Uw kenmerk Ons kenmerk Voor informatie Bijlagen Datum L. Golverdingen diversen Tel

Transcriptie

1 Stolk Ontwikkeling BV De heer J. Stolk Havenkade AM IJMUIDEN P U B L I E K S Z A K E N V E R G U N N I N G E N Gemeente Velsen Dudokplein EN IJMUIDEN T : : F : Internet: E info@velsen.nl Correspondentieadres Postbus AL IJMUIDEN Uw kenmerk Ons kenmerk Voor informatie Bijlagen Datum L. Golverdingen diversen Tel Beste heer Stolk, Op 12 mei 2017 hebben wij uw aanvraag voor een bouwvergunning (omgevingsvergunning) tweede fase ontvangen voor het bouwen van vier woningen met bijgebouwen op het perceel Kweekerslaan 8 te Santpoort-Noord. De aanvraag is geregistreerd onder nummer In deze brief besluiten wij over uw aanvraag voor een bouwvergunning tweede fase. Dit besluit vormt samen met het besluit op de eerste fase de gehele omgevingsvergunning (artikel 1.3 Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Op grond van artikel 1.5a van de Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is op uw aanvraag de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van toepassing. Ingevolge de uitgebreide voorbereidingsprocedure krachtens heeft het ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegen van 16 februari 2018 tot en met 29 maart Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn wel/geen zienswijzen naar voren gebracht. De aanvraag heeft betrekking op de volgende activiteit: het bouwen van een bouwwerk. Besluit Op grond van artikel 40 juncto 56a Woningwet in verband met artikel 1:3 van de Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de bouwvergunning tweede fase (omgevingsvergunning) te verlenen voor het bouwen van vier woningen met bijgebouwen op het perceel Kweekerslaan 8 te Santpoort-Noord, voor de volgende activiteit: het bouwen van een bouwwerk (hierna: bouwen)

2 Bij dit besluit horen de volgende stukken: Aanvraagformulier Tekening situatie (sit-01), ingediend Tekening renvooi (ov-00), ingediend Tekening woning 1/A (ov-01), ingediend Tekening woning 2/B (ov-02), ingediend Tekening woning 3/C (ov-03), ingediend Tekening woning 4/D (ov-04), ingediend Details (principedetails), ingediend Rapport Bouwbesluit (EPC), ingediend Verkennend bodemonderzoek, ingediend Verkennend onderzoek asbest, ingediend Schrijven waterhuishouding, ingediend Info waterhuishouding, ingediend Verweerschrift waterhuishouding, ingediend Voorwaarden Aan dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden. Wij raden u aan om deze goed te lezen. Uiterlijk drie weken voor aanvang van de werkzaamheden moet u bij de afdeling Publiekszaken de hieronder genoemde gegevens en stukken indienen. De uitvoering van het werk mag niet beginnen voordat de gegevens en/of stukken zijn goedgekeurd. Het gaat om: o Bemonstering van de baksteen en dakpan ter goedkeuring door de commissie Stedelijk Schoon. o Belastingen en belastingcombinaties (sterkte, stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk en van het bouwwerk zelf. Toetsing aan de Bouwverordening Velsen De uitvoering van het werk mag niet beginnen voordat de toezichthouder hiervoor toestemming heeft gegeven. Het gaat om: o Het bouwveiligheidsplan en toegankelijkheid van de bouwplaats. Grondverzet dient gemeld te worden bij de Omgevingsdienst IJmond. Het uitzetten van de rooilijnen moet door de Werkeenheid Ruimtelijke Informatie van de afdeling Informatiemanagement geschieden; voor de juiste situering en maatvoering is de laatste uitgave van het door deze afdeling vastgesteld matenplan maatgevend. U dient rekening te houden met een doorlooptijd van 10 dagen na schriftelijke opdrachtverstrekking. De kadastrale grenzen moeten door het kadaster van Amsterdam worden aangegeven. Na bepaling van de kadastrale grenzen is de uitvoerder verantwoordelijk voor de borging van de rooilijn. Met de uitvoering van het plan mag geen uitvoering worden gemaakt voordat het bouwkundig peil ten opzichte van het N.A.P. is vastgesteld door de werkeenheid vergunningen. Voor het opvragen van deze gegevens dient u contact op te nemen met de heer M. Rink (tel ). In de bijlage van deze vergunning staan uitvoeringsvoorschriften. Hier moet u zich aan houden

3 Wij vertrouwen erop dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Velsen, namens dezen, de directeur, K.M. Radstake

4 Beroepsclausule Op grond van artikel 8:1 en 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen dit besluit binnen 6 weken na verzending een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector Bestuursrecht, Postbus 1621,2003 BR Haarlem. Bij verzending van het beroepschrift per post moet u het beroepschrift voor het einde van deze termijn ter post bezorgen. Het is dan bovendien noodzakelijk dat het niet later dan een week na afloop van de termijn bij de rechtbank is ontvangen. Het beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Het beroepschrift moet worden ondertekend en moet tenminste bevatten: a. de naam en adres van de indiener; b. de dagtekening; c. de omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht (zo mogelijk dient u een afschrift van dit besluit bij uw beroepschrift te voegen); d. de gronden van het beroep. Op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, verzoeken een voorlopige voorziening te treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Voorwaarde is wel dat u ook beroep heeft ingesteld. U kunt ook digitaal het beroep- en verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD)

5 Inhoudsopgave De onderstaande onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning. Overwegingen Voorschriften Nadere aanwijzingen Informatie Bijlagen Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Bouwen (artikel 44 Woningwet) In artikel 44 van de Woningwet (Oud) is in een dwingende opsomming gegeven in welke gevallen een vergunning moet worden geweigerd. Als daar geen sprake van is, wordt de vergunning voor het project verleend. Bouwbesluit en Bouwverordening De aanvraag maakt het aannemelijk dat het bouwen voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening Velsen De constructie op hoofdlijnen voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit Parkeren De aanvraag is verder getoetst aan het Parkeernormenbeleid De aanvraag betreft 4 woningen, waarvoor 8 parkeerplaatsen benodigd zijn. Per woning worden op eigen terrein 2 parkeerplaatsen gerealiseerd, waardoor in voldoende parkeerplaatsen wordt voorzien. Hiermee wordt voldaan aan eerder genoemd beleid. Bodem In mei 2017 is door APS - Milieu B.V. een verkennend bodemonderzoek (rapportnr. R17- B295) uitgevoerd. Het bodemonderzoek is uitgevoerd conform de NEN Hierbij zijn in de grond licht verhoogde gehaltes zware metalen en PAK aangetroffen. In het grondwater zijn geen verontreinigingen aangetroffen. Vanwege de aangetroffen puinresten is de locatie asbestverdacht en diende er een aanvullend asbestonderzoek te worden uitgevoerd. Dit verkennend asbestonderzoek is uitgevoerd (APS, rapportnr. R17-B701, d.d. 1 september 2017). Uit dit onderzoek is gebleken dat er in de grond geen asbest is aangetroffen. Op grond van de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en de huidige regelgeving bestaat er geen bezwaar tegen de afgifte van een bouwvergunning voor de realisatie van vier woningen op de voorgestelde locatie. Bouwvergunning eerste fase/planologie Op 9 augustus 2013 hebben wij voor onderhavig project een bouwvergunning eerste fase verleend voor het oprichten van 4 woningen met bijgebouwen. Voor deze bouwvergunning eerste fase is op 17 januari 2013 een vrijstelling op grond van artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening verleend. Tegen de verleende bouwvergunning is bezwaar en beroep ingesteld. Op 8 februari 2017 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) uitspraak gedaan. De uitspraak van de rechtbank, waarbij het bestreden besluit is vernietigd en de rechtsgevolgen van het vernietigde besluit in stand zijn gelaten, is door de Afdeling bevestigd

6 In de aanvraag zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de verleende vergunning eerste fase. Deze wijzigingen zien op het volgende: alle woningen zijn ter plaatse van de entree voorzien van een aangekapte dakkapel (dakkapel met schuin dak) met een breedte van 2,4 meter die aansluit op de goot van de woning; woning 2/B en 3/C zijn anders gepositioneerd ten opzichte van de voorgrens (6,025 in plaats van 6,0 meter en 5,729 meter in plaats van 6,0 meter); de diepte van de erkers bedraagt 1,339 meter in plaats van 1,4 meter; de breedte van de woningen bedraagt 6,26 meter in plaats van 6,2 meter; bij de woningen 1/A en 2/B en 3/C: o ligt de voorkant van de garage op 5,205 meter in plaats van 3,6 meter achter de voorgevel; o ligt de luifel 2,8 meter in plaats van 2,5 meter achter de voorgevel; o is de diepte van de luifel 2,405 meter in plaats van 1,0 meter; o is de breedte van de garage 3,09 meter in plaats van 2,8 meter; bij woning 4/D bedraagt de breedte van de garage 3,54 meter in plaats van 3,07 meter en bedraagt de hoogte van de garage 3,045 meter in plaats van 2,7 meter. Wij merken deze marginale veranderingen, zowel op zichzelf als in relatie tot het totale bouwplan, in bouwtechnisch en stedenbouwkundig opzicht, aan als ondergeschikte wijzigingen. Hierbij merken wij nog op dat de uiterlijke verschijningsvorm van de gebouwen niet in relevante zin wijzigen. De betreffende wijzigingen hebben geen ruimtelijke uitstraling en zijn planologisch niet van betekenis, zodat deze passend worden geacht binnen de verleende vrijstelling (d.d. 17 januari 2013). Wij zijn dan ook van mening dat voor deze ondergeschikte wijzigingen geen nadere planologische toestemming noodzakelijk is (vrijstelling bestemmingsplan) en dat de belangen van derden door deze wijzigingen niet worden geschaad. Welstand Het uiterlijk en de plaatsing van een bouwwerk moeten voldoen aan redelijke eisen van welstand. In de Welstandsnota van de gemeente Velsen zijn welstandscriteria gesteld, waaraan een bouw-/omgevingsvergunning wordt getoetst. Zij baseert haar advies op de in de Welstandsnota genoemde criteria. De commissie Stedelijk Schoon heeft het bouwplan beoordeeld en geadviseerd dat het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Wij nemen dat advies over en verbinden aan de bouwvergunning het voorschrift van het ter goedkeuring bemonsteren van de baksteen en dakpan. Ingediende reactie (niet zijnde zienswijze) Na ontvangst van de aanvraag en de publicatie hiervan is een reactie ingediend door omwonenden. Deze reactie is ingediend door: de bewoners van Hagelingerweg 178, ontvangen 30 juni Samenvatting en beantwoording reactie Onderstaand is de reactie samengevat weergegeven en voorzien van een antwoord (cursief). De reactie is integraal bij de besluitvorming betrokken: De betreffende bewoners stellen dat zij bezwaar zullen maken, nadat zij de aanvraag hebben ingezien. Het inzien van de aanvraag is, volgens hen, nog niet mogelijk gebleken, ondanks een bezoek aan het gemeentehuis en de toezegging dat zij benaderd zouden

7 worden voor inzage in de stukken. Op 14 juli 2017 is de bewoners meegedeeld dat op 30 juni 2017 per de stukken inzake de aanvraag omgevingsvergunning zijn toegezonden. In onze is hen erop geattendeerd dat de stukken digitaal aan de balie in het gemeentehuis zijn in te zien. Wij hebben tot het moment van het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit geen verdere inhoudelijke reactie mogen ontvangen. Ingediende zienswijzen PM Voorschriften De uitvoering van het bouwplan wordt begeleid door de toezichthouder van gemeente Velsen, de heer M. Rink. Uiterlijk vier werkdagen voor het begin van de werkzaamheden moet u nadere afspraken met deze toezichthouder maken over de uitvoering van het bouwplan, in elk geval over: o De start van de werkzaamheden. o Het namens ons aangegeven van het straatpeil en het uitzetten van rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen. o Het storten van de in gewapend beton uit te voeren onderdelen van het bouwwerk. o Het uitvoeren van constructies. o Het uitvoeren van voorzieningen waardoor geluidsoverlast voor omwonende of overigens voor de omgeving zoveel mogelijk wordt beperkt. o De ontheffing voor het uitvoeren van werkzaamheden buiten de reguliere werktijden, te weten op maandag t/m vrijdag voor 07:00 en na 19:00 uur en op zaterdag en zondag (zo n ontheffing wordt slechts in enkele gevallen verleend). o Het melden van voltooiing van het bouwwerk en de toestemming tot in gebruikneming. Zonder toestemming van of goedkeuring door bovengenoemde toezichthouder mogen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd. Bij de uitvoering van de werkzaamheden moet steeds iemand bereikbaar zijn die de Nederlandse taal spreekt. Minimaal 4 werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden dient er een schouw van de omliggende openbare ruimte eventuele bouwroutes te worden uitgevoerd. Na afloop van de werkzaamheden doch maximaal 5 werkdagen na gereedkomen dient er een eindschouw van de omliggende openbare ruimte en eventuele bouwroutes te worden uitgevoerd. Dit om de kosten vast te stellen voor het herstel van gebreken veroorzaakt door de werkzaamheden. Voor een afspraak voor het uitvoeren van deze schouw kunt u contact opnemen met de toezichthouder van de afdeling Publiekszaken (telefoon ). Waarna de ploegleider contact met u opneemt. Nadere aanwijzingen Wij kunnen de omgevingsvergunning wijzigen en intrekken in de gevallen genoemd in paragraaf 2.6 Wabo. Informatie Burgerlijk wetboek

8 In het Burgerlijk Wetboek (boek 5 titel 4) staan rechten en plichten van burgers vermeld. Wij willen u erop wijzen dat er rechten van derden worden genoemd, die er mogelijk voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Betaling leges Op grond van de legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag leges verschuldigd. Voor de betaling van de leges ontvangt u een aanslag van de afdeling Publiekszaken werkeenheid Belastingen en Invordering. Bij de aanslag wordt vermeld op welke wijze u bezwaar kunt aantekenen tegen hoogte en grondslagen van de leges. Publicatie Het besluit wordt door ons gepubliceerd in de Jutter/Hofgeest. Bijlagen Document start- en gereedmelding bouwwerkzaamheden. Ter nadere informatie zijn de volgende brochures in te zien op de website van gemeente Velsen ( Brochure een omgevingsvergunning ontvangen. Brochure aandachtspunten (ver)bouwen. Brochure rechtsmiddelen