus (postbox) en een poste restante. Voorwaarden Terugmelding Conversievoorschrift Indien de straatnaam voorkomt (vak 22 van de PK), wordt dit gegeven altijd geconverteerd. Conversie is op de verwijsgegevens (rubriek ) niet van toepassing. Gewijzigde vulling In verband met de invoering van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Zie onder Initiële vulling bij element Identificatiecode verblijfplaats. Gewijzigde veldcode STATUS concept versie 23 februari 2015 pagina 2 van 3

19 Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 ; W74 Van BOCO-norm naar NEN-norm Indien de inhoud van element Naam openbare ruimte langer is dan 24 posities, dient de gemeente voor actuele adressen vast te stellen of afkorting van de straatnaam volgens de NEN 5825 [2002] norm tot een andere schrijfwijze leidt dan afkorting volgens de BOCO-norm. Als dat het geval is, dient een infrastructurele wijziging te worden uitgevoerd voor de personen die op een adres in de betrokken straat staan ingeschreven, dan wel hun briefadres in die straat hebben. Met opmaak: Inspringing: Verkeerd-om: 0,06 cm Gewijzigde veldcode STATUS concept versie 23 februari 2015 pagina 3 van 3

20 Wijzigingsvoorstel LO 3.10 Opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm Versie 0.3 Datum 23 februari 2016 Status concept

21 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Probleemstelling 1.1 Omschrijving In de tijd dat de GBA van start ging was er nog geen NEN-norm voor het afkorten van straatnamen langer dan 24 posities. Wel was er destijds een advies van de Bestuurlijke OverlegCommissie Overheidsinformatievoorziening (BOCO) voor het afkorten van straatnamen. Die norm is dus gekozen op dat moment. Vervolgens zijn in 1991 en 2002 twee versies van de NEN 5825 norm gepubliceerd, die qua afkortingsregels niet volledig conform de BOCO-norm zijn. Dit impliceert dat bij een (beperkt) aantal van de straatnamen langer dan 24 posities de NEN-norm tot een andere afgekorte straatnaam leidt dan de BOCO-norm. Omdat nieuwe(re) registraties, zoals de BAG en obrp, uiteraard aansluiting zoeken bij de NEN-norm, moeten op enig moment tussen nu en de duale periode van de overgang naar obrp de betrokken straatnamen worden omgezet. Om de toch al complexe migratie naar obrp hier niet mee te belasten, is ervoor gekozen om dit in LO3.10 mee te nemen. 1.2 Herkomst Voorbereiding op komst obrp. 1.3 Raakvlakken Geen raakvlakken met andere LO-wijzigingen. Deze wijziging vereenvoudigt de migratie naar obrp. Pagina 2 van 8

22 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Oplossing 2.1 Huidige situatie Straatnamen langer dan 24 posities zouden in combinatie met de scheidingsspatie en 10 posities voor huisnummer/huisletter/toevoeging bij huisnummer/aanduiding bij huisnummer leiden tot meer dan de standaard maximaal 35 posities voor een adresseringsregel. Om die reden worden straatnamen langer dan 24 posities afgekort. Op dit moment gebeurt dat op basis van de BOCO-norm. Inmiddels is de BAG ingevoerd en die hanteert naast de volledige Naam openbare ruimte ook de afgekorte straatnaam volgens de NEN- 5825[2002] norm. obrp gaat eveneens uit van die NEN-norm als afkortingsvoorschrift. 2.2 Oplossing Onderzoeken welke straatnamen langer dan 24 posities bij afkorting volgens de NEN-5825[2002] norm tot een andere schrijfwijze leiden dan thans op de PL in Straatnaam is opgenomen. Voor de PL en die actueel op zo n straatnaam zijn ingeschreven (als Woonadres of als Briefadres) wordt een infrastructurele wijziging uitgevoerd. Pagina 3 van 8

23 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Consequenties 3.1 Logisch Ontwerp GBA Pag 15 overzicht wijzigingen Par I.7 in de beschrijving van element opnemen dat voor actuele adressen de NEN-5825[2002] norm wordt gehanteerd. 3.2 Logisch Ontwerp RNI 3.3 Logisch Ontwerp BSN 3.4 Logisch Ontwerp BES 3.5 Logisch Ontwerp PGK 3.6 Beschrijving Interface Reisdocumenten Pagina 4 van 8

24 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Invoering Dit wijzigingsvoorstel kan zowel op één moment (bijvoorbeeld tijdens invoering LO 3.10) worden ingevoerd als gespreid over een bepaalde periode. Pagina 5 van 8

25 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Gevolgen 5.1 Wet- en regelgeving BRP 5.2 Burgerlijke Stand modules 5.3 Reisdocumenten modules 5.4 GBA-V en/of Daft, tenzij wordt besloten om spontane mutaties t.g.v. deze wijziging naar keuze niet te verzenden aan bepaalde afnemers. 5.5 TMV 5.6 Evaluatie-Instrument 5.7 Bestandscontrole module Aanpassing controle of straatnaam correct (volgens NEN-5825[2002]) is afgekort t.o.v. de Naam openbare ruimte, als die laatste langer is dan 24 posities. 5.8 RNI 5.9 Operatie BRP 5.10 Tabellenapplicatie 5.11 A-nummer aanvraag programma (AAP) 5.12 Autorisaties 5.13 Berichtenverkeer 5.14 Gemeenten Uitzoeken welke straatnamen langer dan 24 posities door dit voorschrift anders moeten worden afgekort en voor de personen ingeschreven op die straat de procedure infrastructurele wijziging uitvoeren Afnemers Verwerken van Gv02-berichten ten gevolge van deze wijziging HOP 5.17 HUP Nieuwe straatnamen langer dan 24 posities afkorten volgens NEN- 5825[2002]. Pagina 6 van 8

26 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari Q-brochure/website 5.19 Voorlichting/roadshows Voorlichting is noodzakelijk, met name over de keuze tussen op één moment overgaan of binnen een bepaalde periode en over de keuze voor een infrastructurele wijziging (alternatief is een specifieke conversie) Financiën 5.21 Wet- en regelgeving BES 5.22 Caribisch Nederland BES 5.23 PGK-module 5.24 PIVA-V 5.25 Caribische landen ACM 5.26 Wet- en regelgeving BSN 5.27 BV BSN 5.28 BSN Foutenmeldpunt 5.29 Wet- en regelgeving Reisdocumenten 5.30 RAAS 5.31 Signaleringsregister 5.32 Basisregister/Verificatieregister 5.33 Centraal meldpunt Identiteitsfraude Pagina 7 van 8

27 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10; opleg WV74 Van BOCO-norm naar NEN-norm 23 februari GBA-punten De wijzigingen in het Logisch Ontwerp GBA staan voor het volgende aantal GBA-punten: Toevoegen Wijzigen Verwijderen Totaal Systeemdeel aantal keer aantal keer aantal keer Actualiseringsprocedure Privacyprocedure 15 ARS 16 BAS 11 Beheer 10 Gegevens element: voorwaarde Gegevens element: lengte/type Categorie Tabellen landelijk Tabellen autorisatie 14 Teletex 8 Berichtcyclus Berichtopbouw AM spd/p1/p Conversie element: voorwaarde Conversie element: lengte/type 7 Conversie categorie 10 Toeslag Burgerlijke Stand 21 Toeslag Reisdocument 9 Toeslag Rijbewijzen 7 Batchproces 14 Eindtotaal 8 Pagina 8 van 8

28 Wijzigingsvoorstel LO 3.10 opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer Versie 0.3 Datum 23 februari 2016 Status concept

29 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Probleemstelling 1.1 Omschrijving In het kader van de beperking van fraude(mogelijkheden) heeft de Minister van BZKin de Tweede Kamer toegezegd dat van EU-onderdanen het buitenlands persoonsnummer wordt vastgelegd en dat bij iedere inschrijving van een persoon met een buitenlands persoonsnummer wordt gecontroleerd of dit nummer voorkomt in de reeds opgeslagen buitenlandse persoonsnummers. Aangezien het initieel opnemen van de buitenlandse persoonsnummers van reeds ingeschreven personen niet haalbaar is, zal deze wijziging pas op termijn effect sorteren. 1.2 Herkomst Naar aanleiding van het feit dat het in sommige landen binnen de EU relatief eenvoudig (en goedkoop) is om de geslachtsnaam te wijzigen, leidt dit tot een risico van dubbelopnemingen in de BRP. Het zoeken op reeds ingeschreven personen met dezelfde geslachtsnaam, geboortedatum en geslacht levert immers geen hit op. Aangezien het veel lastiger is om een persoonsnummer te wijzigen, verkleint het opnemen van en zoeken op zo n buitenlands persoonsnummer het risico van een dubbelopname. Daarom heeft de Minister van BZK aan de TK toegezegd deze wijziging door te gaan voeren. Inmiddels is de Regeling BRP hierop aangepast. 1.3 Raakvlakken Geen raakvlakken met andere LO-wijzigingen. LO3.10 is primair bedoeld om deze wijziging door te voeren. Pagina 2 van 12

30 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Oplossing 2.1 Huidige situatie Teneinde vast te kunnen beginnen met het registreren van het buitenlands persoonsnummer, wordt het nummer sinds 1 juni 2015 geregistreerd in de rubriek Beschrijving document ( ) van de betreffende nationaliteit. Het voorschrift om dit tussen rechte haken [ en ] te doen, maakt conversie goed mogelijk, waarbij wel rekening moet worden gehouden met typefouten. In de Regeling basisregistratie personen zijn daartoe de volgende wijzigingen aangebracht: Bijlage 8 wordt als volgt gewijzigd: 1. In de categorie Andere gegevens noodzakelijk in verband met de verwerking van gegevens in de basisregistratie wordt in de subcategorie Overige gegevens na gemeentecode van de gemeente die op een persoonslijst een aanduiding van een andere persoonslijst heeft opgenomen een gegeven ingevoegd, luidende: Buitenlands nummer ter identificatie van een persoon zonder de Nederlandse nationaliteit, maar met de nationaliteit van een andere lidstaat van de Europese Unie. 2. In de categorie Andere gegevens noodzakelijk in verband met de verwerking van de gegevens in de basisregistratie wordt in de subcategorie Overige gegevens na Buitenlands nummer ter identificatie van een persoon zonder de Nederlandse nationaliteit, maar met de nationaliteit van een andere lidstaat van de Europese Unie (nieuw) in de kolom ingezetenen en de kolom niet-ingezetenen een kruis toegevoegd. Toelichting: 2. Opnemen van het buitenlands persoonsnummer in de basisregistratie personen De wijziging van bijlage 8 (De administratieve gegevens) van de Regeling BRP maakt het mogelijk om het buitenlands persoonsnummer van burgers zonder de Nederlandse nationaliteit, maar met de nationaliteit van andere lidstaten van de Europese Unie (EU) te registreren in de BRP. Per brief van 10 december 2014 is door het kabinet aan de Tweede Kamer toegezegd dat buitenlandse persoonsnummers in de BRP zullen worden opgenomen. Voor de juiste bijhouding van de BRP is het noodzakelijk om dit gegeven te registreren. Door de registratie van het buitenlands persoonsnummer kunnen namelijk dubbele inschrijvingen van personen in de BRP worden voorkomen. Gebleken is dat het in veel Europese landen mogelijk is om legaal van naam te wisselen. De betreffende persoon krijgt na de naamswisseling een nieuw paspoort of document ter identificatie met de nieuwe naam, maar houdt hetzelfde persoonsnummer. Inwoners van deze landen zouden zich dan in Nederland opnieuw in de BRP kunnen inschrijven met de nieuwe naam, omdat bij inschrijving in de BRP zonder eerdere registratie van het persoonsnummer niet meteen kan worden herkend dat het om dezelfde persoon gaat. De BRP zou door de dubbele inschrijvingen vervuilen en dientengevolge aan betrouwbaarheid verliezen. Het doel van het registreren van het buitenlands persoonsnummer van burgers van lidstaten van de EU is om dat te voorkomen en een goede bijhouding van de BRP mogelijk te maken. Als een persoon zijn naam wijzigt, blijft het buitenlands persoonsnummer op zijn nieuwe paspoort of document ter identificatie immers gelijk. Na Pagina 3 van 12

31 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari 2016 registratie van het buitenlands persoonsnummer kan daarom bij elke nieuwe inschrijving als ingezetene of niet-ingezetene in de basisregistratie aan de hand van dat gelijkblijvende nummer worden gecontroleerd of de betreffende persoon al in de basisregistratie staat geregistreerd. Het opnemen van het buitenlands persoonsnummer in de BRP is uitsluitend bedoeld ten behoeve van de bijhouding van de basisregistratie personen. Het nummer zal daarom enkel gebruikt worden door gemeenten en de minister in het kader van de uitvoering van hun wettelijke taken met betrekking tot de bijhouding van de BRP. Vooralsnog beperkt de registratie van het buitenlands persoonsnummer zich tot personen met nationaliteiten van andere lidstaten van de EU, zonder de Nederlandse nationaliteit. Om een correcte registratie van het nummer mogelijk te maken is kennis nodig over de wijze waarop het nummer vermeld staat op het document ter identificatie van de persoon die ingeschreven wordt. Deze kennis is op dit moment met name voorhanden van lidstaten van de Europese Unie. In bijlage 8 is een nieuw administratief gegeven toegevoegd in de categorie Andere gegevens noodzakelijk in verband met de verwerking van de gegevens in de basisregistratie, namelijk het gegeven Buitenlands nummer ter identificatie van een persoon zonder de Nederlandse nationaliteit, maar met een nationaliteit van een lidstaat van de Europese Unie waarbij zowel in de kolom ingezetenen en de kolom nietingezetenen een kruis is toegevoegd, zodat dit gegeven zowel bij ingezetenen als niet-ingezetenen geregistreerd kan worden. 2.2 Oplossing Omdat rekening moet worden gehouden met meer dan één buitenlands persoonsnummer bij een persoon (in het geval een vreemdeling meerdere reisdocumenten uit verschillende landen heeft waarop een buitenlands persoonsnummer staat vermeld) en de registratie van het buitenlands persoonsnummer vooralsnog is gekoppeld aan het bezit van de betreffende nationaliteit, ligt registratie in de categorie 04/54 Nationaliteit het meest voor de hand. Bovendien maakt dat direct duidelijk van welk land het betreffende persoonsnummer is. De Regeling bepaalt dat het buitenlands persoonsnummer een administratief gegeven is (dat uitsluitend wordt gebruikt ten behoeve van de bijhouding). Gelet op het beoogde doel (voorkoming van dubbelinschrijvingen) is het echter wel zinnig om eventuele wijziging van dit gegeven (dat naar verwachting weinig zal voorkomen) niet te overschrijven op de PL, maar via historie en correctie bij te houden. Hiervoor wordt een nieuw gegeven geïntroduceerd: 04/ Een administratief gegeven, waarvan bij wijziging wél historie wordt aangelegd. Bij het inschrijven van een nieuwe persoon wordt aan de BC- GBA in de BV-BSN een nieuw te ontwikkelen vraag gesteld met nationaliteit en persoonsnummer (bij meerdere persoonsnummers; bevraging per nationaliteit/nummer-combinatie). De BC-GBA doorzoekt de persoonslijsten op voorkomen van de nationaliteit en als die nationaliteit voorkomt of het persoonsnummer in de actuele of een van de historische categorieën van die stapel voorkomt. Als dat zo is, is dat een hit. Bovendien doorzoekt de BC-GBA de gestelde vragen om te voorkomen dat iemand zich met een andere naam en hetzelfde persoonsnummer bij een ander loket kan inschrijven. Voor het doorzoeken van de gestelde vragen en het bewaren van die vragen, geldt iets vergelijkbaars als thans met de presentievraag gebeurt: - In de beantwoording wordt aangegeven welke instantie de vraag heeft gesteld. Pagina 4 van 12

32 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Vraag wordt verwijderd zodra de PL met de gevraagde gegevens in de BC-GBA is opgenomen. - Als vraag niet op basis van het vorige punt is verwijderd, wordt de vraag verwijderd drie maanden na steldatum. Mazen in het net: - Persoon heeft meerdere nationaliteiten en er is sprake van substantieel verschillende schrijfwijzen van de naam, dat de persoon niet wordt gevonden bij de gewone presentievraag. Opnemen van het buitenlands persoonsnummer biedt hier geen soelaas als de persoon bij verschillende loketten verschillende nationaliteiten presenteert zonder te vermelden dat hij/zij meerdere nationaliteiten heeft. Maatregel: zoeken zonde rgeslachtsnaam in BV BSN mogelijk maken - Persoon heeft de Nederlandse nationaliteit en een of meer andere EU-nationaliteiten. In dat geval worden de vreemde nationaliteiten en het buitenlandse persoonsnummer niet geregistreerd. Als zo n persoon zich bij een ander loket meldt met een afwijkende naam en de Nederlandse nationaliteit verzwijgt zal de zoekvraag geen resultaat opleveren. Maatregel: accepteren Landen: BP altijd op reisdocument (7): - Bulgarije - Estland - Letland - Litouwen (soms alleen MRZ) - Roemenië - Slovenië - Slowakije BP niet op alle reisdocumenten (10): - België - Denemarken - Finland - Luxemburg (alleen MRZ) - Nederland (niet relevant voor dit doel) - Polen - Portugal - Spanje - Tsjechië - Zweden BP nooit op reisdocumenten (11): - Cyprus - Duitsland - Frankrijk - Griekenland - Hongarije - Ierland - Italië - Kroatië - Malta - Oostenrijk - Verenigd Koninkrijk Pagina 5 van 12

33 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari 2016 Benoemen in HUP: - Vier situaties: persoonsnummer wel/niet op document en persoonsnummer wel/niet in MRZ => alleen niet op doc en niet in MRZ leidt tot niet opnemen persoonsnummer - Geen nummers opnemen op basis van ander document dan reisdocument (dus koppeling aan nationaliteit) - Slim zoeken zonder Buitenlands persoonsnummer - Niet opnemen van Buitenlands persoonsnummer bij vervallen nationaliteit Pagina 6 van 12

34 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Consequenties 3.1 Logisch Ontwerp GBA Pag 15 overzicht wijzigingen Par BP toevoegen Par toevoegen zoeken mbv BP Par toevoegen wijzigen BP Par toevoegen registreren BP Nieuwe Par invoegen ivm opnemen/wijzigen BP Par toevoegen BP als alfanumrubrieknummer Par I.5 in cat 04/54 toevoegen BP incl voorwaarden Par I.6 toevoegen BP als groep (inhoudsopgave en groep zelf) Par I.7 toevoegen BP als element (inhoudsopgave en element zelf) incl verwijzing naar conversiebijlage Par I.9 toevoegen BP in cat 04/54 Par I.10 toevoegen BP in cat 04/54 Nieuwe bijlage A5 toevoegen met conversievoorschrift BP Nieuwe par E.4 toevoegen voor zoeken op BP in BvBSN 3.2 Logisch Ontwerp RNI Par 1.5 formulering omtrent Presentievraag uitbreiden (punt 8) Par controle op reeds voorkomen BP toevoegen Par I.9.1 element BP toevoegen in cat 04/54 Par I.9.2 element BP toevoegen in cat 04/54 Bijlage A5 uit LO GBA 3.10 ook van toepassing verklaren voor RNI 3.3 Logisch Ontwerp BSN Wijzigen i.v.m. nieuwe bevraging op BP 3.4 Logisch Ontwerp BES Verschil met LO-GBA expliciet maken 3.5 Logisch Ontwerp PGK BP niet meesturen bij verhuisbeweging van Europees deel Nederland naar Caribisch deel. 3.6 Beschrijving Interface Reisdocumenten Pagina 7 van 12

35 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Invoering Vanwege de wijziging in het gegevensmodel (toevoegen van een nieuw element buitenlands persoonsnummer) is overgang op één moment (switch) noodzakelijk. Immers anders zou bij verhuizing een PL van een LO 3.10 gemeente (met element buitenlands persoonsnummer) niet kunnen worden verwerkt door een LO 3.9 gemeente. Aangezien er sinds 1 juni 2015 reeds wordt gewerkt met een tijdelijke oplossing voor het registreren van het buitenlands persoonsnummer (in ) is een conversie noodzakelijk van de op die wijze geregistreerde gegevens. Die conversies moeten leiden tot synchronisatieberichten (Lg01) met GBA-V, op basis waarvan vervolgens de BC-GBA (BvBSN) wordt gevuld. Pagina 8 van 12

36 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari Gevolgen 5.1 Wet- en regelgeving BRP Regelgeving is reeds aangepast (Regeling BRP). 5.2 Burgerlijke Stand modules 5.3 Reisdocumenten modules 5.4 GBA-V en/of Daft Wijziging gegevensmodel ivm toevoegen buitenlands persoonsnummer. 5.5 TMV Alhoewel het Buitenlands persoonsnummer uitsluitend is bedoeld voor gebruik in het kader van de bijhouding, moet toch in de TMV rekening worden gehouden met terugmeldingen op het buitenlands persoonsnummer. 5.6 Evaluatie-Instrument Toevoegen vragen ivm de processen rond invoeren buitenlands persoonsnummer. 5.7 Bestandscontrole module Controle regels op het invullen en het juist invullen van het buitenlands persoonsnummer toevoegen en op niet meer voorkomen in 04/ RNI Wijziging in gegevensmodel ivm toevoegen buitenlands persoonsnummer. Aanpassing bevraging BC-GBA in BvBSN ivm controle op reeds voorkomen buitenlands persoonsnummer. 5.9 Operatie BRP Wijziging in het gegevensmodel Tabellenapplicatie Aanpassen ivm aanpassing voorwaarderegel in hoofdstuk 5 LO GBA A-nummer aanvraag programma (AAP) 5.12 Autorisaties, het is expliciet niet de bedoeling om gebruikers te autoriseren voor het gegeven buitenlands persoonsnummer Berichtenverkeer Gemeenten Wijziging procedures voor het opnemen/wijzigen van het buitenlands persoonsnummer. Aanpassing inschrijfproces ivm introductie controle op reeds voorkomen van buitenlands persoonsnummer Afnemers. Wel belangrijke afnemers als Mijnoverheid, BVV, SKDB betrekken. Pagina 9 van 12

37 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari HOP 5.17 HUP Inschrijfproces aanpassen en proces opnemen om buitenlands persoonsnummer op een later moment op te nemen of te wijzigen Q-brochure/website Inschrijfproces obv nieuw gegeven vastleggen Voorlichting/roadshows Aankondiging wijziging opnemen buitenlands persoonsnummer Financiën Vergoeding voor gemeenten Wet- en regelgeving BES Caribisch Nederland BES PGK-module PIVA-V Caribische landen ACM 5.26 Wet- en regelgeving BSN Rol BC-GBA (BvBSN) in zoekenop buitenlands persoonsnummer regelen BV BSN Wijziging gegevensmodel BC-GBA ivm toevoegen buitenlands persoonsnummer. Nieuwe webservice ivm zoeken op buitenlands persoonsnummer ondersteunen BSN Foutenmeldpunt 5.29 Wet- en regelgeving Reisdocumenten 5.30 Reisdocumentensystemen 5.31 RAAS 5.32 Signaleringsregister 5.33 Basisregister/Verificatieregister 5.34 Centraal meldpunt Identiteitsfraude Rekening houden met nieuw fraude-detectie mogelijkheid als eenzelfde buitenlands persoonsnummer bij meerdere personen voorkomt of Pagina 10 van 12

38 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari 2016 verschillende buitenlandse persoonsnummers uit hetzelfde land bij een persoon blijken te horen. Pagina 11 van 12

39 concept Wijzigingsvoorstel LO 3.10 ; opleg WV81 Buitenlands persoonsnummer ; 23 februari GBA-punten De wijzigingen in het Logisch Ontwerp GBA staan voor het volgende aantal GBA-punten: Toevoegen Wijzigen Verwijderen Totaal Systeemdeel aantal keer aantal keer aantal keer Actualiseringsprocedure Privacyprocedure 15 ARS 0 16 BAS 11 Beheer 10 Gegevens element: voorwaarde Gegevens element: lengte/type Categorie Tabellen landelijk Tabellen autorisatie 14 Teletex 8 Berichtcyclus Berichtopbouw AM spd/p1/p Conversie element: voorwaarde 4 Conversie element: lengte/type 0 7 Conversie categorie 10 Toeslag Burgerlijke Stand 21 Toeslag Reisdocument 9 Toeslag Rijbewijzen 7 Batchproces Eindtotaal 103 Pagina 12 van 12

40 Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W81 Buitenlands persoonsnummer Versie 0.3 Datum 23 februari 2015 Status concept

41 Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 ; W81 Buitenlands persoonsnummer Wijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W81 Buitenlands persoonsnummerwijzigingsvoorstel LO GBA 3.10 W81 Buitenlands persoonsnummer De volgende wijzigingen worden doorgevoerd in het Logisch Ontwerp GBA (LO GBA). Voor niet genoemde paragrafen en hoofdstukken uit het LO GBA geldt dat daarin geen wijzigingen optreden. paragraaf De beheervoorziening BSN (BV BSN) pag. 21, wordt als volgt gewijzigd: (gewijzigde passages zijn onderstreept, verwijderde passages zijn doorgehaald) De beheervoorziening BSN (BV BSN) In de decentrale opzet van de GBA is het in een aantal gevallen moeilijk om na te gaan of een persoon reeds ingeschreven is of reeds in het bezit is van een burgerservicenummer dan wel sofinummer. Met name bij in het buitenland geborenen en bij personen die ten tijde van de overgang van het stelsel volgens het Besluit bevolkingsboekhouding naar het GBA-stelsel niet in een gemeente ingeschreven stonden, is dit moeilijk te bepalen. De beheervoorziening BSN (BV BSN) dient om deze controle mogelijk te maken. De gemeente van vestiging dient, bij een eerste inschrijving op grond van aangifte van verblijf en adres en bij een hervestiging in Nederland, bij de beheervoorziening BSN te verifiëren of de persoon reeds bekend is. Teneinde de kans te verkleinen dat iemand na naamswijziging in het buitenland niet wordt herkend in de BV BSN, wordt bij vreemdelingen met een EU-nationaliteit tevens gezocht of het buitenlandse persoonsnummer reeds voorkomt bij een ingeschreven persoon. Het LO bevat geen volledige beschrijving van de BV BSN. In het LO wordt uitsluitend aangegeven wanneer communicatie met de BV BSN plaats dient te vinden en op welke wijze deze communicatie dient te verlopen. Op technisch vlak wordt een aantal operationele eisen gesteld, onder andere ten aanzien van beschikbaarheid en responstijden van de beheervoorziening BSN (zie bijlage Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.fout! Verwijzingsbron niet gevonden.e). paragraaf Inschrijving op grond van een aangifte van verblijf en adres, pag. 25, wordt als volgt gewijzigd: Gewijzigde veldcode STATUS concept versie 23 februari 2015 pagina 2 van 15