STAATSCOURANT. Nr september Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Zaaknummer

Transcriptie

1 STAATSCOURANT 26 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 Nr september 2018 Gemeente Middelburg Verkeersbesluit Parkeerterrein sportpark Veerse Poort aan M.H. Boassonlaan Drie parkeervakken reserveren voor gehandicapten; voetpad tussen M.H. Boassonlaan en ingang sportpark omzetten in onverplicht fietspad Zaaknummer BESLUIT Burgemeester en wethouders van Middelburg besluiten: 1. op het parkeerterrein van sportpark Veerse Poort aan de M.H. Boassonlaan, drie parkeervakken te reserveren voor gehandicapten; 2. het voetpad tussen de M.H. Boassonlaan en de ingang van het sportpark, om te zetten in een onverplicht fietspad. Verkeerssituatie In het noorden van Middelburg ligt direct ten westen van de N57 het sportpark Veerse Poort. Op dit sportpark zijn de voetbalverenigingen Zeelandia Middelburg en MZVC gevestigd. Het sportpark heeft een parkeerterrein met 191 vakken, met één in/uitgang op de M.H. Boassonlaan. Op acht langsparkeervakken na bevat het parkeerterrein vakken die haaks op de rijbaan staan. Parallel aan de toegangsweg ligt een voetpad tussen de M.H. Boassonlaan en de ingang van het sportpark. Dit voetpad wordt halverwege onderbroken door de rijbaan naar de zuidelijke helft van het parkeerterrein en sluit hier op de rijbaan aan met een zogenoemde trottoir op-/afrit. Het bestuur van Zeelandia Middelburg heeft aangegeven dat op doordeweeksedagen het clubgebouw in gebruik is voor verschillende activiteiten. Het is dan zo druk op het parkeerterrein dat gehandicapten vaak niet op korte afstand van de ingang kunnen parkeren. Het bestuur heeft aangegeven dat er behoefte is aan drie algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Verder heeft het bestuur aangegeven dat er in de weekenden gedurende de gehele dag wedstrijden worden gespeeld. Dit heeft tot gevolg dat er onoverzichtelijke situaties ontstaan op het parkeerterrein op momenten dat er teams met de auto vertrekken vanaf het sportpark en er tegelijkertijd andere teams per auto arriveren. Het in- en uitrijden van de parkeervakken leidt op die momenten tot een verkeersonveilige situatie voor de fietsers over de rijbaan langs de haakse vakken rijden. Doel 1

2 We willen waarborgen dat het sportpark Veerse Poort bereikbaar is voor gehandicapten. Het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer, in dit geval met name voor gehandicapten, is een belang als bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdeel d, van de Wegenverkeerswet Daarnaast willen we het fietsverkeer van en naar het sportpark Veerse Poort op een zo veilig mogelijke manier afwikkelen. Het verzekeren van de veiligheid op de weg, in dit geval met name voor fietsers, is een belang als bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Wegenverkeerswet Argumenten De bereikbaarheid van openbare gebouwen of bestemmingen kan voor gehandicapten worden gewaarborgd door voor hen, op maximaal 50 meter van deze gebouwen, drie parkeerplaatsen te reserveren. Volgens paragraaf van de ASVV 2012 (Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom) wordt de suggestie gedaan minste één op de vijftig gewone parkeerplaatsen bij openbare gebouwen of bestemmingen te reserveren voor gehandicapten. En volgens diezelfde suggestie behoort een gehandicaptenparkeerplaats op maximaal 50 meter te liggen van openbare gebouwen en van bestemmingen die voor mensen met een handicap toegankelijk zijn. Op dit moment is er geen algemene gehandicaptenparkeerplaats binnen 50 meter van de ingang van het clubgebouw van Zeelandia Middelburg. Door binnen 50 meter van de ingang drie algemene parkeerplaatsen aan te duiden en in te richten, voldoen we aan de aanbevelingen van de ASVV De drie meest zuidoostelijk gelegen vakken op het parkeerterrein liggen het dichtst bij de ingang van het clubhuis. De afstand tot de ingang van dit pand is ongeveer 15 meter. De verkeersveiligheid voor fietsers kan worden gewaarborgd door het voetpad tussen de M.H. Boassonlaan en de ingang van het sportpark om te zetten in een onverplicht fietspad. Fietsers hoeven door deze maatregel niet meer over het parkeerterrein te rijden, waardoor de verkeersveiligheid voor hen verbetert. Omdat het pad een aanzienlijke breedte heeft van 2,70 meter verwachten wij dat deze maatregel niet tot conflicten zal leiden met voetgangers. Kanttekeningen De openbare parkeergelegenheid neemt met drie parkeervakken af. Door drie parkeervakken te reserveren voor gehandicapten, vermindert hiermee het aantal algemene parkeergelegenheden. Wij vinden echter het belang van de toegankelijkheid van het sportpark Veerse Poort voor gehandicapten, zwaarder wegen dan het algemene parkeerbelang. Uitvoering Plaatsen van drie verkeersborden E6 (gehandicaptenparkeerplaats). Deze verkeersborden worden geplaatst in het verlengde van de drie meest zuidoostelijk gelegen vakken op het parkeerterrein. Verwijderen van één bord G7 (voetpad), plaatsen van vier borden G13 (onverplicht fietspad) en twee borden J24 (fietsers en bromfietsers) en infrastructurele aanpassing op het fietspad bij de aansluitingen met de rijbaan op het parkeerterrein. Het bord G7 (voetpad) aan de zijde van de M.H. Boassonlaan wordt verwijderd. 2

3 Het onverplichte fietspad wordt aangegeven met een bord G13 (onverplicht fietspad) aan de zijde van de M.H. Boassonlaan, aan de zijde van de ingang van het sportpark, en bij de aansluitingen met de rijbaan op het parkeerterrein. Ter hoogte van de kruising met de rijbaan op het parkeerterrein, wordt het onverplichte fietspad aan beide zijden van de kruising zodanig verlaagd dat het op circa 5 m vanaf de kruising op gelijk niveau komt te liggen met de rijbaan, en worden de aansluitingen met de rijbaan vormgegeven met bochtbanden. Op de rijbaan wordt aan beide zijden van de fietsoversteek een bord J24 (fietser en bromfietsers) geplaatst. Overleg met politie In het kader van artikel 24, aanhef en onderdeel a, van het BABW hebben wij het concept verkeersbesluit voorgelegd aan de politieambtenaar van de Politie Eenheid Zeeland-West-Brabant, District Zeeland, die namens de korpschef belast is met de BABW-advisering. Die heeft daarop namens de korpschef in het BABW-advies van 10 september 2018 aangegeven dat de politie naar aanleiding van het concept verkeersbesluit onderzoek heeft verricht, dat de politie geen feiten of omstandigheden kent die het nemen van het besluit in de weg staan, en dat de maatregel handhaafbaar is. De politie hanteert op het gebied van parkeerverboden een sober beleid en zal alleen bij excessen handhavend optreden. Wettelijke bepalingen Voorrang Op kruispunten verlenen bestuurders voorrang aan voor hen van rechts komende bestuurders.[1] Bestuurders die afslaan, moeten het verkeer dat hen op dezelfde weg tegemoet komt of dat op dezelfde weg zich naast dan wel links of rechts dicht achter hen bevindt, voor laten gaan.[2] Bestuurders die een bijzondere manoeuvre uitvoeren, zoals wegrijden, achteruitrijden, uit een uitrit de weg oprijden, van een weg een inrit oprijden, keren, van de invoegstrook de doorgaande rijbaan oprijden, van de doorgaande rijbaan de uitrijstrook oprijden en van rijstrook wisselen, moeten het overige verkeer voor laten gaan.[3] Gehandicaptenparkeerplaats Een gehandicaptenparkeerplaats wordt aangeduid met bord E6 (gehandicaptenparkeerplaats) en met markering op het wegdek. Op een gehandicaptenparkeerplaats mag slechts worden geparkeerd:[4] 1. een gehandicaptenvoertuig, indien het parkeren rechtstreeks verband houdt met het vervoer van een gehandicapte; 2. een motorvoertuig op meer dan twee wielen waarin een geldige gehandicaptenparkeerkaart duidelijk zichtbaar is aangebracht, indien het parkeren rechtstreeks verband houdt met het vervoer van de gehandicapte aan wie de kaart is verstrekt, dan wel met het vervoer van een of meerdere personen die in een instelling verblijven, indien de kaart aan het bestuur van die instelling is verstrekt; of 3. indien de gehandicaptenparkeerplaats is gereserveerd voor een bepaald voertuig, dat voertuig. Bord G13 (onverplicht fietspad) en G14 (einde onverplicht fietspad) Deze borden mogen aan de linker- of rechterzijde van de weg worden geplaatst.[5] Een onverplicht fietspad mag gebruikt worden door voetgangers en door personen die zich verplaatsen met behulp van voorwerpen niet zijnde voertuigen, door fietsers, door bestuurders van snorfietsen met 3

4 een elektromotor, door bestuurders van snorfietsen met een uitgeschakelde verbrandingsmotor en door bestuurders van een gehandicaptenvoertuig.[6] Wettelijke basis en bevoegdheid Voor het plaatsen en verwijderen van bord E6 (gehandicaptenparkeerplaats) en G13 (onverplicht fietspad) van bijlage 1 van het RVV 1990, is een verkeersbesluit vereist.[7] Wij zijn bevoegd om dit verkeersbesluit te nemen omdat de M.H. Boassonlaan niet in beheer is bij het Rijk, een provincie of een waterschap.[8] Inwerkingtreding Dit verkeersbesluit betreft geen infrastructurele maatregelen die leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken. Het besluit treedt daarom in werking op het moment van bekendmaking.[9] Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders in hun vergadering van18 september de secretaris, de burgemeester, mr. A. van den Brink mr. H.M. Bergmann Mededelingen Bekendmaking Dit besluit wordt bekendgemaakt door plaatsing in de Staatscourant van 26 september 2018 op de website Overheid.nl. Bezwaar Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken, van 27 september tot en met 7 november 2018, een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift richt u aan: Burgemeester en wethouders van Middelburg, Postbus 6000, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift vermeldt u uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt, de reden waarom u bezwaar maakt en uw handtekening. Het bezwaar schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht (artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht). Belanghebbende U bent belanghebbende als uw belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Uw belang moet zich dan wel onderscheiden van de belangen van grote aantallen anderen. Daarvan is bijvoorbeeld sprake als u eigenaar, huurder of gebruiker bent van een perceel in de directe omgeving van de weg waarop een besluit betrekking heeft. Bij een willekeurige verkeersdeelnemer is dat onderscheid onvoldoende aanwezig. 4

5 Een belanghebbende die redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen bezwaar heeft gemaakt, kan geen beroep instellen bij de rechtbank (artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht). Voorlopige voorziening Heeft u een spoedeisend belang bij schorsing of vereisen uw belangen met spoed tijdelijke maatregelen? Dan kunt u, nadat u bezwaar hebt gemaakt, een voorlopige voorziening aanvragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant. Het verzoek hiertoe richt u aan: Voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor het behandelen van een dergelijk verzoek wordt griffierecht geheven; dit recht bedraagt 170 voor natuurlijke personen (individuele personen) en 338 voor niet-natuurlijke personen (zoals verenigingen, stichtingen, bv's). Digitale indiening U kunt uw bezwaarschrift en uw verzoekschrift om een voorlopige voorziening ook digitaal indienen: 1. voor bezwaar gaat u naar: > Bestuur en organisatie > Meer > Bezwaar tegen gemeentelijke besluiten; 2. voor een voorlopige voorziening bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant gaat u naar: loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Voor digitale indiening heeft u uw DigiD-inlogcode nodig. Kijk op de genoemde site(s) voor de precieze voorwaarden. [1] Zie artikel 15 lid 1 RVV 1990 [2] Zie artikel 18 lid 1 RVV 1990 [3] Zie artikel 54 RVV 1990 [4] Zie artikel 26 RVV 1990 [5] Zie hoofdstuk II, paragraaf 4, van de Uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens [6] Zie de artikelen 4 tot en met 10 RVV 1990 [7] Zie artikel 12 BABW [8] Zie artikel 18 lid 1 onderdeel d WVW 1994 [9] Zie artikel 3:40 Awb 5