Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal Zitting Toelatingscriteria numerus fixus-studierichtingen voor het studiejaar Nr. 2 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS EN WETENSCHAPPEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 's-gravenhage, 1 juni 1981 Ingevolge het bepaalde in artikel 3ter van de Machtigingswet inschrijving studenten, doe ik u bijgaand toekomen een afschrift van mijn besluit van heden, HW/AS/T Tevens zend ik u een afschrift van mijn brief van heden aan de colleges van bestuur van de instellingen van wetenschappelijk onderwijs dat op dit besluit betrekking heeft en een afschrift van het advies van de Onderwijsraad dat in bovengenoemd besluit wordt vermeld. Het eveneens genoemde advies van de Academische Raad heb ik u reeds doen toekomen bij mijn brief HW/AS/T dd. 8 mei Ingevolge het bepaalde in artikel 4bis van de Machtigingswet inschrijving studenten voeg ik hierbij tevens een overzicht van de maatregelen die met betrekking tot de onderwijscapaciteit zijn getroffen. De Minister van Onderwijs en Wetenschappen, A. Pais 2 vel Tweede Kamer, zitting , 16815, nr. 2 1

2 De Minister van Onderwijs en Wetenschappen, Gelet op artikel 3ter van de Machtigingswet inschrijving studenten; Gezien het advies van de Academische Raad van 31 maart 1981, AR-658; Gezien het advies van de Onderwijsraad van 20 mei 1981, OR I/622 WO; Besluit: A. Het aantal studenten, bedoeld in artikel 3ter, derde lid, van de Machtigingswet inschrijving studenten, voor het studiejaar 1981/82 vastte stellen I. De studierichting der geneeskunde de rijksuniversiteit te Leiden op 260 de rijksuniversiteit te Groningen op 240 de rijksuniversiteit te Utrecht op 265 de rijksuniversiteit te Rotterdam op 260 de rijksuniversiteit Limburg op 125 de gemeentelijke universiteit te Amsterdam op 270 de Vrije Universiteit te Amsterdam op 260 de Katholieke Universiteit te Nijmegen op 275 II. De studierichti ng der sociale gezondheidkunde de rijksuniversiteit Limburg op 150 III. De studierichting der tandheelkunde de rijksuniversiteit te Groningen op 90 de rijksuniversiteit te Utrecht op 115 de gemeentelijke universiteit te Amsterdam op 100 de Vrije Universiteit te Amsterdam op 70 de Katholieke Universiteit te Nijmegen op 90 IV. De studierichting der diergeneeskunde de rijksuniversiteit te Utrecht op 175 V. De studierichting der lichamelijke opvoeding de Vrije Universiteit te Amsterdam op 130 VI. De studierichting der taal- en literatuurwetenschappen de Katholieke Hogeschool te Tilburg op 75 VII. De studierichting der industriële vormgeving de Technische Hogeschool te Delft op 144 VIII. De studierichtingen binnen de faculteit der rechtsgeleerdheid de rijksuniversiteit te Leiden op 840 de rijksuniversiteit te Groningen op 590 de rijksuniversiteit te Utrecht op 715 de rijksuniversiteit te Rotterdam op 550 de gemeentelijke universiteit te Amsterdam op 810 de Vrije Universiteit te Amsterdam op 44n de Katholieke Universiteit te Nijmegen op 490 de Katholieke Hogeschool te Tilburg op 390 B. Deze beschikking te plaatsen in de Nederlandse Staatscourant. A. Pais Tweede Kamerzitting ,16815, nr. 2 2

3 MINISTERIE VAN ONDERWIJS EN WETENSCHAPPEN De colleges van bestuur van de instellingen van wetenschappelijk onderwijs 's-gravenhage, 1 juni 1981 Onderwerp: Beperking van de inschrijving van eerstejaarsstudenten voor de studierichtingen der geneeskunde, sociale gezondheidkunde, tandheelkunde, diergeneeskunde, lichamelijke opvoeding, taal- en literatuurwetenschappen, industriële vormgeving en die binnen de faculteit der rechtsgeleerdheid voor het studiejaar Hierbij zend ik u een afschrift van mijn besluit van heden, HW/AS/T , ter uitvoering van artikel 3ter van de Machtigingswet inschrijving studenten. Naar aanleiding van het advies van de Academische Raad (AR 658, dd. 31 maart 1981), zoals vastgesteld tijdens zijn vergadering van 27 maart 1981, heb ik de voorzitters van de beide Kamers der Staten-Generaal bij mijn brief van 8 mei 1981, kenmerk HW/AS/T , mededeling gedaan van mijn voornemen inzake de vaststelling van numeri fixi voor de studierichtingen der geneeskunde, sociale gezondheidkunde, tandheelkunde, diergeneeskunde, lichamelijke opvoeding, taal- en literatuurwetenschappen, industriële vormgeving en die binnen de faculteit der rechtsgeleerdheid. Hiervan heb ik u een afschrift toegezonden. Op grond van voornoemd advies van de Academische Raad, het oordeel van de Onderwijsraad, zoals weergegeven in zijn brief van 20 mei 1981 OR I/622 WO (te uwer kennisneming in afschrift bijgevoegd) en reacties van enkele instellingen, heb ik thans mijn standpunt bepaald, zoals vastgelegd in bovengenoemd besluit. Ter toelichting moge het volgende dienen. Met betrekking tot de opmerkingen van de Onderwijsraad ten aanzien van de invloed van de maatschappelijke behoefte aan afgestudeerden op de toelating wordt verwezen naar de fundamentele discussie die hierover reeds is aangekondigd. In deze discussie zal rekening moeten worden gehouden met het recht op onderwijs dat is neergelegd in het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten (Trb 1969,100). Tevens zal het eigen karakter van de onderscheiden opleidingen van hoger onderwijs en de voorbereiding die sommige van deze opleidingen geven voor specifieke beroepsvelden, in overweging moeten worden genomen. Het beleid ter zake van de rol van de maatschappelijke behoeften bij capaciteitsplanning, numerus fixus en toelating tweede fase, zal de komende tijd tevens nader worden ingevuld bij de invoering van de twee-fasenstructuur. Bij de studierichting der lichamelijke opvoeding aan de Vrije Universiteit te Amsterdam ben ik afgeweken van mijn voornemen inzake de beperking van de inschrijving van eerstejaarsstudenten. Dit naar aanleiding van de door het college van bestuur van deze instelling bij brief CJ/SS 81/693 van 18 mei 1981 aangevoerde argumenten. Deze hebben mij aanleiding gegeven tot een hernieuwde toetsing van het in het advies van de Academische Raad genoemde aantal aan het op blz. 2 van mijn voornemen vermelde criterium voor een hogere opnamecapaciteit dan in het AFS is voorzien. Deze toetsing heeft ertoe geleid dat ik mij alsnog conformeer aan het advies van de Acade mische Raad in deze. Hoewel door de Gemeentelijke Universiteit te Amsterdam is gereageerd op mijn voornemen ten aanzien van de vast te stellen capaciteit van de studierichting geneeskunde en door de Rijksuniversiteit te Utrecht ten aanzien van de capaciteit van de studierichting diergeneeskunde, heb ik gemeend bij deze studierichtingen niet te moeten afwijken van mijn voornemen. De aangevoerde overwegingen hebben mij niet kunnen overtuigen dat ten aanzien van de capaciteit voor deze studierichtingen voor het studiejaar 1982/83 moet worden afgeweken van de capaciteit zoals die in het kader van de meerjarenplanning is vastgesteld van die in het Algemeen Financieel Sche- Tweede Kamer, zitting , 16815, nr. 2 3

4 ma is vastgelegd. Toekomstige veranderingen van die capaciteit dienen - zeker bij de medische studierichtingen, met hun eigensoortige toelatings- en capaciteitsproblemen - allereerst in het overleg over de meerjarenplanning aan de orde te komen. Voor de overwegingen die ten grondslag liggen aan de beperking van de inschrijving van eerstejaarsstudenten voor de overige studierichtingen, verwijs ik naar mijn voornemen ter zake. Ingevolge het bepaalde in artikel 4bis van de Machtigingswet inschrijving studenten dien ik telkenjare aan de Staten-Generaal een overzicht te verstrekken van de maatregelen, die voor het komend studiejaar zijn getroffen ten aanzien van de beschikbare onderwijscapaciteit. Een afschrift van dit overzicht, dat ik heden toezend aan de voorzitters van de beide Kamers der Staten-Generaal, is te uwer kennisneming bijgevoegd. Afschrift van deze brief zend ik heden aan de Voorzitters van de beide Kamers der Staten-Generaal, de Minister-President, de Minister van Landbouw en Visserij, de Minister van Financiën, de voorzitter van de Academische Raad, de Onderwijsraad, de voorzitter van de Centrale Commissie Aanmelding en Plaatsing a.s. eerstejaarsstudenten en de voorzitter van de Commissie van beroep aanmelding en plaatsing studenten. De Minister van Onderwijs en Wetenschappen, A. Pais Tweede Kamer, zitting , 16815, nr. 2 4

5 ONDERWIJSRAAD Betreffende: Voornemen inzake beperking inschrijving eerstejaarsstudenten (studiejaar ). Advies niet-ambtelijke adviescommissie WOB. Aan de Minister van Onderwijs en Wetenschappen, 's-gravenhage, 20 mei 1981 In antwoord op het aan de kant vermelde schrijven bericht de Eerste Afdeling van de Onderwijsraad u, dat zij gelet op het advies van de Academische Raad dd. 31 maart 1981, AR-658, geen bezwaar heeft tegen uw beleidsvoornemen inzake toepassing van de Machtigingswet inschrijving studenten voor het studiejaar 1981/1982, zoals dat door u is aangekondigd in uw brief van 8 mei jl. aan de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. In de Afdeling is wel aarzeling geuit ten aanzien van de noodzaak om ook voor de studierichting rechtsgeleerdheid tot een beperking van de inschrijving van eerstejaarsstudenten te besluiten. In het advies van de Academische Raad trof de Afdeling vooral de opmerking, dat tot op heden met betrekking tot het verband tussen de maatschappelijke behoeften en capaciteit nog geen beleidsvoornemens zijn bekend gemaakt (blz. 2). De Academische Raad herinnert hierbij wel aan een eerder door u toegezegde aanzet voor een gedachtenwisseling met de Tweede Kamer over het verband tussen maatschappelijke behoeften en de opleidingscapaciteit, met name in het hoger onderwijs, en voorts aan uw mededeling, dat overweging verdient in de (Machtigings)wet de mogelijkheid te openen bij een aantal studierichtingen, met name de medische, tevens rekening te kunnen houden met de gevolgen, die de uitstroom van afgestudeerden zowel in kwalitatief als kwantitatief opzicht voor de volksgezondheid en gezondheidszorg zal hebben. De Afdeling erkent, dat bedoeld probleem bij laatstgenoemde studierichtingen het meest gaat klemmen. Het doet zich in meer of mindere mate echter evenzeer voor bij andere studierichtingen, vooral die, waarbij de gerichtheid op voorbereiding tot een maatschappelijke betrekking op de voorgrond staat. Zij is voorts van mening, dat straks bij de vaststelling van de tot de z.g. tweede fase toe te laten aantallen ook de maatschappelijke behoeften een rol zullen spelen. De Afdeling dringt daarom aan op een duidelijke beleidsbepaling ter zake van de rol van de maatschappelijke behoeften bij capaciteitsplanning, numerus fixus en toelating tweede fase. Namens de Afdeling voornoemd, I. A. Diepenhorst, voorzitter C. A. P. C. van Asseldonk, tweede secretaris Tweede Kamer, zitting , 16815, nr. 2 5

6 OVERZICHT VAN MAATREGELEN MET BETREKKING TOT DE BESCHIKBARE ONDERWIJSCAPACITEIT Zoals bekend is het beleid van de Regering erop gericht om, binnen de grenzen van de mogelijkheden, betere voorwaarden te scheppen voor de bevrediging van de individuele en maatschappelijke vraag naar wetenschappelijke scholing en geschoolden. Maatregelen om deze condities te creëren zijn vervat in de Wet twee-fasenstructuur wetenschappelijk onderwijs die onlangs door de beide Kamers der Staten-Generaal is aanvaard. Met de daarin vastgelegde structuur van het wetenschappelijk onderwijs zullen naar verwachting de thans bestaande knelpunten in de onderwijscapaciteit worden opgeheven, behoudens die in de medische richtingen. Voor wat de korte termijn betreft, kan worden gewezen op de resultaten in het kader van de landelijke planning, zoals die zijn neergelegd in het Algemeen Financieel Schema Universiteiten en Hogescholen (Tweede Kamer, zitting , 16491, nrs. 1 en 2) en in de daaraan ten grondslag liggende meerjarenafspraken, welke door tien van de dertien instellingen van wetenschappelijk onderwijs zijn getekend. Hierin wordt een overeenstemming weergegeven tussen genoemde instellingen en ondergetekende met betrekking tot enerzijds de taken van de universiteiten en hogescholen voor wat betreft onder meer de onderwijscapaciteit en het onderzoek en anderzijds de daarvoor beschikbare financiële middelen. In het Algemeen Financieel Schema Universiteiten en Hogescholen en in genoemde meerjarenafspraken worden per universiteit/hogeschool per studierichting vermeld de aantallen op te nemen eerstejaarsstudenten, waarvoor de onderwijscapaciteit toereikend is. In mijn brief HW/AS/T van 8 mei 1981, waarin ik mijn voornemen met betrekking tot de inschrijvingsbeperking voor eerstejaarsstudenten voor het studiejaar heb bekend gemaakt, heb ik aangegeven hoe de resultaten van het overleg in het kader van de meerjarenplanning hebben doorgewerkt in de beslissingen over de onderwijscapaciteit voor het komende studiejaar. Voor nadere detaillering mag ik kortheidshalve verwijzen naar voormelde brief alsmede naar het Algemeen Financieel Schema Universiteiten en Hogescholen Tweede Kamer, zitting ,16815, nr. 2 6