Synchroniciteitsselecties (W05a)

Transcriptie

1 Synchroniciteitsselecties (W05a) Voor een aantal doeleinden is het nodig om de GBA-V (Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens-Verstrekkingsvoorziening) te vergelijken met de lokale BRP. Hiervoor maakt zowel de gemeente als de GBA-V op de zelfde datum een selectie. Deze twee selecties worden met elkaar vergeleken. Tot LO 3.10 werd de selectie van de gemeente naar RvIG gestuurd via een beveiligde Cd-rom of via een speciaal opgezette verbinding. Wijziging W05a maakt de logistiek rond de verzending van een synchroniciteitsselectie eenvoudiger. De berichten worden via het GBA-netwerk verzonden naar een nieuwe voor dit doel geïntroduceerde mailbox met nummer Daar worden de berichten geautomatiseerd uitgelezen en vergeleken met de GBA-V-gegevens. Hierdoor kan en zal de gemeente ook sneller een rapportage krijgen over de geconstateerde verschillen. De rapportage zal via de reguliere weg (brief) verstuurd worden. Een bestandvergelijking via de synchroniciteitsselectie kan bijvoorbeeld worden uitgevoerd als een gemeente een computerstoring heeft gehad, of een andere reden waarom de gemeente denkt niet synchroon te zijn met GBA-V. Een andere belangrijke reden is, dat gemeenten voorafgaand aan de overgang naar de obrp-voorziening (Operatie BRP) één of enkele keren een synchroniciteitsselectie moeten draaien. Dit om ervoor te zorgen dat de gegevens in de GBA-V volledig overeenstemmen met die van de gemeente zelf. Dat is van belang omdat de migratie naar de obrp-voorziening plaatsvindt op basis van de GBA-V-gegevens.

2 BCM controle op verzoek: Webservice StuurPL (W05b) Gemeenten moeten voor de overgang naar de BRP-voorziening voldoen aan Baseline-1. Als voor een gemeente niet duidelijk is of een persoonslijst aan deze eisen voldoet, kan met behulp van deze webservice een set controles laten uitvoeren worden uitgevoerd op deze PL. De uit te voeren set controles is dezelfde als die bij de BCM (Bestandscontrolemodule). Eventuele bevindingen worden dan ook gerapporteerd met dezelfde bevindingcodes. Het voordeel van deze wijziging is dat de gemeente die controle direct wil doen niet hoeft te wachten op de resultaten van de vierwekelijkse BCM. In de terugkoppeling komt het element <bevinding> net zo vaak voor als er afwijkingen zijn geconstateerd en bevat een code van vijf tekens. De gebruikte codes komen overeen met de bevindingencodes die worden gehanteerd in het Evaluatie-instrument en zijn aan uitbreiding en verandering onderhevig. De codes kunnen in het Evaluatie-instrument teruggevonden worden met een omschrijving, een toelichting en een eventuele oplossingsrichting van de geconstateerde bevinding.

3 Straatnaamwijzigingen: Van BOCO-norm naar NEN-5825: 2002-norm (W74) Binnen de basisregistraties zijn op dit moment twee normen in omloop om straatnamen langer dan 24 posities af te korten. Vóór de aansluiting van gemeenten op de nieuwe voorziening Basisregistratie Personen (BRP) moet de overgang naar de NEN-norm plaatsvinden. Dit is nodig omdat nieuwe BRP en de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) de NEN-norm gebruiken om straatnamen af te korten, terwijl in de BRP nog de BOCO-norm wordt gebruikt. Actie voor gemeenten Gemeenten krijgen vanaf 8 oktober 2016 tot 8 april 2017 de tijd om de NEN norm door te voeren. In totaal gaat het in Nederland om circa 340 gemeenten en ingeschreven persoonslijsten (PL en). Het gaat uitsluitend om personen die actueel staan ingeschreven op een betrokken openbare ruimte. Historische adressen worden niet aangepast. Gemeenten zullen moeten nagaan welke adressen langer zijn dan 24 posities. Om de gemeente bij te staan wordt de lijst met de straatnamen die langer zijn dan 24 posities op de website van RvIG gepubliceerd. De gemeente moet zelf vaststellen of die straatnamen NEN-conform zijn afgekort. Verwacht wordt dat in de helft van de gevallen de straatnaam niet NEN conform is. In deze gevallen zal er een infrastructurele wijziging doorgevoerd moeten worden op de straatnaam. De werkwijze kan per gemeente verschillen. Zo zullen er gemeenten zijn die zowel de officiële straatnaam ( Naam openbare ruimte) als de afgekorte straatnaam ( Straatnaam) vullen vanuit de BAG en gemeenten die geen afgekorte straatnaam in de BAG hebben opgenomen. Gemeenten die de afgekorte straatnaam vanuit de BAG vullen, zullen dus eerst de BAG moeten aanpassen. Impact voor afnemers Voor afnemers geldt dat zij net als bij gewone straatnaamwijzigingen, een infrastructurele wijziging via een Gv02 bericht ontvangen. Let hierbij op dat gemeenten dit geleidelijk doen in de periode tussen 8 oktober 2016 en 8 april Afnemers kunnen dus niet kiezen om deze Gv02-berichten niet te ontvangen of om ze op een alternatief medium te ontvangen. Het aantal te wijzigen adressen is beperkt. Zoals ook in het huidige Logisch Ontwerp is opgenomen dienen afnemers een onderscheid te kunnen maken tussen een Gv01- bericht (fysieke verhuizing) en Gv02-bericht (infrastructurele wijziging).

4 Buitenlands persoonsnummer (W81) Gemeenten registreren sinds 1 juni 2015 het buitenlands persoonsnummer van EU-onderdanen waarvan het persoonsnummer kan worden afgeleid uit het reisdocument of de identiteitskaart. Dit buitenlands persoonsnummer wordt op dit moment vastgelegd in de rubriek Documentbeschrijving van de categorie nationaliteit. Deze rubriek is hiervoor niet bedoeld. Daarom wordt met LO 3.10 een nieuwe rubriek geïntroduceerd in categorie 04, dit is rubriek EU-persoonsnummer. Personen waarvan een buitenlands persoonsnummer geregistreerd kan zijn, zijn onderdaan van: België Letland Roemenië Bulgarije Litouwen Slovenië Denemarken Luxemburg Slowakije Estland Malta Spanje Finland Polen Tsjechië Kroatië Portugal Zweden Werkzaamheden vooraf Bij het vastleggen van het persoonsnummer in de beschrijving document zijn een aantal fouten gemaakt, bijvoorbeeld een persoonsnummer bij een persoon met de Nederlandse nationaliteit of een Pools persoonsnummer met 16 posities (het nummer van 11 posities, een spatie en het eindjaar geldigheid). Er worden alleen nummers van 15 posities of korter geconverteerd, foutieve nummers kunnen niet geconverteerd worden. De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) heeft via de controles van de bestandscontrolemodule (BCM) aan de gemeenten aangeven welke nummers fout zijn. Deze tijdelijke controles zijn aan de BCMruns van juli en augustus toegevoegd. In de run voor de zelfevaluatie (26 augustus 2016) worden deze controles weer uitgeschakeld. Let op: Het is de bedoeling dat de gemeenten die fouten herstellen voorafgaand aan de conversie, dus vóór 8 oktober Gewijzigde procedure na invoering LO 3.10 Na inwerkingtreding van LO 3.10 moeten gemeenten ook de presentievraag stellen om te controleren op het reeds voorkomen van een buitenlands persoonsnummer (in combinatie met de nationaliteit). Hiervoor wordt de presentievraag uitgebreid. Meer informatie over de presentievraag is te vinden in de factsheet Nieuw LO BVBSN. Conversie Op zaterdag 8 oktober 2016 moeten gemeenten de reeds opgenomen nummers converteren naar deze nieuwe rubriek. Het nummer inclusief de [haakjes] wordt weggehaald uit de Documentbeschrijving en alleen het nummer zonder [haakjes] wordt vastgelegd in de nieuwe rubriek EU-persoonsnummer. De leveranciers van gemeentelijke systemen van de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) leveren hiervoor tijdig een nieuwe versie van de GBA applicatie uit. Werkzaamheden achteraf Naar aanleiding van de conversie van buitenlandse persoonsnummers wordt door de applicatie automatisch een conversieverslag gemaakt. Het verslag van de conversie wordt gecontroleerd door de gemeente/rni. a. Als het verslag niet in orde is, moet er contact opgenomen worden met de leverancier en moet het probleem verholpen worden. Tevens moet er een melding naar het speciale adres [email protected]. b. Als het conversieverslag klopt, dan wordt dit door gemeenten en RNI aan RvIG verstuurd. Dat kan en mag óf via een Vrij Bericht aan de GBA-Verstrekkingsvoorziening óf via een aan [email protected]. Afnemers Een beperkt deel van de afnemers zijn spontaan geautoriseerd voor Documentbeschrijving. Deze afnemers zullen van het verwijderen van het persoonsnummer een spontane mutaties (Gv01)ontvangen. Geen enkele afnemer krijgt bericht van het opnemen van het persoonsnummer in EU-persoonsnummer, omdat hiervoor geen afnemers zijn of worden geautoriseerd.

5 Van rechtswege vervallen Nederlandse reisdocumenten (W83) In artikel 47, eerste lid, van de Paspoortwet zijn een aantal redenen benoemd op grond waarvan een reisdocument van rechtswege vervalt. Als een reisdocument niet meer in omloop mag zijn wordt deze opgenomen worden in het Basisregister Reisdocumenten. Bij een drietal redenen waarom een reisdocument van rechtswege vervalt, is het op dit moment niet altijd mogelijk om ten behoeve van het Basisregister te bepalen of een reisdocument van rechtswege is vervallen. Actie voor gemeenten Vanaf 8 oktober gaat een nieuwe werkwijze in. Met de invoering van LO 3.10 wordt in bepaalde gevallen het van rechtswege vervallen van een reisdocument actief geregistreerd door de gemeente. Er moet vanaf die datum een R worden ingevuld in rubriek Aanduiding inhouding dan wel vermissing Nederlands reisdocument. De R is van toepassing als het reisdocument om één van de volgende redenen van rechtswege is vervallen en door de houder nog niet is ingeleverd of als vermist is opgegeven: bij wijziging van de geslachtsnaam, de voornamen, de geboortedatum of het geslacht van betrokkene (PW, art 47, eerste lid, onder e). bij het verlies van de Nederlandse nationaliteit (PW, art 47, eerste lid, onder a) aanvullend kan de R geplaatst worden als bekend wordt dat de status of verblijfstitel van de houder van een reisdocument voor vluchtelingen of van een reisdocument voor vreemdelingen is gewijzigd, de houder het Nederlanderschap dan wel een ander nationaliteit heeft verkregen, of deze persoon door een ander land van een reisdocument is voorzien (PW, art 47, eerste lid, onder b) Met de invoering van het registreren van een R in element in bovenstaande gevallen is het niet meer de actualisering of correctie van de PL die een bericht voor het Basisregister genereert. In het vervolg is de ambtenaar verantwoordelijk voor de registratie van reisdocumenten die van rechtswege zijn vervallen. Reisdocumenten waarin een R is opgenomen in worden opgenomen in het Basisregister. Als een document in het Basisregister is opgenomen worden de gegevens doorgegeven aan diverse (inter-)nationale registers. De burger zal bij gebruik van dit document problemen kunnen ondervinden; het mag immers niet meer in omloop zijn. De wijze waarop andere actualiseringen (bijvoorbeeld een overlijden of registratie van een vermissing) een bericht aan het Basisregister genereren wijzigen niet. Er is een uitgebreide werkinstructie beschikbaar op de website van RvIG. Hierin is beschreven op welke wijze u moet omgegaan met de registratie van het van rechtswege vervallen reisdocument. Impact voor afnemers Een beperkt aantal afnemers is voor de adhoc bevraging geautoriseerd voor rubriek De applicatie die gebruikt wordt voor deze bevraging, moet straks ook de reden R kunnen verwerken, naast de bestaande codes I, V en..

6 TMV aparte mailbox (W91) Met ingang van Logisch ontwerp 3.10 gaat de communicatie met de Terugmeldvoorziening (TMV) lopen via een aparte mailbox. Gemeenten zullen (al dan niet in samenwerking met de softwareleverancier) het mailboxnummer moeten wijzigen in Het betreft een technische instelling. Actie voor gemeenten en afnemers Om de overgang naar de nieuwe mailbox mogelijk te maken moeten alle berichtencycli met de TMV zijn afgerond voor 8 oktober Vanaf donderdag 6 oktober mogen er geen nieuwe statusmeldingen door gemeenten gedaan worden. De TMV zal vanaf die datum geen nieuwe terugmeldingen doorgeven aan de gemeenten. De gemeente moet het terugmeldingsbericht (Qv01) voor 8 oktober beantwoorden met een Qf01 of Null bericht, zodat er geen foutsituaties ontstaan. Zie ook het invoeringsplan

7 Certificaten voor het GBA-netwerk vervangen: van SHA1 naar SHA2 (W96) De huidige gemeenten en afnemers moeten een ander soort certificaat installeren voor de communicatie met hun GBA-mailbox dan nu wordt gebruikt. Ook moeten ze nagaan of de gebruikte applicaties met het nieuwe type certificaten kan omgaan. Binnen het project Logisch Ontwerp 3.10 is dit een apart traject. Afnemers en gemeenten zijn hierover in juli 2016 per brief geïnformeerd. De eerste brief is van juli, de tweede brief volgt in september De leveranciers zijn ook geïnformeerd. Voor gemeenten en afnemers die via een bewerker aansluiten regelt de bewerker deze overgang. In de brief van september 2016 staat meer informatie over het vervangen van het certificaat dat nu wordt gebruikt. Dit certificaat is van het type SHA1 en is in 2012 door de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG voorheen Agentschap BPR) uitgegeven voor een periode van vijf jaar. Dit certificaat moet door een PKIoverheid certificaat (type SHA2) vervangen worden. Meer informatie hierover vindt u op onze website. Reden nieuw certificaat Het berichtenverkeer via het GBA-netwerk is goed beveiligd. Zo wordt er gecommuniceerd via een besloten netwerk (GemNet) en worden berichten versleuteld verstuurd. De certificaten zorgen voor het versleutelen en ontsleutelen van de berichten zodat het dataverkeer tussen GBA applicaties (Verzend- en Ontvangstsysteem voor Afnemers (VOA)) en GBA-mailboxen beveiligd is. Onbevoegden hebben hierdoor geen toegang tot de gegevens. Deze berichten worden nu door een SHA1-certificaat versleuteld dat uitgegeven is door RvIG. De huidige SHA1-certificaten zijn geldig tot 21 maart Er wordt overgegaan op wat inmiddels de standaard is binnen de overheid, een PKIoverheid (SHA2) certificaat. Deze overstap zal na de overgang naar LO3.10 plaatsvinden, maar moet vόόr 21 maart 2017 gebeuren omdat de huidige certificaten daarna niet meer geldig zijn. Vanaf 21 maart 2017 kan het GBA berichtenverkeer niet meer worden gebruikt met de huidige SHA1 certificaten.