gemeenteraad Notulen Zitting van 7 januari 2019

Transcriptie

1 gemeenteraad Notulen Zitting van 7 januari 2019 Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; de heer Philippe De Backer, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid; mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid; mevrouw Sanne Descamps, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid; de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Peter Wouters, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid; mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid de heer Sven Cauwelier, Algemeen Directeur 7 januari :33 - De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING A-punten Bestuurszaken _GR_00004 Installatie gemeenteraad Geldigverklaring gemeenteraadsverkiezingen 14 oktober Kennisneming De Raad voor Verkiezingsbetwistingen verklaarde op 5 december 2018 de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 te Antwerpen geldig. Artikelen 203 en 204 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 regelen de organisatie van de Raad voor Verkiezingsbetwisingen. Dit administratief college heeft onder andere de bevoegdheid om de bezwaren te behandelen die tegen de verkiezingen worden ingediend; de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale De gemeenteraad dient op de installatievergadering kennis te nemen van de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen. 1 / 12

2 De gemeenteraad neemt kennis van de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 te Antwerpen bij beslissing van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 5 december _GR_00016 Installatie gemeenteraad Benoeming en eedaflegging burgemeester - Kennisneming Voor het ambt van burgemeester werd op 24 december 2018 bij de gouverneur van de provincie Antwerpen een akte van voordracht van kandidaat-burgemeester ingediend op naam van de heer Bart De Wever. De akte werd ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober 2018 hebben deelgenomen, evenals door een meerderheid van de verkozenen op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat-burgemeester. De provinciegouverneur verklaarde de akte van voordracht ontvankelijk en bij ministerieel besluit van 27 december 2018 werd de heer Bart De Wever benoemd als burgemeester. Op 4 januari 2019 legde de heer Bart De Wever de eed af in handen van de provinciegouverneur. Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur: - artikelen 58 en 59 regelen de procedure voor de benoeming van de burgemeester. De burgemeester wordt door de Vlaamse regering benoemd uit de verkozen gemeenteraadsleden. De gemeenteraadsleden kunnen kandidaten voordragen door middel van een akte van voordracht die wordt voorgelegd aan de provinciegouverneur; - artikelen 149 en 150 behandelen de wedde van de burgemeester; de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale bestuursperiode; het ministerieel besluit van 27 december 2018 houdende de benoeming van de heer Bart De Wever tot burgemeester. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de benoeming en eedaflegging van de burgemeester. Algemene financiële opmerkingen Het budget voorziet de nodige kredieten voor de maandelijkse uitbetaling van de wedde. 2 / 12

3 Budgetperiode Omschrijving Bestelbon Wedde burgemeester Uitbetaling via payroll De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging en de benoeming van de heer Bart De Wever als burgemeester _GR_00005 Installatie gemeenteraad Mededeling afstand mandaat - Kennisneming Artikel 8 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat een verkozen gemeenteraadslid dat voor zijn installatie afstand wil doen van zijn mandaat, de voorzitter van de gemeenteraad daarvan schriftelijk op de hoogte brengt. De afstand wordt definitief zodra de gemeenteraad daarvan heeft kennisgenomen; de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale De verkozenen van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 werden op 16 november 2018 aangeschreven met het verzoek hun geloofsbrieven in te vullen. De volgende verkozenen hebben bij de uittredend voorzitter van de gemeenteraad afstand gedaan van hun mandaat. Naam verkozene Partij Datum afstand Meyrem Almaci Groen 21 november 2018 Mieke Vogels Groen 24 november 2018 Bart Staes Groen 25 november 2018 Marij Preneel Groen 1 december 2018 Kris Peeters CD&V 28 december opvolgers komen bijgevolg in aanmerking om het mandaat van gemeenteraadslid op te nemen. Zij werden ook aangeschreven met het verzoek hun geloofsbrieven in te vullen. Aangezien volgende opvolger ook afstand deed van haar mandaat, werd ook de daaropvolgende opvolger aangesproken. 3 / 12

4 Naam opvolger Partij Datum afstand Joke Laukens Groen 30 november 2018 De gemeenteraad neemt kennis van de afstand van mandaat door volgende personen (6): Meyrem Almaci; Mieke Vogels; Bart Staes; Marij Preneel; Kris Peeters; Joke Laukens _GR_00015 Installatie gemeenteraad Geloofsbrieven, eedaflegging en aanstelling gemeenteraadsleden - Goedkeuring Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur Artikel 6 3 regelt de aanstelling van de verkozenen. De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden. De verkozen gemeenteraadsleden van wie de geloofsbrieven zijn goedgekeurd, leggen, voor ze hun mandaat aanvaarden, in openbare vergadering de volgende eed af in handen van de voorzitter van de installatievergadering: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.". 4 regelt de aanstelling van de opvolgers. Het gemeenteraadslid dat afstand doet van zijn mandaat, dat van zijn mandaat vervallen wordt verklaard, dat als verhinderd wordt beschouwd, dat ontslag genomen heeft, of dat overleden is, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli De geloofsbrieven worden onderzocht overeenkomstig artikel 6 3. De vervanger legt de eed af in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad behandelt de presentiegelden voor de gemeenteraadsleden. De omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale 4 / 12

5 De volgende verkozenen en opvolger die in aanmerking kwam om het mandaat van gemeenteraadslid op te nemen, hebben volgens artikel 8 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur afstand gedaan van hun mandaat: Meyrem Almaci; Mieke Vogels; Bart Staes; Marij Preneel; Kris Peeters; Joke Laukens. De overige verkozenen en opvolgers die in aanmerking komen om het mandaat van gemeenteraadslid op te nemen, aanvaarden hun mandaat als gemeenteraadslid. De geloofsbrieven van de verkozenen en opvolgers werden tijdig aan de algemeen directeur bezorgd. Zij voldoen allen aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid en bevinden zich niet in een geval van onverenigbaarheid. Algemene financiële opmerkingen Het budget voorziet de nodige kredieten voor de uitbetaling van de presentiegelden. Budgetperiode Omschrijving Presentiegelden gemeenteraadsleden Bestelbon Uitbetaling via payroll De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van de volgende verkozenen en opvolgers goed. 1. Sanne Descamps 2. Kristel Somers 3. Koen Laenens 4. Els van Doesburg 5. Johan Klaps 6. Yasmine Kherbache 7. Philippe De Backer 8. Filip Dewinter 9. Anke Van dermeersch 10. Nahima Lanjri 11. Peter Mertens 12. Wouter Vanbesien 13. Ikrame Kastit 14. Imade Annouri 15. Koen De Vylder 16. Karen Maes 5 / 12

6 17. Freya Piryns 18. Yasmia Setta 19. Mie Branders 20. Khadija Chennouf 21. Caroline Bastiaens 22. Peggy Pooters 23. Sam Van Rooy 24. Güler Turan 25. Hicham El Mzairh 26. Karim Bachar 27. Franky Loveniers 28. Martine Vrints 29. Nathalie van Baren 30. Manuela Van Werde 31. Sevilay Altintas 32. Danielle Meirsman 33. Patrick Van Den Abbeele 34. Koen Kennis 35. Annick De Ridder 36. Nabilla Ait Daoud 37. Ludo Van Campenhout 38. Fons Dchateau 39. Peter Wouters 40. Mark Tijsmans 41. Liesbeth Homans 42. André Gantman 43. Kevin Vereecken 44. Jinnih Beels 45. Tom Meeuws 46. Claude Marinower 47. Gerolf Annemans 48. Jan Penris 49. Sam Voeten 50. Mohammed Chebaa Amimou 51. Joris Giebens 52. Ilse Van Dienderen 53. Nordine Saidi Mazarou 54. Omar Fathi De verkozenen en opvolgers vermeld in artikel 1, leggen individueel de volgende eed af: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen." De voorzitter van de installatievergadering verklaart hen aangesteld in het mandaat van gemeenteraadslid. Artikel _GR_00014 Installatie gemeenteraad Rangorde gemeenteraadsleden - Kennisneming 6 / 12

7 Artikel 6 7 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld. Het gemeenteraadslid met de hoogste anciënniteit neemt de hoogste rang in. Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald, de hoogste rang in. Bij een gelijk aantal naamstemmen neemt het gemeenteraadslid van wie de lijst bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad de meeste stemmen heeft behaald de hoogste rang in. De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in. De omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale De gemeenteraad dient kennis te nemen van de rangorde van de gemeenteraadsleden. De gemeenteraad neemt kennis van bijgevoegde rangorde van de gemeenteraadsleden. Bijlagen 1. Rangorde_v2.pdf _GR_00012 Installatie gemeenteraad Fracties - Kennisneming Artikel 36, 1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bevat het algemene principe dat de gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, één fractie vormen in de nieuw verkozen raad. 7 / 12

8 Daarnaast werkt artikel 36 de voorwaarden verder uit voor volgende scenario's: kartels die splitsen om twee fracties te vormen en partijen die zich verenigen om één fractie te vormen; de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale Bij de installatie van de gemeenteraad worden ook de fracties gevormd. Er werd geen akte van fractievorming ingediend. De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de fracties gekend zijn onder de volgende benamingen en dat volgende gemeenteraadsleden er deel van uit maken: sp.a 1Bachar 2Beels 3El Mzairh 4Kherbache 5Meeuws 6Turan Karim Jinnih Hicham Yasmine Tom Güler CD&V 1Bastiaens 2Lanjri 3Voeten Caroline Nahima Sam N-VA 1Ait Daoud 2Altintas 3De Ridder 4Descamps 5De Wever 6Duchateau 7Gantman 8Homans 9Kennis 10Klaps 11Laenens 12Loveniers 13Meirsman 14Somers Nabilla Sevilay Annick Sanne Bart Fons André Liesbeth Koen Johan Koen Franky Danielle Kristel 8 / 12

9 15Tijsmans 16van Baren 17Van Campenhout 18Van den Abbeele 19van Doesburg 20Van Werde 21Vereecken 22Vrints 23Wouters Mark Nathalie Ludo Patrick Elisabeth Manuëla Kevin Martine Peter Groen 1Annouri 2De Vylder 3Fathi 4Giebens 5Kastit 6Maes 7Piryns 8Saidi Mazarou 9Setta 10Van Dienderen 11Vanbesien Imade Koen Omar Joris Ikrame Karen Freya Nordine Yasmia Ilse Wouter VLAAMS BELANG 1Annemans 2Dewinter 3Penris 4Pooters 5Van dermeersch 6Van Rooy Gerolf Filip Jan Peggy Anke Sam Open VLD 1De Backer 2Marinower Philippe Claude PVDA 1Branders 2Chebaa Amimou 3Chennouf 4Mertens Mie Mohamed Khadija Peter 9 / 12

10 7 2019_GR_00009 Installatie gemeenteraad Verkiezing voorzitter gemeenteraad - Kennisneming Artikel 7 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur regelt de verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad wordt verkozen op basis van een akte van voordracht ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht ook ondertekend zijn door de meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat werden verkozen. Na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden gaat de voorzitter van de installatievergadering na of de akte ontvankelijk is en wordt de voorzitter van de gemeenteraad voor verkozen verklaard. Alleen de handtekeningen van de gemeenteraadsleden die de eed hebben afgelegd, worden daarvoor in aanmerking genomen, met inbegrip van de handtekeningen van de opvolgers die de akte van voordracht hebben ondertekend en die nadien als gemeenteraadslid de eed hebben afgelegd. De omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale Voor het mandaat van voorzitter van de gemeenteraad werd bij de algemeen directeur op 24 december 2018 een voordrachtakte ingediend op naam van de heer Bart De Wever. De algemeen directeur overhandigt de akte van voordracht voor een kandidaat-voorzitter van de gemeenteraad op naam van de heer De Wever aan de voorzitter van de installatievergadering. De voorzitter van de installatievergadering stelt de gemeenteraad ervan in kennis dat één akte van voordracht voor een kandidaat-voorzitter van de gemeenteraad werd ingediend op 24 december 2018 op naam van Bart De Wever. De voorzitter van de installatievergadering stelt vast dat de akte van voordracht op naam van Bart De Wever voldoet aan de voorwaarden en verklaart de akte ontvankelijk. De voorgedragen kandidaat-voorzitter, Bart De Wever, wordt verkozen verklaard als voorzitter van de gemeenteraad. Artikel 3 10 / 12

11 8 2019_GR_00011 Installatie gemeenteraad Verkiezing, eedaflegging en rangorde schepenen - Kennisneming Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur Artikel 42 3 stelt dat het college van burgemeester en schepenen moet bestaan uit personen van verschillend geslacht. Artikel 43 regelt de verkiezing van de schepenen op basis van een gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen. - De gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen dient ondertekend te zijn door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen. Om ontvankelijk te zijn moet die gezamenlijke akte van voordracht voor elk van de kandidaat-schepenen ook ondertekend zijn door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst zijn verkozen als de voorgedragen kandidaten. - De voorzitter van de gemeenteraad gaat na of de gezamenlijke akte van voordracht ontvankelijk is. Alleen de handtekeningen van de gemeenteraadsleden die de eed hebben afgelegd, worden daarvoor in aanmerking genomen, met inbegrip van de handtekeningen van de opvolgers die de akte van voordracht hebben ondertekend en die nadien als gemeenteraadslid de eed hebben afgelegd. - De rang van de schepenen wordt bepaald door de rangorde op de gezamenlijke akte van voordracht. De burgemeester wordt geacht een hogere rang in te nemen dan de schepenen. Artikel 44 stelt dat de schepenen, voor ze hun mandaat aanvaarden, in openbare vergadering van de gemeenteraad de volgende eed afleggen in handen van de burgemeester: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.". 49 behandelt de wedde van de schepenen. De omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 omtrent de start van de lokale en provinciale Voor de mandaten van schepenen werd op 24 december 2018 een gezamenlijke akte van voordracht van kandidaat-schepenen bezorgd aan de algemeen directeur op naam van: eerste schepen: Koen Kennis (N-VA); tweede schepen: Jinnih Beels (sp.a); derde schepen: Annick De Ridder (N-VA); vierde schepen: Claude Marinower (Open VLD); vijfde schepen: Nabilla Ait Daoud (N-VA); zesde schepen: Tom Meeuws (sp.a); zevende schepen: Ludo Van Campenhout (N-VA); achtste schepen: Fons Duchateau (N-VA). 11 / 12

12 Algemene financiële opmerkingen Het budget voorziet de nodige kredieten voor de maandelijkse uitbetaling van de wedde. Budgetperiode Omschrijving Wedde schepenen Bestelbon Uitbetaling via payroll De algemeen directeur overhandigt de gezamenlijke akte van voordracht, die werd ingediend op 24 december 2018, aan de voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad verklaart de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen ontvankelijk. Volgende schepenen leggen in handen van de burgemeester de volgende eed af: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.": eerste schepen: Koen Kennis (N-VA); tweede schepen: Jinnih Beels (sp.a); derde schepen: Annick De Ridder (N-VA); vierde schepen: Claude Marinower (Open VLD); vijfde schepen: Nabilla Ait Daoud (N-VA); zesde schepen: Tom Meeuws (sp.a); zevende schepen: Ludo Van Campenhout (N-VA); achtste schepen: Fons Duchateau (N-VA). De voorzitter van de gemeenteraad verklaart hen aangesteld als schepen. Artikel 3 De gemeenteraad neemt kennis van de volgende rangorde van de schepenen: eerste schepen: Koen Kennis (N-VA); tweede schepen: Jinnih Beels (sp.a); derde schepen: Annick De Ridder (N-VA); vierde schepen: Claude Marinower (Open VLD); vijfde schepen: Nabilla Ait Daoud (N-VA); zesde schepen: Tom Meeuws (sp.a); zevende schepen: Ludo Van Campenhout (N-VA); achtste schepen: Fons Duchateau (N-VA). Artikel 4 7 januari :00 - De voorzitter sluit de zitting 12 / 12