Elektronisch gemeenteblad

Transcriptie

1 Elektronisch gemeenteblad 10 oktober het verlenen van een meerjarenvergunning voor het houden van informatie- en trainingsweekenden en karrenwedstrijden voor sledehonden in de Staatsbossen (Beugense Boseen 1 in Landhost) in 2016 vindt het plaats op 14 t/m 16 oktober en 9 december t/m 11 december (verzonden 4 oktober 2016) U kunt uzelf op aanmelden voor de bekendmakingenservice van Overheid.nl. U krijgt dan alle bekendmakingen die voldoen aan de door u opgegeven criteria in uw box. Algemene Plaatselijke Verordening 1. Informatie- en trainingsweekend en karrenwedstrijden voor sledehonden (evenement) Bezwaar Tegen dit besluit kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de datum van verzending van besluit(en) een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, postbus 90125, 5200 MA 's- Hertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden. Wet Milieubeheer 2. Molenstraat 42 te Wanroij (melding Activiteitenbesluit milieubeheer) Burgemeester en wethouders van Sint Anthonis maken bekend dat de navolgende Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis 1

2 Elektronisch gemeenteblad 10 oktober 2016 melding ex artikel 8.40 van de Wet milieubeheer is ingekomen: - een melding Activiteitenbesluit milieubeheer (verzonden 4 oktober 2016). Ter inzage ligging melding De melding ligt, één dag na de dag van publicatie (zie publicatiedatum), gedurende een periode van 6 weken van tot uur ter inzage in het gemeentehuis bij het Klant Contact Centrum. Voor het inzien van de stukken buiten genoemde kantooruren kan een afspraak worden gemaakt met het Klant Contact Centrum. Overige bekendmakingen 3. Hanekampseweg 13 te Landhorst (sloopmelding) - het opleggen van nadere voorwaarden met betrekking tot sloopwerkzaamheden (verzonden 7 oktober 2016) Tegen een besluit kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending van het besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA s- Hertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden. Omgevingsvergunning Ingekomen aanvragen omgevingsvergunningen 4. Deurneseweg 27 te Oploo (aanvraag omgevingsvergunning) - een aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een melkgebouw en het milieuneutraal wijzigen van de inrichting (ingekomen 30 september 2016). 5. De Sprenkel ong. te Sint Anthonis (aanvraag omgevingsvergunning) - het bouwen van een vrijstaande woning (ingekomen 5 oktober 2016) Tegen bovenstaande aanvragen (nummer kunnen geen bezwaren worden ingediend. Bezwaar is mogelijk zodra op deze aanvraag een beslissing is genomen. Verlenging beslistermijn 6. Radioweg 8 te Stevensbeek (verlenging beslistermijn) Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis 2

3 Elektronisch gemeenteblad 10 oktober het verlengen van de beslistermijn, met 6 weken, van de aanvraag omgevingsvergunning voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting (het wijzigen van de trainingstijden), ( verzonden 5 oktober 2016). Geen bezwaar mogelijk Op grond van artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht staat tegen deze beslissing geen bezwaar- of beroepsmogelijkheid open. Buiten behandeling laten aanvraag omgevingsvergunning 7. Gemertsebaan 3 en 5 te Landhorst (buiten behandeling laten aanvraag omgevingsvergunning) - het buiten behandeling laten van een aanvraag omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (tijdelijke huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten (verzonden 5 oktober 2016)). 8. Pioniersstraat 26 te Landhorst (buiten behandeling laten aanvraag omgevingsvergunning) - een besluit buiten behandeling laten aanvraag omgevingsvergunning voor het plaatsen van een unit voor een beroep aan huis (verzonden 4 oktober 2016). Tegen bovenstaande besluiten (nummer 7 en 8) kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending van het besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA s- Hertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden. Verleende omgevingsvergunningen 9. Gemertseweg 22 te Oploo (besluit omgevingsvergunning) - een besluit omgevingsvergunning voor het oprichten van een loods (verzonden 4 oktober 2016). 10. Breestraat 14 te Sint Anthonis (besluit omgevingsvergunning) - een besluit omgevingsvergunning voor het vervangen van de winkelpui (verzonden 5 oktober 2016). 11. nabij Kolonel Silvertoplaan (hofje) te Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis 3

4 Elektronisch gemeenteblad 10 oktober 2016 Sint Anthonis (besluit omgevingsvergunning) - een besluit omgevingsvergunning voor het kappen van zes sierkersen (verzonden 3 oktober 2016). Tegen een besluiten (nummer 9 t/m 11) kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending van het besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA s- Hertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden. Bekendmaking regelgeving 12. Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet 2016 Het college van burgemeester en wethouders heeft in haar vergadering van 20 september 2016 de Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet 2016 vastgesteld. Deze beleidsregels treden in werking op 12 oktober De tekst van de beleidsregels is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien bij de publieksbalie van het gemeentehuis. U kunt de regeling na inwerkingtreding te allen tijde via en/of raadplegen. 13. Kadernota Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant 2017 De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 april 2016 de Kadernota Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant 2017 vastgesteld. Deze kadernota treedt in werking op 12 oktober De tekst van de kadernota is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien bij de publieksbalie van het gemeentehuis. U kunt de kadernota na inwerkingtreding te allen tijde via en/of raadplegen. 14. Kadernota 2017 GR KCV regio Brabant Noordoost De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 april 2016 de Kadernota 2017 GR KCV regio Brabant Noordoost vastgesteld. Deze kadernota treedt in werking op 12 oktober Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis 4

5 Elektronisch gemeenteblad 10 oktober 2016 De tekst van de kadernota is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien bij de publieksbalie van het gemeentehuis. U kunt de kadernota na inwerkingtreding te allen tijde via en/of raadplegen. 15. Regionaal toezicht in de Wmo (BNO-O) Het college van burgemeester en wethouders heeft in haar vergadering van 12 december 2015 het voorstel Regionaal toezicht in de Wmo (BNO-O) vastgesteld. Deze regeling treedt in werking op 12 oktober De tekst van de regeling is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien bij de publieksbalie van het gemeentehuis. U kunt de regeling na inwerkingtreding te allen tijde via en/of raadplegen. 16. Centrumregeling Wmo Brabant Noordoostoost 2017 De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 22 september 2016 Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost 2017 vastgesteld. Deze centrumregeling treedt in werking op 1 januari De tekst van de centrumregeling is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien bij de publieksbalie van het gemeentehuis. U kunt de centrumregeling na inwerkingtreding te allen tijde via en/of raadplegen. Dit is een publicatie van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis. Deze bekendmakingen staan ook op Voor vragen belt u met het gemeentehuis Of per postbus@sintanthonis.nl Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis 5

6 Bijlage 1:

7 Versie Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost 2017 De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, en Uden ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft; Overwegende dat de voormalige AWBZ taken die vanaf 2015 zijn gedecentraliseerd via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) hebben geleid tot regionale samenwerking tussen bovengenoemde gemeenten en de gemeenten Sint-Oedenrode en Veghel in de Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost 2015; deze regeling voor twee jaar was afgesproken en op 31 december 2016 eindigt; de gemeente Sint-Oedenrode, die alleen deelnam voor de onderdelen maatschappelijke opvang- OGGZ-verslavingszorg en beschermd wonen, heeft aangegeven de deelname te beëindigen; na het invoeringsjaar 2015 en bestendiging in 2016 door de andere deelnemende gemeenten, behalve de gemeente Veghel, in maart 2016 het voornemen is uitgesproken de vrijwillige samenwerking op dit terrein te willen continueren; het doel van deze samenwerking is de Wmo-taken efficiënter en effectiever in te richten; het niet efficiënt is om ondersteuning die minder vaak voorkomt en specialistisch is lokaal te organiseren; het om vorenstaande en navolgende redenen zo is dat een deel van de Wmo een grotere schaal vergt dan de gemeentelijke schaal; gemeenten er (financieel) belang bij hebben om ook te kunnen beschikken over Wmovoorzieningen die te weinig nodig zijn om ze als gemeente zelf in stand te houden; samenwerking het mogelijk maakt voorzieningen met een kleine omvang beschikbaar te houden in de regio; gemeenten er belang bij hebben om de aansturing van de instellingen gezamenlijk te doen, zodat deze te maken hebben met één beleid en één pakket aan voorwaarden, wat de kosten vermindert en waardoor er meer geld beschikbaar is voor de ondersteuning; 1

8 Versie decolegesdeintentiehebbenhungemeenteradenvoortestelenhiertoehunverordening Wmo zoveelals mogelijkgelijkluidendvasttestelenenhunbeleidophetgebiedvande Wmozoveelals mogelijkgelijkluidendteontwikkelenen/ofopelkaaraftestemmen; gemeenteninadequaattoezichtopnalevingvandegesteldekwaliteitseiseninde Wmovoorzien doorgezamenlijkeorganisatievanhet Wmotoezicht; doorgezamenlijkeinkoopdegemeentendaadkrachtigenslagvaardiginvulinggevenaande uitvoeringvande Wmo; degemeenschappelijkeregeling Centrumregeling WmoBrabantNoordoost-oost2017 erin voorzietdatdecentrumgemeentetenbehoevevandegemeentenbovenlokaletakenuitvoertten behoevevandeondersteuningstaakvangemeentenvoorhaarinwoners; Geletop Artikel2.6.1 Wmo2015,afdeling10.1.1Algemene wetbestuursrecht,endeartikelen 1en8,vierdelid,vande Wetgemeenschappelijkeregelingen; BESL UITE N: vasttestelendenavolgendegemeenschappelijkeregelingvoordeinkoopvanondersteuningin hetkadervande Wmo Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost2017 Hoofdstuk1 Algemenebepaling Artikel1 Begripsbepalingen Dezeregelingverstaatonder: a. deregeling:decentrumregeling WmoBrabantNoordoost-oost2017; b. decentrumgemeente:gemeenteaan wie wordtgemandateerdalsbedoeldinartikel8, vierdelid,vande Wetgemeenschappelijkeregelingen(Wgr):degemeente Oss; c. degastgemeenten:degemeentendie mandaterenalsbedoeldinartikel8,vierdelid,van de Wgr:Bernheze,Boekel,Boxmeer,Cuijk, Grave,Landerd, MilenSintHubert,Sint AnthonisenUden; d. regio:deregiobrabantnoordoost-oost,bestaandeuitdriesubregio sen 10gemeenten; e. subregio Maasland:degemeentenBernheze,Landerden Oss; f. subregiolandvancuijk:degemeentenboxmeer,cuijk, Grave, MilenSintHubert,enSint Anthonis; 2

9 Versie g. subregiouden:degemeentenboekelenuden; h. gemeenten:decentrumgemeenteendegastgemeenten; i. decoleges:decolegesvanburgemeesteren wethoudersvandeaandezeregeling deelnemendegemeenten; j. portefeuilehoudersoverleg Wmo:bestuurlijkoverlegvande wethouders Wmovande gemeenteninderegiobrabantnoordoost-oost; k. ondersteuning:voorzieningeninhetkadervande Wmotenbehoevevanzelfredzaamheid, participatie, maatschappelijkeopvang-oggz-verslavingszorgenbeschermd wonen; l. inkoopvanproducten:inkoopvanleveringen,zakenofdiensten; m. calamiteit:calamiteitalsbedoeldinartikel1.1.1vande Wmo2015; n. fysiekeoverlegtafel Wmo:opobjectievecriteriadoordegemeentengeselecteerde Wmoaanbiedersdiedeeluitmakenvanhetnetwerksociaaldomeinendiefysiekoverlegplegen metdegemeenten; o. regionaalbeleidsplan Wmo:RegionaalbeleidsplanBrabantNoordoost-oost Transformatie AWBZnaar Wmo deel1endeel2; p. Basisovereenkomst WmoRegioBrabantNoordoost-oost:Basisovereenkomstd.d , waarbijonder meerafsprakenzijngemaaktovercommunicatie,overlegen besluitvormingtussengemeentenen Wmo-aanbieders; q. ophefingsplan:financiëleafsprakentussendedeelnemendegemeentendieregelenhoede kosten wordenverdeeldalsdesamenwerkingvoor wordtopgeheven; r. liquidatieplan:financiëleafsprakentussendedeelnemendegemeentendieregelenhoede kosten wordenverdeeldalsdesamenwerkingtussenaledeelnemendegemeentenofeen beperktaantaldeelnemendegemeenten wordtbeëindigdper Hoofdstuk2 Centrumconstructie:belangen,takenenbevoegdheden Artikel2 Belangen Deregelingisaangegaan metalsdoelhetbehartigenvandebelangenvandegemeentenophet gebiedvandedoelmatigeinkoopvanondersteuninginhetkadervande Wmovolgenshetsysteem vanbestuurlijkaanbesteden. Artikel3 Centrumgemeente Degemeente Ossisaangewezenalscentrumgemeente. Artikel4 Taken Decentrumgemeente wordtbelast met: - aanbestedingvanondersteuninginhetkadervande Wmo,zoalsomschreveninhet regionaalbeleidsplan Wmo,grotendeelsvolgensde methodiekvanhetbestuurlijk aanbesteden,eveneensomschreveninhetregionaalbeleidsplan Wmoenaleactiviteitendie daarvoornoodzakelijkzijn, waaronderiniedergevaldeorganisatie/hetuitvoerenvande 3

10 Versie overlegtafel Wmo, het opstellen van conceptcontracten en het bepalen van tarieven/budgetten per instelling (binnen het financiële kader van de regio); - bovengenoemde aanbesteding van ondersteuning in het kader van de Wmo omvat voor 2017, 2018 en 2019 de volgende onderdelen: individuele ondersteuning, specialistische dagbesteding, kortdurend verblijf, maatschappelijke opvang-oggz-verslavingszorg en beschermd wonen; - in voorkomende gevallen het aangaan van een subsidierelatie; - het afsluiten, beheren, uitvoeren van de contracten die voortvloeien uit de aanbesteding en alle activiteiten die daarvoor noodzakelijk zijn, waaronder registratie, controle, monitoring, rapportage, contractmanagement en relatiebeheer; - het zorgdragen voor een goede aansluiting met het lokale veld; - het organiseren van het wettelijk toezicht Wmo. Artikel 5 Opdracht 1. De gastgemeenten verlenen opdracht aan de centrumgemeente tot het aangaan van overeenkomsten met Wmo-aanbieders ondersteuning. 2. De gastgemeenten verlenen tevens opdracht aan de centrumgemeente tot het evalueren en het uitvoeren van contractdocumentbeheer en contractmanagement. 3. De centrumgemeente verplicht zich tot het zo doelmatig mogelijk inkopen van de producten binnen de gemaakte afspraken. 4. De centrumgemeente overlegt met het portefeuillehoudersoverleg Wmo over het programma van eisen, het contractbeheer, de inkoopstrategie en de gunningscriteria, die bij de aanbesteding gehanteerd worden. 5. De centrumgemeente rapporteert per kwartaal of zoveel vaker als nodig op basis van afwijkend gebruik aan alle gemeenten over de stand van zaken. 6. De centrumgemeente draagt zorg voor de archiefbescheiden conform de archiefregeling van de centrumgemeente. Artikel 6 Bevoegdheden 1. De colleges geven de centrumgemeente mandaat, volmacht en machtiging om binnen het in deze regeling vastgestelde kader, de in artikel 4 en 5 genoemde taken en opdracht uit te voeren, uiteraard begrensd door wetgeving, jurisprudentie en vooraf vastgestelde financiële kaders. 2. Het college van de centrumgemeente kan de bevoegdheden in het eerste lid ondermandateren aan de medewerkers van de centrumgemeente. Artikel 7 Kader Met het oog op een goede uitvoering van de taken en opdracht zorgt de centrumgemeente voor 1 april voor een jaarplan Inkoop met uitgangspunten en doelstellingen voor het komende jaar. Dit jaarplan is gebaseerd op het regionaal beleidsplan Wmo en wordt aan alle colleges ter accordering voorgelegd. Als de meerderheid op basis van de inwoneraantallen van minimaal vier gemeenten 4

11 Versie instemt, dan is dat het kader waarbinnen de centrumgemeente mandaat heeft in de onderhandelingen. Wordt de meerderheid niet gehaald, dan vindt verder overleg plaats over de inhoud van het jaarplan Inkoop. De jaarlijkse cyclus is in bijlage b opgenomen. Artikel 8 Overlegstructuur De gemeenten voorzien in een overlegstructuur door middel van het portefeuillehoudersoverleg Wmo zoals beschreven in bijlage a, om te borgen dat de taken en opdracht zoals beschreven in de artikelen 4 en 5 goed worden uitgevoerd. Hoofdstuk 3 Financiële bepaling Artikel 9 Kosten van de uitvoeringsorganisatie en de organisatie van het toezicht Wmo De centrumgemeente zal de kosten van de uitvoeringsorganisatie en de organisatie van het toezicht Wmo, na advies van het portefeuillehoudersoverleg Wmo, jaarlijks door de colleges van de gemeenten laten vaststellen via het Inkoopplan. Hoofdstuk 4 Informatie en verantwoording Artikel 10 Bestuurlijk overleg 1. De portefeuillehouder Wmo van de centrumgemeente overlegt ten minste driemaal per jaar met de portefeuillehouders Wmo van de gastgemeenten in het portefeuillehoudersoverleg Wmo. 2. De portefeuillehouders Wmo van de gemeenten komen voorts bijeen wanneer 1/3 van hen dit onder opgaaf van redenen noodzakelijk acht. 3. Het extra bestuurlijk overleg bedoeld in het tweede lid wordt uiterlijk binnen twee weken na het verzoek van 1/3 van de portefeuillehouders belegd door de centrumgemeente. 4. In het bestuurlijk overleg bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval gesproken over de inkoop van de producten aan de hand van voortgangsrapportages, het verloop van de samenwerking, het jaarplan Inkoop en het jaarverslag. Artikel 11 Ambtelijk overleg/fysieke overlegtafel 1. Er is ambtelijk overleg voorafgaand aan de fysieke overlegtafel Wmo. 2. In het ambtelijk overleg is iedere subregio vertegenwoordigd. 3. De portefeuillehouders Wmo van iedere subregio wijzen elk één ambtelijke vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan om deel te nemen aan de overlegtafel. 4. De ambtelijke vertegenwoordiger van de subregio is verantwoordelijk voor inbreng namens de subregio en terugkoppeling naar de subregio. 5

12 Versie Artikel 12 Informatievoorziening gastgemeenten centrumgemeente De gastgemeenten leveren op aanvraag van de centrumgemeente alle informatie aan die de centrumgemeente voor de uitoefening van haar taken en opdracht als bedoeld in deze regeling nodig heeft. Artikel 13 Informatievoorziening centrumgemeente gastgemeenten 1. Tussentijdse bestuurlijke terugkoppeling over de uitvoering van deze centrumregeling vindt plaats via het portefeuillehoudersoverleg Wmo. 2. De voortgangsrapportages over het verloop van het inkoopproces worden ter kennisname voorgelegd aan de colleges van de gemeenten. 3. De centrumgemeente rapporteert zowel inhoudelijk als financieel binnen vier maanden na afloop van het jaar in een jaarverslag over de behaalde resultaten in relatie tot het jaarplan Inkoop. 4. Het college van de centrumgemeente geeft de colleges van de gastgemeenten schriftelijk de door een of meer leden van de colleges van de gastgemeenten gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken daarvan in strijd is met de wet of het openbaar belang. Artikel 14 Communicatie De centrumgemeente is het aanspreekpunt voor de aanbieders van de Wmo-ondersteuning met betrekking tot alle contractuele afspraken en vraagstukken over de uitgevoerde inkoop en aanbesteding. Afspraken over individuele cliënten worden gemaakt door de betreffende gemeente. Hoofdstuk 5 Wijziging, toetreding, uittreding, tussentijdse opheffing, en beëindiging van rechtswege Artikel 15 Wijziging 1. De colleges van de gemeenten kunnen aan de centrumgemeente voorstellen doen tot wijziging van de regeling. 2. Na een positief advies van het portefeuillehoudersoverleg Wmo over het wijzigingsvoorstel doet de centrumgemeente een daartoe strekkend voorstel toekomen aan de gemeenten. 3. Een wijziging is tot stand gekomen, wanneer alle colleges daartoe hebben besloten na daartoe verkregen toestemming van hun raden. 4. De wijziging van de regeling treedt in werking op de dag volgend op die waarop de wijziging door de colleges van de gemeenten is bekendgemaakt, tenzij bij de gewijzigde regeling anders is bepaald. 5. Op de wijziging van deze regeling is artikel 25 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. 6

13 Versie Artikel 16 Toetreding 1. Andere gemeenten kunnen tot deze regeling toetreden na instemming van de colleges van alle deelnemende gemeenten. 2. De colleges van de deelnemende gemeenten besluiten over de voorgestelde toetreding na daartoe verkregen toestemming van hun raden. 3. De deelnemende gemeenten regelen in overleg de rechten en verplichtingen die voor de toe te treden gemeente uit de regeling voortvloeien. 4. Indien een gemeente tot de regeling wenst toe te treden, draagt deze gemeente de financiële gevolgen van deze toetreding. 5. Op de toetreding tot deze regeling is artikel 25 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. Artikel 17 Uittreding 1. Een gastgemeente kan uit de regeling treden door daartoe strekkend besluit van het college van die gemeente na daartoe verkregen toestemming van de betreffende raad. 2. Een gastgemeente kan uitsluitend per 1 januari van een kalenderjaar uittreden. 3. Het voornemen tot uittreding wordt door de gastgemeente minimaal één jaar van tevoren per aangetekende brief kenbaar gemaakt aan de centrumgemeente. 4. Als een gastgemeente uittreedt, zal die gemeente tot de jaarlijkse uitvoeringskosten aan de centrumgemeente blijven voldoen. Daarnaast zal die gastgemeente ook via de afgesproken verdeelsleutel van de opheffings- of liquidatiebijdrage bijdragen in de werkelijke kosten. Deze kosten worden vastgesteld in een opheffings- of liquidatieplan. 5. De uitgetreden gastgemeente is verantwoordelijk voor het regelen van de overgang van de eigen inwoners van de regionaal ingekochte voorzieningen naar elders in te kopen voorzieningen. 6. Op de uittreding uit deze regeling is artikel 25 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. Artikel 18 Tussentijdse opheffing en beëindiging 1. De regeling wordt tussentijds opgeheven wanneer de colleges van alle gemeenten daartoe besluiten na daartoe verkregen toestemming van hun raden. 2. Indien de regeling tussentijds wordt opgeheven, of indien de samenwerking tussen alle of een beperkt aantal deelnemende gemeenten wordt beëindigd per , regelt de centrumgemeente de financiële gevolgen daarvan respectievelijk in een opheffings-, en liquidatieplan. 3. De centrumgemeente registreert de werkelijke kosten die zij per jaar maakt voor het te herplaatsen personeel en declareert deze bij de gastgemeenten. De verdeelsleutel van de opheffings- of liquidatiebijdrage is gelijk aan het percentage van het macrobudget Wmo per december

14 Versie Het is in ieders belang de opheffings- of liquidatiekosten zo laag mogelijk te houden en er wordt afgesproken dat iedere deelnemende gemeente een bijdrage levert aan het te herplaatsen personeel. 5. De bijdrage aan de opheffings- of liquidatiekosten voor alle deelnemende gemeenten komt te vervallen als al het personeel is herplaatst. 6. Op de tussentijdse opheffing of de beëindiging van deze regeling per is artikel 25 van deze regeling van overeenkomstige toepassing. Hoofdstuk 6 Overige bepalingen Artikel 19 Calamiteiten en geschillen 1. De gemeenten hebben een Protocol Calamiteiten waarin de rollen van de centrumgemeente en gastgemeenten bij gelegenheid van calamiteiten zijn vastgelegd op zodanige wijze dat de gemeenten hun verantwoordelijkheid kunnen waarmaken. 2. In geval van een geschil over de inhoud, strekking of uitvoering van deze regeling wordt eerst en vooral getracht dit op ambtelijk niveau tot een oplossing te brengen. Mocht dat niet slagen, dan wordt de kwestie aan het portefeuillehoudersoverleg Wmo voorgelegd. Als dat niet leidt tot een oplossing, wordt het geschil voorgelegd aan de bevoegde rechter. Artikel 20 Aansprakelijkheid centrumgemeente De aansprakelijkheid voor schade veroorzaakt door een toerekenbare tekortkoming bij de uitvoering van de in deze regeling opgenomen taken, wordt beperkt tot het bedrag dat de centrumgemeente voor haar werkzaamheden heeft ontvangen, tenzij haar grove schuld of opzet kan worden verweten. Artikel 21 Aansprakelijkheid gemeenten Elke gemeente is individueel aansprakelijk voor alle schade veroorzaakt door een toerekenbare tekortkoming van de betreffende gemeente. Artikel 22 Evaluatie 1. Deze regeling en de uitvoering daarvan wordt in het eerste kwartaal van 2018 geëvalueerd. 2. Het portefeuillehouders overleg Wmo kan verzoeken om een tussentijdse evaluatie. 3. De evaluatie vindt plaats onder verantwoordelijkheid van het portefeuillehoudersoverleg Wmo. 4. De evaluatie resulteert in een evaluatieverslag dat wordt aangeboden aan de colleges van de gemeenten. 5. De colleges van de gemeenten brengen het evaluatieverslag zoals bedoeld in het eerste lid en hun zienswijzen daarbij onder de aandacht van hun gemeenteraden. 8

15 Versie Artikel 23 Inwerkingtreding en duur van de regeling 1. De regeling treedt in werking op 1 januari De regeling wordt aangegaan voor de duur van drie jaren. 3. De uitvoeringskosten van de centrumgemeente en de kosten van het toezicht worden in 2017, 2018 en 2019 ten laste van de deelnemende gemeenten gebracht. 4. De gemeenten beslissen uiterlijk maart 2019 of de gezamenlijke inkoop in 2020 en volgende jaren wordt voortgezet en voor welk deel van de Wmo dat gebeurt. Artikel 24 Onvoorziene omstandigheden In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, treedt de centrumgemeente en de betreffende gastgemeente(n) in overleg. Dit wordt gemeld en/of geagendeerd tijdens de eerstvolgende bijeenkomst van het portefeuillehoudersoverleg Wmo. Artikel 25 Bekendmaking en toezending 1. De colleges van de gemeenten dragen op de gebruikelijke wijze zorg voor de bekendmaking van deze regeling en nemen deze regeling terstond op in het door hen bij te houden register als bedoeld in artikel 27, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Het college van de centrumgemeente draagt er zorg voor dat de regeling aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant wordt toegezonden. Artikel 26 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost Aldus vastgesteld door Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bernheze d.d. Namens de gemeente Bernheze, wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Boekel d.d. Namens de gemeente Boekel., wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxmeer d.d. Namens de gemeente Boxmeer, wethouder 9

16 Versie Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Cuijk d.d. Namens de gemeente Cuijk., wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Grave d.d. Namens de gemeente Grave., wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mill en Sint Hubert d.d. Namens de gemeente Mill en Sint Hubert, wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Landerd d.d. Namens de gemeente Landerd, wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oss d.d. Namens de gemeente Oss, wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis d.d. Namens de gemeente Sint Anthonis, wethouder Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uden d.d. Namens de gemeente Uden, wethouder 10

17 Versie Bijlageabijregelingcentrumgemeente:continueringvandeoverlegstructuur Decentrumgemeentevoertoverleg metdegastgemeentenoverdevoortgangentenemen besluiten. Wesluitendaarbijaanbijbestaandeoverleggen. Bestuurlijkoverleg WekennenhetregionaalPOHOTransitieAWBZBrabantNoordoost-oost waarde portefeuilehouders Wmovande10gemeentenbijeenkomenvoor(totnutoe)beleidsmatige afstemming. Ditportefeuilehoudersoverlegblijftookhetbestuurlijkplatformvoorde centrumgemeente.zoisgemakkelijkeenverbindingteleggentussende werkzaamhedenvande centrumgemeenteen Wmobeleidinderegio. Hetportefeuilehoudersoverleg Wmokomt minimaal3keerperjaarbijelkaar,ofvakerals gemeentendatnodigvinden. Hetportefeuilehoudersoverleg WmobespreekthetjaarplanInkoopenjaarverslag(ziebijlage2 overdejaarlijksecyclus)alvorensditdoordecentrumgemeenteaanaledeelnemendegemeente tervaststeling wordttoegezonden. Takenvanhetportefeuilehoudersoverleg Wmozijn: - besprekenregionaalbeleid(isookalhuidigetaak) - adviesovertakencentrumgemeente,inputleveren - adviserenovervoorstelendienaardecolegesgaan m.b.t.regionaletaken Wmo - besprekenenevaluerencentrumgemeenteconstructie;adviserenovervoorstelenvoor aanpassing(terbesluitvormingaancoleges/raden) Ambtelijkoverlegtervoorbereidingvanhetportefeuilehoudersoverleg Wmo Hetportefeuilehoudersoverleg Wmo wordtdoordecentrumgemeentevoorbereid metale gemeenten. Datgebeurtineenregionaalambtelijkoverleg(RAO) waarinaledeelnemende gemeentenzijnvertegenwoordigd. Deagendavanhetoverleg wordtvoorbereiddoorhet transformatieteam. Ditteambestaatuiteenambtelijkevertegenwoordiginguitde3subregio s. De ledenvanhettransformatieteamvertegenwoordigenookdeambtenarenvandedeelnemende gemeenteninhetportefeuilehoudersoverleg Wmo. Ditambtelijkoverlegkomteveneens minimaal driekeerperjaarbijelkaar, maarzonodigvaker.inditambtelijkoverlegvindtookbespreking plaatsvandeperiodiekerapportage doordecentrumgemeenteoverde monitoringvande uitvoeringvandecontracten. Ambtelijkebetrokkenheidbijdeoverlegtafel Inhetbestuurlijkaanbesteden waarvoorisgekozeniser maandelijksoverleg meteen vertegenwoordigingvandeaanbieders(deoverlegtafel).inditoverlegzijndegemeenten vertegenwoordigd middelseenambtelijkevertegenwoordigerpersubregio. Dezeambtelijke vertegenwoordigerszijneveneensbetrokkenbijdevoorbereidingvandeoverlegtafels.indeze 11

18 Versie voorbereiding wordt de agenda voor het overleg bepaald en spreken gemeenten af welke koers ze kiezen m.b.t. de verschillende agendapunten. Samenvattend: Er ontstaan twee cycli in het intergemeentelijk overleg: - een bestuurlijke cyclus (met ambtelijke voorbereiding) met minimaal drie bijeenkomsten per jaar, waarin de jaardoelen worden bepaald en verantwoording plaatsvindt; - een ambtelijke cyclus rond de overlegtafel waarin gewerkt wordt aan realisatie van de vastgestelde doelen. In bijlage 2. is geschetst hoe de jaarlijkse cyclus inhoudelijk opgebouwd wordt / kan worden. 12

19 Versie Bijlage b bij de regeling centrumgemeente: de jaarlijkse cyclus Dit voorstel is erop gericht dat gemeenten (colleges en raden) invloed kunnen hebben op de regionale besluitvorming en tegelijkertijd aanbieders tijdig weten waar ze voor het komende kalenderjaar aan toe zijn. Hiervoor is aangesloten bij de planning van de bestaande gemeenschappelijke regelingen, waarbij gemeenten na de zomer beslissen over de opdracht en het budget van het komende jaar. Wel van belang is om te onderkennen dat gemeenten in dit voorstel vooruitlopend op de eigen begroting al voor de zomer de verdeling van dit budget vaststellen (welk deel gaat naar de regionale inkoop, welk deel wordt bestemd voor lokale uitgaven voor bijvoorbeeld de basisteams en op termijn inkoop van de flexibele schil). Kader Het kader waarbinnen de centrumgemeente werkt wordt bepaald in het regionale beleid. Voor 2017 ligt dat beleid vast in het regionale beleidsplan. Door de beleidsvorming c.q. de besluitvorming over een kader voor de inkoop niet in de centrumregeling op te nemen of anderszins te formaliseren, blijft er optimale (lokale) ruimte voor lokaal beleid én voor de keuzes t.a.v. de grens tussen lokaal en regionaal beleid. Andere gemeenschappelijke regelingen Er is regionaal een afspraak gemaakt over de jaarlijkse besluitvorming m.b.t. gemeenschappelijke regelingen. Daarbij wordt in maart een kadernota voorgelegd en in april een jaarplan Inkoop + begroting. Deze regeling wijkt af in die zin dat het kader (de kadernota) niet binnen de gemeenschappelijke regeling wordt opgesteld maar tot stand komt via het portefeuillehoudersoverleg Wmo en lokale besluitvorming. In dit proces is dus een stap minder te zetten en gaan we uit van jaarplan Inkoop en jaarverslag als officiële documenten aan de hand waarvan de gemeenten besluiten nemen over de regeling. Jaarplan Inkoop en jaarverslag Uitgangspunt is dat de centrumgemeente in overleg met de regio een jaarplan Inkoop opstelt, waarover vervolgens de afzonderlijke colleges en waar nodig gemeenteraden kunnen beslissen. Het jaarplan Inkoop is een uitwerking van het regionaal bepaalde beleid en als zodanig feitelijk een deel van het uitvoeringsprogramma in de regio, namelijk de uitvoering van de inkoop. Het jaarplan Inkoop bevat in ieder geval: - de uitgangspunten voor de inkoop van ondersteuning, gebaseerd op het functioneel ontwerp - de te bereiken resultaten - een begroting (budgetten voor aanbieders + uitvoeringskosten van de centrumgemeente) - een verdeling van de kosten over de deelnemende gemeenten, gebaseerd op de afspraken. 13

20 Versie Na afloop van het kalenderjaar doet de centrumgemeente verslag van de bereikte resultaten in het jaarverslag. Het jaarverslag bevat in ieder geval: - de cijfers t.a.v. het gebruik van Wmo ondersteuning conform de af te spreken monitor, waaronder ook de cijfers m.b.t. het gebruik per gemeente - gegevens m.b.t. cliënttevredenheid - de financiële verantwoording, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de kosten van inkoop (budgetten van aanbieders) en de uitvoeringskosten van de centrumgemeente zelf - een voorstel voor afrekening per gemeente - N.B. Naast de jaarlijkse verantwoording is ook tussentijdse informatie nodig over voortgang en resultaten. Met aanbieders wordt afgesproken dat een aantal kerncijfers beschikbaar komen ( aantal cliënten, aard van de verleende hulp enz.). We maken afspraken over bespreking van deze informatie in het ambtelijk overleg. Jaarlijkse cyclus In onderstaande tabel is een voorstel opgenomen voor de jaarlijkse cyclus, waarbij onderscheid is gemaakt tussen regionale en lokale activiteiten. In de regionale kolom vindt u acties van de centrumgemeente en het portefeuillehoudersoverleg Wmo. Ambtelijk overleg is niet opgenomen, maar maakt uiteraard wel deel uit van de cyclus. Ambtenaren uit de regio zijn in deze cyclus met name betrokken bij het opstellen van stukken en het voorbereiden van de portefeuillehoudersoverleggen. Daarnaast hebben aanbieders de mogelijkheid om inbreng te leveren via de (maandelijkse) overlegtafel. Noot: deze planning is nog niet getoetst bij instellingen. Wanneer zij meer tijd nodig hebben om de jaargegevens over te leggen moet de planning worden aangepast. Regio lokaal Maart Opstellen jaarverslag en jaarplan Inkoop door centrumgemeente (verder: CG) Regiogemeenten leveren input voor jaarplan Inkoop Opstellen jaarplan iom de regio April Bespreking jaarverslag en jaarplan Inkoop in portefeuillehoudersoverleg Wmo, waarna eventueel aanpassing April College CG stelt jaarplan Inkoop vast en legt het voor aan colleges in de regio Juni Lokale colleges besluiten over het jaarplan Inkoop Optie 1: en leggen het voor aan de gemeenteraad Optie 2: verwerken doelen + consequenties in 14

21 Versie Bij instemming meerderheid gemeenten (voorstel: op basis van inwoneraantal) is jaarplan Inkoop vastgesteld en voert CG het uit hun kadernota/voorjaarsnota, inclusief voorstel m.b.t. financiering regionaal deel Toelichting Bij Artikel 4. Taken: omschrijvingen ondersteuningsvormen/onderdelen aanbesteding 1. Individuele ondersteuning Onder individuele ondersteuning wordt verstaan: alle professionele activiteiten gericht op het helpen van individuele cliënten en hun directe omgeving bij het vergroten/behouden van zelfredzaamheid en/of participatie. De ondersteuning is een maatwerkvoorziening. Indien inzet van de omgeving (bijvoorbeeld de mantelzorger, school, vereniging) ook effectief en/of efficiënt is, of de eigen kracht meer bevordert, maakt dit onderdeel uit van het totale plan van aanpak. 2. Gespecialiseerde dagbesteding Onder gespecialiseerde dagbesteding wordt verstaan: alle professionele activiteiten die in groepsverband worden geleverd en die gericht zijn op het bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie van de cliënt en/of zijn directe omgeving, en waar probleem-specifieke deskundigheid noodzakelijk is. Ook in de 0e en 1e lijn wordt (in de vorm van een algemene voorziening) dagbesteding met ditzelfde doel georganiseerd. Inzet van die activiteiten gaat voor op gespecialiseerde dagbesteding. Inzet van gespecialiseerde dagbesteding is gericht op de toeleiding naar activiteiten in de 0e en 1e lijn, tenzij in de verleningsbeschikking is aangegeven dat langdurig gespecialiseerde dagbesteding noodzakelijk is. 3. Kortdurend verblijf Onder kortdurend verblijf wordt verstaan: een verblijf van maximaal drie etmalen voor burgers die probleem-specifieke begeleiding nodig hebben. Het doel is om de taak van mantelzorgers te verlichten, de vaardigheden van de cliënt en zijn directe omgeving te vergroten en het mogelijk te maken om langer in de eigen thuissituatie te blijven wonen. 4. Beschermd Wonen Onder beschermd Wonen wordt verstaan: het wonen in een instelling met bijbehorend toezicht en begeleiding. Deze begeleiding is gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing en maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de burger of anderen. Beschermd Wonen is bestemd voor mensen met blijvende of langdurige psychische aandoening, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 5. Maatschappelijke opvang-oggz-verslavingszorg 15

22 Versie Maatschappelijke opvang is het tijdelijk bieden van onderdak, begeleiding, informatie en advies aan personen die, door één of meer problemen, al dan niet gedwongen de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Openbare geestelijke gezondheidszorg is het signaleren en bestrijden van risicofactoren op het gebied van de openbare geestelijke gezondheidszorg, het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen, het functioneren als meldpunt voor signalen van crisis of dreiging van crisis bij kwetsbare personen en risicogroepen en het tot stand brengen van afspraken tussen betrokken organisaties over de uitvoering van de openbare geestelijke gezondheidszorg. Verslavingsbeleid is maatschappelijke ondersteuning en/of zorg gericht op verslaafden, alle individuele geneeskundige verslavingszorg daaronder niet begrepen, en preventie van verslavingsproblemen, met inbegrip van activiteiten in het kader van de bestrijding van overlast door verslaving. Verdeelsleutel is het budget zoals in de december circulaire 2015 is vastgesteld. Aandeel in % Bernheze ,46 Boekel ,29 Boxmeer ,68 Cuijk ,80 Grave ,46 Landerd ,96 Mill en Sint Hubert ,09 Oss ,16 Sint Anthonis ,30 Uden ,80 Totaal Inwoneraantal per gemeente per Gemeente Inwonersaantal per (bron: CBS) Oss Bernheze Boekel Boxmeer Cuijk Grave Landerd

23 Versie Mill en St. Hubert St. Anthonis Uden Totaal

24 Bijlage 2:

25 I-SZ/2015/2906 I-SZ/2015/2906 I-SZ GEMEEND EER De colleges van burgemeester en Wethouder van Eschstraal 50 wethouders van de aan het Postbus 163 WerkvoorzieningschapNoordoost-Braban Ingek.: 2 5 NOV <ioadoss 9340 AD Oss deelnemende gemeenten. Afd.: T Kopie: 0^' - K.v.k. nr. I Oss, 24 november 2015 Ons kenmerk: Onderwerp: Kademota 2017 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant Geacht college, Bijgaand doen wij u toekomen de kademota 2017 van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant. De kademota zal definitief worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant op 11 mei Eventuele opmerkingen uwerzijds, die wij graag tegemoetzien voor 20 april 2016, zullen wij doorgeleiden naar ons Algemeen Bestuur zodat ze bij de definitieve vaststelling van de kademota meegewogen kunnen worden. Hoogachtend, nameps het Dagelijks Bestuur van 'Wérkvoorzieïöngschap Noordoost-Brabant

26 Kadernota 2017 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant 1. Inleiding Met ingang van is de Wsw ingrijpend gewijzigd en is de Participatiewet van kracht geworden (zie ook 2.2.). Deze wijzigingen hebben grote implicaties voor gemeenten, Werkvoorzieningschap en IBN. Voor 2015 en 2016 zijn in het kader van de Participatiewet afspraken gemaakt over een pilot tussen IBN en de gemeenten. In het najaar 2015 is een bestuurlijke oriëntatie gestart, die er toe moet leiden dat er in het voorjaar 2016 keuzes kunnen worden gemaakt over hoe de uitvoeringsstructuur(structuren) Participatiewet er in 2017 en volgende j aren uitziet(uitzien). Werkvoorzieningschap en gemeenten benadrukken dat met de vaststelling van deze kadernota geen situatie zal ontstaan die wijzigingen aanbrengt in de eerder genoemde pilotafspraken of als voorschot kan worden gezien op nog te maken afspraken voor de periode na de pilot. 2. Trends in de omgeving van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant Strategisch plan Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant De looptijd van het huidig strategisch plan eindigt eind Gelet op de lopende regionale oriëntatie op de te kiezen uitvoeringsstructuur voor 2017 en volgende j aren is er niet voor gekozen om thans door het Werkvoorzieningschap een nieuwe meerjarige strategische visie te laten vaststellen. De toekomstige positie van het Werkvoorzieningschap zal in de eerder genoemde regionale oriëntatie worden meegenomen. De drie pijlers uit het oude strategisch plan zijn echter ook in 2017 met enkele nuanceringen nog steeds van toepassing voor het Werkvoorzieningschap en zijn derhalve in dit hoofdstuk opnieuw opgenomen. Het Werkvoorzieningschap is een openbaar lichaam ingesteld krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen, dat door de 11 gemeenten in Noordoost-Brabant als enige organisatie is aangewezen om de Wsw uit te voeren. De gemeenten hebben deze taak overgedragen aan het Werkvoorzieningschap. Dit is juridisch verankerd in de gemeenschappelijke regeling "Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant". In het kader van eerder strategisch beleid is reeds besloten dat het Werkvoorzieningschap zich bij het uitvoeren van deze taak bedient van een "eigen" verzelfstandigde uitvoeringsorganisatie IBN Holding BV, verder aangeduid als "IBN". "Eigen" wil in dit verband zeggen dat het Werkvoorzieningschap enig aandeelhouder en eigenaar van IBN is. Het gevolg van de verzelfstandiging van IBN is dat het Werkvoorzieningschap de regie dient te voeren met betrekking tot de uitvoering van de Wsw en dat IBN binnen de door de regisseur vastgestelde kaders de uitvoering ter hand neemt. Dit is in feite een opdrachtgever/opdrachtnemer relatie. De wederzijdse rechten en verplichtingen worden vastgelegd in een jaarlijks vast te stellen document, genaamd: sociaal-economische afspraken. In het jaarverslag van het Werkvoorzieningsschap is een bijlage opgenomen, waarin doelstellingen en realisatie van deze afspraken zijn weergegeven. Deze bijlage zal worden opgenomen in het concept-jaarverslag wat naar de gemeenten wordt gestuurd. 1

27 Het Werkvoorzieningschap blijft vanuit het perspectief van regisseur van de Wsw / strategisch beleid ontwikkelen en zal hierbij ook bijzondere aandacht hebben voor de relatie met gemeentelijk arbeidsmarktbeleid. IBN is te zien als een groep van ondernemingen die zich op strategisch niveau moet afvragen hoe zij ook in de toekomst die sterke zakelijke dienstverlener kan zijn voor haar klanten, waarvan het Werkvoorzieningschap thans de grootste is. De resultaten van de strategiediscussie van het Werkvoorzieningschap zijn daarbij voor wat betreft de Wsw te zien als input voor te formuleren ondernemingsstrategie door IBN. Naast die input heeft IBN per bedrijf te maken met specifieke externe ontwikkelingen (waaronder hun eigen specifieke markt van vragers en aanbieders) en interne ontwikkelingen die input leveren voor te formuleren strategisch beleid. Het Werkvoorzieningschap wil vanuit drie invalshoeken strategisch beleid formuleren Op de eerste plaats dient het Werkvoorzieningschap in overleg met gemeenten te zorgen dat de Wsw een plaats heeft in het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid. Onderdeel uitmaken van het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid betekent dat de Wsw nadrukkelijk wordt gezien als een van de instrumenten die samen in onderlinge afstemming met re-integratie en andere vormen van gesubsidieerde arbeid, waaronder de Participatiewet en AWBZ- en Wmo-voorzieningen, moeten zorgen voor een dekkende infrastructuur ten behoeve van mensen die niet of vooralsnog niet op de reguliere arbeidsmarkt terecht kunnen, maar wel in aanmerking komen voor arbeid of dagbesteding. Samen met gemeenten, UWV en zorgaanbieders zal gezorgd moeten worden voor een dekkend participatie-instrumentarium. Evenals in voorgaande jaren blijft dit ook in 2017 aandacht vragen. Werkvoorzieningschap en gemeenten zitten gezamenlijk aan de regionale ambtelijke en bestuurlijke overlegtafel vanuit hun rol als regisseur en opdrachtgever. Een bijzondere verantwoordelijkheid voor het Werkvoorzieningschap is de gemeenten steeds goed geïnformeerd te houden over actualiteiten met betrekking tot de Wsw en waar opportuun, lobbykanalen actief te onderhouden. Verder zal het Werkvoorzieningschap via de secretaris van het Werkvoorzieningschap als adviseur van de Raad van Commissarissen van IBN Holding BV in hun vergaderingen aanwezig zijn en deze rol met name plaatsen in relatie tot het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid. Hierbij moet wel worden aangetekend dat met de verzelfstandiging van IBN op dit moment expliciet is bepaald dat beslissingen betreffende bedrijfsvoering worden genomen binnen de structuur van IBN met als bevoegde organen directie. Raad van Commissarissen en Algemene Vergadering. Het is niet de bedoeling die ingezette ontwikkelingen terug te draaien. Met andere woorden, binnen de tussen Werkvoorzieningschap en IBN overeengekomen beleidskaders kan en moet IBN haar eigen verantwoordelijkheid nemen. Het Werkvoorzieningschap blijft, indien gewenst, beschikbaar om het beheer en de verantwoording van de inzet van projectgelden uit te voeren. 2

28 Op de tweede plaats dient het Werkvoorzieningschap als regisseur van de Wsw / kaderstellend beleid te formuleren dat door IBN dient te worden uitgevoerd. Het Werkvoorzieningschap formuleert de voorwaarden waaronder de Wsw door IBN wordt uitgevoerd. Deze voorwaarden worden concreet uitgewerkt in de door het Werkvoorzieningschap en IBN te actualiseren sociaal-economische afspraken. De voor 2016 geldende afspraken worden eind 2015 vastgelegd. Eind 2016 worden nieuwe afspraken gemaakt voor Jaarlijks worden bij de vaststelling van het jaarverslag de resultaten besproken door het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap. De sociaal-economische afspraken worden jaarlijks vastgesteld. Het Werkvoorzieningschap vervult in nauwe samenspraak met de deelnemende gemeenten in dat verband de formele rol van opdrachtgever. IBN treedt op als opdrachtnemer Vanuit de positie van het Werkvoorzieningschap bijdragen aan het scheppen van voorwaarden die ervoor zorgen dat IBN toekomstbestendig is als uitvoeringsorganisatie Wsw. Het Werkvoorzieningschap is zowel eigenaar als opdrachtgever van IBN. Het is dus ook in het belang van het Werkvoorzieningschap dat IBN toekomstbestendig is. Het moge duidelijk zijn dat het voorhanden zijn van voldoende werkgelegenheid voor de doelgroep absolute voorwaarde is om de Wsw goed te kunnen uitvoeren. Evident is dat een gedeelte van die werkgelegenheid geboden zal moeten worden door de non-profit sector en met name door de gemeenten en de aan de gemeenten gelieerde instellingen. De gemeenten hebben behalve hun maatschappelijke verantwoordelijkheid ook een financieel belang bij het bieden van werkgelegenheid aan de doelgroep. Het zijn immers inwoners uit de eigen gemeente en werkloosheid betekent voor een deel van deze groep, zeker in de toekomst, dat zij een beroep moeten doen op de WWB. Bijkomend voordeel voor gemeenten is dat de afname van IBN-producten een positief effect heeft op het aandeel van die gemeenten in de Algemene Gemeentelijke Reserve. De middelen beschikbaar voor de Algemene Gemeentelijke Reserve worden immers verdeeld onder de gemeenten naar rato van de afgenomen diensten en producten van IBN. Daar tegenover staat dat de prijs-/kwaliteitverhouding van de door IBN te leveren producten en diensten in balans dient te zijn. De marktwerking maakt dat de concurrentieverhoudingen met reguliere bedrijven zuiver moeten blijven. Concurrentievervalsing en systemen van gedwongen winkelnering worden dan ook afgewezen. In deze tijd van bezuinigingen kunnen via aanbestedingen vaak directe financiële voordelen door gemeenten worden ingeboekt. Hier speelt ook een rol dat binnen een gemeentelijke organisatie meerdere belangen spelen. Zo zal een afdeling Openbare Ruimte niet per definitie hetzelfde belang hebben als een afdeling Sociale Zaken. Vanaf 2015 is met de komst van de Participatiewet een grotere groep met arbeidsbeperkingen aangewezen op arbeid. Het belang van social return wordt dan nog groter. 3

29 In nauwe samenspraak tussen gemeenten, Werkvoorzieningschap en IBN zijn, met / ondersteuning door extern deskundigen, voorstellen uitgewerkt die passend binnen regelgeving met betrekking tot aanbesteden, mogelijkheden bieden om werkgelegenheid te reserveren voor de doelgroep Wsw. Deze voorstellen zijn eind 2007 naar alle gemeenten verstuurd. In 2017 zal ook met gemeenten via de projectstructuur Werk en Inkomen bekeken worden hoe de inzet van social return tot meer werkgelegenheid voor de totale onderkant van de arbeidsmarkt kan zorgen. Een mogelijk goed bruikbaar instrument is in dit verband de Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO). De vooruitgang op dit punt zal ambtelijk en bestuurlijk worden gemonitord via de projectstructuur Werk en Inkomen Aanpassing Wsw en komst Participatiewet. De Wsw is per herijkt. Dit wordt ook wel aangeduid met de "modernisering van de Wsw". De wet heeft geleid tot versteviging van de gemeentelijke verantwoordelijkheid, meer rechten voor de cliënt en in onze regio nog meer plaatsingen buiten de infrastructuur van het eigen SW-bedrijf (= beweging van binnen naar buiten). In de in juni 2008 vastgestelde verordening PGB zijn de nadere voorwaarden voor toekenning van PGB geregeld. Tevens is invulling gegeven aan cliëntenparticipatie door de op 3 november 2008 geïnstalleerde Wsw-raad. Met de komst van de Participatiewet per 1 januari 2015, is vanaf die datum niemand meer ingestroomd in de Wsw. Het per die datum zittend bestand werknemers behoudt haar rechten en verplichtingen. Mensen die niet in staat zijn om zelfstandig het minimumloon te verdienen, kunnen via de Participatiewet worden geholpen aan betaalde arbeid. Om te kunnen beschikken over voldoende werkgelegenheid voor de doelgroep hebben werkgevers zich gecommitteerd aan de opdracht om na een groeimodel in 2026, banen voor mensen met een arbeidsbeperking te realiseren. Hiermee vervalt vooralsnog de quotumregeling voor werkgevers. Onderdeel van deze maatregelen is tevens een forse bezuiniging. Het fictief Wswbudget wordt teruggebracht naar ruim ,- per SE. De rijkssubsidie Wsw bedroeg in 2009 nog ,- en in 2012 ruim ,-. per SE. In 2015 bedraagt het fictief Wsw-budget ,-. De exploitatie van IBN zal hierdoor onder zware druk komen te staan. Gemeenten moeten er dan ook rekening mee houden, dat in de toekomst geen winstuitkering via de AGR meer zal plaats vinden Economische ontwikkelingen. Ondanks het economisch herstel blijft de werkloosheid in Nederland erg hoog. Onze regio vormt daarop geen uitzondering. De combinatie van bezuinigingen bij gemeenten en lagere rijkssubsidies zullen hun weerslag hebben op de financiële resultaten van IBN. Gemeenten zullen in de toekomst dan ook rekening moeten houden met een lagere winstuitkering via de Algemene Gemeentelijke Reserve. Door het gevormde weerstandsvermogen is een gemeentelijke bijdrage voor een eventueel exploitatietekort van IBN de komende j aren echter niet aan de orde. 4

30 2.4. Adoptieregeling. / Voor een betere afstemming van werkprocessen tussen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen zijn afspraken gemaakt over informatievoorziening aan gemeenten. Het Werkvoorzieningschap heeft de gemeentelijke voorstellen op dit punt overgenomen. In dit verband is ook een adoptieregeling afgesproken waarbij de gemeenten Oss en Sint Anthonis de werkvoorziening hebben geadopteerd. Deze gemeenten zullen kademota/producten, begroting en jaarrekening van het Werkvoorzieningschap analyseren voor de andere deelnemende gemeenten. Het Werkvoorzieningschap heeft goede afspraken met beide gemeenten gemaakt, zodat deze gemeenten hun rol goed kunnen vervullen. 3. Nieuw beleid in de situatie going concern. In hoofdstuk 2 van deze kademota is aangegeven wat naar de huidige inzichten de omgeving is waarbinnen het Werkvoorzieningschap zich dient te manifesteren. Tevens is daarbij aangegeven op welke wijze het Werkvoorzieningschap zal trachten daaraan invulling te geven. Interne en externe omgevingsfactoren waarmee het Werkvoorzieningschap te maken heeft, zullen regelmatig wijzigen en vragen daarop te anticiperen. In hoeverre dat ten opzichte van huidig beleid om nieuw beleid vraagt in 2017 is nog niet voorzienbaar. Wel kan nu reeds gesteld worden, dat eventueel nieuw beleid geen hogere gemeentelijke bijdrage vraagt, tenzij daarover nadrukkelijk tijdig afspraken met gemeenten worden gemaakt. 4. Financiële kaders in de situatie van growing concern. Niet van toepassing. 5. Financiële kaders. Bij de hierna geformuleerde financiële kaders zijn de volgende door de gemeente vastgestelde uitgangspunten in acht genomen. 1. voor 2012 is verzocht om een verlaging van de gemeentelijke bijdrage van 10% ten opzichte van de begroting Wij hebben een verlaging toegepast van 15%. Voor de jaren 2013 en 2014 is steeds een indexering van 0% toegepast ten opzichte van het voorgaande jaar. Voor de jaren 2015, 2016 en 2017 is conform de brief van de burgemeester van Oss van (gevolgen septembercirculaire), namens de 11 aan het Werkvoorzieningschap deelnemende gemeenten, voor die jaren de gemeentelijke bijdrage nogmaals met respectievelijk 5%, 8% en 9% ten opzichte van 2014 verlaagd. 2. er worden voor 2017 geen autonome ontwikkelingen voorzien die vragen om financiële compensatie door gemeenten; 3. bedrijfsvoeringzaken (zoals functiewaardering en pensioenontwikkelingen) behoren in principe tot de verantwoordelijkheid van de gemeenschappelijke regeling, dus geen afzonderlijke compensatie vanuit de gemeenten; 5

31 4. nieuw beleid dient in de situatie van going concern door de gemeenschappelijke / regeling opgevangen te worden door herschikking binnen het bestaande financiële kader dan wel gefinancierd te worden uit doeluitkeringen of uit additionele middelen van derden (niet zijnde gemeenten); 5. nieuw beleid in de situatie van growing concern (er is dan sprake van al dan niet wettelijke nieuwe taken die door de gemeenschappelijke regeling uitgevoerd moeten worden of van vraagsturing door gemeenten) is alleen mogelijk als hierover tijdig een gemeenschappelijk standpunt vanuit de deelnemende gemeenten is bepaald en extra financiële middelen beschikbaar komen dan wel beschikbaar worden gesteld. 6. Meerjarenraming. Onderstaande cijfers betreffen de gemeentelijke bijdrage Eerder vastgestelde meerjarenraming 0,29 0,29 0,29 0,29 in centen per inwoner Effecten bestaand beleid +/- per inwoner Effect indexatie loon- en prijspijl +/ per inwoner Effect nieuw beleid +/- per inwoner Effect inleveren oud beleid voor nieuw +/- per inwoner Reservepositie. Het Werkvoorzieningschap is een openbaar lichaam/publiekrechtelijk rechtspersoon ingesteld krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen door 11 gemeenten in de regio Noordoost-Brabant. Het openbaar lichaam is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wsw voor deze 11 gemeenten. De materiële uitvoering van de Wsw is opgedragen aan de 100% deelneming IBN Holding BV. In sociaal-economische afspraken zijn de wederzijdse rechten en verplichtingen vastgelegd. Onderdeel hiervan is de afspraak dat binnen IBN Holding BV voldoende weerstandsvermogen wordt gevormd om toekomstige mogelijke risico's te kunnen opvangen. Deze risico's zijn in principe voor rekening van IBN Holding BV. De activiteiten van het Werkvoorzieningschap en de daarmee samenhangende kosten zijn voor de komende 3 a 4 jaar goed te ramen. Dit gebeurt via de meerjarenraming. Eveneens is voor deze periode te ramen waar de benodigde dekkingsmiddelen vandaan dienen te komen. Dit is eveneens opgenomen in de meerjarenbegroting, die vast onderdeel is van de jaarlijkse begroting. Om deze redenen is het niet noodzakelijk om ten behoeve van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant een apart weerstandsvermogen te vormen. Het eigen vermogen van het Werkvoorzieningschap bestaat per uit: 100% deelneming IBN Holding BV ad ,- Saldo algemene gemeentelijke reserve per ad Totaal

32 8. De deelneming is gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs. De netto-vermogenswaarde / van deze deelneming bedraagt per ,-. Per dezelfde datum bedraagt de solvabiliteit van deze BV 63%. Afhankelijk van de exploitatieresultaten van de deelneming zal in de toekomst overgegaan kunnen worden tot dividenduitkering door IBN Holding BV aan het Werkvoorzieningschap. Eventuele dividenduitkeringen zal het Werkvoorzieningschap in principe toevoegen aan de Algemene Gemeentelijke Reserve. Het saldo van deze reserve zal afnemen indien gemeenten verzoeken om geld te mogen onttrekken aan deze reserve. De waardering van de deelneming blijft tegen verkrijgingsprijs en zal derhalve niet wijzigen. 9. Ten slotte kan nog medegedeeld worden dat de begrotingen van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant steeds sluitend zullen zijn. Alle activa zijn per ultimo 2005 afgeschreven. De afschrijvingen bedragen derhalve 0. Voor zover in de toekomst voor afschrijvingen in aanmerking komende investeringen plaatsvinden, zullen de afschrijvingen conform het Besluit begroting en verantwoording lineair zijn. Uit de jaarrekening 2015 zullen geen zaken naar voren komen die in de begroting 2017 moeten worden meegenomen. Oss, 23 november 2015

33 Bijlage 3:

34 Bijlage: Toelichting Toezicht in de Wmo We voeren toezicht op basis van samenwerking en vertrouwen, met elkaar leren en verbeteren. 1. Aanleiding: Gemeenten zijn sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor het toezicht op de uitvoering van de Wmo. Dit toezicht heeft betrekking op alle Wmo-diensten en voorzieningen die door de gecontracteerde of gesubsidieerde aanbieders worden geleverd. Zorgaanbieders zijn en blijven verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geleverde zorg. Toezicht voeren in het sociale domein is voor gemeenten een nieuwe taak. Deze taak staat naast de taak voor andere lokale klantprocessen zoals klachtafhandeling, contract- en relatiebeheer. Voorheen hield de inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) kwaliteitstoezicht op de naleving van de AWBZ en onderdelen van de Wmo 2007 (hulp bij het huishouden). In bijlage 1 is een totaaloverzicht Toezicht sociaal domein opgenomen met de rollen en taken van de verschillende partijen. 2. Toezicht in de Wmo. Wat is het wettelijk kader? De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 art en art. 6.1 schrijft dat gemeenten voorzien in adequaat toezicht op naleving van de gestelde kwaliteitseisen van de dienstverlening in de Wmo Zie bijlage 2. Dit toezicht heeft betrekking op: - (minimum)voorschriften uit de Wmo zelf; - De toekennings-, vaststellings-, en kwaliteitseisen uit de lokale verordening en beleidsregels; - De kwaliteitseisen die zijn overeengekomen met zorgaanbieders. Het toezicht omvat naast de eisen en voorschriften in de wet zelf, ook de eisen uit de gemeentelijke verordening en nadere regels of nadere eisen die zijn overeengekomen in de contracten met aanbieders en dienstverlener. Bijvoorbeeld dat aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, deskundige beroepskrachten inzetten en handelen in overeenstemming met de professionele standaard. Het toezicht betreft ten eerste de gecontracteerde of gesubsidieerde aanbieders. PGB budgethouders zijn zelf verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de geleverde ondersteuning. Hoe gemeenten het toezicht uitvoeren laat de Wmo 2015 voor een groot deel vrij. De Wmo 2015 bepaalt: - dat het college van B&W personen aanwijst die voor het toezicht op de naleving van de wet verantwoordelijk zijn 1. 1 Factsheet Toezicht in het sociale domein VNG Oktober 2015 Bijlage B&W advies Regionaal Toezicht in de Wmo J. van den Elzen 1

35 - Dat het college van B&W een toezichthoudende ambtenaar aanwijst die calamiteitenonderzoek 2 doet en daarover verantwoording aflegt aan de raad. Het toezicht richt zich op het trekken van lessen: hoe voorkomen we dit in de toekomst? Over de uitvoering van het toezicht en handhaving in het kader van de Wmo 2015 zijn landelijk geen gedetailleerde afspraken gemaakt. Het is aan gemeenten om daarin zelf beleid te voeren. Taken en deskundigheid toezichthouder: Een toezichthoudend ambtenaar moet zelfstandig kunnen opereren en adviseren. (onafhankelijk) Hij moet deskundig, integer en vasthoudend zijn. HBO (functieprofiel). De toezichthouder heeft bevoegdheden op gebied van informatie-inwinning, inzien van zakelijke gegevens en cliëntdossiers van de zorgaanbieder. Er geldt een geheimhoudingsplicht t.a.v. cliëntgegevens. 3. Visie op de Wmo: het beleidskader voor toezicht Naast de wettelijke kwaliteitseisen en eisen uit contracten en verordening biedt onze visie op de Wmo een kader voor toezicht. De vraag is wat toezicht betekent in het licht van de visie op de Wmo en rol van gemeenten bij bestuurlijk aanbesteden? Onderstaande uitgangspunten voortkomend uit het beleidskader Wmo voor regio Brabant Noordoost-Oost bieden een kader voor de organisatie van toezicht. Uitgangspunten voor toezicht vanuit de visie - Eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van de burger staat centraal - Kwaliteit wordt grotendeels bepaald tussen klant en zorgaanbieder. - Samenwerking op basis van vertrouwen - Zo min mogelijk regeldruk en controle - Zoveel mogelijk geld naar de zorg - Gemeenten en zorgaanbieders zijn transparant over de kwaliteit Samenvattend uitgangspunt voor het voeren van toezicht is uitgaan van samenwerking en vertrouwen en met elkaar leren en verbeteren. 4. Toezicht regio Brabant Noordoost-oost Met het houden van toezicht bereiken we in onze regio dat: - We toezicht houden op de kwaliteitseisen aan voorzieningen, waaronder de deskundigheid van beroepskrachten. - We toezicht houden op het goed uitvoeren van de kwaliteitsafspraken door de door ons gecontracteerde zorgaanbieders. - We toezicht houden op de manier waarop zorgaanbieders na een calamiteit onderzoek uitvoeren en verbeteringen doorvoeren zodat ze de kans op een calamiteit in het vervolg verkleinen. 5. Welke kwaliteitsinstrumenten zijn er naast Toezicht? Naast toezicht zijn er andere instrumenten, signalen en werkprocessen die iets zeggen over de geleverde kwaliteit. Gemeenten zijn en blijven verantwoordelijk voor deze processen. Wmo 2 Zorgaanbieders zijn verplicht calamiteiten bij de toezichthoudende ambtenaar te melden Wmo artikel 6.1 Bijlage B&W advies Regionaal Toezicht in de Wmo J. van den Elzen 2

36 toezichtsluithieropaan. Deze instrumenten zijnbijv.: - Contractmanagers:zijvervulenvanuithetdirecterelatiebeheer metaanbiedersenhun contacten metdeconsulenteneenbelangrijkrol. - Klachtenafhandelingsrapportages,jaarverslagen, monitoring,kwaliteitscontroles,evaluaties - Cliëntervaringsof tevredenheidsonderzoeken - Signalenklachtencommissieen Ombudscommissie - Kwaliteitssignalenafdelingzorg - Signalenvan wijkteams, WmoAdviesraad,gehandicaptenplatform,de gemeenteraad Dekunstisderegeldrukzo min mogelijkteverhogenengeendingendubbeltedoenengoed gebruikte makenvandesignalen. Gecontracteerdezorgaanbieders wordendoorexternepartijen gecontroleerdopkwaliteito.a.viadegevoerdekwaliteitscertificaten. 6. Toezichtenhandhaving Detoezichthoudendeambtenaarinhetkadervande Wmohoudtzichbezig metcontroleop kwaliteitenhetinschatenvanrisico s metalsdoelkwaliteitsverbetering. Onderdeelvanhet Wmotoezichtisomrapportagesvantoezichtbezoeken waarnodigtevoorzienvanverbetermaatregelen, corrigerende,advies-enstimuleringsmaatregelen,dievervolgensdoordetoezichthouder worden gecontroleerdbinnendegesteldetermijn,zoalsvermeldinhetrapport. Indienaanbiedersnietbinnendegesteldetermijnaandeovereengekomenverbetermaatregelen voldoen,zalhet Wmo-toezichtopschalennaarhandhavingsniveau.Afstemmingtussentoezichten handhavingisdanvanbelang. Hethandhavingsbeleiden instrumentariumvalenonderde verantwoordelijkheidvanhetcolegevanb&w,diedaarvoorprivaatrechtelijke(ingebrekesteling, contractbeëindiging)ofbestuursrechtelijke maatregelen(waarschuwingsbrief,bestuurlijke aanwijzing,lastonderdwangsom,bestuursdwangindevormvantijdelijkeofdefinitievesluiting) kunneninzeten. Ofenhoehandhavingalsonderdeelvantoezicht WMOontwikkeld wordtnemen we meeingehele ontwikkelingvandetoezichtfunctiein2016. BijlageB&WadviesRegionaalToezichtindeWmo J.vandenElzen 3

37 Bijlage 1 Figuur 1 Factsheet toezicht in het sociale domein VNG okt 2015 Bijlage 2 Wettelijk kader Het voert hier te ver om alle wettelijke kaders te vermelden. Twee artikelen worden hieronder toegelicht De Wmo 2015 art. 3.1 vermeldt dat de gemeente verantwoordelijk is voor het toezicht op de kwaliteit en veiligheid van de maatschappelijke ondersteuning. Een voorziening is van goede kwaliteit als die voldoet aan de volgende kenmerken volgens de wet: Bijlage B&W advies Regionaal Toezicht in de Wmo J. van den Elzen 4

38 o o o o veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verstrekt, afgestemd op de reële behoefte van de cliënt en op andere vormen van zorg of hulp die de cliënt ontvangt, verstrekt in overeenstemming met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiend uit de professionele standaard, Artikel 16 Meldingsregeling calamiteiten en geweld 1 Het college treft een regeling voor het melden van calamiteiten en geweldsincidenten bij de verstrekking van een voorziening door een aanbieder en wijst een toezichthoudend ambtenaar aan. 2. Aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar. 3. De toezichthoudend ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, van de Wet, doet onderzoek naar de calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het college over het voorkomen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld. 4. Het college kan nadere regels bepalen welke verdere eisen gelden voor het melden van calamiteiten en geweld bij de verstrekking van een voorziening. Bijlage 3 Beleidsmatige kader Bijlage 1:Verordening Artikel 15 Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning 1. Aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen, door: a. het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de cliënt en het aansluiten bij de informele zorg; b. het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van zorg, waaronder informele zorg; c. erop toe te zien dat beroepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard; d. bij het uitvoeren van de zorg te voldoen aan alle kwaliteitseisen die voortvloeien uit de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en dit ook controleerbaar te maken voor de gemeente; e. bij het uitvoeren van de zorg te voldoen aan de (kwaliteits)eisen zoals vastgelegd in het afgesloten contract met de gemeente. 2. Het college bepaalt in de contracten met aanbieders welke verdere eisen worden gesteld aan de kwaliteit van natura-voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen. 3. Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders, een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek, en het zo nodig in overleg met de cliënt ter plaatse controleren van de geleverde voorzieningen. Bijlage B&W advies Regionaal Toezicht in de Wmo J. van den Elzen 5

39 Artikel 16 van de verordening bepaalt: 1. Het college treft een regeling voor het melden van calamiteiten en geweldsincidenten bij de verstrekking van een voorziening door een aanbieder en wijst een toezichthoudend ambtenaar aan. 2. Aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar. 3. De toezichthoudend ambtenaar, bedoeld in artikel 6.1, van de Wet, doet onderzoek naar de calamiteiten en geweldsincidenten en adviseert het college over het voorkomen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld. 4. Het college kan nadere regels bepalen welke verdere eisen gelden voor het melden van calamiteiten en geweld bij de verstrekking van een voorziening. Bijlage 4 Varianten van toezicht Toelichting: De wet laat de organisatie en uitvoering van het toezicht vrij, volgens de decentralisatiedoelstelling. De wettelijke verplichting is dat gemeenten een toezichthoudende ambtenaar aanwijzen en calamiteitenonderzoek doen en daarover horizontaal verantwoording afleggen. Het toezicht richt zich op het trekken van lessen: hoe voorkomen we dit in de toekomst? Gemeenten kunnen ervoor kiezen meer te doen en uitgebreider toezicht te voeren. Soorten van toezicht; proactief en reactief toezicht Reactief toezicht: Onder reactief onderzoek verstaan we het organiseren van nader onderzoek naar de kwaliteit van een specifieke zorgaanbieder als er zijn signalen zijn die daartoe aanleiding geven. Deze signalen kunnen bestaan uit: o Een hardnekkig patroon in de klachten. Incidenten klachten dienen door de zorgaanbieder te worden afgehandeld. De toezichthouder komt pas in actie als zich een bepaald patroon in de klachten aftekent. Dit kan blijken uit het cliënttevredenheidsonderzoek, bijzonderheden in het jaarverslag van zorgaanbieders of signalen van de Wmo-raad of cliëntorganisaties. o Signalen dat de veiligheid van cliënten niet geborgd is; o Aanwijzingen van fraude of oneigenlijk gebruik door aanbieder of dienstverlener. Proactief toezicht Proactief kwaliteitstoezicht is het onderzoek naar de kwaliteit van aanbieders/voorzieningen, op basis van een vooraf opgesteld plan van aanpak. Zorgaanbieders /dienstverleners worden steekproefsgewijs aan de hand van o.a. risicoprofielen getoetst aan vastgelegde kwaliteitskaders. Bijlage B&W advies Regionaal Toezicht in de Wmo J. van den Elzen 6

40 Bijlage5 Hoeuitgebreidgeven wetoezichtvorm? Drievarianten Voordelen Nadelen 1 Minimalevariant(Reactief toezicht): Dezorgaanbiederblijft verantwoordelijk Klachtenoverkwaliteitbetreftvaak nietgecontracteerdezorgverleners Eentoezichthouderbenoemenen aleentoezichtvoerenna meldingvancalamiteitendoor zorgaanbieders.aanbieders hebbendewetelijkeplichtdeze te melden Bevestigingvanhetvertrouwenin deorganisatie Sneleoplossingrichting calamiteiten Verminderingregeldruk Zo min mogelijkextraorganisatie (doorpgbhoudersingezet)deze zijnnietviacontractengebonden aanmeldplicht. Erzijnweinig mogelijkhedenom toezichtintezetenalsjeandere signalenkrijgtvandisfunctioneren, zoalsfraude. 2 Mediumvariant Zichtopkwaliteitzorg; meerdan Bijuitblijvenvansignalen wordt Calamiteitenonderzoeken reagerendopsignalenoverde kwaliteitvanalewmovoorzieningen(uit klachtenen signalenvancliëntenofde omgevingvancliënten) (Uitgebreidreactieftoezicht) piepsysteem.verantwoorde uitvoeringgerelateerdaan branche eisen Kansomsignalenteonderzoeken Lerenvanpraktijk:draagtbijaan verbeteringenvertrouwen. Toezichtsluitaanbij contractmanagementensignalenuit depraktijk. Doortestarten met dezevariantontstaat gevoel bij kwaliteitsfactoren. Ditbiedtinput voor mogelijkgroeimodel disfunctionerennietgevonden. Goedeafstemming met klachtencommissie,toegangen contractmanagersisvoorwaarde. 3 Maximalevariant Calamiteitenonderzoeken proactiefonderzoekvan ale Wmovoorzieningen ofeendeeldaarvan(bijv. de Wmo-voorzieningenvoor de meestkwetsbare personen. Proactieftoezichtlaatookgoede voorbeeldenvankwaliteitzien. Eenaantalaanbiedersgeeftaan graagbezochtte worden. Hoortdit bijdetoezichtstaak? Vertrouwenis mooi maar wetenis beter. Reagerenopcalamiteitenén proactieftoezichtvraagteen grotereinvesteringvan middelen. Proactieftoezichtoverlapthet contractmanagementen onderzoekendoorderdenin zorgorganisaties.risicovandingen dubbeldoen. (Proactieftoezicht) Hetsluit minderaanbijdevisie, zo min mogelijkregeldruken controleenzoveel mogelijkgeld naardezorg. Denieuwetakenophetgebiedvan dewmovragenveelaandacht. Dit pleitvoorterughoudendheidinde uitvoeringvan(onverplichte)taken. BijlageB&WadviesRegionaalToezichtindeWmo J.vandenElzen 7

41 Bijlage 4:

42 Z INK/038839

43 Z INK/038839

44 Z INK/038839

45 Z INK/038839

46 Z INK/038839

47 Z INK/038839

48 Z INK/038839

49 Z INK/038839

50 Z INK/038839

51 Z INK/038839

52 Z INK/038839

53 Z INK/038839

54 Z INK/038839

55 Bijlage 5:

56 Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet 2016 Gemeente Sint Anthonis Besluit College d.d. 20 september 2016 Reg.nr.: I-SZ/2016/1898

57 . Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet

58 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en gelet op de Participatiewet, besluit tot vaststelling van de: Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet 2016 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder: a. de wet: de Participatiewet; b. bijstand: algemene en bijzondere bijstand volgens de wet; c. belanghebbende: de persoon waar een krediethypotheek op van toepassing is; d. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis; e. krediethypotheek: een te vestigen zekerheidsrecht in de vorm van hypotheek danwel pandrecht indien een inkomensvoorziening in de vorm van een geldlening wordt verstrekt op grond van artikel 50 van de wet; f. woning: het woonhuis, woonschip of de woonwagen welke door belanghebbende en, indien van toepassing, zijn gezin wordt bewoond en waarvan hij eigenaar is. 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht. 3. De regels die in deze beleidsregels zijn opgenomen over het vestigen van een hypotheek, worden op vergelijkbare wijze toegepast ten aanzien van het vestigen van een pandrecht. Hoofdstuk 2 Krediethypotheek Artikel 2. Vestiging hypotheek 1. Indien een inkomensvoorziening wordt verleend in de vorm van een geldlening onder verband van hypotheek c.q. onder vestiging van pandrecht wordt daartoe mede gerekend de eventuele kosten van de waardebepaling, genoemd in artikel 3, lid Het college maakt gebruik van de bevoegdheid tot het vestigen van een krediethypotheek. 3. Het college verbindt aan de verlening van een inkomensvoorziening in de vorm van een geldlening de verplichting dat de belanghebbende meewerkt aan de vestiging van een hypotheek. 4. Indien de belanghebbende een eigen woonwagen of eigen woonschip bewoont, heeft de meewerkverplichting als bedoeld in het derde lid betrekking op de vestiging van een pandrecht. Artikel 3. Hoogte geldlening, taxatie en kosten 1. De geldlening, bedoeld in artikel 2 van deze beleidsregels, is ten hoogste de waarde van de woning in het economische verkeer bij vrije oplevering, verminderd met de daarop drukkende schulden en met het vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34, tweede lid, onder d, van de wet. 2. Ter vaststelling van de waarde van de woning vindt taxatie plaats door een taxateur voor onroerende zaken die door het college in overeenstemming met de belanghebbende wordt aangewezen of door een gemeentelijke taxateur. 3. De kosten verbonden aan de taxatie, de hypotheekakte en de inschrijving van de hypotheek, de pandovereenkomst, evenals de bijkomende kosten, komen ten laste van de belanghebbende. Voor deze kosten kan bijzondere bijstand worden verleend. Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet

59 Hoofdstuk 3 Voorwaarden en aflossing Artikel 4. Opname voorwaarden in hypotheekakte 1. Aan de geldlening worden in elk geval verbonden de voorwaarden, genoemd in de artikelen 5, 6 en De in het eerste lid bedoelde voorwaarden worden samen met de gebruikelijke bedingen opgenomen in de hypotheekakte. Artikel 5. Aflossingsvoorwaarden hypotheek 1. De aflossing van de geldlening vindt plaats gedurende ten hoogste tien jaar. 2. De aflossing, inclusief de verplichte rente, vangt aan op het moment van beëindiging van de bijstandverlening en vindt maandelijks plaats. 3. Het maandbedrag van de aflossing wordt telkens voor een periode van één jaar vastgesteld. 4. Bij een inkomen ter hoogte van de op belanghebbende van toepassing zijnde bijstandsnorm wordt geen aflossing gevergd. 5. Indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven, stelt het college het maandbedrag van de aflossing voor een langere periode dan één jaar vast, dan wel wordt zo nodig tussentijds, het maandbedrag van de aflossing op een lager dan wel hoger bedrag vastgesteld. 6. Bij de beoordeling van de omstandigheden als bedoeld in het vijfde lid kan rekening worden gehouden met noodzakelijke, voor eigen rekening van belanghebbende komende, bijzondere bestaanskosten. Deze kunnen in mindering worden gebracht op het inkomen. 7. Indien belanghebbende tijdens de aflossingsperiode van tien jaar schuldig nalatig is in het voldoen van de vastgestelde aflossing, is het nog niet afgeloste deel van de geldlening terstond opeisbaar en is daarover tevens de wettelijke rente verschuldigd. Artikel 6. Rentevordering 1. Indien door toepassing van artikel 5, vierde tot en met zesde lid, na afloop van de aflossingsperiode van tien jaar een deel van de geldlening nog niet is afgelost, is vanaf dat moment maandelijks rente verschuldigd over het nog niet afgeloste deel van de geldlening. 2. De rente, bedoeld in het eerste lid, is drievierde deel van de wettelijke rente doch nooit lager dan één procent. 3. Indien belanghebbende naar het oordeel van het college de rente geheel of gedeeltelijk kan betalen, doch niet kan aflossen, wordt een betaling eerst tot ten hoogste het bedrag van de verschuldigde maandrente aangemerkt als aflossing en wordt de rente die daardoor niet wordt betaald bijgeschreven bij het nog niet afgeloste deel van de geldlening. 4. Indien belanghebbende naar het oordeel van het college geen rente kan betalen, wordt de verschuldigde rente bijgeschreven bij het nog niet afgeloste deel van de geldlening. 5. Over een bijgeschreven rentevordering is geen rente verschuldigd. Artikel 7. Aflossing hypotheek bij vererving en verkoop woning 1. Bij verkoop of bij vererving van de woning, en indien het een echtpaar betreft bij vererving na overlijden van de langstlevende echtgenoot/partner, wordt het nog niet afgeloste deel van de geldlening, evenals de op grond van artikel 6, derde en vierde lid, bijgeschreven rente, terstond afgelost. Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet

60 2. Bij verkoop van de woning kan het college wegens bijzondere omstandigheden van medische of sociale aard van belanghebbende, na toepassing van het eerste lid, besluiten tot het verlenen van een nieuwe geldlening eveneens onder verband van hypotheek of pandrecht voor de aankoop van een andere woning, woonwagen of woonschip, tot ten hoogste het bedrag van de ingevolge het eerste lid afgeloste geldlening, onder de voorwaarde dat belanghebbende het na aflossing vrijgekomen vermogen met inbegrip van het in het derde lid bedoelde bedrag volledig inzet voor de aankoop van de andere woning, woonwagen of woonschip. 3. Indien bij verkoop van de woning op basis van de waarde in het economisch verkeer bij vrije oplevering het voor de afrekening beschikbare bedrag lager is dan het resterende bedrag van de geldlening en van de rentevordering, wordt het verschil kwijtgescholden. Hoofdstuk 4 Overige bepalingen Artikel 8. Herleving recht op bijstand Indien binnen een periode van twee jaar na beëindiging van een inkomensvoorziening onder verband van hypotheek of pandrecht wederom recht op een inkomensvoorziening bestaat, wordt deze/dit verleend met toepassing van de laatst gevestigde hypotheek c.q. het laatst gevestigde pandrecht Artikel 9. Jaarlijkse opgave restantschuld en rentevorderingen Aan belanghebbende wordt telkens na afloop van een kalenderjaar een opgave verstrekt van de stand van de geldlening en van de rentevorderingen. Artikel 10. Onvoorziene situaties In alle gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien of toepassing daarvan niet overeenkomt met de bedoeling van deze regels, beslist het college. Hoofdstuk 5 Slotbepalingen Artikel 11. Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking per 1 oktober Het beleid geldt ten aanzien van nieuw te vestigen hypotheken. Voor al gevestigde hypotheken blijft het daaraan gekoppelde regime gelden. Artikel 12. Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 20 september Met vriendelijke groet burgemeester en wethouders, T.(Tijs) J. Breuer secretaris a.i. M. (Marleen) L.P. Sijbers burgemeester Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet

61 Toelichting Krediethypotheek onder de PW Het vestigen van een krediethypotheek is een eenmalige zaak. De kosten zijn voor rekening van de aanvrager en deze kan hier voor bijzondere bijstand aanvragen. De uiteindelijke vordering loopt nauwelijks risico: niet alleen zal bij verkoop e.d. de gemeente als hypotheekhouder worden geïnformeerd, ook zal de terugbetaling via notariële tussenkomst geen risico inhouden. Zeker nu de ontvangsten van vorderingen geheel ten goede komen aan de gemeente is de krediethypotheek een uitstekend middel om de lening uiteindelijk te vereffenen. Inhoudelijk zijn de bepalingen over vermogen verbonden in de eigen woning grotendeels gelijk aan die destijds in de Algemene bijstandswet (ABW). Anders dan in de ABW behelst het begrip eigen bewoonde woning in de Participatiewet (PW) ook de woonwagen en het woonschip. De PW kent dus ook een vrijlating van het vermogen gebonden in de eigen bewoonde woonwagen en woonschip, dit uiteraard voor zover tegeldemaking in redelijkheid niet kan worden geëist. Het komt er op neer dat de regeling niet langer alleen van toepassing is op registergoederen, maar ook op niet-registergoederen zoals woonwagens en woonschepen onder een bepaald tonnage. De PW beoogt hiermee de rechtseenheid te bevorderen en het hiaat in te vullen dat in deze door de rechtspraak is geconstateerd. Voorliggende voorziening Benadrukt wordt dat bijstandsverlening (ook niet in de vorm van een krediethypotheek) in het geheel niet aan de orde is indien een reguliere kredietverstrekker (bank of verzekeringsmaatschappij) onder normale voorwaarden bereid is om aanvullend krediet te verstrekken waaruit betrokkene zowel in het levensonderhoud kan voorzien, als in de verdere rente- en (eventuele) aflossingsverplichtingen. Bij de aanvraag dient dit aspect nadrukkelijk aan de orde te komen. Geen krediethypotheek bij bijzondere bijstand In artikel 50, tweede lid, van de Participatiewet wordt alleen gesproken over algemene bijstand. Dit betekent dat de regeling van de krediethypotheek niet van toepassing is bij de verlening van bijzondere bijstand. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsbepalingen De begripsbepalingen spreken voor zich. Artikel 2. Vestiging krediethypotheek Als voor de belanghebbende, die eigenaar is van een door zichzelf of zijn gezin bewoonde woning met bijbehorend erf, recht op bijstand bestaat als bedoeld in artikel 50 van de wet dan heeft die bijstand de vorm van een geldlening onder verband van hypotheek of stil pandrecht als de bijstand over een periode van een jaar, te rekenen vanaf de eerste dag waarover bijstand wordt verleend, naar verwachting meer bedraagt dan het netto minimumloon, bedoeld in artikel 37 lid PW en voor zover het vermogen gebonden in de woning met bijbehorend erf hoger is dan het vermogen, bedoeld in artikel 34 lid 2 onderdeel d van de wet. De verplichting om medewerking te verlenen aan de vestiging van een krediethypotheek wordt op grond van artikel 48 lid 3 van de wet aan de bijstandsverlening verbonden. Beleidsregels Krediethypotheek Participatiewet

62 Artikel3. Hoogtegeldlening,taxatie enkosten Inditartikel wordtbepaaldhoedeoverwaardeinde woningkan wordenvastgesteld. Metde daaropdrukkendeschulden wordenaleenschuldenbedoelddiezijnaangegaan tenbehoevevande woning,zoalsdefinancieringvandeaankoopofeenverbouwing. Nadrukkelijknietinaanmerkingkomenonder meerconsumptievekredieten waarvoorde woningalszekerheidisgesteld,ofopnamesvanoverwaardedienietzijnaangewendten behoevevande woning. Indienbelanghebbendeinbezitisvaneentaxatierapportvannietouderdan12 maanden,dankanditrapportgebruikt wordenvoorde waardevaststelingvande woning.alsbelanghebbendenietinbezitisvaneentaxatierapportdankaneentaxatie plaatsvindendooreentaxateuroferkend makelaardieinoverleg metbelanghebbende belast wordt metdetaxatie.een waardebepaling wordtnietaangemerktalseen taxatierapportalsbedoeldinditartikel. Dekostenverbondenaantaxatie,vestigingvandehypotheek,inschrijvingvande hypotheekakteenbijkomendekostenkomenvoorrekeningvanbelanghebbende.voor dezekostenkanbijzonderebijstand wordenverleend,als wordtvoldaanaande voorwaardenomvoorbijzonderebijstandinaanmerkingtekomen.bijzonderebijstand kannietalskrediethypotheekverstrekt wordenendusisdevormvandezebijzondere bijstanddievanbijstandomniet. Artikel4. Opnamevoorwaardeninhypotheekakte Deleningdientaaneenaantalvoorwaardentevoldoen,ongeachtofer welofgeen hypotheekdan welpandrecht wordtgevestigd.inheteerstelidisaangegeven welke.bij deinhettweedelidgenoemdegebruikelijkebedingendieookindehypotheekakte moeten wordenopgenomen,kangedacht wordenaanhetbedingtotbeperkingvande bevoegdheidtotverhuurofverpachting. Artikel5.Aflossingsvoorwaardenhypotheek Deaflossingsperiodevandelening wordtbepaaldoptenhoogstetienjaar. Doordeduur waarineenaflossinggevergd wordtbeperkttehouden,isdezevoorzowelde belanghebbendealsdegemeenteoverzienbaar. Deperiodevantienjaar waarineen aflossing wordtgevergd,begintophet momentdatdebijstandverlening wordtbeëindigd (endebetrokkeneisgeïnformeerdoverdeterugbetalingintermijnen). Hetinkomenvanbelanghebbendekanechterookaanleidinggevenomeenlager maandelijksaflossingsbedragtebetalendaneerderisvastgesteld.aangeziendehoogte vanhetinkomengeenvastgegevenhoefttezijn,isbepaalddathet maandelijkse aflossingsbedragtelkensvooreenjaar wordtvastgesteld. Deze wijzevanvastlegging betekentdatperiodiekeencontroleopdefinanciëlesituatievanbelanghebbende plaatsvindt.tussentijdsisbijstelingvanhetaflossingsbedragook mogelijk. Hetinkomenkanechterzodanigzijndateenhoger maandelijksaflossingsbedrag gevraagdkan worden. Hetisookdebedoeling,datdaneenhogereaflossing wordt verlangd. Hetisimmersnietnodig,datdevorderingenonnodiglangblijvenuitstaan. Wanneerbelanghebbendetijdensdeaflossingsperiodevantienjaarschuldignalatigis omdevastgesteldeaflossingtevoldoen,ishetnognietafgelostedeelvandegeldlening onmiddelijkopeisbaar. Hetligtinderedeomineendergelijkesituatieeerst met belanghebbendeeenregelingtetrefen.isdatniethaalbaar(vanwegeeen weigerachtige opstelingvanbelanghebbende),danstaaninhetuiterstegeval middelenzoalsbeslagop hetinkomenenexecutorialeverkoopvande woningterbeschikking. Opgrondvanhet Burgerlijk Wetboek moetde wetelijkerente wordenbetaaldoverdetijddatverzuimdis omaandeverplichtingtevoldoen.inditartikel wordtaangegevendat wanneerde maandelijkseaflossingachterwegeblijft,ervanafdat momentsprakevanverzuimen daaromde wetelijkerenteverschuldigdis. BeleidsregelsKrediethypotheekParticipatiewet2016 7