Studie Onthaalcapaciteit - reacties en bemerkingen ODE

Transcriptie

1 Studie Onthaalcapaciteit - reacties en bemerkingen ODE VREG Beleidsplatform Slimme Netten 12/11/2012 Tine Deheegher, ODE Francies Van Gijzeghem, ODE

2 ODE Koepelorganisatie duurzame energie Vlaams Gewest Technologische platformen - sectorfederaties VWEA Bio-Ep PV-Vlaanderen WPP Thematische platformen Groene stroom Groene warmte Netten 2

3 KADER Ontstaan van de studie Unilateraal Regulator en DNB s Studie op BP = Window dressing? Publicatie studie op 12/09/2012 Reactie mogelijk tot 09/11/2012 Verwijziging naar de studie al in nota bij wijzigingbesluit op 14/09/2012 Artikelwijziging op 19/10/2012 Aanpak zonder overleg of mogelijkheid tot consensus of compromis 3

4 KADER Gemiste kans Doelstelling 2020 en niet 2030 of 2050 Nog 7 jaar En wat nadien? Technische onthaalcapaciteit in kaart brengen (cfr Elia) Mogelijkheid om als projectontwikkelaar zelf een inschatting te maken Kaart met optimale inplantingen vanuit DNBinvalshoek, los van andere beperkingen Beschikbare capaciteit/maatschappelijke kost als 1 van de vele afwegingselementen Dynamisch in plaats van statisch gegeven 4

5 KADER Gemiste kans (2) Baten-analyse is niet gemaakt Voordelen hernieuwbare energie: decentrale netondersteuning cosinus ϕ verbetering verminderen lokale verliezen spanningsondersteuning uitgestelde netversterking Positief MWe op korte termijn aansluitbaar 5

6 METHODIEK Focus op wind WKK biomassa (1.157 MW): Dichtsbijzijnde kabine, inlussing Kostenbepaling minder relevant Aansluitkost minder relevant (niet-verplaatsbaar!) Netverliezen minder relevant Zon (1.700 MW): Als aansluitbaar beschouwd Kosten moet gewoon geabsorbeerd worden Wind (2.877 MW): Meest aangewezen punt, antenne Controle aansluitbaarheid rekening houdend met toegewezen pv-potentieel Bijkomende kostenbepaling 6

7 METHODIEK Kostenbepaling Bepaling is ruim én vaag Achtergrond is in de studie niet gemotiveerd Bijdrage verschillende kostenposten ongekend Niet verifieerbaar Optimalisatie aansluitwijze tussen Elia en DNB s en DNB s onderling is nog mogelijk NPV netverliezen 5 à 16% van de aansluitkost (voor individuele clusters tot 40% van de kost) Is dit niet verrekend in injectietarief? Baten ook NPV over 20 jaar? Op basis van gereguleerde tarieven marktconforme tarieven 7

8 METHODIEK Niet correct, onvolledig Witte zones met groot potentieel Groene zones die in de praktijk rood zijn 8

9 BELEIDSAANBEVELINGEN op de korrel Aansluiting in preferentiële zones Best mogelijke inschatting van vergunbaarheid is substantieel verschillend van basis voor vergunningen Bevoegdheidsoverschrijding Een nauwere samenwerking tussen netbeheerder en bevoegde instanties (bv provincies voor verlenen van o.a. de bouwvergunning) Een consultatie of adviesfunctie van de netbeheerder in deze procedures kan eventuele aansluitingsproblemen vroegtijdig ontdekken met de resultaten van deze studie in het achterhoofd. Geen nood aan een nieuw Windplan Vlaanderen Beleidskeuze voor welbepaalde zones moet gebaseerd zijn op een afweging in plaats van een superpositie 9

10 BELEIDSAANBEVELINGEN op de korrel Locational signal in de ondersteuningsmechanismen voor HE en WKK Een locatieprikkel is niet in samenhang met de huidige wetgeving: HEP komt tot stand op een vergunbare locatie tout court. Deze locaties liggen de facto weg van de bebouwde kom. Bijkomend wordt rekening gehouden met andere elementen zoals geluid, slagschaduw en visuele impact. Europese richtlijn 2009/28/EG: lidstaten moeten erop toezien dat de tarieven van transmissie en distributie geen discriminatie inhouden van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen die wordt geproduceerd in perifere gebieden en in gebieden met een lage bevolkingsdichtheid. 10

11 BELEIDSAANBEVELINGEN op de korrel Flexibele toegang (= service aan DNB) Enkel in uitzonderlijk omstandigheden Een tijdelijke oplossing tot de congestie vervalt door netuitbreidingen Altijd correct vergoed Kostendekkend (onbalans) Inkomstenvervangend (stroomprijs, GSC) Gegarandeerde vergoeding (in technisch reglement ipv contract) Duidelijke en haalbare procedures Transparant en controleerbaar 11

12 BELEIDSAANBEVELINGEN op de korrel Meerjarenplan Nood aan geïntegreerde aanpak: HE, REG en efficiëntie DNB en Elia hebben de strategische taak om het netbeheer vorm te geven in functie van groot aandeel decentrale productie. Moet deze transitie betaald worden op basis van case-to-case kosten of eerder uit de algemene middelen? 12

13 Conclusies Behoud artikel Kader In besluitvorming geduwd Zonder overleg Niet gevalideerd Focus op wind is niet serieus Wind kan niet overal Gaat wind de netontwikkeling betalen? Geen transparantie in kostenbepaling Wijziging van art niet toelaatbaar. 13

14 Conclusies (2) Geen inmenging of invloed op vergunningen toelaatbaar Geen flexibele toegang tenzij gewaarborgde vergoeding en transparantie er moet een drive zijn voor de DNB om te ontwikkelen Enkel werkelijke kosten toerekenen aan HEP 14

15 Aanbevelingen ODE Dynamische onthaalcapaciteitskaart Beschikbare capaciteit op minimaal transformatorniveau Publicatie via website van DNB Dynamisch up to date reservaties incl. Cfr aansluitprocedure Elia 15

16 Aanbevelingen ODE Kostenreducerende maatregelen Totale kosten worden bepaald door tracé, aannemer, materiaalkeuze, opdrachtgever en snelheid Aan marktconforme prijzen/mogelijkheid om het zelf te doen (DNB erkende aannemers) Materiaalkeuze minder rigide Rekening houdend met baten Bepaling aansluitpunt Transparante wijze In overleg 16

17 Contact Tine Deheegher ODE/VWEA Koningsstraat Brussel T E. W