ZEVEN CONCENTRATIE- GEBIEDEN

Transcriptie

1

2 ZEVEN CONCENTRATIE- GEBIEDEN

3 RUP s EM en E40 Eeklo-Maldegem-Kaprijke Melle Aalter St. Lievens-Houtem Hansbeke 19/12/2014 Zwijnaarde Erembodegem

4 Definitief RUP Standaarddocumenten: Toelichtingsnota Grafische plannen Voorschriften Voor zone E40 1 toelichtingsnota 6 deelplannen: plannen en voorschriften 19/12/2014 4

5 Lijnopstelling Eeklo-Maldegem Aandachtspunten vanuit openbaar onderzoek: Keuze dubbele lijnopstelling, rasterscenario en alternatieve locaties Aandacht voor hinder nabijgelegen woningen Bestaande problematiek geluid Maldegem 19/12/2014 5

6 Art. 1-4 Bedrijventerrein Aalter Model flexibel concept duurzaam bedrijventerrein Aandacht voor hinder ten aanzien van nabijgelegen woningen Aandachtspunt is veiligheid Aandacht voor landschap en inname van landschappelijk waardevol gebied Aandachtpunt natuur (vleermuizen) Foto Fanny van den Haute

7 Art. 1-4 Windakker Hansbeke Model windakker Overlap gem. RUP Oosekouter Kalevallei niet opgenomen in windrup Aandacht voor hinder naar omliggende woningen Aandacht voor veiligheid Aandacht voor landbouw RUP Wind Begrenzing RUP Oosekouter

8 Bedrijventerrein Zwijnaarde Model duurzaam bedrijventerrein Gesitueerd binnen gewestelijk RUP Afbakening Gent met overlap deelplan Eilandje en Domo Aandacht voor woongebieden in omgeving Aandacht voor veiligheid op bedrijventerreinen Aandacht voor natuur (vogels en vleermuizen) langs de Tijarm van de Schelde en het Liedemeerspark 19/12/2014 8

9 Art. 1-4 Windakker Melle Model windakker Uitbreiding van bestaande windcluster Aandacht voor hinder ten opzichte van omliggende woningen Aandacht voor veiligheid Aandacht voor landschap en inname van landschappelijke waardevol gebied Aandacht voor landbouw Aandacht voor natuur in de omgeving Geerbos (o.a. vogels & vleermuizen) Foto Maarten Kenneth Marchau Vanmaele

10 Art. 1-4 Windkouter SLH/EM Model windkouter Aandacht voor hinder woonkernen Aandacht voor landschap en voor inname van landschappelijk waardevol gebied Aandacht voor landbouw en ruilverkaveling SLH Ruilverkaveling SLH Simulatie: Fanny van den Haute

11 Art. 1-4 Bedrijventerrein Erembodegem Model duurzaam bedrijventerrein Overlap deelplan Erembodegem IV van gewestelijke RUP afbakening Aalst Aandacht voor woongebieden in omgeving Aandacht voor veiligheid Siezegemkouter in uitsluitingszone: wel HE-productie (!) maar geen grote windturbines Deelplan uit gewestelijk RUP Afbakening Aalst

12 RUP-grenzen Vraag naar aanpassing van grenzen: Problematiek Vragen van gemeenten Kaprijke Nevele, Melle, St. Lievens-Houtem om concentratiezone te beperken omwille van hinder, beschermd dorpsgezicht, landschappelijke waardevol gebied, impact op landbouw, enz. Vragen van gemeenten om grens aan te passen i.f.v. woningen die in de concentratiezone gelegen zijn (Nevele, St. Lievens-Houtem) Advies Procoro: Grenzen niet aanpassen om potenties maximaal te vrijwaren; in loop van proces kunnen technische elementen opduiken die ervoor zorgen dat geplande aantal windturbines toch niet gerealiseerd kan worden. Oplossing Grens enkel aanpassen voor Nevele en St. Lievens-Houtem om woningen in de concentratiezone uit het RUP te halen (gelijke toepassing voor iedereen) 19/12/

13 19/12/ aanpassingen RUP-grenzen i.f.v. woningen die in de concentratiezone gelegen zijn

14 RECHTSZEKERE VOORSCHRIFTEN

15 RUP voorschriften Overzicht wijzigingen voorschriften Bepaling minstens 5 windturbines per clusters Verplichting tot opmaak inrichtingsstudie Voorschrift slagschaduw Voorschrift aanspreekpunt Voorschrift bouwhoogte van max. 30m Voorschrift masthoogte Implementatie (of niet) van milderende maatregelen Inname van landschappelijke waardevol agrarisch gebied op gewestplan 19/12/

16 RUP-voorschriften Bepaling minstens vijf windturbines per cluster Problematiek Juridische onduidelijkheid door de combinatie gewestelijk RUP en provinciaal RUP => rechtsonzekere ontwikkeling van bestemming bedrijventerrein. Bedrijventerreinbeheerder heeft de voorwaarde om eigen terrein te gaan ontwikkelen niet zelf in handen. De opmaak van een inrichtingsstudie moet niet gebeuren door (willekeurige) particulier of bedrijf => teveel en onredelijke administratieve last. Oplossing Te ontwikkelen bedrijventerreinen: bedrijventerreinbeheerders moeten op eigen terrein minimum aantal windturbinelocaties aanduiden in hun vergunningsaanvraag: Aalter-Woestijne: minstens 2 wt Gent Eiland Noord: minstens 2 wt Gent Eiland Zuid: minstens 2 wt Gent uitbreidingszone Alinso: minstens 1 wt Erembodegem Zuid IV: minstens 2 wt Bestaande bedrijventerreinen en open ruimteclusters : Bepaling minstens vijf windturbines per cluster als STREEFDOEL Niet langer verplichting wegens niet afdwingbaar! 19/12/

17 RUP-voorschriften Voorschrift verplichting tot opmaak inrichtingsstudie Probleem: Onredelijke administratieve last Te bepalend voor de ontwikkeling van bedrijventerrein => rechtsonzekerheid Oplossing : Enkel verplichten in geval van te ontwikkelen bedrijventerreinen (dus niet voor bestaande bedrijventerreinen en open ruimteclusters) De windturbines moéten niet in de vergunningsaanvraag vervat zijn (het kan wel) maar de windturbinelocaties moeten wel blijken uit de inrichtingsstudie. Bij de inrichtingsstudie is een lokalisatienota toegevoegd die duidelijk moet maken of de voorgestelde windturbinelocaties haalbaar zijn. 19/12/

18 RUP-voorschriften Voorschrift slagschaduw Probleem: verwarrend en te beperkend wegens bouwverbod Oplossing: Voorschrift behouden maar toelichting bij voorschrift verduidelijken Bedrijven en particulieren moeten met bestaande vergunde windturbines rekening houden. Dit is geen bouwverbod, vraagt wel technische aanpassingen (bijv. oriëntatie ramen, luifel, zonnewering, enz). 19/12/

19 RUP-voorschriften Voorschrift aanspreekpunt Vraag om hinder te monitoren: vooral monitoren van geluid en slagschaduw Advies Procoro: belang van laagdrempelig en toegankelijk meldpunt dat door de Provincie moet worden georganiseerd Oplossing: uitbreiden met bepaling dat minstens één keer per jaar een bijeenkomst moet worden gehouden met info over geluid, slagschaduw, hernieuwbare energieproductie van het windproject, enz. Dit moet gebeuren gedurende de volledige duurtijd van het windproject (niet slechts 5 jaar) Hoe het aanspreekpunt moet georganiseerd worden, wie de metingen moet doen, enz. is onderwerp van het Omgevingsfonds (niet van het RUP). 19/12/

20 RUP-voorschriften Implementatie milderende maatregelen in voorschriften Problematiek implementatie (of niet) van diverse milderende maatregelen op vlak van geluid, slagschaduw, veiligheid, effect op natuur, landschap, erfgoed of water, landbouw, enz. Advies Procoro: enkel milderende maatregelen verplichten indien nodig vanuit planmer Oplossing: Algemeen: afbraak van windturbines (3m) en toegangswegen, compensatie voor water of natuur, meldpunt, enz. Gebiedsspecifiek: maatregelen ten aanzien van landschap, erfgoed, vogels&vleermuizen naargelang noodzaak 19/12/

21 RUP-voorschriften Beperken van de bouwhoogte van gebouwen en constructies in de concentratiezone tot 30m Probleem: te beperkend voor bedrijven Oplossing: voorschrift aanpassen in de zin dat hogere gebouwen en constructies kunnen indien ze geen of beperkte impact hebben op energieproductie van bestaande in gebruik zijnde windturbine Minimale masthoogte Probleem: minimaal 98m (is standaard!) Oplossing: masthoogte wijzigen van 100m naar 98m 19/12/

22 RUP-voorschriften In clusters Aalter, Melle en Sint-Lievens-Houtem is er inname van landschappelijk waardevol agrarisch gebied op gewestplan: Omwille van de rechtszekerheid wordt de overdruk 'landschappelijk waardevol' uit het gewestplan geschrapt. Zo kan er geen discussie rijzen over de mogelijkheid om in deze zone windturbines in te planten. Om te vermijden dat het landschap daardoor minder bescherming zou genieten, wordt het voorschrift terug opgenomen in dit RUP. Uit het geheel van het RUP blijkt dat windturbines op deze plek landschappelijk aanvaardbaar zijn ( nieuw landschap ). 19/12/

23 Varia Invulling windlandschap: concentratiezone + visuele intrusiezone (800m) Draagvlakmodel wat indien geen ondertekend engagement van een windbedrijf (cf. cluster Melle)? 50% versus 20 % rechtstreekse participatie 5000 euro versus euro bijdrage omgevingsfonds. Zie uitwerking draagvlakmodel Energielandschap!

24 Vervolgprocedure RUP Definitieve vaststelling door PR op 17 dec 14 RUP volgt nog de oude procedure: goedkeuring door Vlaamse Regering binnen 60 dagen na ontvangst van het dossier. RUP treedt in werking 14 dagen na bekendmaking van het goedkeuringsbesluit in het Belgisch Staatblad. RUP wordt bezorgd aan elke gemeente die in OO betrokken was.

25 VERVOLGTRAJECT EM EN E40

26 Vervolgprocedure RUP Vanaf dan kan er bezwaar ingediend worden bij Raad van State (60 dagen na publicatie in BS). page1 Let wel: Als het PRUP wordt vernietigd, kunnen er toch windturbines: het wilde westen blijft dan, er is dan ook geen uitsluitingszone!

27 Vergunningsaanvragen EM en E40 Tot nu toe: vraag om in zones van de planprocessen geen vergunningen in te dienen (EM en E40). => was engagement van windbedrijven Met goedkeuring PRUP kunnen er weer vergunningsaanvragen worden ingediend; (totaal)visie nu duidelijk! => liefst zo snel mogelijk: beleidsmatig gewenste ontwikkeling! Vergunningsaanvragen: => milieu-effectrapportage: rekening houden met RUP! => inspraak: 2 maal openbaar onderzoek nl. in kader van stedenbouwkundige én milieukundige aanvraag!

28 Vergunningsaanvragen EM en E40 planniveau Ruimtelijk uitvoeringsplan 10 oktober 2010 PlanMER projectniveau Vergunningsaanvraag Milieuvergunningsaanvraag RUPprocedure Lokalisatienota RvS??? 20 februari 2015 Milieu-screening of projectmer Stedenbouwkundige aanvraag??? RvVB???

29 29 Stedenbouwkundige aanvraag bijzondere procedure art Vergunningen afgeleverd door Vlaamse regering of Gedelegeerd stedenbouwkundige ambtenaar (SA) MERplichtige aanvragen Gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar (Gew SA) Ontvankelijkheid- en volledigheidsonderzoek Beslissing binnen 60 d, zo niet geacht afgewezen te zijn termijn start na adviestermijnen na ontvangst stukken openbaar onderzoek (30 d of 60d indien MERplichtig) Beroep bij Raad voor Vergunningsbetwistingen mogelijk

30 Milieuvergunningsaanvraag

31 TOEKOMST WINDENERGIE OOST-VLAANDEREN

32 HE-productie in Oost-Vldr Oost-Vlaanderen koploper HE-productie (2013): Totaal: kw of 32% van Vlaanderen 45% zonne-energie, 27% biomassa, 15% windenergie 19/12/2014

33 Windenergie in Oost-Vldr en Vldr Oost-Vlaanderen cum Oost-Vl. Vlaanderen cum. Vlaanderen /12/2014

34 Windenergie in Oost-Vldr

35 Windenergie in Oost-Vldr 2014 Toename windturbines ovl: 91 volledig vergund in volledig vergund in 2014 toename in GKZ & Waaslandhaven 1 project buiten de potentiële zoekzones 19/12/2014

36 Windenergie in Oost-Vldr 20XX RUP s concentratiezones: 1. Eeklo-Maldegem 2. E40 van Aalter tot Aalst 3. Waasland: omgeving N49 en E17 4. Oost-Vlaams Kerngebied Noord 5. Omgeving Geraardsbergen-Ninove 6. Streek Hamme-Dendermonde 7. E17 Gent-Zulte 8. Omgeving Oudenaarde & Ronse 19/12/2014 RUP s Landschappelijke rustzones: 1 principebeslissing: Meetjesland

37 Op naar 300 windturbines! Nog verschillende planprocessen te gaan en wat mij betreft: graag in tandem met Energielandschap 2.0! Dank voor uw aandacht. 19/12/