Breedband Land van Cuijk

Transcriptie

1 Breedband Land van Cuijk Een open netwerk voor iedereen Presentatie raadscommissie

2 Strategische visie Land van Cuijk Een toekomstvast en open breedbandnetwerk tot in de haarvaten van de gemeenten. Voor bedrijven, instellingen en consumenten. Tegen zo laag mogelijke tarieven. Op 12 december 2013 heeft uw raad besloten in te stemmen met het innemen van een actieve rol door de gemeente Boxmeer bij het ontwikkelen van een breedbandnetwerk in de gemeente Boxmeer. Tevens is besloten het breedbandnetwerk te zien als nutsvoorziening en zijn voorwaarden aan het netwerk gesteld: gebiedsdekkend, open, toekomst en dit tegen een aantrekkelijk en transparant tarief.

3 Agenda Samenvatting haalbaarheidsonderzoek 1. Behoefte aan breedband 2. Technische mogelijkheden 3. Verantwoorde aanleg scenario s 4. Wie exploiteert het netwerk 5. Financiering 6. Risico s 7. Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling

4 Behoefte aan breedband Jaarlijkse stijging van het internetgebruik: 40-60%

5 Behoefte aan breedband Industriële kring Breedband maakt nieuwe manieren van communiceren mogelijk en is veel sneller dan conventionele technieken en bespaart bedrijven kosten. Er zijn al voorbeelden van bedrijven die zich alleen maar ergens willen vestigen als er breedband beschikbaar is, stelt de voorzitter van de Industriële Kring LvC Martin van Collenburg. Pantein Pantein ondersteunt de komst van breedband van harte met name voor video-consulting of beeldzorg tussen zorgprofessional/ mantelzorg en patiënt.

6 Behoefte aan breedband Piekbelasting vertraagt het internet

7 Behoefte aan breedband ZLTO Snel internet is onontbeerlijk voor agrarische bedrijven. Afwezigheid van breedband maakt moderne bedrijfsvoering onmogelijk en tast de concurrentiepositie aan. Inwoners Boxmeer Het is voor de leefbaarheid van belang dat breedband in zowel de kern als het buitengebied van ieder dorp beschikbaar is, aldus Bram Verstegen van de Dorpsraad Vierlingsbeek.

8 Technische mogelijkheden Draadloos: wifi point to point 3, 4 en 5 G xdsl Kabel Glasvezel

9 Technische mogelijkheden Verbinding via: Kabel Adsl Satelliet Stralen Glasvezel Open netwerk mogelijk _ Toekomstvast NGA netwerk Zelfbeschikking netwerk, locaal eigendom _ + +/- Prijs/kwaliteit /+ - /+ +++ Betrouwbaarheid ++ + _ Down en upload capaciteit ++ + _ Invloed aantal aansluitingen op snelheid + _ +++

10 Technische mogelijkheden Uitbreiden van bestaande netten of het aanleggen van nieuwe kan met glasvezel of kabel (coax). Qua investering ontlopen beide technieken elkaar niet veel. Ziggo en Reggefiber: bijdrage circa 1000 per VE in BB Investeren in glasvezel heeft voorkeur Kent geen belemmeringen voor toetreding van nieuwe providers zodat een optimale marktwerking ontstaat. Op dit moment worden de hoogste datasnelheden door providers via glasvezel aangeboden Gegarandeerde bandbreedte, geen problemen bij piekbelasting

11 Verantwoorde aanleg scenario s Scenario 1 100% gebiedsdekkend aanleggen door marktpartij of burgerinitiatief Scenario 2 Alleen buitengebieden en bedrijventerreinen (BB) aanleggen door marktpartij of burgerinitiatief

12 Verantwoorde aanleg scenario s Scenario 1 Televisie, internet en telefoon Marktconforme tv-pakketten Lage telefoontarieven Vanaf 150 Mbps download en 150 Mbps upload Keuze uit meerdere providers Abonnementstarief p/m 1 e jaar: mogelijk BB 495 aansluitkosten. 2 e jr e.v.: + werkelijke kosten Abonnees 1 e jaar: aansluiting tot in de meterkast Niet-abonnees: aanleg tot op de erfgrens

13 Verantwoorde aanleg scenario s Scenario 2 Televisie, internet en telefoon Marktconforme tv-pakketten Lage telefoontarieven Vanaf 150 Mbps download en 150 Mbps upload Keuze uit meerdere providers Abonnementstarief p/m Aansluitkosten 1 e jaar: mogelijk e jr e.v.: + werkelijke kosten Abonnees 1 e jaar: aansluiting tot in de meterkast Niet-abonnees: aanleg tot op de erfgrens

14 Exploitatie van het netwerk Volgorde 1. Vraagbundeling door burgerinitiatief 2. Bij voldoende penetratie marktpartijen consulteren Twee mogelijkheden 1. Markt realiseert het netwerk Controlerende en ondersteunende werkzaamheden door gemeente 2. Burgerinitiatief realiseert het netwerk

15 Exploitatie van het netwerk Burgerinitiatief realiseert het netwerk Oprichting coöperatie en stichting / BV Coöperatie voor exploitatie Stichting / BV voor eigendom netwerk Gemeente neemt afstand Ondersteunende werkzaamheden door gemeente Betrokken door bijv. vertegenwoordiging in bestuur of in Raad van Beheer

16 Exploitatie van het netwerk Burgerinitiatief realiseert het netwerk Organisatie: Vertegenwoordigers uit onderwijs, industrie/mkb, ZLTO, dorpsraden, gemeente en KBO Specialisten uit de telecom branch,

17 Financiering Breedbandfonds provincie Uitsluitend voor VE s in de witte gebieden. Max. 50%. Banken Max. 70% van de investering Private investeerders (lokale) Uitgifte van obligaties Aandelen (indien BV) Garantstelling door gemeente Bank eist dit voor 80% van de lening Gemeente ontvangt garantiepremie van 3,8% p/jr

18 Financiering Scenario 1 Investering: ± Terugverdientijd: 16 jaar Breedbandfonds: ± Obligaties: ± Bancair krediet: ± Garanstelling gemeente: Inkomsten garantiepremie 3,8% = gemiddeld over 8 jaar p/jr.

19 Financiering Scenario 2 Investering: ± Terugverdientijd: 17 jaar Breedbandfonds: ± Obligaties: ± Bancair krediet: ± Garanstelling gemeente: Inkomsten garantiepremie 3,8% = gemiddeld over 8 jaar p/jr

20 Risico s 1. Risico s tijdens vraagbundeling 2. Risico s tijdens de aanleg en exploitatie bij locale entiteit

21 Risico s 1. Risico s tijdens vraagbundeling Onvoldoende getekende abonnementen < 40% kernen en <70% BB = gemiddeld 43% Project gaat niet door, tenzij gemeenteraad anders beslist Geen kapitaalverstrekkers afboeken bij No Go. Bij Go betaalt uitvoerende partij kosten terug

22 Risico s 2. Risico s tijdens de aanleg en exploitatie bij eigen entiteit Risico Kans Impact Beheersmaatregel Het aantal deelnemers loopt terug door Klein Groot Zorgen voor meerdere providers. problemen bij de aanleg of service. Goed toezicht bij de uitvoering. Bestaande aanbieders op glasvezel halen klanten weg. Massale migratie van glasvezel naar koper of nieuwe media Prijsniveaus dalen door concurrentie Gemiddeld: nadat de keuze is gemaakt blijven de meeste abonnees daarbij Klein Goede communicatie bij providers. Dit probleem dienst door de providers ter hand genomen te worden. Voor de entiteit maakt het niet uit of men klant bij provider X, Y of Z is. klein Groot Prijs: verlaging tarief laag 1 en voordeel doorgeven aan klant. Techniek: Optimaliseren en onderhouden van het netwerk. Specifieke diensten ontwikkelen. Groot, met name in de aanloopperiode Gemiddeld Alternatieve wervingsacties. Nieuwe betaalde diensten aanbieden. Nadruk meerwaarde gemeenschappelijk net m.b.t. abonnementsprijs op termijn. Ruimte opnemen in de exploitatie Kosten voor aanleg lopen onverwacht op. Klein Klein Voldoende buffer inbouwen in de exploitatie. Helder en sluitend bestek, zodat overschrijdingen minimaal zijn. Financier trekt zich # terug. Voor alle kernen, Klein bedrijventerreinen groot Goede communicatie en buitengebieden met bank financiers, ook bij problemen.

23 Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling Kapitaalsintensief: Circa 15,83 per VE 6053 abonnees werven Concurrentie zal niet stil zitten

24 Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling Veel communicatie in circa 16 weken 5x DM Informatiewinkel 2 gesprekken per prospect 16x 1/1 advertentie Outdoor (lantaarnpalen) gedurende 8 wkn Abri s

25 Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling informatieavonden in de dorpen Informatiebijeenkomsten voor specifieke doelgroepen: senioren; bedrijven; ZLTO Keukentafelsessie Door to Door acties Verenigingsactie s etc. Rol participerende Service Providers Snijden marketingkosten uit abonnementstarief Inzet van promotiemedewerkers en verkopers

26 Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling Voorbereiding Per dorp (wijk) drie ambassadeurs werven Trainen Techniek Sales Communicatie Netwerk uitbouwen Vrijwilligersoverleg (1x per 2 wkn) Inzet van inwoners is cruciaal voor het welslagen van de campagne

27 Doorkijk naar volgende fase: Vraagbundeling SALES SALES SALES Ondertussen Marktpartijen enthousiasmeren Voorbereidingen door burgerinitiatief Netwerk engineren Financiers werven Aanbesteding voorbereiden

28 Mogelijke samenwerking binnen LvC Marktpartijen interesseren voor 1 groot project met circa VE Bij burgerinitiatief Stichting / BV per gemeente (= eigendom laag 1) Exploitatie door coöperatie per gemeente of één coöperatie LvC: synergie- kostenvoordelen Flexibele opzet per gemeente en toch één netwerk bouwen is mogelijk Schaalvoordelen

29 Advies ten aanzien van het vervolg Ga verder met de vraagbundeling op basis van het scenario 1, volledig verglazen en financier dit als gemeente voor; Besluit als gemeente in principe bereid te zijn tot het verstrekken van een garantstelling of de financiering bij marktfalen; Benader na de vraagbundeling opnieuw de markt; Gemeente maakt keuze voor garantstelling of zelf te financieren als er geen marktpartij is die de investering aandurft; Probeer in het Land van Cuijk alle gemeenten gelijk op te laten trekken, zodat de vraagbundeling gezamenlijk uitgevoerd kan worden en de tariefstelling voor alle burgers binnen het Land van Cuijk gelijk is.

30 Vragen