At'C))]f-. postbus 20120

Transcriptie

1 ~ )l provinsje fryslan CQ provincie fryslan g jj At'C))]f-. postbus hm leeuwarden tweebaksmarkt 5 2 telefoon: (058) tejefax: (058) BASF Nederland B.V. t.a.v. dhr. K.L. Kramer Postbus AJ HEERENVEEN Leeuwarden, 15 november Verzonden, ~ g gpy gg~] Ons kenmerk : Afdeling : Omgevingsvergunningen en Toezicht Behandeld door : lr. P.G. van der Weij i (058) of p.g.vanderweij@fryslan.nl Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp : beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht relocatie organische peroxiden en 4-vinylpyridine, BASF, Innovatielaan 1 te Nijehaske BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING ~onderwer Wij hebben op 12 augustus 2011 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van BASF Nederland B.V. Het betreft het plaatsen en in gebruik nemen van een viertal opslagvoorzieningen voor organische peroxiden en 4-vinylpyridine. De aanvraag gaat over lnnovatielaan 1 te Nijehaske. De aanvraag is geregistreerd onder nummer (OLOnummer ). Concreet wordt verzocht om 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: ~ de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: bouwen van de opslagvoorzieningen (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) gebruiken van de opslagvoorzieningen (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). 1/9- Ons ketnyjefk

2 provinsje fryslan 'CW provincie fryslan ~ ~ dat deze vergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning ~ aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in de bijlage. Namens het college van Gedeputeerde Staten, M g. N.G. Kistemaker Clusterleider Vergunningverlening Afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht Nog niet afgehandeld plocedore QQ ~~6 dd+ ( Q ~q i.v.m. lopende Erwin Huizenga l.a.a.: Gemeente Skarsterlan t.a.v. dhr. A.L.B. Dooper Postbus AC JOURE -2/9- Ons keiirn. yk e3

3 provinsje fryslen C(O provincie fryslin ~ M VOORSCHRIFTEN A~gemeen 1 Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en van de Bouwverordening van de gemeente Skarsterlan en de krachtens die e regelingen gestelde nadere regels. M 2 De omgevingsvergunning of een afschrift daarvan dient op de bouwplaats aanwezig te zijn. 3 De aanvang van de werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden inbegrepen, moet schriftelijk worden gemeld bij de afdeling vergunningen, veiligheid en handhaving van de gemeente Skarsterlan. Dit kan met een bericht, met vermelding van het adres en het kenmerk van de vergunning, naar j.paulusma@skarsterlan.nl. 4 Binnen 26 weken na dagtekening van de vergunning moet worden gestart met de werkzaamheden; deze mogen niet langer dan 26 weken stilliggen. 5 Voordat het bouwwerk in gebruik wordt genomen, moet dit schriftelijk worden gereedgemeld bij de afdeling vergunningen, veiligheid en handhaving van de gemeente Skarsterlan. Dit kan met een bericht, met vermelding van het adres en het kenmerk van de vergunning, naar j.paulusma@skarsterlan.nl. 6 Het verbranden van afval en andere materialen op het werkterrein is niet toegestaan. 7 Het in de bodem brengen van afval op het werkterrein is niet toegestaan. 8 Uiterlijk drie weken voordat met de bouw wordt begonnen, dienen de definitieve tekeningen en berekeningen van de beton-, staal- en houtconstructies alsmede een sonderings- en/of grondonderzoek ter goedkeuring te worden ingeleverd bij de afdeling vergunningen, veiligheid en handhaving van de gemeente Skarsterlan. 9 Het te plaatsen bouwwerk moet worden uitgezet door de cluster veiligheid en handhaving van de gemeente Skarsterlan; het peil wordt door deze afdeling vastgesteld (eventueel in overleg met eigenaar). 10 Er moet mededeling worden gedaan van de aanvang van het heien/boren van de funderingspalen, ten minste twee dagen tevoren (indien toegepast). 11 Er moet mededeling worden gedaan van het gereedkomen van de grondverbetering. Deze dient gecontroleerd te worden voordat men verder kan gaan met de bouwwerkzaamheden (indien toegepast). -4/9- Ons kenmerk:

4 12 Er moet mededeling worden gedaan van de aanvang van het storten van beton, ten minste een dag tevoren (met het storten mag pas worden begonnen na goedkeuring van de wapening door de cluster veiligheid en handhaving van de gemeente Skarsterlan). Voorschriften verwerkin bouwafval 13 Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden in de volgende fracties: a. de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk 17 van de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Ster. 17 augustus 2001, nr. 185, blz. 9); b. steenwol, mits dit meer dan 1 m'er bouwproject bedraagt; c. glaswol, mits dit meer dan 1 m'er bouwproject bedraagt; d. overig afval. 14 Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande lid, onder d, en de fracties bedoeld in het voorgaande lid onder a, b en c, moeten op de bouwplaats gescheiden worden gehouden. 15 Indien de totale hoeveelheid bouwafval die vrijkomt bij een bouwproject minder bedraagt dan de inhoud van een container van 10 m', mag degene die bedrijfsmatig bouwwerkzaamheden verricht dit bouwafval meenemen naar zijn bedrijf voor tijdelijke opslag. Slop afval al emeen 16 Afval dat ontstaat door sloopwerkzaamheden waarvoor geen vergunning krachtens artikel 8.1.1van de bouwverordening van de gemeente Skarsterlan, noch een melding krachtens artikel van deze bouwverordening is vereist, dient ten minste te worden gescheiden in de navolgende fracties: a. de als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen van hoofdstuk 17 van de Afvalstoffenlijst behorende bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (EURAL; Ster. 17 augustus 2001, nr. 185, blz. 9); b. steenachtig sloopafval, zonder inbegrip van gips; c. bitumineuze en teerhoudende dakbedekking; d. met PAKS verontreinigde materialen; e. asfalt; f. dakgrind; g. overig afval. 17 Overig afval, zoals bedoeld in het voorgaande voorschrift onder g, en de fracties bedoeld in het voorgaande voorschrift onder a tot en met f, moeten op het sloopterrein gescheiden worden gehouden. -5/9- Ons kenmerk

5 provinsje fryslsn 'CQ provincie fryslan g, 18 Het sloopafval, als bedoeld in voorschriften 16 en 17, moet worden afgevoerd naar een bevoegd verwerkings- of sorteerbedrijf of naar een bevoegd depot voor opslag of overslag of naar een stortplaats, voorzover het niet herbruikbaar materiaal betreft en voorzover de ontdoener gerechtigd is een merkteken te voeren op grond van de Regeling merkteken niet herbruikbaar bouw- en sloopafval. 19 Indien de totale hoeveelheid bouwafval minder bedraagt dan de inhoud van een container van 10 m', mag degene die bedrijfsmatig bouwwerkzaamheden verricht dit bouwafval meenemen naar zijn bedrijf voor tijdelijke opslag. 20 Er dient een registratie van de afvoer van het bouwafval te worden bijgehouden, waaruit blijkt dat conform de bepalingen onder voorschrift 16 gehandeld is. -6/9- Ons kenmerk:

6 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN Procedurele aspecten Ge evens aanvra er Op 12 augustus 2011 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van BASF Nederland B.V., locatie Nijehaske. Pro ectbeschri vin Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het plaatsen en in gebruik nemen van een viertal opslagvoorzieningen voor organische peroxiden en 4- vinylpyridine. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: bouwen van de opslagvoorzieningen (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) gebruiken van de opslagvoorzieningen (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo). Huidi e ver unnin situatie Op 26 juli 2011, kenmerk , hebben wij aan BASF Nederland B.V. een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer (Wm) verleend voor een inrichting voor het wijzigen/uitbreiden van een inrichting voor de productie van polymeren in vaste en vloeibare vorm, harsen, emulsies, oplossingen en additieven (toevoegingen) voor de verf-, de drukinkten kunststoffenindustrie, gelegen aan de lnnovatielaan 1 te Nijehaske. Eerder is de volgende omgevingsvergunning verleend: Omgevingsvergunning voor het plaatsen van tijdelijke kantoor- en kleedruimten. De voorschriften van de onderliggende vergunningen zijn van overeenkomstige toepassing op de aangevraagde verandering, tenzij de aard van de vergunning en/of de aard van de veranderingen zich daartegen verzetten. Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage, zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. -7/9- Ons kenmerk:

7 provinsje fryslsn 'C Q provincie fryslan g, 46 Volledi heid van de aanvraa Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Procedure 0 Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 27 augustus 2011 conform artikel 3.8Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de Gemeente Skarsterlan gezonden. Naar aanleiding hiervan hebben wij geen wettelijk advies ontvangen. Overwegingen en toetsingskader bouwen ~lni e id i n De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. T~oetsin De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Skarsterlan. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan ebedrijventerrein Kanaal-Westn is vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee niet in strijd. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota. -8/9- Ons kenmerk:

8 De welstandsadvisering en monumentenzorg Hus en Hiem was op 13 september 2011 van oordeel dat het plan voldeed aan redelijke eisen van welstand. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Overwegingen en toetsingskader milieu ~lnleidin De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het milieuhygienische toetsingskader van de aanvraag. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. De aanvraag heeft betrekking op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende orngevingsvergunning is toegestaan. Daarnaast bestaat geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer. Tenslotte leidt de verandering niet tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Toetsin milieuneutrale of -vriendeli ke veranderin De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet, omdat deze verandering past binnen de vergunde risicocontour. De stoffen mogen in het kader van de vigerende vergunning al worden opgeslagen. De verandering heeft geen invloed op de overige milieucompartimenten. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. -9/9- Ons keiimerk:

9 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht provinsje fryslsn provincie fryslan g ra Beschikking reguliere procedure Gemeente Skarsterlan Verleend aan: BASF Nederland BV een omgevingsvergunning onder kenmerk Betreft : het plaatsen en in gebruik nemen van een viertal opslagvoorzieningen voor organische peroxiden en 4-vinylpyriddine. 4 Locatie: Inovatielaan 1, 8466 SN Nijehaske. Belanghebbenden kunnen tegen de beschikking van 19 november t/m 30 december 2011 bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Fryslan, postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden, onder vermelding van het betreffende kenmerk. Het bezwaarschrift moet naam en adres bevatten, het betreffende besluit, een motivering en verder gedateerd en ondertekend zijn. Voor inlichtingen en inzage van de stukken neem contact op met de frontoffice van afdeling

10 LEGES'ordt Wabo Provincie Fryslhn - Intern document voor ekening Wabo leges - versie 1.2, BEPALING TE BETALEN vergunning Te betalen Activiteit Tarief 2010 gevraagd? *1 leges Schetsplan/vooroverleg 25% bouwleges nee Bouwen van een bouwwerk je v Eerder schetsplan ingediend "2 nee Bouwkosten invullen op volgend tabblad 8.390,00 Extra welstandstoets *3 nee Achteraf ingediende aanvraag 10% bouwleges nee Planologisch strijdig gebruik 233 nee Uitvoering werk/werkzaamheden 171 nee Slopen bouwwerk 91 nee Uitweg / inrit 96 nee I Kapactiviteiten 31 nee Handelsreclame 73 nee Beoordeling milieukundig bodemrapport 60 nee Beoordeling archeologisch bodemrapport 55 nee Geringe wijziging 75 nee Algemeen tarief (niet zijnde milieuvergunningen) 110 nee TOTAAL TE BETALEN LEGES 8.390,00 v *1 De velden indeze kolom staan standaard ingevuld met nee. Als er wel een vergunning voor de betreffende activiteit wordt gevraagd, moet je hier ja invullen. *2 Wanneer eerder leges voor een schetsplan/vooroverleg zijn betaald, moet het betreffende legesbedrag achter het euroteken in de kolom "Wordt vergunning gevraagd?" worden ingevuld. ~3 Onder de kolom "Tarief 2010" de daadwerkelijke kosten van de welstandscommissie invullen. Kopie van dit document en bijbehorende brief naar: afd. FP&C, Debiteuren adm., ST162 Wabo grootboeknr , kostensoort A.u.b. kopie factuur naar R. Diemel ST187

11 TARIEFBEREKENING TBV BOUWAANVRAAG incl. coordinatie Bouwsom 1 Leges ::.8;390 2 Vast Tarief Leges Start Tarief Leges Tarief Leges boven Start Tarief Tot C C 360 C C ,100~/o C C ,000~/o C C ,900~/o C C ,750~/o C C / C C ,550~/o Boven C C