Openstellen Schoolsportinfrastructuur

Transcriptie

1 Openstellen Schoolsportinfrastructuur Klaas Verstraete l ISB David Nassen l directeur ISB Stijn Coppens Sport Vlaanderen Jo Van Duyse Agion Philippe Van Hoe Go!

2 Inhaalbeweging openstellen schoolsportinfrastructuur Weghalen van drempels Stimulansen geven aan pilootprojecten en goede praktijken 2

3 Agenda Lokaal praktijkvoorbeeld Overlopen van de oproep Veel gestelde vragen Vragen uit publiek 3

4 Lokaal praktijkvoorbeeld Met dank aan: KA Etterbeek Leiepoort, campus Sint-Hendrik (en stad Deinze) Basisschool Kermt en stad Hasselt Basisschool de ark en stad Roeselare Sint-Rombouts college en stad Mechelen. 4

5 Overlopen van de oproep 5

6 Wie kan een aanvraag indienen? Voorwaarden voor indienen - Inrichtende machten en schoolbesturen in het leerplichten onderwijs uit Vlaanderen en Brussel (Nederlandstalig onderwijs) - bestaande, overdekte sportinfrastructuur. - Realiseerbaar voor 31/08/2018 na de subsidie moet: - 5u gemiddeld/week bovenop bestaande bezetting. - Ten minste 3 jaar worden opengesteld - een minimale sportoppervlakte van 200m² beschikbaar zijn 6

7 Vraag uit infosessie 1: wat als we de school nu altijd openstellen, maar ze is niet altijd vol? Gelden dan de uren extra bezet? Of moeten wij ook 5u extra openstellen? De subsidie is gericht op het verlagen van drempels om de sporthal open te stellen. Om op deze manier een oplossing te vinden voor het tekort aan sportruimte. Elk dossier dat in aanmerking wil komen voor subsidies moet minstens 5 uur extra naschools de sportzaal openstellen. De school komt ook in aanmerking op volgende voorwaarden. In het dossier wordt aangetoond welke drempels bepalend zijn voor het niet invullen van beschikbare uren. (verklaring van de clubs, sportdienst, ) De indiener bewijst dat met de subsidie deze drempels weggewerkt worden, waardoor de sporthal interessanter wordt voor clubs of sporters. Dit kan door de kwaliteit te vergroten. (bv. juiste belijning, betere verlichting,...) of door de toegankelijkheid en haalbaarheid te verbeteren (bv. door elektrische toegang is er minder rompslomp voor de club.) Er wordt aangetoond dat er wel voldoende vraag is, maar de sporthal deze vraag niet kan oplossen zonder infrastructuurwerken. Clubs, gemeente, school kunnen aantonen dat na de werken de sporthal wel zal voldoen, en a.d.h.v. overeenkomsten effectief 5u extra gem./week bezet zal zijn. 7

8 Waarvoor kan je een aanvraag indienen? Infrastructuurwerken Om de toegang en toegankelijkheid te verbeteren Om het sportieve gebruikt te verbeteren Aan het sanitair exploitatiekosten personeels- of andere kosten verbonden aan de extra openstelling. Tijdens schooljaren

9 Waarvoor kan je bijvoorbeeld een aanvraag indienen? Infrastructuurwerken Effectief feitelijke toegang, sleutelsystemen, extra deuren, Toegankelijkheid enerzijds naar G-sport, anderzijds naar de inzetbaarheid door diverse groepen sporters. Om de toegang en toegankelijkheid te verbeteren Om het sportieve gebruikt te verbeteren, kwaliteit verbeteren voor de sporter. Vb. betere vloer, betere ventilatie, betere lichten, correcte belijning, Aan het sanitair, kleedkamers, douches, drinkkraantjes, exploitatiekosten personeelskosten verbonden aan de extra openstelling. Vb: zaalwachter, conciërge, sleuteldrager, Andere kosten: onderhoudscontract alarmsysteem of elektronische toegang,! Gelinkt aan en a rato de extra openstelling! Tijdens schooljaren

10 Hoeveel bedraagt de subsidie? Infrastructuur: Exploitatie: Go!- scholen euro Gesubsidieerd secundair Gesubsidieerd lager Go! Centraal Sport Vlaanderen - Agion eigen middelen 50% Voor 3 jaar 10

11 Vraag uit infosessie 1: zijn de bedragen incl. of exclusief BTW De plafondbedragen zijn inclusief btw. De subsidie wordt uitbetaald aan de hand van facturen. Indien de BTW niet gerecupereerd wordt door de indiener, wordt deze mee gerekend in de subsidie. De bedragen die aan de aannemers worden betaald zijn dan inclusief btw. De som van al deze betalingen mag niet meer zijn dan het bepaalde plafond. 11

12 Vraag uit infosessie 5: Waar zitten gemeentelijke scholen in dit schema? Onder gesubsidieerd onderwijs zit Gesubsidieerd vrij onderwijs Gesubsidieerd officieel onderwijs Provinciaal en gemeentelijk onderwijs = gesubsidieerd officieel onderwijs. De verhouding geld dus voor zowel gemeentelijk, als provinciaal als vrij onderwijs. 12

13 Waar, wanneer en hoe dien je een aanvraag in? Via mail naar: met als onderwerp projectoproep schoolsportinfrastructuur per post naar dit adres: Sport Vlaanderen Afdeling Subsidiëring Arenbergstraat Brussel Voor 16 december 2016 Via mail en via post. De verantwoordelijkheid voor de volledigheid ligt bij de aanvrager Aanvraagformulier (verplicht) Begroting (verplicht, niet noodzakelijk op basis van offertes) Samenwerkingsverklaring (aanzet, met belangrijkste elementen. Samenwerkingsintentie) Vergunningen (indien beschikbaar) Ondersteunende brief van de sportdienst (verplicht) Andere bijlagen (indien gewenst) 13

14 Op welke manier wordt jouw aanvraag beoordeeld? minimale eisen De deadline Het subsidiedossier is volledig De opgenomen kosten gelden voor infrastructuurwerken en/of bijkomende exploitatiekosten Infrastructuur is bruikbaar vanaf 31/08/2018 De exploitatiekosten moeten betrekking hebben op de schooljaren , en

15 Op welke manier wordt jouw aanvraag beoordeeld? Vertegenwoordigt in de beoordelingscommissie: - Sport Vlaanderen - Agion - Go!-centraal - Departement onderwijs en vorming - ISB als raadgevend lid Stappen: Voldaan aan minimale eisen Krijgt punten door de beoordelingscommissie, en komt in een rangschikking. Dit wordt bekrachtigd door raden van bestuur van Go! En Agion De scores worden als advies gegeven aan de ministers Muyters en Crevits De uiteindelijke selectiebeslissing wordt, op voorstel van beide ministers, genomen door de Vlaamse regering. 15

16 Op welke manier wordt jouw aanvraag beoordeeld? Het aantal uren buitenschoolse openstelling (40%) De kwaliteit van het exploitatieplan (25%) De kwaliteit van het aanbod (25%) De diversiteit van de gebruikers (10%) Verhuurprijs is marktconform 16

17 Vraag uit infosessie 1: wat is een marktconforme prijs? Hoe wordt dit beoordeeld? Dit is heel regionaal verschillend? En afhankelijk van verschillende factoren. De indiener dient aan te geven hoe de prijsbepaling is gedaan. De prijszetting moet eerlijk en redelijk zijn, het is aan de school om aan te tonen hoeveel een uur openstellen (of een week/jaar) kost. Het dossier kan versterkt worden door vergelijkende prijzen van sportcentra uit de buurt als vergelijking bij te voegen. In de samenwerkingsverklaring met de gemeente kunnen criteria opgenomen worden die aangeven hoe de prijsbepaling zal gebeuren. 17

18 Vraag uit infosessie 1: wat is diversiteit van de bezoekers? Een sporthal wordt niet enkel bezocht door sportclubs. De beoordelingscommissie zal nagaan wat de impact is van de infrastructuurwerken, of het exploitatieplan op de diversiteit van bezoekers. M.a.w. is er meer mogelijkheid voor buurtsport, lokale vriendengroepen die een partijtje willen voetballen, clubs (competitie en recreatie), sport na school, G-sport, sportkampen, lessenreeksen, De school dient in zijn aanvraag op te nemen welke groepen van bezoekers bereikt zullen worden via de (extra) openstelling. 18

19 Begeleiding bij de oproep Voor indienen ISB en sport Vlaanderen beantwoorden je vragen 02/ : 03/ Website Sport Vlaanderen en ISB Omschrijving van goede praktijken Modeldocumenten Artikels over exploitatie Toezichtsproblemen aanpakken bij openstelling Over onbemande sporthallen en vliegende zaalwachters Ecosportieve en duurzame sportinfrastructuur 19

20 Begeleiding bij de oproep Na indienen: Vragen Intervisies begeleiding op maat van de geselecteerde projecten Verspreiden van goede praktijken Concretiseren van samenwerkingsverbanden samen met de geselecteerde projecten 20

21 Veel gestelde vragen 21

22 Kan de subsidie ook voor nieuwbouw? Neen De oproep is gericht op het aanpassen van bestaande schoolsportinfrastructuur. Ev. wel voor exploitatie-ingrepen Nieuwbouw is een bouw die in uitvoering is of waarvan de uitvoering nog moet starten. 22

23 Kan de subsidie gecombineerd worden met Agion subsidie bij renovatie? Ja, indien een nieuw apart projectonderdeel Elk geval wordt apart met Agion bekeken. Volgende voorwaarden gelden: Er is sprake van een apart onderdeel (apart dossier, aparte aanvraag, aparte offertes) De werken kunnen gelijktijdig doorgaan, of aansluitend. De deadline voor de werken van het dossier via deze projectoproep is 31/08/18 23

24 Voorbeeld Middelbare school uit gesubsidieerd onderwijs: Ingediend Agion project, korte procedure: Vervangen van de ramen, en dichten van lekken in het dak. Goedgekeurd, werken kunnen starten op 1/07/2017, en zijn klaar op 1/08/2017 Fictieve kostprijs: euro (waarvan 60% Agion, 40% eigen middelen) Ingediend in het kader van de oproep: Alle sloten vervangen door elektronische sluitsystemen. Goedgekeurd, werken kunnen starten na de grote verbouwing: 2/08/18 en zijn klaar tegen 15/0818. Fictieve kostprijs: euro (waarvan 30% sport Vlaanderen, 30% Agion, 40% eigen middelen) Kan gecombineerd worden omdat aan alle voorwaarden wordt voldaan. 24

25 Vraag uit infosessie : Wordt het bij Agion ook gekoppeld aan een instellingsnummer? heeft indienen invloed op andere dossiers bij Agion? Deelnemen aan deze oproep heeft geen invloed op andere dossiers die lopen bij Agion. 25

26 Vraag uit infosessie : wat is de procedure na goedkeuring? Die door Agion wordt afgewerkt? De door de ministers gekozen projecten worden concreet ingediend bij Agion. Deze dossiers worden prioritair behandeld door Agion. Vanaf de goedkeuring gelden dezelfde regels als bij andere projecten die bij Agion lopen. (fysische en financiële norm, zakelijk recht, ) Het enige verschil is dat de uitbetaling van de subsidie voor de helft van Sport Vlaanderen komt 26

27 Kan een gemeente indienen? Neen, het schoolbestuur moet indienen TENZIJ Voor gemeentelijk onderwijs is de gemeente het schoolbestuur, en kan de gemeente dus indienen. 27

28 Kan de subsidie voor aankoop van gebouw of grond? Nee Enkel voor bestaande schoolsportinfrastructuur. 28

29 Dien ik best 1 of 2 dossiers in voor een schoolbestuur? Afhankelijk van de situatie. Volgende regels gelden: Schoolbesturen kunnen meerdere dossiers indienen. Maar: Voor elke sporthal kan slechts 1 dossier gemaakt worden. Elk dossier heeft een maximum subsidiebedrag. Per dossier dient 5u extra openstelling verwezenlijkt te worden. Sportoppervlakte (min 200m²) wordt niet opgeteld 29

30 Wat wordt best opgenomen in de brief van de sportdienst? Intentie om samen te werken in de toekomst Verklaring dat er nood is aan extra sportruimte Eventuele duiding bij toekomstige bezetting Eventueel verklaring van reeds succesvolle samenwerking. Elementen die het dossier kunnen versterken 30

31 Zijn er nog andere vragen? 31

32 Vraag uit infosessie 1: kan verlichting van de weg naar de sporthal binnen deze oproep? Infrastructuurwerken om de toegankelijkheid te vergroten vallen onder deze oproep. De beoordelingscommissie zal bekijken of het verlichten van de weg naar de sporthal voldoende invloed heeft op de toegankelijkheid. Het dossier kan versterkt worden door aan te tonen dat voor bepaalde sporters, of clubs, het niet verlicht zijn van de toegang een hindernis is. de school kan ook proberen aan te tonen dat het niet verlicht zijn van de wegen voor hen een drempel is, uit bijvoorbeeld schrik voor vandalisme, liefst gestaafd met voorbeelden uit het verleden. 32

33 Vraag uit infosessie 1: kan een lift als verhoging van toegankelijkheid? Wanneer bijvoorbeeld de kleedruimte niet op dezelfde verdieping is als de sporthal? Ingrepen voor integrale toegankelijkheid is een van de facetten waarop ingezet kan worden. De indiener moet aantonen dat het instaleren van de lift de openstelling van de sporthal faciliteert. Dit kan vb zijn omdat: G-sport mogelijk wordt in de sporthal Het makkelijker wordt voor de school om de toegang tot andere lokalen/gangen af te sluiten. (door lift die via badge enkele op 1 verdieping stopt.) Het is de taak van de indiener om de meerwaarde van de lift aan te tonen. 33

34 Vraag uit infosessie 1: zijn er wettelijke normen voor oppervlaktes kleedkamers en aantal douches in een sporthal? Binnen de oproep zijn er geen verwachtingen wat betreft grootte en aantal douches. Alle wettelijk opgelegde regels en aanbevelingen vind je hier: In de kennisbank van ISB, en op de webpagina rond schoolsportinfrastructuur zijn wel richtlijnen te vinden. Gebaseerd op ervaring. Neem hier eens een kijkje: 34

35 Vraag uit infosessie 2: hoeveel projecten denkt men hiermee te kunnen financieren? De oproep bepaald geen aantal gesteunde projecten, maar een maximaal uit te delen bedrag. Afhankelijk van de gevraagde subsidie binnen de hoogst scorende projecten zullen meer of minder projecten middelen krijgen. 35

36 Vraag uit infosessie 2: vallen energiekosten onder exploitatiekosten? Energiekosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring 36

37 Vraag uit infosessie 3 : kan de subsidie voor zaal voor paardensport? Ja, voor overdekte paardenpistes kan op deze subsidie in principe beroep gedaan worden, voor zover het uiteraard gaat om schooloppervlakte. Een goede omgevingsanalyse is hier aangewezen. 37

38 Vraag uit infosessie 3: ondersteunen alle gemeenten scholen die hierin willen meegaan? Elke gemeente kan hierin zijn eigen keuzes maken. Het is aangewezen contact te nemen met de gemeente en lokale sportdienst om te kijken op het project past in het lokale sportinfrastructuurbeleid. De lokale sportdienst is op de hoogte van de noden in de gemeente op vlak van sportinfrastructuur. De sportdienst kent vaak ook de clubs die interessante contacten kunnen zijn voor uw school. De lokale sportdienst is hoe dan ook een waardevolle adviseur. 38

39 Vraag uit infosessie 5: wordt voor de bezetting gekeken naar het gebouw? De sporthal? Of verschillende zaaldelen? Er wordt gekeken naar het aantal uren openstelling binnen een dossier. Elke zaal kan slechts 1 keer tellen per uur. Een sporthal waar op 1 uur 3 zaaldelen worden gebruikt geldt dus niet als 3 uur openstelling, maar als 1 uur. Wanneer in eenzelfde gebouw 2 verschillende hallen liggen (met bv. een gemeenschappelijke toegang en kleedkamers) kan elk uur in elke zaal als een apart uur beschouwd worden. 39

40 Vraag uit infosessie 5 : parking vormt de grootste drempel. Kan een doorgang van een nabij gelegen parking naar de sporthal onder deze subsidie? Infrastructuurwerken om de toegankelijkheid te vergroten vallen onder deze oproep. De beoordelingscommissie zal bekijken of het maken van een verbinding tussen sporthal en parking voldoende invloed heeft op de toegankelijkheid. Het dossier kan versterkt worden door aan te tonen dat voor bepaalde sporters, of clubs, het ontbreken van parking een hindernis is. 40

41 Vraag uit infosessie 5 : wat als de subsidie niet volledig wordt gegeven? In de begroting moet duidelijk naar voor komen waar de subsidie voor gebruikt zal worden. In de meeste gevallen zal de subsidie geheel worden toegekend (rekening gehouden met voorziene plafond). Als de beoordelingscommissie vind dat een element uit de infrastructuur werken niet aansluit bij de geest van oproep dan zullen zij adviseren hiervoor geen middelen beschikbaar stellen. 41

42 Vraag uit infosessie 5 : moet na de toekenning de wetgeving overheidsopdrachten worden gevolgd door de verkrijger van de subsidies De wet van op de overheidsopdrachten is van toepassing zoals deze van toepassing is voor alle andere projecten die de verkrijger van de subsidies uitvoert. Naar indiening bij AGION toe moet dezelfde werkwijze worden gebruikt als bij de reguliere subsidiedossiers. 42

43 Vraag uit infosessie 5 : hoe gaat de uitbetaling gebeuren? De concrete uitbetaling zal in het subsidiebesluit te lezen zijn, na bekendmaking van de geselecteerde projecten. 43

44 Vraag uit infosessie 5 : wij hebben recentelijk werken gedaan die binnen deze opdracht passen. Kunnen deze facturen ook nog? De subsidie kan niet voor werken die reeds zijn uitgevoerd. 44

45 Toch nog vragen Klaas Verstraete (ISB) 03/ Stijn Coppens (Sport Vlaanderen) 02/