Besluitenlijst. Nummer : 2016/ Onderwerp : Besluitenlijst raadsvergadering van 23 november 2016

Transcriptie

1 Raadsvergadering : 20 december 2016 Agendapunt : 2a Nummer : 2016/ Onderwerp : raadsvergadering van 23 november 2016 Aanwezig: Voorzitter De heer F. Veenstra Griffie Mevrouw H.A. van Dijk Beekman, de heer R.M. Koster en mevrouw H. Heijnen Raadsleden FNP Mevrouw G.H. de Vries-Suierveld, de heer R.M. van Iddekinge, de heer J.K. Volbeda, de heer W. Hoekstra, mevrouw J. Piersma, mevrouw A. Riedstra-Bijma, mevrouw J.T. de Vries, de heer J. Meester, mevrouw E. de Vries- van Ginkel, de heer C. van Hes CDA Mevrouw L. Boelsma-Hoekstra, de heer G. Veenstra, de heer R.J. Roelevink, mevrouw A.T. Stapensea, de heer W.J.H. Alderse Baas, mevrouw M.J.A. Derks, de heer M. van Dijk, mevrouw G. Holtrop- Hoekstra PvdA De heer P.F. Westra, de heer J.B. van Vegten, de heer J. Dijkstra, mevrouw A.T. Dijkstra VVD De heer J. Meinsma, de heer J.H. Boerland, de heer O.W.M. Storms ChristenUnie De heer S. Holtrop, de heer H. de Jong D66 Mevrouw J. Speelman-Drees NCPN De heer R. Visser GroenLinks De heer M.A. Sikkes-van den Berg Wethouders De heer D. Durksz, de heer J. van der Pal, de heer F. Veltman, mevrouw J. Schouwerwou Secretaris De heer B.G.W. Siebers Afwezig De heer T. Trommelen Insprekers -- U kunt de raadsvergadering live of achteraf volgen via de website van de gemeenteraad: en de button: vergadering live volgen of terugkijken. Agendapunt Besluit Stemverdeling 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. De heer Trommelen (D66) is met kennisgeving afwezig. De agenda wordt vastgesteld. De fractie van GroenLinks geeft aan om de eerdere in de commissie Samenleving van 8 november 2016 aangekondigde motie met betrekking tot agendapunt 5. Internationale betrekkingen, niet in te dienen. Het punt kan wat GroenLinks betreft als hamerstuk door. raadsvergadering van 23 november van 12

2 Agendapunt Besluit Stemverdeling 2. raadsvergadering en toezeggingen- en vragenlijst a. De besluitenlijst van de raadsvergadering van 26 oktober en 7 november 2016 vaststellen. b. De toezeggingen- en vragenlijst vaststellen. De besluitenlijsten en de toezeggingen en vragenlijst worden vastgesteld. 3. Motie 4 van GroenLinks over Openbaar vervoer Behorende bij agendapunt 5 - Programmabegroting 2017 en meerjarenraming raad d.d. 26 oktober/7 november 2016 Voorstel: de motie opnieuw in stemming brengen wegens het staken van de stemmen op 7 november Taalbeleid De Fryske Marren Voorstel: 1. de nota ''Fries als het even kan '' vaststellen; 2. de taalverordening Frysk De Fryske Marren vaststellen. Motie GroenLinks Openbaar vervoer Bijlage 1 motie 4 Er wordt met handopsteken gestemd. 15 stemmen voor en 15 stemmen tegen. De stemmen worden voor de tweede keer gestaakt. Volgens het bepaalde in de Gemeentewet wordt de motie verworpen. Er worden in de eerste termijn een aantal amendementen ingediend. Amendemint FNP/CU/PvdA Nota Frysk as it heal kin Bijlage 2 amendement 1 Het amendement is aangenomen met 16 stemmen voor en 14 tegen. Amendemint FNP/CU Taalferoaring De Fryske Marren Bijlage 3 amendement 2 Het amendement is verworpen met 12 stemmen voor en 18 tegen. Amendemint CU/NCPN/GL Plaknammebuorden Bijlage 4 amendement 3 Het amendement is aangenomen met 18 stemmen voor en 12 tegen. Stemverklaring van mevr. De Vries (FNP) Omdat het amendement recht doet aan de bestuursovereenkomst Friese Taal, de wet Voor: CDA(8), PvdA(4), NCPN(1), D66(1), GL(1) Tegen: FNP(10), VVD(3), CU(2) Voor: FNP(10), PvdA(4), CU(2) Tegen: CDA(8), VVD(3), D66(1), NCPN(1), GL(1) Voor: FNP(10), CU(2) Tegen: CDA(8), (PvdA 4), VVD(3), D66(1), NCPN(1), GL(1) Voor: FNP(10), PvdA(4), CU(2), NCPN(1), GL(1) Tegen CDA(8), VVD(3), D66(1) raadsvergadering van 23 november van 12

3 Agendapunt Besluit Stemverdeling gebruik Friese Taal en het Europees handvest Minderheidstalen stemt de fractie voor dit amendement. In de tweede termijn wordt een amendement ingediend door de fractie van D66/CDA/VVD Hanteren tweetaligheid Bijlage 5 amendement 4 Het amendement is aangenomen met 20 stemmen voor en 10 tegen. Voor: CDA(8), PvdA(4), VVD(3), D66(1), CU(2), NCPN(1), GL(1) Tegen: FNP(10) Stemverklaring van mevrouw De Vries (FNP): Na het antwoord van de wethouder is er genoeg duidelijkheid voor de FNP fractie en daarom wordt er door de FNP fractie tegen dit amendement gestemd. Over de besluitvorming van het voorstel wordt door mevrouw Stapensea (CDA) een stemverklaring afgelegd: De CDA fractie vindt het belangrijk om een goed taalbeleid te voeren maar gezien de amendementen die ingediend en aangenomen zijn kan de fractie niet instemmen met het voorstel zoals het nu voorligt. De heer Boerland (VVD) geeft een stemverklaring: De VVD fractie vindt dat het stuk dermate is veranderd dat de fractie om die reden niet in kan stemmen met dit voorstel. De VVD fractie heeft grote moeite met de financiering voor opleiding Fries Taalbeleid. Er blijft geen geld over voor kwaliteitsverbetering voor de medewerkers. Het voorstel wordt aangenomen met inachtneming van de aangenomen amendementen met 12 stemmen tegen en 18 stemmen voor. Voor: FNP(10), PvdA(4), CU(2), NCPN(1), GL(1) Tegen: CDA(8), VVD(3), D66(1), 5. Internationale betrekkingen Voorstel: nieuwe kaders voor internationale betrekkingen vast te stellen, te weten: De heer Meinsma (VVD) geeft een stemverklaring: Ondanks het feit dat de VVD fractie heeft gevraagd naar de verslagen van de reizen raadsvergadering van 23 november van 12

4 Agendapunt Besluit Stemverdeling 1. gemeente De Fryske Marren ondersteunt maatschappelijke initiatieven op het terrein van structurele internationale contacten binnen de Europese Unie; van het college die ze nog niet hebben gekregen, zal de VVD fractie toch instemmen met dit voorstel. Mevrouw Speelman (D66) geeft een stemverklaring: 2. deze breed gedragen maatschappelijke banden tussen inwoners van onze gemeente en inwoners van andere EUlidstaten worden in beperkte mate financieel, bestuurlijk en ambtelijk ondersteund; In de commissie heeft de fractie gevraag om Europese Unie te wijzigen in Europa. De wijziging is inmiddels uitgevoerd. De fractie zal dan ook instemmen met dit voorstel. Unaniem aangenomen conform voorstel. 3. bestaande vormen van internationale hulp blijven overeenkomstig eerder aangegane verplichtingen in stand, maar nieuwe vormen worden binnen het kader van internationale betrekkingen niet aangegaan; 4. samen met onze maatschappelijke partners evalueren we elke raadsperiode of er voldoende maatschappelijk draagvlak is om de bestuurlijke ondersteuning van de maatschappelijke stedenbanden in stand te houden. 6. Verordening klankbordgesprekken burgemeester Voorstel: de Verordening klankbordgesprekken burgemeester en raad vaststellen. Unaniem aangenomen conform voorstel. 7. Sluiting De voorzitter sluit om 22:15 de vergadering. Vastgesteld door de raad in de openbare vergadering van 20 december 2016, de griffier, de voorzitter, H.A. van Dijk-Beekman F. Veenstra raadsvergadering van 23 november van 12

5 Bijlage 1 Motie 4 agendapunt 3 Stemmen gestaakt Motie Verworpen Raadsvergadering 23 november 2016 Agendapunt 3 MOTIE Nummer : 4 Titel : Openbaar vervoer Agendapunt : 5 Onderwerp : Programmabegroting De raad van de gemeente De Fryske Marren in vergadering bijeen d.d. 26 oktober 2016; Constaterende dat In de programmabegroting bij het onderdeel Ruimte de volgende ambitie verwoord is: We willen een doelmatig, veilig en duurzaam verkeers- en vervoerssyteem realiseren; Een van de manieren waarop de gemeente dit wil doen is door ons in te zetten voor een goed systeem van openbaar vervoer bij de structurele overleggen met de provincie (als regievoerder) en de vervoerder; Overwegende dat Vooral de noord-zuid verbinding redelijk goed functioneert als hoofdnet, maar dat er nauwelijks dwarsverbindingen zijn waardoor de kleinere dorpen vaak niet goed ontsloten zijn en vooral s avonds en in het weekend minder goed bereikbaar zijn; Verschillende vervoerssystemen niet goed op elkaar aansluiten (wachttijden, maar bijvoorbeeld ook weinig mogelijkheden om de fiets mee te nemen in de bus); Het openbaar vervoer in onze gemeente dus te wensen overlaat; Roept het college op In de structurele overleggen nog duidelijker aan te geven dat wij niet tevreden zijn met het huidige openbaar vervoer en aan te dringen op het structureel verbeteren van de mobiliteit en bereikbaarheid en gaat over tot de orde van de dag. Naam : Matthijs Sikkes - Van den Berg Fractie : GroenLinks De Fryske Marren Handtekening w.g. M. Sikkes-Van den Berg Raadsvergadering 26 oktober 2016 Deze motie is aangehouden. De stemmen staken 15 voor en 15 tegen. raadsvergadering van 23 november van 12

6 Bijlage 2 Amendement 1 agendapunt 4 Aangenomen 16 stemmen voor 14 stemmen tegen AMENDEMINT Nûmer : 1 Titel : tekstuele oanpassingen nota: Frysk as it heal kin Agindapunt : 4 Underwerp : Nota Frysk taalbelied en taalferoardening De rie fan de gemeente De Fryske Marren yn gearkomste byinoar d.d. 23 novimber 2016 riedsgearkomste; Konstatearret dat: de offisjele talen yn de provinsje Fryslân (en dermei ek yn de gemeente De Fryske Marren) it Frysk en it Nederlânsk binne; it haaddoel fan de wet Gebrûk Fryske Taal is om it gebrûk fan it Frysk te befoarderjen; de gemeente sels in grutte bydrage leverje kin oan de ferbettering fan de posysje fan de Fryske taal troch in foarbyldfunksje te ferfoljen; de (foargongers fan dizze) gemeente op 4 novimber 2013 in bestjoerlike oerienkomst Frysk Taalbelied ûndertekene hawwe (mei de Kommissaris fan de Kening en de minister fan Ynlânske (Binnenlandse) Saken). Ien fan de oerwagingen yn dy bestjoerlike oerienkomst is dat in de nieuw te vormen gemeente een ambitieus taalbeleid dient te worden gevoerd, Zodanig dat er sprake is van vooruitgang op dat gebied voor alle burgers ; yn de bestjoersoerienkomst fan novimber 2013 sletten tusken Ryk, Provinsje en de foargongers fan DFM ûnder oare oerienkaam is dat it besteande gebrûksnivo net efterút gean sil; Fan betinken dat: Foar it Frysk de sichtberens in wichtige stimulâns is; De gemeente hjiryn in foarbyld-rol hat; De gemeente it Frysk (mear) brûke moat om dizze rol wier te meitsjen; It Frysk en it Nederlânsk lykweardich binne; De nota Frysk as it heal kin op ûndersteande punten oanpast wurde moat. Beslút: De folgjende sinnen yn de nota Frysk as it heal kin te skrassen (binne trochhelle) en/as ta ta heakjen (binne yn it read skreaun): 1. Under 5.1.: Organisaasje, basis, punt 3: Om it brûken fan it Frysk yn de organisaasje te befoarderjen kinne meiwurkers, wêr t dat foar har wurk funksjoneel is, yn wurktiid en op kosten fan de wurkjouwer op basis fan frijwilligens kursussen folgje om (better) Frysk prate, lêze en skriuwe te kinnen. De kosten wurde betelle út reguliere opliedingsbudzjetten. Is realisearre. 2. Under 5.1.: Organisaasje, plus, punt 7: Meiwurkers kinne yn eigen tiid op basis fan frijwilligens kursussen folgje om it Frysk (better) te learen. De kosten wurde betelle út reguliere opliedingsbudzjetten. 3. Under 5.1.: Organisaasje, plus, punt 9: De ynstruksje oan de KCC- meiwurkers wurdt sadanich feromme, dat de meiwurkers ek yn it Frysk de telefoan opnimme kinne. Dêrnei is, binnen de mooglikheden fan de KCC-meiwurker, de taal fan de klant liedend. 4. Under 5.1.: Organisaasje, plus, punt 7: De gemeentlike organisaasje draacht soarch dat hja by sosjale media it Frysk brûkt wêr it kin. raadsvergadering van 23 november van 12

7 5. Under 5.1.: Organisaasje, plus, punt 10: Yn parsekontakten wurdt, as it heal kin, it Frysk brûkt 6. Under 5.2.: Sichtber meitsje, plus, punt 5: Yn de gemeente wurde 100% fan alle reklame- /boubuorden (yn eigendom fan de gemeente) yn it Frysk skreaun, mei yn acht nimmen fan de feiligens. 7. Under 5.2.: Sichtber meitsje, plus, punt 6: Yn de gemeente wurde alle ynformaasjebuorden (yn eigendom fan de gemeente) dûbbeldtalich. Dit giet mei yn de reguliere ferfangingssyklus. 8. Under 6.6.: Rol fan de gemeente (side 19/20): Troch it subzydzjebelied kin de gemeente stjoere op ferwachte ynset fan organisaasjes. Yn de subzydzjebetinksten kin it stimulearjen fan it Frysk in ûnderwerp wêze. Prinsipiele fraach is of wy dit wolle moatte, want ekstra betinksten betekenje foar belutsenen ekstra wurk, hânhavening ensfh. Derneist is it tal subsidiearre organisaasjes yn it ramt fan de besunigingen sterk fermindere. Mei in beheind tal organisaasjes wolle we ôfspraken meitsje oer it Frysk. Dat binne ynstellingen dy t ferbûn binne mei de Fryske taal, sa as de Afûk, de stifting Frysktalige Berne Opfang, Bibliotheek Mar en Fean en de Jeugdsûnenssoarch (Konsultaasjeburo). Dat betsjut net dat wy it net wichtich fine dat oare al as net troch ús subsidiearre organisaasjes it Frysk brûke en in waarm hert tadrage. Dat moat eins fanselssprekkend wêze: se binne der foar ús ynwenners en as de mearderheid fan ús ynwenners Frysk praat, dan mei dat fan de organisaasjes ek ferwachte wurde. 9. Under 6: Frysk yn de mienskip, basis, punt 4: De biblioteek hat in wichtige taak by it stimulearjen fan de Fryske taal en kultuer. It goed tagonklik hâlden fan Fryske boeken en oare media foar de ferskate doelgroepen is dêrta fan grut belang, lykas gearwurking mei ûnderwiis en pjutteopfang. Troch mei te dwaan oan de Fryske Boekewike, it Fertel- en Foarlêsfestival en oare lêsbefoarderingsaktiviteiten foar it Frysk lit de bibleteek dat ek sjen. De gemeente subsidiearret de bibleteek. In part fan de subsydzje kin brûkt wurde foar it fersterkjen fan it Frysk. We realisearje ús dat de besúnigings op it bibleteekwurk de ynset fan de bibleteek op it mêd fan it Frysk beheine kin. 10. Under 6: Frysk yn de mienskip, plus, punt 7: Foar bysûndere projekten fan ferieningen en doarpen, dy de Fryske taal en kultuer foar it fuotljocht bringe en útstrieling hawwe, wurdt jierliks in priis útrikt. Hjirfoar is in budzjet fan 750,- beskikber. It kultuerplein stiet hjir posityf tsjinoer, mar wol gjin rol spylje yn de advisearring oer hokfoar organisaasje foar de priis yn oanmerking komme kin. 11. Under 6: Frysk yn de mienskip, plus, punt 8: De gemeentlike organisaasje belûkt de Pleatselik Belangen en de skoallen by it brûken fan it Frysk en de rol fan it Frysk yn de gemeente. raadsvergadering van 23 november van 12

8 En giet oer ta de oarder fan e dei. Namme : Chris van Hes Fraksje : FNP Hantekening Namme : Sytze Holtrop Fraksje : CU Hantekening Namme : Anita Dijkstra Fraksje : PvdA Hantekening raadsvergadering van 23 november van 12

9 Bijlage 3 Amendement 2 agendapunt 4 Verworpen 12 stemmen voor 16 stemmen tegen AMENDEMINT Nûmer : 2 Titel : Amendemint taalferoardering Frysk De Fryske Marren Agindapunt : 4 Underwerp : Nota Frysk taalbelied en feroardering Frysk De rie fan de gemeente De Fryske Marren yn gearkomste byinoar d.d. 23 novimber 2016 Oerwaagjende dat: de offisjele talen yn de provinsje Fryslân (en dermei ek yn de gemeente De Fryske Marren) it Frysk en it Nederlânsk binne en it winsklik is om de posysje fan de Fryske taal yn it ferkear mei bestjoersorganen fan de gemeente te boargjen; de wet Gebrûk Fryske Taal foarskriuwt dat de yn de provinsje Fryslân fêstige bestjoersorganen dy t net ta de sintrale oerheid hearre, regels opstelle oangeande it gebrûk fan de Fryske taal yn skriftlike stikken en mûnling ferkear; it bestjoerlike orgaan dus wetlik ferplichte is om regels op te stellen foar it brûken fan it Frysk, sawol mûnling as skriftlik. Dit mei as doel de posysje fan it Frysk yn it wurkgebiet fan it bestjoersorgaan te fersterkjen; yn de bestjoersoerienkomst fan novimber 2013 sletten tusken Ryk, Provinsje en de foargongers fan DFM ûnder oare oerienkaam is dat it besteande gebrûksnivo net efterút gean sil; Út boppesteande dúdlik nei foaren komt dat de wet Gebrûk Fryske Taal net as doel om beheiningen foar it gebrûk fan it Frysk yn regels op te nimmen; Fan betinken dat: de taalferoardering De Fryske Marren op de ûndersteande punten oanpast wurde moat. Beslút: 1. Under artikel 2 (- taalkar), lid 2. Te skrassen: o o Sub b (yn it Nederlânsk) Sub c (yn it Nederlânsk) 2. Under artikel 3 (- skriftlik ferkear), lid 4 oars as yn artikel 4 lid 1 te wizigjen yn: oars as yn artikel 3 lid Under artikel 5 ( Mûnling ferkear), lid 1. Te skrassen: de twadde sin. dit jildt yn it bysûnder foar klantkontakten yn de earste line. 4. Under artikel 6 ( Beliedsplan), lid 1. raadsvergadering van 23 november van 12

10 Te feroarje yn: De gemeente De Fryske Marren hat in beliedsplan oangeande de Fryske taal en Kultuur (nota Frysk as it heal kin ). Hjiryn binne (de) kaders (en doelen) fan it belied fêstlein. De gemeente De Fryske Marren hat in beliedsplan oangeande de Fryske taal en Kultuur. Hjiryn binne de kaders fan it belied fêstlein. En giet oer ta de oarder fan e dei. Namme : C. van Hes Fraksje : FNP Hantekening Namme: S. Holtrop Fraksje: ChristenUnie Hantekening:. raadsvergadering van 23 november van 12

11 Bijlage 4 Amendement 3 agendapunt 4 Aangenomen 18 stemmen voor 12 stemmen tegen AMENDEMINT Nûmer : 3 Titel : Amendemint plaknammebuorden Agindapunt : 4 Underwerp : Nota Frysk taalbelied en taalferoardering De rie fan de gemeente De Fryske Marren yn gearkomste byinoar d.d. 23 novimber Hat kundskip nommen fan it feit dat: De eardere gemeente Boarnsterhim besletten hat om allinnich de Fryske namme Terherne op`e buorden te setten; (Mooglikheid 1) Yn de eardere gemeente Gaasterlân-Sleat de Fryske namme al sûnt de jierren tachtich boppe de Nederlânske stiet; (Mooglikheid 2) Dat Fryske plaknamme boppe-oan ek ûnder de plusfariant falt en dêrmei realisearber is yn de organisaasje; It kolleezje mei in útstel komt om de Nederlânske namme boppe de Fryske namme op de plaknammebuorden te setten. (Mooglikheid 3) Is fan betinken dat: Der gjin inkele oanlieding bestiet om yn it ramt fan de harmonisaasje it belied fan de gemeente Gaasterlân-Sleat werom te draaien; De Frysktalige namme boppe de Nederlânske op`e plaknammebuorden rjocht docht oan ús memmetaal en de Bestjoerlike oerienkomst Frysk taalbelied. Beslút: de tekst yn de nota Frysk as it heal kin ûnder Sichtber meitsje 5.2 sub. 2 te wizigjen yn: 2. Wy kieze foar twatalige plaknammebuorden, wêrby de Fryske namme boppe de Nederlânske namme stiet. De beide nammen binne gelikens fan grutte. Terherne bliuwt Terherne. Dit wurdt útfierd as de buorden ferfongen wurde moatte. En giet oer ta de oarder fan e dei. Namme : S. Holtrop Namme: M.A. Sikkes van den Berg Fraksje : ChristenUnie Fraksje: GroenLinks Hantekening : Hantekening: Namme : R. Visser Fraksje : NCPN Hantekening : raadsvergadering van 23 november van 12

12 Bijlage 5 Amendement 4 agendapunt 4 Aangenomen 20 stemmen voor 10 stemmen tegen Amendement Nummer : 4 Titel : Hanteren tweetaligheid Agendapunt : 4. Fries Taalbeleid / Frysk taalbelied Onderwerp : Nota Fries taalbeleid en taalverordening De raad van de gemeente De Fryske Marren in vergadering bijeen in raadsvergadering; Constaterende dat: Dat onder artikel 4 lid 1 is bepaald dat op verzoek een vertaling in de Nederlandse taal beschikbaar wordt gesteld. Is van mening dat: Dat ieder raadslid en iedere burger openbare beleids- en vergaderstukken moet kunnen lezen om volwaardig deel te kunnen nemen aan - of kennis te kunnen nemen van- de beleidsstukken die aan de basis liggen van de democratische besluitvorming; Dat de helft van onze inwoners niet of moeilijk Fries kan lezen Dat wij een Friese gemeente in Nederland zijn, die de beide Rijkstalen gebruikt; Besluit Artikel4 lid 1 te wijzigingen ; in het geval een schriftelijk stuk in de Friese taal is opgesteld, stelt het bestuursorgaan tegelijkertijd een vertaling in de Nederlandse taal beschikbaar. en gaat over tot de orde van de dag. Naam : J. Speelman-Drees Fractie : D66 Handtekening Naam : J. Meinsma Fractie : VVD Handtekening Naam : L. Boelsma Hoekstra Fractie : CDA Handtekening. raadsvergadering van 23 november van 12