A. Kennisgeving. Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

Transcriptie

1 A. Kennisgeving Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Besluit Met ingang van 21 maart 2013 ligt met de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage het definitieve besluit op de aanvraag die is binnengekomen op 24 juli 2012, ter verlening van een: omgevingsvergunning (activiteit Bouwen en Milieu (vergunning)) voor het bouwen van een ligboxenstal, aan de Marsstraat 5 in Wilp, kadastraal bekend Gemeente Voorst, sectie T, nummer 91. Het zaaknummer van deze procedure is Z-HZ_WABO Op grond van artikel 3:18, lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht delen wij u mee dat omtrent het ontwerpbesluit geen zienswijzen naar voren zijn gebracht. Alle stukken liggen ter inzage van 8.30 uur tot uur in het gemeentehuis van Voorst, balie VROM, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA Twello. Ook bestaat de mogelijkheid om op andere tijden de stukken in te zien. Hiervoor kunt u een afspraak maken met de behandelend ambtenaar, de heer A. Tuitert. Zijn telefoonnummer is (0571) Deze publicatie en het besluit zijn ook digitaal beschikbaar gesteld. Op de website onder Actueel, Bekendmakingen kunt u de stukken bekijken. Beroep Belanghebbenden die een zienswijze naar voren hebben gebracht of belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om naar aanleiding van het ontwerpbesluit tijdig een zienswijze naar voren te brengen, kunnen beroep instellen. Beroep kan worden ingesteld met ingang van de dag na de dag waarop de terinzagelegging is aangevangen, bij de Rechtbank Oost-Nederland, Sector bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Degene die beroep instelt kan, als onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Nederland. Twello, 20 maart 2013 J.T.H.M. Penninx, burgemeester E.J.M. van Leeuwen, secretaris

2 Aanvrager: Betreft: 'De Olde Poll' V.O.F., Marsstraat 5, 7384 CK Wilp. het bouwen van een ligboxenstal op de locatie Marsstraat 5 in Wilp. De aanvraag is bij ons geregistreerd onder nummer Z-HZ_WABO Indieningsdatum: 24 juli Kadastrale aanduiding: Gemeente Voorst, sectie T, nummer 91. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen voor het oprichten en in werking hebben van een veehouderij waarin de aantallen en soorten dieren worden gehouden die in de onderstaande tabel zijn opgenomen: Diersoort Stalsysteem (Rav-code) 1) Aantal Melk-/kalfkoeien Overig huisvestingssysteem, beweiden 50 (A ) Melk-/kalfkoeien BWL , beweiden (A1.9.1) 122 Melk-/kalfkoeien BWL , permanent opstallen (A1.9.2) 140 Vrouwelijk jongvee tot 2 jr Traditioneel (A3) 20 1) Rav-code zoals opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij. Burgemeester en wethouders verlenen op 11 maart 2013 de omgevingsvergunning onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: 1. Bouwen 2. Milieu (vergunning) Voor de nadere motivering verwijzen wij naar de bijlage bij dit besluit. Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is door ons beoordeeld voor bouwen aan artikel 2.10 en voor milieu aan artikel 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast hebben we de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Bijgevoegde documenten activiteit 1 Bouwen De volgende documenten behoren bij dit besluit: 1.1 Overwegingen 1.2 Gewaarmerkte tekeningen en overige stukken 1.3 Voorschriften 1 van 2

3 Bijgevoegde documenten activiteit 2 Milieu De volgende documenten behoren bij dit besluit: 2.1 Toelichting 2.2 Integrale beoordeling 2.3 Voorschriften Overige bijgevoegde documenten A. Kennisgeving Beroep Artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht biedt belanghebbenden de mogelijkheid beroep tegen dit besluit in te stellen. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt 6 weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na de dag waarop de ter inzage legging is aangevangen. De ter inzage legging wordt voorafgegaan door een publicatie in het Voorster Nieuws. Het beroepschrift dient gericht te worden aan de Rechtbank Oost-Nederland, Team Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. De indiener van een beroepschrift kan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Nederland eveneens vragen een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 8.81 van de Algemene wet bestuursrecht. Twello, 11 maart 2013 namens burgemeester en wethouders T.J.W. Overeem medewerker vergunningen en handhaving Z-HZ_WABO van 2

4 1.1 Overwegingen activiteit 1 Bouwen Ons registratienummer: Z-HZ_WABO Het bouwplan is in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan Buitengebied 1996, art. 30 herziening en parapluplan inhoud woningen en oppervlakte bijgebouwen Buitengebied en past binnen de doelstellingen van het reconstructieplan. 2. De Provincie Gelderland heeft op 16 april 2012 positief beslist op de in het kader van de Natuurbeschermingswet aangevraagde Verklaring van geen bedenkingen. 3. Tussen 17 januari 2013 en 8 maart 2013 heeft het ontwerp van dit besluit ter inzage gelegen. Iedereen had in deze periode de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. 4. Naar oordeel van ons college voldoet het bouwplan aan redelijke eisen van welstand. Dit wordt mede ondersteund door het advies van het Gelders Genootschap. 5. Het bouwplan voldoet aan de bepalingen in de Bouwverordening en het Bouwbesluit. 6. Op de aanvraag zijn geen reacties van belanghebbenden binnengekomen.

5 B. Voorschriften Ons registratienummer: Z-HZ_WABO De werkzaamheden uit te voeren volgens de bijgevoegde gewaarmerkte tekeningen en bijlagen. 2. Voorafgaand aan de volgende werkzaamheden contact opnemen met de afdeling Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu: bij aanvang van de bouw/verbouwing; twee dagen voor aanvang van het ontgraven; één dag voor het inbrengen van de funderingspalen/grondverbetering; één dag voor aanvang van het storten van beton (zie ook de bijlage met randvoorwaarden); bij voltooiing van de bouw/verbouwing. U kunt hiervoor telefonisch contact opnemen met de heer A.M. Pulles (0571) of een sturen naar bouwtoezicht@voorst.nl. Vermeld u hierbij het registratienummer. 3. In geval van gewijzigd uitvoeren van de bouwconstructie, drie weken voor aanvang van de werkzaamheden alsnog de berekeningen en tekeningen indienen van de belastingen en belastingcombinaties en de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie (in tweevoud). 4. Het uitzetten van de ligboxenstal laten uitvoeren door de gemeente. Hiervoor dient u contact op te nemen met de heer T. Romeijn van de afdeling Vastgoed. Hij is telefonisch bereikbaar onder nummer (0571) Twee dagen voor het aansluiten van de riolering op het rioolstelsel contact opnemen met de heer P. van Dijk. Hij is bereikbaar onder telefoonnummer (0571) of per p.vandijk@voorst.nl. 6. De onderhoudssituatie van het openbare terrein ter plaatse van de bouw voor aanvang van de werkzaamheden laten opnemen. Hiervoor tijdig contact opnemen met de heer R. van Lent van de afdeling Openbaar Grondgebied en Veiligheid. Hij is telefonisch bereikbaar onder nummer (0571) Bij oplevering van de bouw het openbare terrein weer op laten nemen. Dan geconstateerde gebreken ten opzichte van de opname voor de bouw worden op kosten van de aanvrager verholpen. Gevaarlijke situaties tijdens de bouw moeten op aanzegging van de gemeente direct opgelost worden. Als de onderhoudssituatie voor de bouw niet wordt opgenomen gaan wij ervan uit dat deze optimaal was. 7. Bouwmaterialen en/of een bouwkeet op eigen terrein plaatsen. Is hier geen mogelijkheid voor en is gebruik van openbaar terrein noodzakelijk dan is hiervoor een vergunning vereist. Deze kunt u aanvragen bij afdeling Openbaar Grondgebied en Veiligheid. 8. De toegankelijkheid van het openbare terrein tijdens de bouw waarborgen. 9. Bronbemaling dient u te melden bij de provincie Gelderland. U kunt hiervoor een formulier downloaden op Voor nadere informatie kunt u terecht op telefoonnummer (026) van 2

6 10. Een klic-melding dient te worden aangevraagd als u de grond mechanisch gaat roeren. Als u met een spade/schop de grond gaat roeren is dit niet mechanisch en hoeft u dus geen klic-melding aan te vragen. 11. Men dient bij bodemverstorende activiteiten alert te zijn op de aanwezigheid van archeologische waarden (vondstmateriaal en grondsporen). Bij het aantreffen van deze waarden dient men hiervan melding te maken bij de gemeente conform de gemeentelijke Erfgoedverordening Z-HZ_WABO van 2

7 D. Randvoorwaarden Ons registratienummer: Z-HZ_WABO Fundatie U dient de fundatie op deugdelijke wijze uit te voeren. Dat houdt onder andere in dat er een bekisting gesteld wordt en de wapening op juiste wijze met afstandhouders aangebracht wordt. Een ondeugdelijke uitvoering kan niet worden geaccepteerd. Situatie en gebruik openbaar terrein: De onderhoudssituatie van het openbaar terrein ter plaatse van de bouw moet voor aanvang van de werkzaamheden opgenomen worden. Bij oplevering van de bouw moet het openbaar terrein weer opgenomen worden. De dan geconstateerde gebreken ten opzichte van de opname voor de bouw worden op kosten van de aanvrager van de bouw verholpen. Gevaarlijke situaties tijdens de bouw moeten op aanzegging van de gemeente direct opgelost worden. Als de onderhoudssituatie voor de bouw niet wordt opgenomen wordt er van uitgegaan dat deze optimaal was. Opslag van materiaal en/of materieel dient op eigen terrein te gebeuren. Is hier geen mogelijkheid voor en is gebruik van openbaar terrein noodzakelijk dan is hier vergunning voor nodig van de Gemeente Voorst. Dit geldt ook voor bouwkranen, keten, containers etc. die vanaf openbaar terrein werken. Voor deze vergunning worden kosten in rekening gebracht. De toegankelijkheid van het openbaar terrein moet tijdens de bouw gewaarborgd blijven. Voor de opname van de onderhoudssituatie van het openbaar terrein en toestemming voor gebruik van openbaar terrein ten behoeve van opslag van materiaal en/of materieel dient u voor aanvang van de bouw een afspraak te maken met één van de opzichters Groen en Infrastructuur: de heer R. van Lent, telefoon (0571) of de heer W. Koop, telefoon (0571) Waterwet Hoewel u een omgevingsvergunning hebt ontvangen voor uw werkzaamheden, kan het bepalend zijn om uw werkzaamheden uit te kunnen voeren, dat u in het bezit moet zijn van een watervergunning. Dit gaat dan met name om bouwlocaties bij waterkeringen en bij wateren. Een watervergunning wordt afgegeven door het Waterschap Veluwe. Voor nadere informatie over een watervergunning kunt u contact opnemen met het Waterschap Veluwe, de heer Doude van Troostwijk, Ook op de website van het Waterschap Veluwe ( kunt u nadere informatie krijgen. 1 van 2

8 Riolering: Hemelwater en riolering Voor nieuwbouw geldt een lozingsverbod van hemelwater op de druk- en vrijvervalriolering. Als uw perceel aangesloten is op de drukriolering van de Gemeente Voorst dan mag u op dit systeem geen hemelwater aansluiten. Het hemelwater dient op eigen terrein geïnfiltreerd te worden of op een sloot af te wateren. Bent u aangesloten op de vrijvervalriolering dan moet u in sommige gevallen het regenwater laten infiltreren op het eigen terrein. Voor de verwerking van hemelwater kunt u de folder Hemelwater niet meer het riool in ophalen bij de balie van de afdelingen VROM en OGV of de folder downloaden van de gemeentesite Om erachter te komen of u wel of niet moet afkoppelen dient u contact op te nemen met onderstaand contactpersoon. Vuilwater bestaande & nieuwe aansluiting Het vuilwater dient aangesloten te worden op de bestaande rioolaansluiting voor het vuilwater. Voor een woning waar een nieuwe aansluiting op de riolering gemaakt moet worden, dient u hiervoor tijdig een schriftelijke aanvraag in te dienen i.v.m. de planning bij de afdeling OGV. Het aanvraagformulier rioolaansluiting / vuilwater kunt u downloaden van de gemeentesite via de link producten en diensten en overzicht of aanvragen bij onderstaand contactpersoon. Aan een rioolaansluiting kunnen kosten verbonden zijn. Voor verdere vragen en informatie over de riolering kunt u contact opnemen met de heer. P. van Dijk, medewerker beheer, telefoon (0571) Hemelwater Achter 't Holthuis Onderstaande tekst geldt alleen voor bouwplannen op het project Achter 't Holthuis: De riolering betreft een "gescheiden stelsel", waarbij het hemelwater bovengronds moet worden afgevoerd dan wel op het perceel worden geïnfiltreerd. Ingeval van bovengrondse afvoer dient u te zorgen dat het hemelwater op eigen erf via bijvoorbeeld een (mol)goot afgevoerd wordt naar de gemeentelijke molgoot of bermsloot. U verplicht zich de daartoe aangelegde, bovengronds op de bermsloten aan de voorzijde van het perceel, afwaterende goten te handhaven, deugdelijk te onderhouden en niet te verwijderen. In enkele gevallen ligt er geen bermsloot voor het perceel langs, in deze situatie dient het hemelwater bovengronds afgevoerd te worden naar de gemeentelijke molgoot langs de openbare weg. Voor verdere vragen en informatie over de riolering kunt u contact opnemen met de heer P. van Dijk, medewerker beheer, telefoon (0571) NB: Als de voorwaarden niet worden nageleefd worden eventueel daaruit voortvloeiende kosten bij de vergunninghouder in rekening gebracht. Z-HZ_WABO van 2

9 WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT BESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOORST Bijlage 2.1 Toelichting (activiteit milieu) Behoort bij het besluit d.d. 11 maart 2013, artikel 2.6 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, van de omgevingsvergunning (activiteit milieu) voor het wijzigen van de inrichting aan de Marsstraat 5 te 7384 CK Wilp, ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Voorst. Ons registratienummer: Z-HZ_WABO INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE...1 JURIDISCHE BEOORDELING Vergunningaanvraag en ontvankelijkheid Vergunningsituatie Procedure Vergunningplicht en bevoegd gezag Bedrijfsactiviteiten en ligging IPPC-richtlijn m.e.r.(beoordelings)plicht coördinatie Zienswijze Overige regels en wetten...5 Een voor een inrichting verleende omgevingsvergunning geldt voor een ieder die het project uitvoert (de inrichting drijft) waarop zij betrekking heeft (artikel 2.25, lid 1, van de Wabo). Als voor de inrichting een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, vergunning (zgn. revisievergunning) is verleend, komen alle voorgaande vergunningen van de betreffende inrichting te vervallen zodra de nieuwe vergunning zowel onherroepelijk als in werking getreden is (art. 2.6, lid 4, van de Wabo en jurisprudentie hierover).

10 JURIDISCHE BEOORDELING 1 VERGUNNINGAANVRAAG EN ONTVANKELIJKHEID Op 24 juli 2012 hebben wij een aanvraag ontvangen om een omgevingsvergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor de inrichting aan de Marsstraat 5 te Wilp voor het oprichten en in werking hebben van een melkrundveehouderij (oprichtingsvergunning). In de aanvraag is aangegeven dat een revisievergunning wordt aangevraagd. Zoals in het hoofdstuk "Vergunningsituatie" hieronder is aangegeven moet de aanvraag worden beschouwd als een aanvraag om oprichtingsvergunning. De wijziging van de aard van de aanvraag heeft geen invloed op de gegevens die moeten worden aangeleverd. De veranderingen ten opzichte van de huidige situatie betreffen: Het uitbreiden van de veehouderij met een nieuwe ligboxenstal; Het houden van 50 stuks melkvee en 20 stuks jongvee in de bestaande stal; Het plaatsen van twee voersilo's bij de nieuwe ligboxenstal. De volgende stukken maken deel uit van de aanvraag voor het onderdeel milieu: OLO-aanvraagformulier d.d. 24 juli 2012, aanvraagnummer ; bijlage "Aanvraag Omgevingsvergunning Onderdeel Milieu", ForFarmers, juli 2012; plattegrondtekening "Omgevingsvergunning (activiteit Milieu)", projectnr , laatst gewijzigd d.d ; bijlage beschrijving stasysteem BWL ; ontwerpbeschikking Natuurbeschermingswet 1998; Watervergunning d.d. 24 januari 2012; aanvullende gegevens d.d. 22 oktober De aanvraag voldoet aan de eisen die in de Regeling omgevingsrecht (Mor) zijn gesteld. De aanvraag bevat voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk. 2 VERGUNNINGSITUATIE Op 10 november 2006 is een oprichtingsvergunning op grond van de Wm verleend, kenmerk M-06216, voor het houden van 150 melkkoeien met bijbehorende activiteiten. Op 6 december 2006 is het Besluit landbouw milieubeheer in werking getreden. De vergunde activiteiten van 10 november 2006 vallen onder de werking van het Belsuit landbouw milieubeheer. Hierdoor is de vergunning van 10 november 2006 van rechtswege vervallen. De nu aangevraagde vergunning wordt dan ook beschouwd als een aanvraag voor het oprichten en in werking hebben van een inrichting. 3 PROCEDURE Op de behandeling van de aanvraag is het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en het bepaalde in afdeling 13.2 van de Wm van toepassing (artikel 3.10 van de Wabo). Op grond van de verplichting voortvloeiend uit artikel 3:20 van de Awb is informatie verschaft aan de aanvrager over eventuele andere benodigde vergunningen en ontheffingen. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 2 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

11 4 VERGUNNINGPLICHT EN BEVOEGD GEZAG De aanvraag betreft een inrichting behorende tot onder andere categorie 8.1, onder a, inrichtingen voor het kweken, fokken, mesten, houden, verhandelen, verladen of wegen van dieren van bijlage I, onderdeel C behorende bij het Bor. De inrichting valt onder de werkingssfeer van de Wm en de Wabo. De inrichting is vergunningplichtig, omdat deze als zodanig is aangewezen in bijlage I, onderdeel B, artikel 1.b "landbouwinrichtingen waarop het Besluit landbouw milieubeheer op grond van artikel 3 of 4 van dat besluit niet van toepassing is" van het Bor. De gemeente Voorst is bevoegd gezag voor deze inrichting (categorie 8 van bijlage 1, onderdeel C van het Bor). 5 BEDRIJFSACTIVITEITEN EN LIGGING De inrichting is gelegen in het buitengebied van de gemeente Voorst. Op circa 240 meter van de grens van de inrichting is de dichtstbijzijnde woning van derden (Marsstraat 7) gelegen. Het verkeer van en naar de inrichting rijdt over de Marsstraat. De inrichting omvat een melkrundveehouderij, met stallen voor het houden van 312 melk- en kalfkoeien (waarvan 172 met beweiden) en 20 stuks vrouwelijk jongvee en een melklokaal. Ook zijn een werktuigenberging, een werkplaats, voerdersilo's en een kunstmestsilo aanwezig. Voor de bedrijfsactiviteiten worden verder (diesel)olie, diergenees- en reinigingsmiddelen, stro, dierlijke meststoffen en (gevaarlijke) afvalstoffen opgeslagen. 6 IPPC-RICHTLIJN Er is geen sprake van een gpbv-installatie zoals bedoeld in bijlage 1 van de EG-richtlijn 2008/1/EG, geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC-richtlijn). Op grond van categorie 6.6 van bijlage 1 van deze richtlijn is sprake van een gpbv-installatie bij intensieve varkens- en pluimveehouderijen met meer dan plaatsen voor pluimvee, plaatsen voor mestvarkens (>30 kg) of 750 plaatsen voor zeugen. In de inrichting worden geen varkens of pluimvee gehouden. Daarom is geen sprake van een gpbvinstallatie. 7 M.E.R.(BEOORDELINGS)PLICHT Het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r. ) geeft (indicatieve) waarden aan wanneer een milieueffectrapportage (MER) opgesteld dient te worden. In onderdeel C van de bijlage bij het Besluit m.e.r. staan de drempelwaarden waarbij altijd een m.e.r.-plicht geldt. In onderdeel D van dezelfde bijlage staan de drempelwaarden genoemd waarbij een m.e.r.- beoordelingsplicht geldt. Deze drempelwaarden zijn indicatieve waarden. Bij de m.e.r.- beoordeling toetst het bevoegd gezag of bij een bepaald project belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Als dat het geval is kan het bevoegd gezag besluiten dat er een MER nodig is. Er geldt een m.e.r.-plicht als er sprake is van de oprichting, wijziging of uitbreiding van een installatie (lees stal) voor het houden van meer dan mesthoenders, hennen, mestvarkens of 900 zeugen. In het onderhavige geval worden de genoemde diersoorten niet gehouden, zodat onderdeel C niet van toepassing is. In onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. zijn de waarden opgenomen waarbij een m.e.r.-beoordeling gemaakt moet worden. Bij de m.e.r.-beoordeling toetst het bevoegd gezag of bij een bepaald project belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Indien het bevoegd gezag bepaald dat er mogelijk belangrijke milieugevolgen kunnen optreden, dan is een MER nodig. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Hof van Justitie van 15 oktober 2009 (zaak C-255/08) is het gewijzigd Besluit m.e.r. in werking getreden. De drempelwaarden in H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 3 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

12 onderdeel D zijn gewijzigd van absolute, in indicatieve waarden. Dit blijkt uit artikel 2, vijfde lid, onder b van het Besluit m.e.r.. Wanneer een activiteit boven de indicatieve drempelwaarden uitkomt, dan is er sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht. Dit geldt ook voor activiteiten die onder de gedefinieerde indicatieve drempel vallen, maar waarbij op grond van de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III van de m.e.r.-richtlijn, niet kan worden uitgesloten dat de activiteiten belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben. Dit betekent dat bij beantwoording van de vraag of een mer-beoordelingsplicht geldt ook rekening gehouden moet worden met de omgevingsfactoren zoals bedoeld in bijlage III bij voornoemde richtlijn. De indicatieve waarden van bijlage D (200 melkkoeien of 349 stuks jongvee) worden niet overschreden. Ook zijn er geen specifieke omgevingfactoren zoals bedoeld in bijlage III van de M.E.R.-richtlijn waardoor er een m.e.r.-beoordelingsplicht zou gelden. Dit is hieronder nader uitgewerkt. De voorgenomen activiteiten hebben geen directe samenhang met andere activiteiten ter plaatse. De activiteiten leiden tot een toename van het verbruik aan grond- en hulpstoffen, energie en water. De grond- en hulpstoffen zijn niet bijzonder schaars. Hierbij geldt dat het gaat om gangbare gebruiksvormen in de sector. Bij veehouderijen speelt daarnaast het aspect geur een belangrijke rol. Dit aspect wordt in het kader van de vergunningverlening getoetst aan de hand van de Wet geurhinder en veehouderij. In de aanvraag zijn ten aanzien van het aspect geur de BBT opgenomen. Dit onderwerp kan voldoende worden beoordeeld in de procedure op de aanvraag om omgevingsvergunning. Vanwege de aangevraagde activiteiten is er geen verslechtering van de luchtkwaliteit. De mate van fijn stof belasting kan dan ook voldoende worden beoordeeld in de procedure op de aanvraag om omgevingsvergunning. Ten aanzien van het aspect wordt voldaan aan het de richtwaarden zoals opgenomen in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening. De consequenties voor de geluidsimmissie ter plaatse van gevoelige objecten kunnen voldoende worden gereguleerd in de vergunningprocedure. Het risico op bodemverontreiniging is, gezien de activiteiten en voorzieningen, beperkt. In het kader van de vergunningprocedure zal een en ander verder worden getoetst aan de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten. De hoeveelheden en soort afvalstoffen zijn gebruikelijk in de sector. In het kader van de milieuvergunning wordt dit aspect nader beoordeeld. Het risico van ongevallen (in de zin van externe veiligheid) is, gezien de gebruikte stoffen en technologieën, beperkt. Gelet op de afstand tot woningen van derden zullen gevolgen van een eventueel ongeval zich beperken tot de inrichting. Het risico van ongevallen is in de vergunningprocedure goed te beoordelen en te reguleren. Conclusie De aanvraagde activiteiten zijn niet m.e.r.-beoordelingsplichtig. Ook hoeft geen MER te worden opgesteld. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 4 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

13 8 COÖRDINATIE Waterwet (Wtw) Voor de inrichting is op 24 januari 2012 een Watervergunning verleend (Nummer RWS/DON-2012/636) op grond van artikel 6.5, onder c, van de Waterwet voor het gebruik maken van een riijkswaterstaatswerk en/of een bijbehorende beschermingszone. Natuurbeschermingswet 1998 De Natuurbeschermingswet 1998 (Nbwet 98) regelt de bescherming van bepaalde gebieden (Natura 2000 gebieden, beschermde Natuurmonumenten en Wetlands). Voor een veehouderij in de nabijheid van deze gebieden, kan een vergunning op grond van de Nbwet 98 nodig zijn. Het bevoegd gezag voor deze wet is de provincie Gelderland. Op 6 augustus 2012 is een vergunning in het kader van de Nbwet 98 verleend (zaaknummer ). 9 ZIENSWIJZE Naar aanleiding van het ter inzage gelegde ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingebracht. 10 OVERIGE REGELS EN WETTEN Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit) Artikel 8.40 Wm bepaalt dat voor inrichtingen algemene regels gelden. In bijlage I onderdeel B of C van het Bor staat wanneer deze inrichtingen een vergunning nodig hebben. De inrichting valt onder categorie b van bijlage I onderdeel B van het Bor, omdat de inrichting niet valt onder het Besluit landbouw milieubeheer. Als gevolg hiervan is deze inrichting een type C inrichting als bedoeld in het Activiteitenbesluit. Op deze inrichtingen kunnen naast de vergunningvoorschriften, ook de voorschriften van (delen van) hoofdstuk 2, 3 en 4 van het Activiteitenbesluit van toepassing zijn (artikel 1.4, derde lid van het Activiteitenbesluit). De inrichting heeft ook activiteiten zoals genoemd in voornoemd artikel. Daarom moet de inrichting ook voldoen aan de voorschriften uit het Activiteitenbesluit voor het lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening. Deze voorschriften en de uitwerking daarvan in de Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer hebben een rechtstreekse werking en zijn niet opgenomen in deze vergunning. Besluit gebruik dierlijke meststoffen Was- en spoelwater van de melkinstallatie, schrobwater van stallen en waswater van voertuigen voor veevervoer wordt geloosd op de mestkelder en uitgereden onder het regime van het Besluit gebruik dierlijke meststoffen. Het uitrijden van spoelwater moet voldoen aan de voorschriften gesteld in dit besluit. Regeling dierlijke bijproducten 2008 Binnen de inrichting vrijgekomen kadavers moeten worden opgeslagen en aangeboden volgens de voorschriften genoemd in de Regeling dierlijke bijproducten De voorschriften in dit besluit zijn voldoende om geurhinder als gevolg van het opslaan en aanbieden van kadavers te voorkomen. Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden Binnen de inrichting wordt een beperkte hoeveelheid bestrijdingsmiddelen opgeslagen. Volgens het Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden hoeft de opslag van H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 5 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

14 bestrijdingsmiddelen tot 400 kg alleen te voldoen aan de algemene zorgplicht (artikel 18 van de Wgb). Uitvoeringsbesluit EG-verordening ozonlaagafbrekende stoffen Het koelaggregaat van de melktank bevat R22 als koelmedium. Dit is een HCFK en valt onder het Uitvoeringsbesluit EG-verordening ozonlaagafbrekende stoffen. Omdat het minimaliseren van of het verbod tot de uitstoot van HCFK's al in dit Uitvoeringsbesluit (en de daaruit voortvloeiende regelingen) zijn geregeld, zijn hierover geen voorschriften opgenomen in deze vergunning. Besluit emissie-eisen middelgrote stookinstallaties milieubeheer (BEMS) Het toetsingskader voor (niet) gasgestookte stookinstallaties is beschreven in het BEMS. In het BEMS zijn emissie-eisen opgenomen voor NO x, SO 2 en stof voor middelgrote stookinstallaties met een nominaal vermogen van maximaal 50 MW. Voor gasmotorinstallaties worden ook eisen aan de emissie van onverbrande koolwaterstoffen gesteld. Daarnaast reguleert het BEMS de keuring en het onderhoud van niet gasgestookte stookinstallaties met een nominaal vermogen 20 kw en gasgestookte stookinstallaties met een nominaal vermogen 100 kw. Het BEMS is een rechtstreeks werkend besluit. Daarom behoeven met betrekking tot dit onderwerp geen voorschriften aan een omgevingsvergunning te worden verbonden. Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij Op grond van het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij gelden maximale waarden voor de ammoniakemissie uit huisvestingssystemen (maximale emissiewaarde). In het besluit is ook de mogelijkheid opgenomen om aan de emissie-eisen te voldoen door het zogenaamde interne salderen. Verderop in deze beschikking is de aanvraag aan dit Besluit getoetst. Besluit van 29 augustus 2011 houdende vaststelling van voorschriften met betrekking tot het bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken (Bouwbesluit 2012) In het Bouwbesluit 2012 zijn voorschriften opgenomen over het brandveilig gebruik van bouwwerken, de opslag van brandbare niet-milieugevaarlijke stoffen op open erven en terreinen en over de stoffen die zowel brand- als milieugevaarlijk zijn, dus activiteiten die boven de grens als genoemd in bijlage 1, onderdeel C van het Bor vallen en dus onder de Wm vallen. In het Bouwbesluit 2012 zijn ook voorschriften opgenomen over de aanwezigheid, de controle en het onderhoud van blusmiddelen en draagbare en verrijdbare blustoestellen. Daarom zijn hierover geen voorschriften opgenomen in deze vergunning. Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen Degene die bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen afgeeft, moet dit registreren (artikel Wm). In voornoemd artikel is ook vastgelegd wat geregistreerd moet worden en hoe lang deze gegevens moeten worden bewaard. In het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen is nader uitgewerkt wat en hoe geregistreerd moet worden. Zowel artikel van de Wm als voornoemd Besluit en Regeling zijn rechtstreeks werkend. Daarom behoeven hieromtrent geen voorschriften te opgenomen in een omgevingsvergunning. Warenwetbesluit drukapparatuur Een aantal installaties vallen mogelijk onder de werkingssfeer van het Warenwetbesluit drukapparatuur. Dit besluit is gebaseerd op de Wet op de gevaarlijke werktuigen en verschaft een wettelijke basis aan de zorg voor de kwaliteit en inhoud van de keuring van H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 6 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

15 procesapparatuur volgens de Europese richtlijn 97/23/EG. Het besluit is rechtstreeks werkend. Dit betekent dat met betrekking tot de (her)keuring van keuringsplichtige apparatuur, die in het besluit wordt aangewezen en volgens het besluit is gekeurd, geen voorschriften in deze vergunning zijn opgenomen. Onvoorziene voorvallen In de vergunning zijn geen voorschriften opgenomen over het optreden door degene die de inrichting drijft, bij het zich voordoen van onvoorziene voorvallen. Hierop zijn de artikelen 17.1 en 17.2, lid 1 en 2 van de Wm rechtstreeks van toepassing. Voorvallen moeten, overeenkomstig hoofdstuk 17 van de Wm, worden gemeld aan het bevoegd gezag. Normen en richtlijnen Voor zover in de vergunningvoorschriften wordt verwezen naar normen en richtlijnen, wordt verwezen naar de versie van de richtlijn die het meest actueel is op het moment dat dit besluit is genomen. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 7 van 7 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

16 WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT BESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOORST Bijlage 1.2 Integrale beoordeling (milieu) Behoort bij het besluit d.d. 11 maart 2013, artikel 2.6 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, van de omgevingsvergunning (activiteit milieu) voor het wijzigen van de inrichting aan de Marsstraat 5 te 7384 CK Wilp, ter inzage gelegd door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Voorst. Ons registratienummer: Z-HZ_WABO INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE...1 INHOUDELIJKE BEOORDELING BEOORDELINGSKADER BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN AMMONIAK Wet ammoniak en veehouderij Directe schade aan gewassen door ammoniak Besluit huisvesting GEUR Dierenverblijven Mestopslag buiten de stallen LUCHT Stof op grond van de NeR Luchtkwaliteitseisen GELUID Geluid van bronnen binnen de inrichting Indirecte hinder: verkeer van en naar de inrichting BODEM EN GRONDWATER Bodem AFVALSTOFFEN EN AFVALWATER Verwijdering van afvalstoffen Bedrijfsafvalwater ENERGIE EN GRONDSTOFFEN Energie Waterverbruik EXTERNE VEILIGHEID Bijzondere bedrijfsomstandigheden en bedrijfsbeëindiging CONCLUSIE...12 Een voor een inrichting verleende omgevingsvergunning geldt voor een ieder die het project uitvoert (de inrichting drijft) waarop zij betrekking heeft (artikel 2.25, lid 1, van de Wabo). Als voor de inrichting een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, vergunning (zgn. revisievergunning) is verleend, komen alle voorgaande vergunningen van de betreffende inrichting te vervallen zodra de nieuwe vergunning zowel onherroepelijk als in werking getreden is (art. 2.6, lid 4, van de Wabo en jurisprudentie hierover).

17 INHOUDELIJKE BEOORDELING 1 BEOORDELINGSKADER Het beoordelingskader voor de activiteit milieu van de aanvraag wordt gevormd door artikel 2.14 van de Wabo. In de landelijke uitgangspunten voor milieubeleid, zoals verwoord in de Nationale Milieubeleidsplannen, zijn voorts aandachtsgebieden aangegeven waarmee bij de beoordeling van aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteit milieu rekening moet worden gehouden. Wij hebben ook getoetst aan de eis om de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken (BBT) toe te passen (artikel 5.3 en 5.4 Bor juncto artikel 9.2 en bijlage 1 Regeling Mor). De omgevingsvergunning voor de activiteit milieu kan op grond van artikel 2.14, derde lid, van de Wabo alleen geweigerd worden in het belang van de bescherming van het milieu. 2 BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN In de inrichting moeten ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende BBT worden toegepast (artikel 2.14 Wabo). De aanwijzing van de BBT-documenten is geregeld in het Mor (artikel 9.2 juncto bijlage 1). Hier is aangegeven met welke documenten rekening moet worden gehouden bij het bepalen van de BBT. In tabel 1 van deze bijlage zijn zogenaamde BREF-documenten opgenomen. Deze BREF's zijn opgesteld voor bedrijven die onder de IPPC-richtlijn 1 vallen (de gpbv-installaties). De aangevraagde inrichting valt niet onder de IPPC-richtlijn. Voor alle inrichtingen (ook die niet onder de IPPC-richtlijn vallen) zijn BBT-documenten aangewezen in tabel 2 van de genoemde bijlage. De documenten die relevant zijn voor de betreffende inrichting uit deze tabel 2 worden gebruikt om te bepalen wat onder BBT wordt verstaan. De volgende documenten uit tabel 2 zijn van belang: de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB), de Nederlandse emissierichtlijn Lucht (NeR), de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15 (PGS 15), de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 30 (PGS 30) en de circulaire 'Energie in de milieuvergunning'. Op deze aspecten gaan wij bij de betreffende milieuaspecten in. Ten aanzien van de PGS 30 merken wij het volgende op. In tabel 2 van bijlage 1 van het Mor is het document PGS 30 "Vloeibare aardolieproducten, Buitenopslag in kleine installaties" als BBT-document opgenomen. In december 2011 is dit document vervangen door het document PGS 30 "Vloeibare brandstoffen bovengrondse tankinstallaties en afleverinstallaties". De meest recente milieuhygiënische aspecten zijn in dit document beschreven. Daarom hebben wij de aanvraag getoetst aan en zijn de voorschriften gebaseerd op dit recentste document. 3 AMMONIAK 3.1 Wet ammoniak en veehouderij De gevolgen van de ammoniakemissie uit de tot de veehouderij behorende dierenverblijven moeten wij uitsluitend beoordelen op de wijze die is aangegeven bij of krachtens de artikelen 4 tot en met 7 van de Wet ammoniak en veehouderij (Wav) (artikel 3, lid 1 van de Wav). Dit geldt niet voor de gevolgen voor het milieu die veroorzaakt worden door directe opname uit de lucht van ammoniak door planten en bomen (zie onder Directe schade aan gewassen door ammoniak ), het weigeren van de vergunning met toepassing van artikel 2.14 van de Wabo of voor voorschriften die worden gesteld met toepassing van de artikelen 2.22, lid 2 of 3 Wabo (zie Beste Beschikbare Technieken ) of artikel 1.3c of 8.40 van de Wm (zie 1 Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging, zoals gecodificeerd door Richtlijn 2008/1/EG. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 2 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

18 Algemene regels ). Evenmin geldt dit artikellid, met uitzondering van artikel 7, als een besluit wordt genomen op een aanvraag, waarbij ter voorbereiding daarvan een MER wordt gemaakt. Hiervan is in dit geval geen sprake. De artikelen 4 tot en met 7 hebben allen betrekking op veehouderijen, die zijn gelegen in of binnen een afstand van 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied. Alle dierenverblijven van de inrichting liggen op meer dan 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied. Artikel 3 kent nog een weigeringsgrond voor veehouderijen waartoe een gpbv-installatie behoort (IPPCveehouderijen). De veehouderij valt niet onder de reikwijdte van de IPPC-richtlijn. Uit het bovenstaande blijkt dat de vergunning op grond van de Wav niet kan worden geweigerd. 3.2 Directe schade aan gewassen door ammoniak Bij veehouderijen moeten ook de mogelijke effecten van directe schade aan gewassen door ammoniak worden beoordeeld. Deze beoordeling vindt plaats aan de hand van het rapport 'Stallucht en Planten'. Hierin is opgenomen dat een afstand van 50 meter tot coniferen en 25 meter tot overige gevoelige gewassen (waaronder fruitbomen) voldoende is om directe schade te voorkomen. Binnen een straal van 50 meter rondom de inrichting bevinden zich geen percelen gelegen waarop fruitbomen, coniferen of andere gevoelige gewassen worden gekweekt. Daarom treedt er geen ontoelaatbare schade aan gewassen in de omgeving van de inrichting op. 3.3 Besluit huisvesting In het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij (Besluit huisvesting) worden maxima gesteld aan de ammoniakemissie uit huisvestingssystemen. Deze worden aangeduid met maximale emissiewaarden. Als voor een bepaalde diercategorie geen maximale emissiewaarde is vastgesteld, is het Besluit huisvesting hierop niet van toepassing. De maximale emissiewaarden gelden als generieke normen, zodat op dit aspect geen individuele afweging plaatsvindt. Als bepaalde stallen niet aan de maximale emissiewaarden voldoen kan de inrichting als totaal toch nog voldoen aan het gestelde in het Besluit huisvesting, als wordt voldaan aan het emissieplafond door intern salderen. Deze bevoegdheid is ook opgenomen in artikel 3, lid 3 van de Wav. Hierbij worden diercategorieën waarvoor geen maximale emissiewaarde is vastgesteld niet meegenomen, of geldt voor deze diercategorieën de feitelijke emissiewaarde van het betreffende stalsysteem als maximale emissiewaarde. De maximale emissiewaarde per diercategorie hebben wij in onderstaande tabel aangegeven. Ook hebben wij daarin het aangevraagde aantal dieren per diercategorie en het aangevraagde huisvestingssysteem weergegeven. Als voor een diercategorie geen maximale emissiewaarde is vastgesteld, is het Besluit huisvesting hierop niet van toepassing. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 3 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

19 Tabel 1. Diersoort Melk- /kalfkoeien Melk- /kalfkoeien Melk- /kalfkoeien Emissiewaarden stalsystee m (Ravcode) 1) Aantal dieren Emissiewaarde stalsysteem 3 Maximale emissiewaarde 2,3 Voldoet aan maximale emissiewaarde A ,1 9,5 ja A ,7 9,5 ja A ,5 9,5 ja 1) Rav-code zoals opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij 2) Maximale emissiewaarde zoals opgenomen in het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij 3) in kg NH 3/dierplaats/jaar Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de stalsystemen voor het houden van melk- en kalfkoeien voldoen aan de maximale emissiewaarde zoals opgenomen in het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij. Conclusie Gelet op het voorgaande voldoen de huisvestingssystemen aan BBT voor wat betreft het aspect ammoniak. 4 GEUR 4.1 Dierenverblijven Toetsingskader geurbelasting vanwege dierenverblijven Door een veehouderij wordt geur geëmitteerd, die aanleiding kan geven tot geurhinder. De geurhinder vanwege de dierenverblijven moet worden getoetst volgens het gestelde in de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). De geurhinder vanuit de dierenverblijven moet worden getoetst conform de systematiek (artikelen 3 tot en met 9) van de Wgv. Voor de invulling van de beoordeling moet de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) worden toegepast. De Wgv maakt onderscheid in dieren waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld (in de Rgv) en dieren waarvoor wel een geuremissiefactor is vastgesteld. In het eerste geval wordt uitsluitend getoetst aan afstandseisen. De vergunning wordt geweigerd als ter plaatse van geurgevoelige objecten niet wordt voldaan aan de geurnorm of als niet wordt voldaan aan de afstandseisen die op grond van de Wgv gelden. De toetsing aan de geurnormen en afstanden worden onafhankelijk van elkaar uitgevoerd. Voor hetgeen wordt verstaan onder dierenverblijven en geurgevoelige objecten verwijzen wij naar het gestelde in deze wet. De gemeente Voorst heeft een gemeentelijke verordening als bedoeld in artikel 6 van de Wgv vastgesteld. Hierdoor gelden voor gebieden die in de gemeentelijke verordening zijn opgenomen aangepaste geurnormen en afstanden. Dieren zonder geuremissiefactoren Binnen de inrichting is sprake van het houden van melkkoeien en vrouwelijk jongvee. Voor deze diercategorieën gelden geen geuremissiefactoren. Daarom moet worden getoetst aan H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 4 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

20 vaste minimaal aan te houden afstanden. In de gemeentelijke verordening is voor onderhavig gebied geen andere aan te houden vaste afstand bepaald. De vaste minimaal aan te houden afstand bedraagt 100 meter voor geurgevoelige objecten in de bebouwde kom en 50 meter voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom. Deze afstand wordt gemeten vanaf een emissiepunt van de betreffende overdekte stalruimten tot het dichtstbijzijnde punt van de gevel van een geurgevoelig object. Zoals in onderstaande tabel is aangegeven wordt aan de vereiste afstanden voldaan. Tabel 2. Minimaal vereiste en werkelijke afstanden tot geurgevoelige objecten Categorie Minimaal aan te houden afstand (m) Werkelijke afstand (m) (bedoelde object) Binnen bebouwde kom 100 > 950 meter (kom Wilp) Buiten bebouwde kom m (Marsstraat 3) 310 m (Marsstraat 7) Gevel-gevel afstand Ook moet een minimale afstand worden aangehouden tussen de buitenzijde van een dierenverblijf en een geurgevoelig object (artikel 5 van de Wgv). Dit duiden wij aan met de gevel-gevel afstand. Deze minimale gevel-gevel afstand bedraagt 50 meter voor geurgevoelige objecten in de bebouwde kom en 25 meter voor geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom. De dichtstbijzijnde woning van derden is gelegen op een afstand van 250 meter (Marsstraat 3) van de gevel van een stal. Daarmee wordt voldaan aan de gevel-gevel afstand. Conclusie Gelet op het voorgaande wordt voldaan aan het gestelde in de Wgv. De vergunning kan voor wat betreft de geurhinder vanuit dierenverblijven niet worden geweigerd. 4.2 Mestopslag buiten de stallen Het opslaan van mest buiten de stal valt niet onder het toetsingskader van de Wet geurhinder en veehouderij. Voor het beoordelen van de geurhinder hiervan wordt aangesloten bij hetgeen het Besluit landbouw milieubeheer daarover zegt. Dit besluit stelt als afstandseis voor geurgevoelige objecten in een bebouwde kom (aaneengesloten bebouwing) 100 meter en voor overige geurgevoelige objecten 50 meter. Aan deze afstanden wordt voldaan. Het opslaan van mest buiten de stal leidt niet tot onacceptabele geurhinder. 5 LUCHT 5.1 Stof op grond van de NeR Bulkvoer wordt opgeslagen in voersilo's. Tijdens het vullen en (zonodig) het legen van de silo moeten stofemissies worden voorkomen. De NeR kent een emissie-eis voor stof van 5 mg/m 0 3. Aan deze emissie-eis kan bij het vullen van een silo met bulkvoer met toepassing van een stofzak worden voldaan. Voor wat betreft het vullen en legen van de voersilo's zijn voorschriften opgenomen. 5.2 Luchtkwaliteitseisen H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 5 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

21 Toetsingskader Bij de beslissing op de aanvraag moeten wij de grenswaarden voor de luchtkwaliteit, zoals bedoeld in bijlage 2 van de Wm in acht nemen. Het betreft grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide (NO 2 ), stikstofoxiden, zwevende deeltjes (PM 10 ), lood, koolstofmonoxide en benzeen. Voor het verlenen van de vergunning moet aannemelijk zijn gemaakt dat de gevraagde activiteit niet leidt tot het overschrijden van een grenswaarde. Bepaling bijdrage aan de luchtkwaliteit Door de volgende aangevraagde activiteiten vinden emissies naar de lucht plaats, die relevant zijn bij de toetsing aan de genoemde grenswaarden: het houden van vee (PM 10 ); transportbewegingen (PM 10 en NO 2 ); vullen van silo's (PM 10 ). De concentratie van zwaveldioxide, stikstofoxiden, koolstofmonoxide, benzeen en lood in de buitenlucht is van nature zo laag dat voor deze stoffen geen overschrijding van de grenswaarde wordt verwacht. Voor deze stoffen kan worden voldaan aan de grenswaarden van de Wm. De concentraties stikstofdioxide (NO 2 ) en fijnstof (PM 10 ) in de buitenlucht zijn wel relevant. Voor deze stoffen moet dan ook worden afgewogen of de bijdrage van de inrichting in betekenende mate is op de omgeving. In de hierop volgende alinea's wordt dit bekeken. PM 10 vanwege vullen voersilo's en PM 10 en NO 2 vanwege transportbewegingen De bijdrage van de inrichting aan de luchtkwaliteit in de omgeving veroorzaakt door de emissies door het vullen van voersilo's (PM 10 ) en de transportbewegingen (PM 10 en NO 2 ) zijn verwaarloosbaar. PM 10 vanwege de rundveestallen Voor wat betreft de uitstoot van fijnstof moet bekeken worden wat de veranderingen zijn die in de aangevraagde situatie ten opzichte van de vergunde situatie plaatsvinden. Van deze verandering(en) (uitbreiding, oprichting en/of verandering van een stal) moet inzichtelijk worden gemaakt wat de gevolgen zijn voor wat betreft de fijnstof immissie ten opzichte van de te beschermen objecten (TBO's). De Wm vormt het wettelijk toetsingskader voor de beoordeling van milieugevolgen door fijnstof immissie vanuit een inrichting. Als sprake is van een beperkte toename van de luchtverontreiniging die niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie PM 10 in de buitenlucht (NIBM), hoeft een project niet langer meer getoetst te worden. Dit volgt uit artikel 5.16, lid 1, sub c, van de Wm. Het Besluit NIBM legt vast wat geldt als niet in betekenende mate. Om bij veehouderijen te beoordelen of sprake is van NIBM wordt paragraaf 2.2 van de 'Handreiking fijnstof en veehouderijen' (in mei 2010 beschikbaar gesteld door het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer(VROM)) gehanteerd. In deze paragraaf wordt aan de hand van een tabel bepaald of wel/geen sprake is van NIBM op basis van de fijn stof immisie van de uitbreiding binnen een inrichting versus de afstand vanaf het nieuwe emissiepunt tot het dichtstbijgelegen TBO. Bij de aanvraag (bijlage "Aanvraag Omgevingsvergunning Onderdeel Milieu", hoofdstuk 5) is een berekening op basis van de handreiking gevoegd. Hieruit blijkt dat de totale emissie van de aangevraagde situatie ruim beneden de NIBM-richtwaarde blijft voor de toetsingsafstand van > 160 meter (Marsstraat 3 en 7). Deze berekening in de aanvraag hebben wij gecontroleerd en is geheel juist. H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 6 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO

22 Conclusie Ter plaatse van de inrichting wordt voldaan aan de luchtkwaliteitseisen die in de Wm zijn opgenomen. 6 GELUID 6.1 Geluid van bronnen binnen de inrichting Als gevolg van de activiteiten van de inrichting ontstaat geluid naar de omgeving. Het geluid wordt veroorzaakt door transportbewegingen, door activiteiten binnen de inrichting en door binnen de inrichting aanwezige installaties. De activiteiten binnen de inrichting vinden voornamelijk gedurende de dagperiode plaats. Hierbij wordt opgemerkt dat in de aanvraag de dagperiode loopt van uur. Wij stellen geluidsgrenswaarden op basis van het gestelde in de 'Handreiking industrielawaai en vergunningverlening' van oktober Een gemeentelijke nota industrielawaai is niet vastgesteld. De beoordeling van de geluidsbelasting en het stellen van geluidsgrenswaarden vindt plaats voor de gevels van woningen van derden of andere geluidsgevoelige bestemmingen. Grenswaarden worden gesteld aan het gemiddelde geluidsniveau over een bepaalde periode (het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau) en aan de hoogte van geluidspieken (maximale geluidsniveau). De dagperiode loopt in de handreiking van uur tot uur. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Voor het stellen van grenswaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,LT ) wordt uitgegaan van de richtwaarden uit hoofdstuk 4 van de Handreiking. Het gebied waarin de woningen van derden of andere geluidsgevoelige objecten zijn gelegen is conform de Handreiking te typeren als landelijke omgeving. De richtwaarden voor het L Ar,LT voor dit type woonomgeving bedragen 40 db(a) voor de dag-, 35 db(a) voor de avond- en 30 db(a) voor de nachtperiode. Gelet op de aard en bedrijfsduur van de geluidsrelevante activiteiten en bronnen en de afstand tot woningen van derden, kan redelijkerwijs worden voldaan aan de te stellen geluidsgrenswaarden. Maximaal geluidsniveau Als ten hoogste toelaatbare grenswaarden voor het maximale geluidsniveau (L Amax ) geldt 70 db(a) voor de dag-, 65 db(a) voor de avond- en 60 db(a) voor de nachtperiode. Gelet op de aard van de geluidsrelevante activiteiten en bronnen en de afstand tot woningen van derden, kan redelijkerwijs worden voldaan aan de te stellen geluidsgrenswaarden. 6.2 Indirecte hinder: verkeer van en naar de inrichting Verkeersbewegingen van en naar de inrichting (dat wil zeggen buiten de inrichting) worden uitsluitend en separaat getoetst aan de hand van het door die verkeersbewegingen veroorzaakte equivalente geluidsniveau. Dit is conform het gestelde in de circulaire 'Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer' van 29 februari De beoordeling hoeft slechts te worden uitgevoerd voor zover het verkeer van en naar de inrichting is te onderscheiden van het heersende verkeersbeeld. De voorkeursgrenswaarde voor het geluidsniveau bedraagt 50 db(a) en de maximale grenswaarde bedraagt 65 db(a). H. Lammers (Olde Poll VOF) Pagina 7 van 12 beschikking Marsstraat 5 te Wilp Wabo Z-HZ_WABO