Oost-Vlaanderen Energielandschap

Transcriptie

1 Oost-Vlaanderen Energielandschap Een strategisch Moira Callens project Coördinator

2 Werken aan oplossing = werken aan draagvlak 3 PIJLERS 1. Ruimtelijke, planmatige aansturing (dienst ruimtelijke planning) Obv beleidskader Wind PRS, verdere detail invulling per macroconcentratiegebied = aanduiden concentratiezones en uitsluitingszones = duidelijk eindplaatje en afbakening betrokkenen brengt rust en duidelijkheid 2. Kaderen van windturbines in HE potentieel (provincie + OVL Energielandschap) HE potentieel OVl windpotentieel OVl 3. Projectmatige realisatie windturbine gebieden (project Oost-Vlaanderen Energielandschap) - Van planmatige aansturing naar projectmatige realisatie - Overleg en doorgedreven communicatie - Participatie en begeleidende maatregelen = Directe koppeling plannen-uitvoering brengt optimalisatie en meerwaarde

3 Oost-Vlaanderen, een energielandschap! Al van oudsher haalt de mens energie uit zijn omgeving: turfwinning, productiebossen (hout), wind- en watermolens, Uitdaging: van centrale energieproductie uit nucleaire en fossiele brandstoffen decentrale energieproductie uit hernieuwbare bronnen = energie uit het landschap ENERGIELANDSCHAP [email protected]

4 Knelpunten Huidige aansturing inplanting windturbines VCRO (in industriegebied, gebied voor openbaar nut en agrarisch gebied) en omzendbrief (richtlijnen) = GEEN ruimtelijke aansturing Resultaat? ontwikkelaars windturbines dienen projecten los van elkaar geen afstemming op elkaar, het landschap, de omgeving de potenties van een gebied worden niet maximaal ingevuld burgers, overheden en administraties geen overzicht meer op totaal plaatje windturbines in een gebied hevige concurrentie tussen ontwikkelaars onderling opbod op gronden (Wind For life!) verdeling tussen weinigen krijgen grote lusten tov velen vele lasten wordt als zeer onrechtvaardig ervaren draagvlak keldert, weinig vergunningen worden nog afgeleverd

5 Stap 1: Potentiële locaties in beleidskader PRS Maldegem-Eeklo Gentse kanaalzone Waaslandhaven E17 Gent-A pen E40 Aalter-Aalst

6 Stap 2: Landschappelijke analyse Eeklo-Maldegem lineaire opstelling N49-Hoogspanningslijn

7 Stap 2: Landschappelijke analyse Eeklo-Maldegem 3 rasters: Zoetendale, Plassendale, Busakker

8 Stap 2: Landschappelijke analyse E40: BT Aalter, Windbos, WA Hansbeke, BT WA Drongen-Landegem, BT Zwijnaarde, WA Melle, Windkouter, BT Ottergem, BT Siesegem, BT Erembodegem Onderzoek van 10 clusters in bedrijventerrein en openruimtegebied (combinatie) keuze keuze keuze keuze

9 Stap 3: onderzoek maximale milieu impact in planmer Geluid Slagschaduw Flora en fauna Mens Landschap

10 Stap 4: Realistische invulling, input van sector Aspiravi Colruyt Electrabel Electrawinds Eneco Enervest Luminus Nimby Storm

11 Stap 4: van theoretische naar realistische invulling

12 Stap 4: Eeklo-Maldegem - Afweging scenario s Raster Scenario NIET GESELECTEERD Landschappelijke studie: voorkeur lineair scenario wegens bestaande lijn WT en grotere omsingeling bij raster Adviesronde voorjaar 2012: meeste actoren voorkeur lineair scenario Burgerenquête voorjaar 2012: 90% voorkeur lineair scenario Raster Plassendale militaire hoogtebeperking Ursel Aansluiting op net problematischer bij raster Belgocontrol: luchtruim detectie problematischer bij raster Op vlak van landschap ongunstiger planmer oordeel

13 Stap 4: Eeklo-Maldegem - Afweging scenario s Lineair Scenario GESELECTEERD Landschappelijke studie: voorkeur lineair wegens bestaande lijn WT en grotere omsingeling bij raster Adviesronde voorjaar 2012: meeste actoren voorkeur lineair scenario Burgerenquête voorjaar 2012: 90% voorkeur lineair scenario Raster Plassendale hoogtebeperking Ursel Aansluiting op net kan middenin lineaire opstelling (Eeklo- Noord) + uitbreiding Belgocontrol: luchtruim detectie aanpasbaar bij lineaire opstelling Gunstiger landschappelijk planmer oordeel

14 Stap 5: ruimtelijke vertaling in provinciaal RUP Eeklo-Maldegem, lineaire opstelling N49-Hoogspanningslijn Uitsluitingszone van 5km Landschapszone Concentratiezone voor windturbines Concentratie Landschap - Uitsluiting

15 Bijkomende planprocessen, Bijkomende uitsluiting Bijkomende uitsluiting via parallelle planprocessen

16 Vervolledigen potentieel O-Vl, Bijkomende planprocessen Realisatie potentieel OMGEVING Waaslandhaven Realisatie potentieel OMGEVING Gentse Kanaalzone Realisatie potentieel Zuiden van de provincie

17 Projectmatige realisatie Projectontwikkelaars in 1 gebied worden samen gezet om tot 1 zo optimaal mogelijke invulling te komen, vergunningsaanvraag in 1 beweging Technische administraties meegenomen in traject: Elia, Eandis, Belgocontrol, Defensie Vergunning beoordelende administraties meegenomen in traject Lokale overheden meegenomen in traject Actiecomités meegenomen in traject

18 Wind-Win - ruimtelijke aansturing Duidelijk EINDplaatje: daar stopt het Geen ad hoc her en der vergunningsaanvragen meer = rust voor burgers en overheden Totale aantal turbines milieukundig onderzocht óók op cumulatieve effecten

19 Wat levert het op? Projectontwikkelaars overleggen samen tot 1 projectvoorstel Technische administraties doen aanpassingen: vb Elia Eeklo- Noord Vergunning beoordelende administraties wijzigen eerdere standpunten: vb Erfgoed N49, noord Lokale overheden meegenomen in traject wijzigen hun houding: vb Maldegem, Eeklo Actiecomités meegenomen in traject: betuigen expliciete steun

20 Nog steeds een knelpunt Clichering Codex Ruimtelijke Ordening: wordt niet afgeschaft, geen ruimtelijke aansturing vanuit Vlaanderen, windrush blijft Geen juridische basis voor heronderhandeling opstalvergoeding, opstalcontract blijft concurrentieposities bepalen Provinciale beleid: grote gebieden, hoog aantal omwonenden aanpak niet makkelijk duidelijk voor iedereen Hoge mate van burgerparticipatie in plan-projectproces moeilijk door vooraf bepaalde posities door windrush

21 Waar slaagden we (tot nu toe) niet in? Bestendigen Wind-Rush, opstalcontracten bevestigen concurrentiepositie Alle ontwikkelaars ontmoedigen buiten beleidskader in te dienen Alle vergunningsverlenende administraties op 1 lijn Alle tegenstand wegwerken Hoge mate van participatie lokale gemeenschap in waar turbines, waar niet

22 Aanbevelingen In kaart brengen/maximalisatie overheidsgronden in projectgebied Probeer vergunningsverlenende administraties op 1 lijn te krijgen Maak van gemeenten medestanders Actiecomités hoeven geen tegenstanders te zijn Neem technische instanties mee Beleidsmatig: clichéring is nefast, opstal moet geregeld, beste project niet snelste project voorkeur