Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad).

Transcriptie

1 Aan: Rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht algemeen Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam Betreft: zaaknummer AMS 15 / 8426 GEMWT toelichting beroep tegen Verkeersbesluit Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad) Amsterdam, 8 april 2016 Geachte heer of mevrouw, Hierbij sturen we een toelichting op ons beroepschrift tegen het Verkeersbesluit Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad). Wij verzoeken de rechtbank deze toelichting te betrekken bij de behandeling van ons beroepschrift. In deze toelichting stellen wij drie punten aan de orde: 1. nieuwe verkeersbesluiten; 2. de maximumsnelheid van 30 km/uur; 3. overige bedenkingen. 1. Nieuwe verkeersbesluiten De besluitvorming door de bestuurscommissie Oost over de verkeerssituatie in het Diemerpark naar aanleiding van de aanleg van een parkeerterrein in het park, blinkt (zacht gezegd) niet uit in transparantie. Er zijn hierover liefst 6 publicaties in de Staatscourant verschenen. Drie daarvan kwamen pas ná de publicatie van het verkeersbesluit Verkeersbesluit Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad) waartegen wij beroep hebben ingediend. Wij dachten dat dit HET verkeersbesluit zou zijn dat de toegang van autoverkeer zou regelen als het parkeerterrein in het park opengesteld was. In de bijlage: ' Verkeersbesluiten, zienswijzen etc. naar aanleiding van de aanleg van een parkeerterrein in het Diemerpark' geven we een overzicht van de besluiten, zienswijzen en reactie daarop. Eén van de besluiten die de bestuurscommissie heeft gepubliceerd terwijl de onderhavige beroepsprocedure tegen het Verkeersbesluit Sportpark IJburg nog loopt, is het Verkeersbesluit Parkeerverbod tussen 0.00 u. en 7.00 u. op parkeerterrein Dick Hilleniuspad (Sportpark IJburg). Daarin is besloten om het Verkeersbesluit Sportpark IJburg te wijzigen: onder het verkeersbord E4 (parkeergelegenheid) zou een onderbord moeten komen waardoor de toegankelijkheid van het parkeerterrein (enigszins) wordt beperkt.

2 Hiermee heeft de bestuurscommissie te kennen gegeven ons gelijk te geven in wat wij schrijven in punt 1 in ons beroepschrift, namelijk dat wij een 'venstertijdenbesluit' missen. Punt 2 in ons beroepschrift, avondopenstelling van het parkeerterrein, heeft eveneens betrekking op de tijden van openstelling van het parkeerterrein. Omdat met het verkeersbesluit Verkeersbesluit Parkeerverbod tussen 0.00 u. en 7.00 u. op parkeerterrein Dick Hilleniuspad (Sportpark IJburg) de rechtszekerheid van met name belanghebbenden die gruwen van autoverkeer in het park nog allerminst gegarandeerd is, zullen wij daartegen bezwaar aantekenen (bijlage bezwaarschrift tegen Verkeersbesluit 'Parkeerverbod tussen 0.00 u. en 7.00 u. op parkeerterrein Dick Hilleniuspad (Sportpark IJburg)' (Z )). Vanwege dit nieuwe verkeersbesluit door de bestuurscommissie vragen wij ons af of de punten 1 en 2 in ons beroepschrift in het vervolg van de onderhavige beroepsprocedure tegen het Verkeersbesluit Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad) nog inhoudelijk aan de orde moet worden. Het nemen van verkeersbesluit Verkeersbesluit Parkeerverbod tussen 0.00 u. en 7.00 u. op parkeerterrein Dick Hilleniuspad (Sportpark IJburg) impliceert naar onze mening dat ons beroepschrift op de punten 1 en 2 zondermeer gegrond verklaard dient te worden. Mochten deze punten nog wél inhoudelijk in deze beroepsprocedure betrokken worden, dan verzoeken wij ons bijgesloten bezwaarschrift als toelichting hierop te beschouwen. 2.. De maximumsnelheid van 30 km/uur is te hoog De Oeverzeggestraat en het Dick Hilleniuspad is voor fietsers de hoofdroute tussen IJburg via de Nesciobrug naar 'de stad'. Het behoort tot het Amsterdamse Plusnet (Hoofdnet) Fiets. De opvatting van de bestuurscommissie Oost dat het veilig zou zijn om op het fietspad auto's, in twee richtingen, te laten rijden, is puur gebaseerd op theoretische gegevens. De bestuurscommissie zegt in de Nota van Beantwoording naar aanleiding van het Voorgenomen Verkeersbesluit Sportpark IJburg dat een maximumsnelheid van 30 km/uur en de weginrichting "voldoende waarborg" zou bieden voor het veilig afwikkelen van auto- en fietsverkeer. Wij zijn het hier niet mee eens. Hierna zullen we deze mening onderbouwen met beelden uit de praktijk. Wij onderscheiden drie delen in het traject tussen de Oeverzeggestraat en het parkeerterrein in het park (zie het overzicht op de volgende pagina): a. het laatste deel van de Oeverzeggestraat, b. de brug tussen de Oeverzeggestraat en het park, c. het Dick Hilleniuspad vanaf de brug tot de inrit van het parkeerterrein.

3 Overzicht van het fietspad waarop in sommige situaties autoverkeer toegelaten wordt Het traject waarop volgens het Verkeersbesluit Sportpark IJburg (Oeverzeggestraat en Dick Hilleniuspad) een wisselend verkeersregime van toepassing is, is op de afbeelding in blauw, rood en geel aangeduid. De 'P' geeft de locatie van het parkeerterrein weer. Blauw: Oeverzeggestraat: gescheiden weggedeelten voor voetgangers enerzijds en fietsers en gemotoriseerd verkeer anderzijds; Auto's rijden hier relatief langzaam in verband met de bocht in de weg. Rood: brug (lengte 300 meter): gescheiden weggedeelten voor voetgangers enerzijds en fietsers en gemotoriseerd verkeer anderzijds; Auto's mogen hier max. 30 km/uur rijden en doen dat ook; fietsers hebben geen uitwijkmogelijkheden. Geel: Dick Hilleniuspad: geen scheiding tussen voetgangers, fietsers en auto's; Auto's mogen hier max. 30 km/uur rijden en doen dat ook; Voetgangers en fietsers zijn onzeker over waar ze geacht worden te lopen/fietsen: de betekenis van de belijning op de weg is niet duidelijk.

4 Om zo duidelijk mogelijk ons bezwaar tegen de maximumsnelheid van 30 km/uur toe te lichten, beschouwen wij de delen afzonderlijk. Met foto's (uit films geknipte beelden) genomen tijdens de eerste 4 dagen dat het parkeerterrein geopend was, illustreren we dat de maximumsnelheid teruggebracht zou moeten worden tot maximaal 10 of 15 km/uur. a. het laatste l deel van de Oeverzeggestraat In het laatste deel van de Oeverzeggestraat zien wij geen probleem met de maximumsnelheid, omdat auto's vanaf het paaltje dat bij een geopend parkeerterrein omlaag is vanwege de bocht naar de brug de maximum snelheid nooit bereiken. b. de brug tussen de Oeverzeggestraat en het park De bestuurscommissie schrijft: "De 5,50 meter breedte is ook de standaard voor een 30 km inrichting." Kan de bestuurscommissie een voorbeeld geven van een 300 meter lange rechte weg van 5,50 meter breed zonder fysieke snelheidsremmende voorzieningen, waarop verkeersdeelnemers 'gevangen' zitten door aan weerszijden geplaatste relingen? Niet alleen auto's, ook brommers/scooters voeren op de brug door de toegestane maximum snelheid van 30 km/uur inhaalmanoeuvres uit die de veiligheid van fietsers bedreigen. Op enkele afbeeldingen hieronder zijn ouders te zien die hun kinderen op de brug niet los durven te laten fietsen. Dat illustreert de benauwde situatie op de brug als er gecombineerd fiets- en gemotoriseerd verkeer in twee richtingen plaatsvindt.

5 De volgende afbeelding laat zien dat twee auto's vlak achter elkaar een groepje fietsers inhalen. De voorste auto is zojuist naar de rechter helft van de weg gezwenkt. Omdat de achterste automobilist niet door de voorste auto heen kan kijken, kon hij nooit goed inschatten of hij tegenliggers (bijvoorbeeld fietsende kinderen), zal ontmoeten en of er genoeg ruimte is om weer naar de rechter weghelft te gaan zonder de hem tegemoetkomende verkeersdeelnemers te hinderen of de door hem ingehaalde fietsers af te snijden.

6 Omdat er geen continue stroom van auto- en fietsverkeer is, maken rolschaatsers en skaters graag gebruik van het gladde wegdek op de brug. Zij worden soms verrast door een plotseling opduikende auto. Als zo'n auto 30 km/uur rijdt, is hij snel dichtbij. c. het Dick Hilleniuspad van de brug tot de inrit i van het parkeerterrein Als auto's vanaf de brug het Diemerpark inrijden, komen ze op het Dick Hilleniuspad, een gebied waar de natuurwaarden van groot belang zijn. Aan de rechterkant is een terrein waar honden onaangelijnd mogen lopen. In het park zijn er geen gescheiden weggedeelten voor de verschillende verkeersdeelnemers. Wandelaars, spelende kinderen, fietsers, brommers, auto's (als het parkeerterrein geopend is), etc. troffen we op de hele breedte van het Dick Hilleniuspad aan. Op pag. 38 van de Actualisatie natuurtoets Sportpark Diemerpark ( ) beveelt Bureau Waardenburg bv aan, om een "beperkte snelheid" toe te staan, teneinde de verstorende effecten van autoverkeer zoveel mogelijk te beperken. Waardenburg specificeert dat met "10 km/u, vergelijkbaar met campingterreinen". Wij zouden deze aanbeveling graag overgenomen zien. Als dat op juridische problemen zou stuiten, vragen wij om instelling van een maximum snelheid van 15 km/uur. De volgende beelden illustreren dat de verkeerssituatie op dit gedeelte van het Dick Hilleniuspad eerder kenmerken heeft van een woonerf, waarop een maximum snelheid

7 van 15 km/uur voor de hand ligt, dan een erftoegangsweg met een maximum snelheid van 30 km/uur.

8 3. Overige bedenkingen a. Onduidelijke belijning b op het Dick Hilleniuspad Op het wegdek op het Dick Hilleniuspad is belijning aangebracht, maar wat daarvan de bedoeling is, blijkt voor velen niet duidelijk. Is het de markering van een voetpad, een fietspad, of heeft het een andere bedoeling? We zien in de praktijk dat het voor veel verkeersdeelnemers verwarrend is en conflictpunten veroorzaakt.

9 b. Toegelaten autoverkeer a op verplicht fietspad Als het paaltje in de Oeverzeggestraat omhoog staat, kunnen auto's niet meer van daar naar het parkeerterrein rijden. Op het parkeerterrein zelf kunnen dan echter nog wel auto's staan, die het parkeerterrein dienen te verlaten om te kunnen voldoen aan het Verkeersbesluit Parkeerverbod tussen 0.00 u. en 7.00 u.. In de praktijk is gebleken dat er auto's vanaf het parkeerterrein naar de Oeverzeggestraat rijden terwijl het wisselbord (zie afbeelding van het bordenplan hieronder) G11 laat zien. Dit zou ons inziens niet toegestaan mogen zijn.

10 c.. Ontbrekend verkeersbesluit bij het Jan Beijerpad Tussen het Jan Beijerpad en het zuiden van het sportterrein is een (voet)pad aangelegd dat niet voorkomt op het bordenplan. Op onderstaande afbeelding van het bordenplan is dit pad met een rode lijn aangegeven. Wij hebben bezwaar aangetekend tegen de omgevingsvergunning waardoor aanleg van dit pad mogelijk is gemaakt. Bij de aansluiting op het Jan Beijerpad, zie de zwarte pijl, zijn inmiddels echter wel al verkeerborden G7zb en G7ze geplaatst. Hiervoor ontbreekt een verkeersbesluit. Tot slot Wij verzoeken de rechtbank om ons beroep gegrond te verklaren en vergoeding van de kosten die wij hebben moeten maken in verband met de beroepsprocedure. Wij zijn uiteraard te alle tijden bereid bovenstaande toelichting op ons beroepschrift nader mondeling of schriftelijk toe te lichten. Uw reactie zien wij met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, namens de ondertekenaars van het beroepschrift, Kees Lakerveld ---