Typebestek onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking diensten

Transcriptie

1 Typebestek onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking diensten AANBESTEDENDE OVERHEID: Provincie Antwerpen Koningin Elisabethlei Antwerpen GUNNINGSWIJZE: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking SOORT OPDRACHT: Overheidsopdracht voor diensten VOORWERP VAN DE OPDRACHT: Stimuleren sociaal ondernemerschap. Opstellen van een toekomstvisie, binnen het beleidsdomein sociale economie, voor de fietspunten B en C in de provincie Antwerpen. Opstellen van businessplannen en een beleidsvisie. PLAATS VAN UITVOERING: Provincie Antwerpen REFERENTIENUMMER OPDRACHT: SE/FP/MR2016 CONTACTPERSOON EN -GEGEVENS: Myriam Rebahi Provincie Antwerpen diensthoofd dienst Economie en Internationale Samenwerking 03/ myriam.rebahi@provincieantwerpen.be UITERSTE DATUM EN TIJDSTIP VOOR INDIENING OFFERTES: 5 september 2016 om 14u00 ADRES VOOR INDIENING OFFERTES: Provincie Antwerpen Departement Welzijn, Economie & Plattelandsbeleid / Dienst Economie & Internationale Samenwerking Koningin Elisabethlei Antwerpen

2 pagina 2 van 12 AFWIJKINGEN VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS:

3 pagina 3 van 12 Inhoudstafel Inhoudstafel ADMINISTRATIEF LUIK BEPALINGEN M.B.T. DE GUNNING VAN DE OPDRACHT Aanbestedende overheid Gunningswijze Voorwerp van de opdracht... 4 Classificatie... 4 Beschrijving van de diensten Toepasselijke wettelijke bepalingen Overige algemeen toepasselijke bepalingen... 5 Contractuele voorwaarden... 5 Interne audit Indiening van de offertes Vorm en inhoud van de offerte Uitsluitingscriteria (art. 60 t.e.m. 66 KB van 15/07/2011) Kwalitatieve selectiecriteria (art. 67, 68, 72 t.e.m. 79 KB 15/07/2011) Prijsvaststelling (art. 13 KB 15/07/2011) Prijsopgave (art. 16 KB 15/07/2011) Prijsherziening (art. 20 KB 15/07/2011) Gunningscriteria (art. 101 KB 15/07/2011) Verbintenistermijn (art. 57 KB 15/07/2011) Verloop onderhandelingen (art. 109 KB 15/07/2011) BEPALINGEN M.B.T. DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT Toepasselijke documenten Vertrouwelijkheid en informatieveiligheid... 8 Vertrouwelijkheid (art. 18 KB 14/01/2013)... 8 Privacy en informatieveiligheid Intellectuele rechten (art KB 14/01/2013) Borgtocht Actiemiddelen van de aanbestedende overheid (art. 44 t.e.m. 51, 71, 72, 154 en 155 KB 14/01/2013) Uitvoeringstermijn (art. 147 KB 14/01/2013) Betaling van de diensten (art. 66 en 160 KB 14/01/2013) TECHNISCH LUIK BIJLAGEN Offerteformulier... 11

4 pagina 4 van 12 1 ADMINISTRATIEF LUIK 1.1 BEPALINGEN M.B.T. DE GUNNING VAN DE OPDRACHT Aanbestedende overheid Provincie Antwerpen Departement Welzijn, Economie & Plattelandsbeleid / Dienst Economie & Internationale Samenwerking Koningin Elisabethlei Antwerpen Voor bijkomende informatie en vragen betreffende deze gunningsprocedure kan u contact opnemen met: Myriam Rebahi Tel. : 03/ myriam.rebahi@provincieantwerpen.be Vragen over de inhoud worden niet telefonisch beantwoord. Deze moeten bijgevolg per mail naar bovenstaande contactpersoon worden verzonden ten laatste 22 augustus 2016 om 12u00. Vragen die ons na deze datum bereiken worden niet meer behandeld. De vragen worden beantwoord op 24 augustus Gunningswijze De gunning van deze overheidsopdracht gebeurt via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, gelet op artikel 26 1, 1 a) van de wet van 15 juni Voorwerp van de opdracht Classificatie Deze opdracht is een opdracht voor diensten. Beschrijving van de diensten De NMBS heeft beslist de steun aan de fietspunten B en C te verminderen of volledig af te bouwen. Voor de provincie Antwerpen betreft het de fietspunten gelegen in de gemeenten Mol, Geel, Herentals, Turnhout en het fietspunt Mortsel, Boechout, Hove, Kontich en Lint. Vanuit het beleidsdomein sociale economie wenst de provincie Antwerpen te laten onderzoeken of deze fietspunten een doorstart kunnen realiseren. De nadruk hierbij ligt op het versterken van het sociaal ondernemerschap van de fietspunten, de samenwerking met (fiets)bedrijven uit het regulier economisch circuit, met de respectievelijke steden en gemeenten en met andere relevante stakeholders Toepasselijke wettelijke bepalingen

5 pagina 5 van 12 Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk: - Wet van 15 juni 2006 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren. - KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. en alle latere aanvullingen en wijzigingen Overige algemeen toepasselijke bepalingen Contractuele voorwaarden Met de overhandiging van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, ook als deze worden vermeld in een of meerdere bijlagen van zijn offerte. Door het indienen van een offerte verbinden de inschrijvers zich ertoe de bepalingen van onderhavig bestek na te leven. Interne audit De interne auditor van Provincie Antwerpen heeft, binnen de limieten van zijn opdracht, het recht informatie op te vragen met betrekking tot processen, die relevant zijn voor de specifieke dienstverlening aan de provincie. Het kan hierbij gaan om documenten, procedures, gegevens Deze informatie wordt vertrouwelijk behandeld en kan in samenspraak met de opdrachtnemer in een rapport verwerkt worden Indiening van de offertes De uiterste datum, tijdstip en adres voor indiening van de offertes zijn opgegeven op het voorblad van dit bestek. De offerte wordt in een definitief gesloten envelop gestoken met vermelding van: - de op het voorblad vermelde adres- en contactgegevens - de datum waarop de offertes worden geopend - de verwijzing naar het referentienummer en het voorwerp van de opdracht De offerte die per post wordt verzonden wordt in een tweede definitief gesloten envelop gestoken met vermelding van: - de op het voorblad vermelde adres- en contactgegevens - de verwijzing naar het referentienummer en het voorwerp van de opdracht - OFFERTE NIET OPENEN Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op de bij het bestek horende formulieren. Deze formulieren vindt u in deel 3, bij de bijlagen bij dit bestek. De offerte wordt in één exemplaar op papier ingediend (origineel) en in één elektronische kopij op cd-rom of USB stick.

6 pagina 6 van 12 Op elke offerte die op een ander document is opgemaakt, moet de inschrijver volgende verklaring vermelden: Ik, ondergetekende, verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens volstrekt overeenstemmen met de vermeldingen van het bij het bestek behorende formulier en de inventaris en neem daarvoor de volledige verantwoordelijkheid op De documenten moeten door de inschrijver of zijn gemachtigde worden ondertekend. Het bewijs van de handtekeningsbevoegdheid van deze persoon wordt bij de offerte gevoegd. De offerte wordt zowel op papier als op cd-rom of USB stick als volgt ingedeeld: Deel 1: documenten met betrekking tot offerteformulier, handtekenbevoegdheid en inventaris o offerteformulier o documenten betreffende de handtekeningsbevoegdheid van de ondertekenaar Deel 2: documenten met betrekking tot de selectiecriteria (zie punt 1.1.9) Indien gewerkt wordt met onderaannemers dient aangegeven te worden voor welke onderdelen van de opdracht onderaannemers worden inschakelt. Ook dient een omschrijving worden gegeven van de onderaannemers met wie zal samengewerkt worden in het kader van deze opdracht en dit door vermelding van naam, adres, aard van diensten, telnummer en mailadres(sen) Uitsluitingscriteria (art. 60 t.e.m. 66 KB van 15/07/2011) Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 van het KB plaatsing van 15 juli Daar de aanbestedende overheid zelf toegang heeft tot bepaalde inlichtingen betreffende de situatie van de inschrijver, zal zij zelf deze inlichtingen nagaan en hoeft de inschrijver volgende attesten NIET bij te voegen: Een attest van niet-faillissement, afgeleverd door de Rechtbank van Koophandel, waaruit blijkt dat de inschrijver geen aangifte heeft gedaan van faillissement, geen gerechtelijke reorganisatie aangevraagd heeft of niet in staat van faillissement, vereffening of een gelijkaardige situatie verkeert; een RSZ-attest waaruit blijkt dat de inschrijver voldoet aan de voorschriften inzake bijdragen voor de sociale zekerheid en bestaanszekerheid. Een attest tot bewijs van betaling van fiscale schulden. Belangrijke opmerking: inschrijvers die niet aan de Belgische wetgeving onderworpen zijn, dienen WEL evenwaardige attesten bij te voegen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar zij gevestigd zijn (overeenkomstig art. 61, 62 en 63 van het KB van 15 juli 2011). Een inschrijver die niet RSZ-plichtig is (geen personeel, inschrijving door natuurlijk persoon, ) moet een verklaring op eer bijvoegen waarin hij verklaart waarom hij niet RSZ-plichtig is.

7 pagina 7 van Kwalitatieve selectiecriteria (art. 67, 68, 72 t.e.m. 79 KB 15/07/2011) Aantoonbare ervaring bij gelijkaardige opdrachten door opgave van minstens drie referenties gedurende de laatste drie jaar Prijsvaststelling (art. 13 KB 15/07/2011) Wat de prijsbepaling betreft wordt deze opdracht aangezien als: Het betreft een opdracht tegen globale prijs, waarbij een forfaitaire prijs het geheel van de prestaties van de opdracht of van elke post dekt Prijsopgave (art. 16 KB 15/07/2011) Alle kosten en heffingen welke de opdracht belasten met uitzondering van de btw vallen ten laste van de inschrijver en worden verondersteld te zijn inbegrepen in de globale prijzen en de eenheidsprijzen van de opdracht. De prijzen worden verplicht in euro opgegeven tot op twee cijfers na de komma. Voor deze opdracht wordt een richtprijs van EUR exclusief BTW gehanteerd Prijsherziening (art. 20 KB 15/07/2011) Op onderhavige opdracht is geen prijsherziening van toepassing Gunningscriteria (art. 101 KB 15/07/2011) De aanbestedende overheid kiest de economisch voordeligste offerte op basis van volgende gunningscriteria: Prijs 50 % Kwaliteit plan van aanpak 50 % Het gunningscriterium prijs wordt beoordeeld aan de hand van de prijsvergelijking van de ingediende voorstellen, waar de goedkoopste prijs de basis is waarnaast de andere prijzen worden vergelijken volgens volgende formule: Globale prijs van de goedkoopste inschrijver x [weging van het gunningscriterium prijs ] Globale prijs van voorstel te beoordelen inschrijver Hiermee wordt een cijfer op 50 punten verkregen, waarbij de goedkoopste offerte steeds het maximum punten wordt toebedeeld. Het gunningscriterium kwaliteit plan van aanpak wordt beoordeeld aan de hand van (1) Voorgestelde werkwijze en methode. De hieronder opgesomde lijst van parameters is een niet-limitatieve lijst:

8 pagina 8 van 12 methodiek voor de vooropgestelde businessplannen methodiek voor de overlegstructuren plan van aanpak binnen het opgegeven tijdskader (planning van de verschillende onderdelen) wijze van terugkoppeling, overleg en presentatie aan de opdrachtgever stappenplan voor de beleidsaanbevelingen zoals verder toegelicht onder deel 2, het technisch luik van deze offerte Verbintenistermijn (art. 57 KB 15/07/2011) De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van negentig (90) kalenderdagen, ingaand vanaf de uiterste datum voor ontvangst van de offertes Verloop onderhandelingen (art. 109 KB 15/07/2011) Alle regelmatige indieners zullen uitgenodigd worden hun offerte verder toe te lichten op 8 september Zij zullen hiervan telefonisch op de hoogte gebracht worden. Indieners dienen deze datum vrij te houden. 1.2 BEPALINGEN M.B.T. DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT Toepasselijke documenten Nvt Vertrouwelijkheid en informatieveiligheid Vertrouwelijkheid (art. 18 KB 14/01/2013) Door in te schrijven op deze opdracht verbindt de inschrijver zich niet alleen tot het meest absolute beroepsgeheim, maar ook tot neutraliteit en uiterste discretie ten overstaan van het personeel van het bestuur. Alle inlichtingen en documenten toevertrouwd aan het personeel van de inschrijver, evenals alle vergaderingen waaraan hij deelneemt worden als strikt vertrouwelijk beschouwd. Inbreuken op deze bepaling kunnen leiden tot de onmiddellijke beëindiging van het contract, onverminderd strafrechtelijke en burgerlijke rechtsgedingen. Privacy en informatieveiligheid De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om de specifieke bepalingen m.b.t. de verwerking van persoonsgegevens van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer na te leven Intellectuele rechten (art KB 14/01/2013) De resultaten en producten die ontstaan door de uitvoering van deze opdracht worden eigendom van de provincie Antwerpen als aanbestedende overheid. De provincie Antwerpen verwerft een

9 pagina 9 van 12 onbeperkt, onvoorwaardelijk en exclusief eigendomsrecht van onbeperkte duur voor de producten die resulteren uit deze opdracht. Dit betekent dat alleen de provincie Antwerpen of de door haar aangeduide derden het adaptatierecht en het reproductierecht op de producten kunnen uitoefenen in het kader van soortgelijke opdrachten. De resultaten van de opdracht kunnen op eender welke wijze aangewend worden voor de eigen behoeften of de behoeften van derden, in eender welke hoedanigheid, die van de producten/documenten gebruik wensen te maken. Dit gebeurt mits uitdrukkelijke schriftelijke voorafgaande toestemming van de aanbestedende overheid. Er wordt overeengekomen dat de prijs van de opdracht op forfaitaire en definitieve wijze is begrepen in de vergoeding die de opdrachthouder/auteur krijgt voor de prestaties die in dit bestek zijn beschreven, en dat de auteur om welke reden dan ook geen bijkomende som kan eisen. De opdrachthouder/auteur garandeert dat hij alle auteursrechten en naburige rechten bezit op de door intellectuele eigendom beschermde werken die hij in het kader van deze opdracht kan realiseren of gebruiken en garandeert de provincie Antwerpen het vrije en volledige genot van de overgedragen rechten tegen elke stoornis en eender welke uitwinning die hij verworven heeft met een overdracht van rechten die identiek is aan deze overdracht. De opdrachthouder verbindt zich ertoe alle maatregelen te treffen, vereist om het confidentieel karakter van de gegevens en de resultaten aangaande de uitvoering van deze overeenkomst te doen eerbiedigen door zijn personeel, zijn onderaannemers en/of aangestelde en elke andere persoon die er toegang toe heeft. Deze verbintenis geldt tijdens de uitvoering van deze opdracht en erna. Buiten de uitvoering van deze opdracht, kan de opdrachthouder niet beschikken over en gebruik maken van de verkregen resultaten en producten van deze opdracht, tenzij na voorafgaande en schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid. De opdrachthouder/auteur ziet af van het recht zich op zijn morele rechten te beroepen, met uitzondering van het recht op respect voor zijn eer en reputatie Borgtocht Voor deze opdracht wordt geen borgtocht gevraagd Actiemiddelen van de aanbestedende overheid (art. 44 t.e.m. 51, 71, 72, 154 en 155 KB 14/01/2013) Uitvoeringstermijn (art. 147 KB 14/01/2013) De opdracht start vanaf de dag van toewijzing en loopt tot en met 30 juni Betaling van de diensten (art. 66 en 160 KB 14/01/2013) De diensten worden betaald in schijven na oplevering van de afzonderlijke werkpakketten zoals omschreven in Deel 2 Technisch luik.

10 pagina 10 van 12 Elke factuur moet de volgende informatie bevatten: BTW-nummer van de provincie (BE ) en van de opdrachtnemer en bestelbonnummer. Elke factuur zal gestuurd worden naar het volgende adres : Provincie Antwerpen Dienst Boekhouding Koningin Elisabethlei Antwerpen Facturen via dienen te worden verstuurd aan facturen@provincieantwerpen.be met vermelding DEIS. 2 TECHNISCH LUIK De NMBS heeft beslist de steun aan de fietspunten B en C te verminderen of volledig af te bouwen. Voor de provincie Antwerpen betreft het de fietspunten gelegen in de gemeenten Mol, Geel, Herentals, Turnhout en het fietspunt Mortsel, Boechout, Hove, Kontich en Lint. Vanuit het beleidsdomein sociale economie wenst de provincie Antwerpen te laten onderzoeken of deze fietspunten een doorstart kunnen realiseren. De nadruk hierbij ligt op het versterken van het sociaal ondernemerschap van de fietspunten, de samenwerking met (fiets)bedrijven uit het regulier economisch circuit te onderzoeken, en dit in nauw overleg met de respectievelijke steden en gemeenten en met andere relevante stakeholders. Aan de opdrachtnemer wordt gevraagd: A/ (huidige) knelpunten rond de fietspunten te capteren, het uitvoeren van veldwerkonderzoek en het in kaart brengen van de opportuniteiten en actiepunten voor de hierboven vermelde fietspunten. (1 oktober februari 2017) B/ het uittekenen en, in nauw overleg met de opdrachtgever, opzetten van een provinciale overlegstructuur en van regionale/bovenlokale overlegplatformen. (1 februari april 2017). In de offerte dient een voorstel van overlegstructuur en -werkwijze, een lijst van relevante stakeholders en een voorstel van timing en overlegfrequentie te worden opgenomen. C/ per fietspunt, in samenwerking met de uitbaters van de fietspunten, de gemeenten en de lokale netwerken (lokale stakeholders) het businessplan op te stellen waarin het sociaal ondernemerschap een centrale plaats krijgt, een groeipad wordt uitgetekend en een bruikbare monitortabel wordt opgeleverd. (begin 1 februari juli 2017). D/ het opleveren van een finaal eindrapport met beleidsaanbevelingen (1 maart 2018). E/ meewerken aan een lanceringsmoment van en het uitdragen van het businessplan. (1 januari 2018 tot 30 juni 2018). In de offerte moet een plan van aanpak (inclusief timing) voor de punten A tot en met E worden voorgesteld.

11 pagina 11 van 12 3 BIJLAGEN 3.1 Offerteformulier Overheidsopdracht via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor de opdracht Stimuleren sociaal ondernemerschap. Opstellen van een toekomstvisie, binnen het beleidsdomein sociale economie, voor de fietspunten B en C in de provincie Antwerpen. Opstellen van businessplannen en een beleidsvisie. De firma met als adres van de maatschappelijke zetel: Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer (volledige benaming en rechtsvorm) (straat) (postnr en gemeente) (land) en waarvoor Mijnheer/Mevrouw (*) (naam) (hoedanigheid) gedomicilieerd op het adres (straat) (postnr en gemeente) (land) als inschrijver of gevolmachtigde (bewijs bij te voegen) optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek voor de opdracht Stimuleren sociaal ondernemerschap. Opstellen van een toekomstvisie, binnen het beleidsdomein sociale economie, voor de fietspunten B en C in de provincie Antwerpen. Opstellen van businessplannen en een beleidsvisie., tegen de hieronder vermelde prijs van: [in letters en in cijfers in EUR] waarbij de BTW dient te worden gevoegd voor een bedrag van:

12 pagina 12 van 12 [in letters en in cijfers in EUR] wat een bedrag, inclusief btw, geeft van: [in letters en in cijfers in EUR] In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid. Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door overschrijving op: het rekeningnummer IBAN BIC Alle briefwisseling betreffende de gunning en de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar: (contactpersoon) (straat) (postnr. en gemeente) (telefoon en faxnummer) ( adres) Gedaan: Te op De inschrijver of gevolmachtigde: (naam) (hoedanigheid) (handtekening)