gemeenteraad Zitting van 16 december 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 16 december 2013 Besluit GOEDGEKEURD A-punten ondernemen en stadsmarketing Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken; de heer Dirk Avonts; mevrouw Fatima Talhaoui De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid _GR_00759 Audiovisuele communicatie - Samenwerkingsovereenkomst ATV - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De stad Antwerpen werkt sinds 1995 samen met de regionale zender ATV nv. Deze samenwerking werd in 1997 voor het eerst geformaliseerd via een overeenkomst. De samenwerking concretiseerde zich in de uitzending van een wekelijks programma, eerst De Antwerpenaar, nadien De Nieuwe Antwerpenaar. De huidige overeenkomst met ATV nv loopt van 1 januari 2011 tot 31 december Er werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld, omdat de stad Antwerpen haar audiovisuele communicatie anders wil invullen. Enerzijds is de budgettaire context gewijzigd. De stad Antwerpen wil alle communicatiemiddelen zo optimaal mogelijk inzetten. Anderzijds wordt de communicatie zoveel mogelijk gedigitaliseerd. De stad Antwerpen wil elke Antwerpenaar zo goed mogelijk informeren en sensibiliseren. Digitale communicatie is daarbij de norm. Doelstelling is dat elke gebruiker op een gepersonaliseerde en zo 1 / 6 Grote Markt Antwerpen

2 relevant mogelijke manier digitaal toegang tot de stad Antwerpen heeft - om zich te informeren, diensten en producten aan te vragen, zich te laten inspireren of in conversatie te gaan met de stad Antwerpen - waar, wanneer en hoe hij het wil. De gebruiker kan rekenen op een kwaliteitsvolle digitale ervaring, die in lijn ligt met de internationale normen en trends. De stad Antwerpen ontwikkelt daarvoor een nieuw digitaal platform. Audiovisueel materiaal versterkt de dynamiek van het digitaal platform. Argumentatie Uit de cijfers van de Antwerpse monitor bleek dat de huidige format van De Nieuwe Antwerpenaar op ATV de voorbije jaren weinig of geen nieuwe kijkers aantrekt. Slechts 15 procent van de Antwerpenaars kijkt regelmatig of zeer vaak. Meer dan 60 procent kijkt zelden of nooit naar het programma. Een bijsturing van de format is dus onvermijdelijk. Onderzoek toont ook aan dat vooral het nieuws op ATV bekeken wordt. Gezien de uitbouw van het digitaal platform verkiest de stad Antwerpen om in te zetten op korte reportages die aansluiten op de actualiteit en die bruikbaar zijn op het digitaal platform. Dat vertaalt zich in drie korte uitzendingen per week gedurende het hele jaar. De uitzendingen sluiten meteen aan op het nieuws. Omdat het budget voor audiovisuele communicatie in de meerjarenbegroting verlaagd werd van 1 miljoen euro op jaarbasis naar ,00 euro, verkiest de stad Antwerpen om de verantwoordelijkheid voor zowel zendtijd als productie en overdracht van rechten volledig bij ATV nv te leggen. Er wordt dus geen apart productiehuis meer gerekruteerd. Inhoud en vorm De uitzendingen zullen zich focussen op wat er reilt en zeilt in de stad enerzijds, en beslist beleid en dienstverlenende informatie anderzijds. Er wordt telkens consequent doorverwezen naar het digitaal platform. Qua tonaliteit wil de stad Antwerpen vooral enthousiasmeren. De boodschap wordt op een enthousiasmerende en eenvoudige wijze gebracht. De informatie wordt zoveel mogelijk vanuit het perspectief van de kijker gebracht. Beleidspunten waarover nog geen beslissing genomen is, komen niet in aanmerking voor uitzending. Tevens worden geen beelden opgenomen of namen vermeld van burgemeester of schepenen tenzij bij het aantreden van een nieuw college of van een nieuw lid van het college. Juridische grond De aankoop van zendtijd valt niet onder toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten. Bij de restcategorie 27 andere diensten van lijst B van bijlage 2 bij de wet van 24 december 1993 wordt in de voetnoot als uitgesloten uit het toepassingsgebied van deze wet vermeld: de opdrachten betreffende de aankoop, de ontwikkeling, de productie of de coproductie van programmamateriaal door radio-omroeporganisaties en de overeenkomsten betreffende zendtijd. Advies Begin oktober heeft de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing over de samenwerkingsovereenkomst advies gevraagd aan de juridische dienst van de bedrijfseenheid bestuurszaken. De opmerkingen werden op 17 oktober 2013 overgemaakt. De samenwerkingsovereenkomst werd in die zin aangepast en vervolgens overgemaakt aan ATV nv voor verder overleg. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen 2 / 6 Grote Markt Antwerpen

3 In de meerjarenbegroting zijn de nodige middelen voor deze audiovisuele communicatie voorzien, mits goedkeuring door college, gemeenteraad en hogere overheid. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDMC02 - Door zich te profileren als een sterk merk streeft de stad naar een maximale positieve beeldvorming over Antwerpen als de meest aantrekkelijke leefomgeving voor wie er woont, werkt of op bezoek komt ND - SDMC Uitbouw van een geïntegreerd beleid met het oog op kwalitatieve, klantvriendelijke, wervende en toegankelijke communicatiekanalen OD - SDMC Evaluatie en optimalisatie van audiovisuele kanalen Besluit De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed. Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Open Vld Hebben zich onthouden: PVDA+, Groen Artikel 1 De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met ATV nv goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: Samenwerkingsovereenkomst ATV.pdf 3 / 6 Grote Markt Antwerpen

4 Samenwerkingsovereenkomst ATV.pdf Samenwerkingsovereenkomst ATV nv en stad Antwerpen Tussen: Enerzijds Antwerpse Televisie ATV nv, Rijnkaai 104, 2000 Antwerpen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Frank Bell, Algemeen directeur. Hierna genoemd ATV, en Anderzijds de stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Hierna genoemd stad Antwerpen. Artikel 1. Voorwerp van de overeenkomst De opdracht kadert in de marketing en communicatie van stad Antwerpen zoals beschreven in het bestuursakkoord en betreft de overdracht van rechten van een stedelijk audiovisueel programma. De overeenkomst legt de voorwaarden en modaliteiten van de samenwerking vast. Artikel 2. Omschrijving van het voorwerp van de overdacht van rechten ATV maakt in opdracht van stad Antwerpen 3 dagen per week een uitzending die bericht over wat er reilt en zeilt in de stad. De uitzendingen lopen het hele jaar door gedurende 52 weken. Het zendschema is maandag, woensdag en vrijdag aansluitend op het nieuws. De uitzendingen zijn opgenomen in de herhalingslus. Per week worden er 2 kortere items en 1 lang item uitgezonden. De zendtijd per week loopt tussen de 3,5 en 4 minuten. Artikel 3. Werkwijze ATV staat in voor de volledige productie. De volledige productieperiode per uitzending duurt 3 weken. Stad Antwerpen bepaalt de inhoud van de uitzending. Stad Antwerpen voorziet een wekelijkse redactievergadering en vaste goedkeuringsmomenten. De werkwijze wordt op een flexibele en efficiënte manier georganiseerd. Artikel 4. Kwaliteitsgarantie Voor de productie van de uitzendingen kan stad Antwerpen rekenen op een vast team bij ATV. Het vaste team bewaakt de kwaliteit van de uitzendingen. Het vaste team bestaat onder meer uit een coördinator, drie videoreporters en/of monteurs tv-makers, een klankpool en eindredacteur. Stad Antwerpen evalueert de kwaliteit van het geleverde werk op permanente basis. Kwaliteit betekent in het kader van deze opdracht vlot en correct gebruik van de Nederlandse taal, een goede opbouw van de uitzending die begint met de meest aansprekende beelden vooraan, inhoudelijk de juiste klemtonen legt en oog heeft voor de diversiteit in de stadsgemeenschap. De beeldkwaliteit straalt professionalisme en dynamiek uit. Uitzendingen worden zonder bijkomende kosten opnieuw gemaakt indien het resultaat niet beantwoordt aan de redactionele eisen. ATV zorgt voor de nodige reserve-uitzendingen om de continuïteit van de programmatie te garanderen. 4 / 61 / 3 Grote Grote Markt Markt Antwerpen college@stad.antwerpen.be

5 Artikel 5. Eigendomsrechten ATV erkent dat alle intellectuele eigendomsrechten (hier inbegrepen de vermogensrechten) op grafische, audiovisuele of andersoortige producten die worden aangemaakt in het kader van deze overeenkomst uitsluitend toekomen aan stad Antwerpen en haar in volle eigendom toebehoren. Ook alle audiovisuele beelden die gemaakt worden in uitvoering van deze overeenkomst zijn, ongeacht of ze effectief gebruikt worden voor het audiovisuele eindproduct, uitsluitend eigendom van stad Antwerpen. ATV kan de audiovisuele beelden die gemaakt worden in uitvoering van deze overeenkomst, enkel gebruiken mits voorafgaande schriftelijke toestemming van stad Antwerpen. In geval van inbreuk is ATV een schadevergoeding verschuldigd aan stad Antwerpen. ATV is verantwoordelijk voor de regeling van de zendrechten, de portretrechten van zij die in beeld gebracht worden, en de vergoeding van de auteursrechten die vervat zit in de overeenkomst die ATV jaarlijks afsluit met Sabam. ATV vrijwaart stad Antwerpen voor elke verantwoordelijkheid die zou voortvloeien uit het niet nakomen van deze verbintenis. Artikel 6. Gebruik uitzending op digitaal platform Alle uitzendingen die via ATV verspreid worden in het kader van deze opdracht staan ter beschikking van het digitaal platform van stad Antwerpen (via antwerpen.be) en worden in het juiste formaat aangeleverd. De eigendomsrechten en andere rechten, zoals bepaald in artikel 5, zijn hier evenzeer van toepassing. Artikel 7. Discretieplicht ATV en haar onderaannemers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van de opdracht. De informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van stad Antwerpen meegedeeld worden aan derden. Artikel 8. Duurtijd De overeenkomst wordt gesloten voor een periode van 3 jaar. De overeenkomst vangt aan op 1 januari 2014 en neemt een einde op 31 december De partijen hebben de mogelijkheid om de overeenkomst met een jaar te verlengen. De overeenkomst is jaarlijks opzegbaar mits het respecteren van een opzegtermijn van drie maanden. Artikel 9. Prijs van de opdracht Voor de uitvoering van de opdracht betaalt de stad Antwerpen jaarlijks EUR (inclusief btw). Het vooropgestelde budget omvat zowel de productie en zendtijd als de overdracht van rechten. Artikel 10. Betaling De prijs is betaalbaar in maandelijkse schijven, na een gedetailleerde factuur van ATV, en is gebaseerd op de effectieve prestaties van die maand. De factuur is transparant en wordt opgesplitst naar elk onderdeel. De facturen worden in tweevoud, met vermelding van de opdracht, het nummer van de bestelbon, de betrokken dienst en de naam van het contract, rechtstreeks overgemaakt aan het college, p/a dienst financiën, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. Artikel 11. Wijzigingen 5 / 62 / 3 Grote Grote Markt Markt Antwerpen college@stad.antwerpen.be

6 Het voorziene zendschema en het bereik ervan bij de kijker worden halfjaarlijks geëvalueerd. Stad Antwerpen organiseert de halfjaarlijkse evaluatie in overleg met ATV. Eventuele wijzigingen worden in overleg besproken. Artikel 12. Boetes in geval van laattijdige of foutieve uitvoering Indien een uitzending door de fout van ATV, haar medewerkers of onderaannemers niet wordt uitgezonden volgens de bepalingen van deze overeenkomst, is ATV stad Antwerpen een forfaitaire boete verschuldigd van EUR per uitzending. Deze boete wordt in mindering gebracht van de eerstvolgende factuur. Elke mogelijke schuld van ATV vervalt indien stad Antwerpen de voorziene werkwijze niet respecteert. Artikel 13. Geschillen De overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. Elk geschil nopens interpretatie en/of uitvoering zal onder de uitsluitende bevoegdheid van de Rechtbanken van Antwerpen vallen. Deze overeenkomst werd, in twee exemplaren, opgemaakt te Antwerpen. Beide partijen verklaren ieder een ondertekend exemplaar van de overeenkomst ontvangen te hebben. Voor ATV: Algemeen directeur, Frank Bell Voor stad Antwerpen: Namens de gemeenteraad Stadssecretaris, Voorzitter van de gemeenteraad, Roel Verhaert Bart De Wever 6 / 63 / 3 Grote Grote Markt Markt Antwerpen college@stad.antwerpen.be