Oosterweelverbinding Juridische stand van zaken

Transcriptie

1 Oosterweelverbinding Juridische stand van zaken Procedures en inspraak 28 april 2014 Horta

2 Projectverloop (cf. BAM) Voorwaarden om de Oosterweelverbinding te kunnen bouwen : plan-mer - GRUP - project-mer en stedenbouwkundige vergunning???

3 Wat is Plan-MER Project-MER (milieueffectenrapportage) Beiden : Wetenschappelijke beoordeling van de gevolgen voor mens en milieu Onderzoek redelijke alternatieven Inspraak van en informatie aan het publiek vóór plan of project wordt aangenomen (als alle opties nog open zijn ) Schaal verschilt: Plan-MER in functie van basiskeuze tussen alternatieven Project-MER detailniveau: keuze in uitvoeringswijzen, plaatselijke aspecten, (type geluidswering, exacte ligging, wegdek, aankleding, ) Regering moet in haar beslissing rekening houdend met de resultaten van het plan-/project-mer Zo niet kan de Raad van State (RvV) het GRUP of de vergunning vernietigen!

4 Wat is Hét GRUP (gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan) Cf. Gewestplan : grondbestemming, stedenbouwkundige voorschriften, ev. onteigeningen, GRUP bepaalt wat waar mag Moet voldoende Precies zijn (Rechtszekerheid) Deeltje uit ontwerp-grup Oosterweel, deelplan 3

5 Belang van GRUP GRUP = juridische vertaling van de politieke beslissing voor Oosterweel-tracé Is de Valentijnsbeslissing juridisch bindend? Neen Juridische tracé-keuze gebeurt bij definitieve vaststelling GRUP Raad van State toetst: of deze beslissing voldoende rekening houdt met het plan-mer, of het plan-mer wel mocht worden goedgekeurd, of voldoende rekening werd gehouden met de bezwaren en adviezen, of problemen niet worden doorgeschoven naar de vergunning Openbaar onderzoek GRUP: 16 juni augustus 2014 gaat ook over de keuze tussen de alternatieven! (publiek moet zich ook over de milieueffecten kunnen uitspreken)

6 Project-MER en stedenbouwkundige vergunning Na(ast) GRUP nog twee openbare onderzoeken te gaan (zie schema): Inspraak van het publiek Project-MER Stedenbouwkundige vergunning Belangrijk om bv. geschikte, lokale milderende maatregelen en hinderbeperkende uitvoeringsmethodes te bepleiten

7 Openbaar onderzoek Iedereen (= hét publiek ) kan correct en nuttig inspreken: elk type opmerking is nuttig: technisch, vanuit de eigen ervaring, details, grote lijnen, De vorm is niet van belang (enkel juiste adres en op tijd) Alle informatie (MER-rapport, beslissingen, plannen, toelichting, ) is in beginsel te raadplegen bij de betrokken gemeentebesturen, maar ook gewoon online ( openbare onderzoeken) Ademloos zal ook een collectief bezwaarschrift opstellen dat kan worden onderschreven

8 Vlaamse Regering heeft definitief beslist? Sluiten 'Kleine Ring' en scheiden doorgaand en lokaal verkeer 1995 Oosterweelverbinding met viaduct Oosterweelverbinding met tunnel Opstart plan-mer procedure Opstart plan-mer procedure mei: goedkeuring plan-mer juni: keuze Oosterweel met viaduct Okt-dec: openbaar onderzoek GRUP opstart project-mer /2 goedkeuring plan-mer 14/2 keuze Oosterweel met gedifferentieerde tol april - project-mer afgewerkt jan handtekeningen voor volksraadpleging op 18 oktober maart: voorakkoord met Noriant juni-aug: openbaar onderzoek GRUP 24/09 - tunnel ipv viaduct 2010

9 ADDENDUM : knelpunten 2014 Is er (nog) afdoende rechtsbescherming? Openbaarheid van bestuur ( 0? Tijdwinst? Juridische procedure ) Formele motivering (cfr. walvisvangst wegens wetenschappelijk onderzoek) Inspraak : Verdrag van Aarhus (Informatie + Inspraak + Toegang tot rechter) Bemiddeling (Geen formalisme Behoorlijk bestuur Optreden & beslissingen) Unus iudex? (Nieuwe rechtscolleges : A + B + C, enz. : A + B + Bemanning : collegiale formaties?) Rolrecht : 175 / verzoeker Collectieve verzoekschriften RPV : rechtsplegingsvergoeding Bestuurlijke lus Handhaving gevolgen Nieuwe decreten : omgevings-vergunning, handhaving,