Programma Kwaliteit & Innovatie

Transcriptie

1 Programma Kwaliteit & Innovatie Modernisering van de rechtspraak Ketensessie Bestuur maart 2016

2 Agenda Opening (Wilfried Derksen) Toelichting KEI (Wilfried Derksen) Toelichting Inloggen Mijn Rechtspraak (Rob Creusen) Toelichting Mijn Rechtspraak (Guus Harten) Toelichting Aansluitpunt Rechtspraak (Tanja Dompeling) Toelichting Uitvraag (Gijs van Schouwenburg) Discussie & Vragen Afsluiting & Lunch 2

3 3

4 Uitgangspunten Programma KEI 4

5 Agenda van de Rechtspraak Speerpunten vormen de kern van de agenda van de Rechtspraak Snel Toegankelijk Deskundig 8

6 Programmadoelstellingen Programma Kwaliteit & Innovatie (KEI) Twee ambitieuze programma s: één van wetgever en één van rechtspraak Verhogen kwaliteit: realiseren moderne, toegankelijke en begrijpelijke rechtsgang Verkorten doorlooptijden: vereenvoudiging en uniformering procedures en werkprocessen binnen rechtbanken en gerechtshoven Innovatie: digitaal en geautomatiseerd werken, digitale communicatie met partijen (waar mogelijk), procesvertegenwoordigers, ketenpartners 9

7 Veranderingen binnen de rechtspraak 11

8 Veranderingen - algemeen Digitaal met het gerecht stukken uitwisselen Digitaal met het gerecht communiceren Digitaal dossier toegankelijk voor betrokken partijen en gemachtigden Vereenvoudiging en uniformering van procedures en werkprocessen Actieve sturing op termijnen Digitale ondertekening Digitaal archief 12

9 Veranderen = samenwerken Projectgroepen ontwikkelen producten, procespartijen kijken mee Procespartijen worden betrokken bij ontwikkeling Rechtspraak IT-faciliteert one best way, gebaseerd op zaaksturing afgeleid uit de werkprocessen Met grote ketenpartners wordt systeemkoppeling ontwikkeld 13

10 Planning & wetswijzigingen - civiele en bestuursrechtelijke procedure Digitaal procederen in asiel- en bewaringszaken sinds oktober 2015 (op vrijwillige basis) Planning invoering online procederen is afhankelijk van het moment waarop de wet- en regelgeving in de Staatscourant wordt gepubliceerd 4 wetten en 1 AMvB nodig Verantwoordelijkheid Ministerie van Veiligheid en Justitie 16

11 Planning & wetswijzigingen - civiele en bestuursrechtelijke procedure 4 wetten en 1 AMvB: Wet 1: Eerste aanleg civiel, eerste en tweede aanleg bestuur: in EK, MvA ingediend Wet 2: Tweede aanleg en cassatie civiel, IN EK, MvA ingediend Wet 3: Invoeringswet, in EK Wet 4: Rijksinvoeringswet, in EK AMvB: Terug van Raad van state Inwerkingtreding = eerste drie wetten door EK + 6 maanden 17

12 Planning & wetswijzigingen uitrol bestuur Oorspronkelijk: 1 uitrol (verplicht) in beperkt aantal gerechten, daarna drie vervolg uitrollen, Voorgenomen bijstelling: Vrijwillige fase per regio gedifferentieerd vanaf medio 2017 Landelijke uitrol in een maal begin 2018 Nog te plannen: reguliere vreemdelingen en mulder 18

13 Planning & wetswijzigingen Consultatie procesregeling Consultatie procesregeling vanaf eind april: lokale en regionale bestuursorganen via koepelorganisatie ministeries via hoofden JZ ministerie uitvoeringsorganisaties via bij ons bekende hoofden JZ. advocatuur en andere gemachtigden via koepelorganisaties 19

14 Wat gaat er straks Digitaal? Alle interactie met de Rechtspraak (u kunt nog wel bellen). Dat betekent: Aanbrengen Verweren Betalen Verzoeken Plannen Uitspraken Alle interactie mbt tot het voorleggen van een kwestie aan de rechter om een uitspraak te verkrijgen Alle interactie mbt het weerleggen van de, in een aan de rechter voorgelegde kwestie, gepresenteerde feiten Alle interactie mbt het vaststellen en voldoen van griffierechten Alle interactie mbt het verloop van de gerechtelijke procedure Alle interactie mbt de organisatie en verslaglegging van de behandeling in een vergadering van de rechtbank Alle interactie mbt het verkrijgen van of opkomen tegen een rechterlijke beslissing Beroepsschriften, herstel verzuim, etc. Verweerschrift en stukken, etc. Hoogte, vaststelling en correcties van het griffierecht Uitstel, instellen deskundige, belanghebbende betrekken, intrekking, schorsing, verdaging, deskundige rapporten, etc. Procesverbaal, buiten zitting afdoen, zittingsdata, zittingslijst, oproepen, verhinderdata, etc. Tussenuitspraken, (deel-) uitspraken, verzet 24

15 Digitale Toegang 25

16 Drie interactievormen Verschil in techniek Geen verschil inhoud! 26

17 Mijn Rechtspraak Inloggen via Beveiligd inloggen met DiGiD, advocatenpas, E-herkenning, aansluiten bij Rijksstandaard Procedure eenvoudig volgen Toegang buiten kantoortijden Naast advocaat heeft ook partij zelf toegang, maar mag geen handelingen verrichten in zaken waarin sprake is van verplichte procesvertegenwoordiging 27

18 Mijn Rechtspraak Wat heeft de professional nodig? Goede internetverbinding Moderne browser Scanapparaat 28

19 Aansluitpunt Rechtspraak Generiek aansluitpunt per release voor geautomatiseerde gegevensuitwisseling Rechtspraak levert specificaties aan van het aansluitpunt Door het realiseren van een aansluiting kunnen ketenpartijen geautomatiseerd gegevens met de Rechtspraak uitwisselen 29

20 Wat is het verschil? Mijn Rechtspraak Aansluitpunt Rechtspraak Webportaal Koppeling tussen systemen Handmatig opvoeren van gegevens en documenten (via webformulieren) Geautomatiseerde gegevensuitwisseling Dossier in webportaal of downloaden Dossier in eigen systeem Geen aanpassing in eigen systemen noodzakelijk Vraagt om aanpassing eigen systemen Geen grote investeringen Mogelijkheid tot innovatie eigen werkproces Gebruik van e-herkenningsmiddel Investering in aanpassing systemen en authenticatiemiddelen (PKI-O) Kan bij hoge volumes en/of omvangrijke dossiers in praktijk veel werk zijn Vraagt om investering vooraf, maar daarna minder werk in de praktijk en minder foutgevoelig 30

21 Autorisatie en authenticatie

22 Veilig Mijn Rechtspraak voldoet aan de strengste overheidsregels Uitrol pas als er zekerheid is dat het systeem werkt Leren van voorgangers Inlog: DigiD, E-herkenning, Advocatenpas Bestandsformaten (webportaal): alle PDF- formaten Digitale handtekening 32

23 Digitale zitting Mijn Rechtspraak niet geschikt voor op de zitting Daarom: Download stukken vooraf (offline bekijken op de zitting) & bring your own device Controleer voor de zitting in Mijn Rechtspraak of er nieuwe stukken zijn toegevoegd Upload voor of na de zitting evt. pleitnotities Zet schermbeveiliging tijdelijk uit 33

24 En als er een storing is? Leerstuk van verschoonbare termijnoverschrijding risicoverdeling Storing bij Rechtspraak: Bijzondere bepaling in AMvB: verlenging indieningstermijn bij storing van Mijn Rechtspraak Communiceert via diverse (betreffende) kanalen: storingspagina op rechtspraak.nl en digitaal loket (Middel)grote storing: ook sociale media U constateert een storing: Melden Rechtspraak Servicecentrum (RSC): telefonisch of via sociale media 34

25 Rechtspraak Servicecentrum Telefoon: Twitter: Facebook: Bereikbaar maandag t/m vrijdag tussen 8.00 en uur Vragen + monitoring sociale media 35

26 Vragen? 36

27 Mijn Rechtspraak 37

28 Toegang tot Mijn Rechtspraak (I) 38

29 Toegang tot Mijn Rechtspraak (II) 39

30 Toegang tot Mijn Rechtspraak (III) 40

31 Toegang tot Mijn Rechtspraak (IV) 41

32 Toegang tot Mijn Rechtspraak (V) 42

33 Toegang tot Mijn Rechtspraak (VI) Ondersteunde Middelen 43

34 Toegang tot Mijn Rechtspraak (VII) Nu: STORK 3 en een unieke identifier, maar geen persoonsgegevens KvK Pseudoniem 123 Harry de Vries zakenmachtigingen beheerder We willen weten wie voor de interne werkverdeling zorgt Pseudoniem 234 Jan Janssen zaakeigenaar We willen weten wie welke zaken behandelt Pseudoniem 345 Ilse de Jong zaakmedewerker 44

35 Toegang tot Mijn Rechtspraak (VIII) 45

36 Toegang tot Mijn Rechtspraak (IX) Startpagina Machtigingen beheerder 46

37 Toegang tot Mijn Rechtspraak (X) Startpagina Machtigingen beheerder 47

38 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XI) Startpagina Machtigingen beheerder 48

39 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XII) Startpagina Machtigingen beheerder 49

40 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XIII) 50

41 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XIV) 51

42 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XV) 52

43 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XVI) 53

44 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XVII) 54

45 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XVII) 55

46 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XIX) 56

47 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XX) 57

48 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XXI) 58

49 Toegang tot Mijn Rechtspraak (XXII) Nieuwe landingspagina voor toegang tot de rechtspraak diensten, met oa ook storingsmelding en informatie Aansluitpunt Rechtspraak; Verrijken van profielgegevens; Overzicht van medewerkers en zaken; Zoeken op zaken, eigen kenmerk; Toebedelen van zaken aan personen, machtigen; Actief en non-actief maken van medewerkers. 59

50 Mijn Rechtspraak 60

51 Mijn Rechtspraak: Startpagina 61

52 Mijn Rechtspraak: nieuwe zaak 62

53 Mijn Rechtspraak: zaakgegevens 63

54 Mijn Rechtspraak: gronden 64

55 Mijn Rechtspraak: besluit 65

56 Mijn Rechtspraak: bijlagen 66

57 Mijn Rechtspraak: verzoekende partij 67

58 Mijn Rechtspraak: afronden nieuwe zaak 68

59 Mijn Rechtspraak: bevestiging van ontvangst 69

60 Mijn Rechtspraak: zaakoverzicht 70

61 Mijn Rechtspraak: zaakdetails 71

62 Mijn Rechtspraak: zaakberichten 72

63 Mijn Rechtspraak: dossierstukken 73

64 Mijn Rechtspraak: dossierstukken toevoegen 74

65 Mijn Rechtspraak: bericht aan rechtbank versturen 75

66 Mijn Rechtspraak: taakoverzicht 76

67 Mijn Rechtspraak: berichtoverzicht 77

68 Vragen? 78

69 Aansluitpunt Rechtspraak 79

70 Uitgangspunten aansluitpunt Rechtspraak Generiek aansluitpunt Gefaseerde invoering Functioneel hetzelfde als Mijn Rechtspraak Het Aansluitpunt en Mijn Rechtspraak zijn naast elkaar te gebruiken Gegevensuitwisseling betreft alleen zaaken dossierinformatie Authenticatie & identificatie Basiskanaal is Mijn Rechtspraak Ketenpartijen zijn zelf verantwoordelijk voor de inhoudelijke kwaliteit van gegevens Planmatige doorontwikkeling Voldoet aan Rijksbrede standaarden Gericht op alle professionele ketenpartijen Conform de KEI releaseplanning Informatievoorziening in beide kanalen is gelijk en gelijktijdig Gegevens uitwisselen via het Aansluitpunt maar bijvoorbeeld het dossier raadplegen via Mijn Rechtspraak Bijvoorbeeld geen informatie uit registers van de Rechtspraak Gebruik van PKI-O en OIN Gebruik van het Aansluitpunt mag, maar is niet verplicht De Rechtspraak converteert of verrijkt geen gegevens Van ongestructureerde informatie naar gestructureerde informatie NORA, kaders voor berichtenboeken, EBV, etc. 80

71 Geautomatiseerde gegevensuitwisseling: werking Werken in eigen systeem Systeem maakt bericht Digitale buizenpost Werken in eigen systeem Systeem maakt bericht Systeem presenteert informatie Systeem verstuurt bericht Systeem presenteert informatie Systeem verstuurt bericht Systeem ontvangt bericht Systeem ontvangt bericht 81

72 Aansluitpunt Rechtspraak is er voor Bestuur Civiel Toezicht Gemeenten Advocatuur Curatoren Provincies Deurwaarders Bewindvoerders Waterschappen Uitvoerende diensten Rijk (IND, Belastingdienst, CJIB, SVB, UWV, DUO, RVO, etc.) Advocatuur, Rechtsbijstandsverzekeraars overig Incassobureaus Rechtsbijstandsverzekeraars overig 82

73 Testen Aansluitpunt Compliancetest Dit maakt het mogelijk voor ketenpartijen om hun software te testen. verplicht voorafgaand aan aansluiting Deze SST wordt na vaststellen van de update van het berichtenboek opengesteld voor ontwikkelaars die aantoonbaar bezig zijn met de ontwikkeling van een aansluiting De SST wordt gedurende het ontwikkelproces verder verrijkt. Ketentesten tijdens (door) ontwikkeling koppelvlak Dit maakt het mogelijk om software Rechtspraak te testen Ten dienste van de ontwikkeling Rechtspraak koppelvlak Investering in tijd en capaciteit, afstemming planning voor advocatenkantoor en ICT Enkele testpartners Resultaten gepubliceerd 83

74 Tijdlijn Aansluitpunt release Bestuur 2.0 Medio 2017 Mei 2017 April 2017 November 2016 November 2016 Oktober 2016 Juli 2016 Invoering digitale rechtsgang Start aansluitproces Start ketentest Start compliance test softwareleveranciers Start realisatie aansluitpunt Start aanpassing systemen ketenpartijen Definitief berichtenboek beschikbaar SST beschikbaar Concept berichtenboek beschikbaar Requirements beschikbaar 84

75 Aansluiten (I) Definitie aansluitproces: Het proces om een aansluiting te realiseren tussen de Rechtspraak en een aanvrager. De aanvrager is vaak niet de ketenpartij maar handelt bij aansluiten aan productie infrastructuur namens de ketenpartij Aanvrager kan zijn: 1. Een HUB zoals SNG 2. Een softwareleverancier die een SaaS oplossing heeft 3. Een hostingpartij die namens een ketenpartij wil koppelen aan zijn infrastructuur 4. Een ketenpartij die op zijn eigen infrastructuur wil koppelen met de Rechtspraak 5. Een ketenpartij die wil aansluiten op een hub of SaaS oplossing Bij optie 1 en 2 is er sprake van meerdere ketenpartijen die gebruik maken van dezelfde aansluiting. In dit geval wordt 1 keer het aansluitproces doorlopen voor de koppeling. Het aansluiten van meerdere ketenpartijen aan de Hub/SaaS-oplossing wordt door de tussenpartij georganiseerd. De Rechtspraak moet in dit geval de nieuwe partij configureren. 10 september 2015 Aansluitproces S2S / concept versie 85

76 Aansluiten (II) Stappen in het aansluitproces: 1. Aansluiten op testinfrastructuur 2. Aansluiten op productie infrastructuur 3. Technische aansluiting ketenpartij 4. Technische aansluiting rechtspraak 5. Intaketest 6. Nieuwe partij aan hub/saas Aansluitproces S2S / concept versie 86

77 Vragen? 87

78 Uitvraag & Proces 88

79 Toelichting uitvraag (I) Achtergrond: Digitalisering van de rechtspraak betekent ook iets voor u; Digitalisering van de rechtsgang = veranderen = samen optrekken; Rechtspraak wil rekening houden met uw wensen, mogelijkheden en ideeën; Samen tijdig klaar. 89

80 Toelichting uitvraag (II) Scope: informatie-uitwisseling tussen u en Rechtspraak Procespartij: Mijn Rechtspraak/Aansluitpunt Rechtspraak Aanbrengen Verweren Betalen Verzoeken Plannen Uitspraken Informatie-uitwisseling Ontvangen & Registreren Administratief voorbereiden Plannen Zitting Inhoudelijk Voorbereiden Zitting Beslissen Rechtspraak: Mijn werkomgeving

81 Toelichting uitvraag (III) Wat willen we zoal weten: Zicht op het aantal zaken dat u doet; Uw voorkeuren voor kanaalgebruik; De gegevens die u met de Rechtspraak wenst uit te wisselen en de structuur daarvan; Gebruiksmogelijkheden zoals: Autorisatie/machtiging mogelijkheden; Notificatie mogelijkheden; Planningsmogelijkheden; Verbeteringen voor samenwerking met de Rechtspraak. 91

82 Toelichting uitvraag (IV) Uitgangspunten: Wettelijke verplichting treedt 2 e helft 2017 in werking: beperkte tijd niet alle wensen kunnen gehonoreerd worden 1 e stap betekent = iedereen moet digitaal kunnen procederen daarna indien mogelijk functionaliteiten toevoegen Generieke oplossing: veel partijen, veel wensen één oplossing niet alle wensen kunnen gehonoreerd worden Beperkte middelen: veel partijen, veel wensen niet alle wensen kunnen gehonoreerd worden Rechtspraak weegt belangen af en maakt daarin keuzes 92

83 Proces (I) Tijdlijn (verwachting) Datum Activiteit 23 maart 2016 Toelichting uitvraag Tot 15 april 2016 Mogelijkheid indienen functionele behoefte 20 april 2016 Bespreken functionele behoefte en workshop klantreis Maart-april 2016 Mei-juni 2016 Zomer 2016 Inventarisatie behoefte Rechtspraak Bepalen functionaliteit toegangsdiensten Vaststelling door Rechtspraak 93

84 Proces (II) Uw betrokkenheid: 1. Volledig: Leveren van bijdrage aan verwachtingen/behoefte toegangsdiensten Rechtspraak (uiterlijk 15/4) Deelnemen aan bespreken functionele behoefte/workshops klantreizen (in april en periode mei/juni) Deelnemen aan schriftelijke toetsing (mei/juni) U verneemt graag welke te bieden functionaliteit is vastgesteld 2. Beperkt: U levert alleen een bijdrage aan de verwachtingen/behoefte toegangsdiensten Rechtspraak (uiterlijk 15/4) U wilt niet mee doen aan workshops, bespreeksessies en toetsing U verneemt graag welke te bieden functionaliteit is vastgesteld 3. Op afstand: U levert geen bijdrage aan de verwachtingen/behoefte toegangsdiensten Rechtspraak U verneemt graag welke te bieden functionaliteit is vastgesteld 94

85 Vragen? 95