Vraag nr. 381 van 6 maart 2013 van ELISABETH MEULEMAN

Transcriptie

1 VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN PASCAL SMET VLAAMS MINISTER VAN ONDERWIJS, JEUGD, GELIJKE KANSEN EN BRUSSEL Vraag nr. 38 van 6 maart 03 van ELISABETH MEULEMAN Buitengewoon onderwijs Capaciteitstekort Het gewijzigde inschrijvingsbeleid dat door het Vlaams Parlement werd goedgekeurd en waarbij met een aanmeldingsprocedure wordt gewerkt, heeft ervoor gezorgd dat beelden van kamperende ouders grotendeels tot het verleden behoren. Het nieuwe inschrijvingsdecreet voorziet ook in een aantal wijzigingen voor het buitengewoon onderwijs. Voor scholen die buitengewoon onderwijs aanbieden geldt, in tegenstelling tot wat het geval is voor het reguliere onderwijs, geen aanmeldingssysteem. De Lokale Overlegplatformen (LOP s) tekenen binnen de krijtlijnen van dat nieuwe decreet een eigen lokaal inschrijvingsbeleid uit. Ook in het buitengewoon onderwijs is er echter een capaciteitstekort. In het verleden werden al meermaals kinderen geweigerd op scholen. Voor deze kwetsbare groep is dat natuurlijk zeer problematisch. Alleen al het feit dat er zo weinig aanbod is voor sommige kinderen met specifieke problematieken, zorgt ervoor dat ze vaak ver weg naar school moeten. En in het reguliere onderwijs is er tot op heden ook nog onvoldoende werk gemaakt van inclusie en bijbehorende ondersteuning. Op sommige plaatsen zou dit wel eens opnieuw tot kampeertoestanden kunnen leiden. Vandaar mijn vragen, in opvolging van schriftelijke vraag nr. van 8 september 009 van Helga Stevens, waarin de cijfers voor het schooljaar werden bekendgemaakt.. Voor de schooljaren 00-0, 0-0, a) Hoeveel kinderen zijn er in het betrokken schooljaar geweigerd? b) Wat was de reden voor de weigering? c) Was dit in het lager onderwijs of het secundair onderwijs? d) In welke leerjaren? e) Over welke doelgroepen ging het? f) Welke scholen?. Wat is de implicatie voor leerlingen en ouders indien er geen plaats is in het buitengewoon secundair onderwijs? 3. Wanneer zal het voorontwerp van decreet betreffende dringende en andere maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften door de Vlaamse Regering worden behandeld?

2 ANTWOORD. Voor de schooljaren 00-0, 0-0, a) schooljaar aantal weigeringen buitengewoon basisonderwijs aantal weigeringen buitengewoon secundair onderwijs Schooljaar Reden Aantal weigeringen in buitengewoon basisonderwijs 00-0 Geen reden opgegeven 00-0 Niveau is vol School is vol Type is vol Vestigingsplaats is vol Geen reden opgegeven Niveau is vol School is vol Type is vol 0-0 Vestigingsplaats is vol Geen reden opgegeven 0-03 Niveau is vol School is vol Type is vol Vestigingsplaats is vol 33 Schooljaar Reden Aantal weigeringen in het buitengewoon secundair onderwijs 00-0 Administratieve groep is vol Geen reden opgegeven 00-0 Opleiding is vol (OV3)

3 00-0 Opleidingsvorm is vol Pedagogische eenheid is vol School is vol 00-0 Type is vol Administratieve groep is vol 0-0 Geen reden opgegeven 0-0 Opleidingsvorm is vol Pedagogische eenheid is vol School is vol 0-0 Uitsluiting tijdens schooljaar x- of x Administratieve groep is vol Opleiding is vol (OV3) 0-03 Opleidingsvorm is vol Pedagogische eenheid is vol School is vol 0-03 Studiegebied is vol (OV4) Type is vol 0-03 Uitsluiting tijdens schooljaar x- of x- b) Zie a) en b) d) Schooljaar Leerjaar aantal weigeringen buitengewoon basisonderwijs BKO Kleuteronderwijs type BKO Kleuteronderwijs type BKO Kleuteronderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type

4 0-0 BKO Kleuteronderwijs type BKO Kleuteronderwijs type BKO Kleuteronderwijs type BKO Kleuteronderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BKO Kleuteronderwijs type 0-03 BKO Kleuteronderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type BLO Lager onderwijs type 8 36 Schooljaar naam leerjaar aantal weigeringen buitengewoon secundair onderwijs e jaar kwalificatiefase 00-0 e jaar kwalificatiefase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 00-0 e jaar kwalificatiefase Onderhoudsassistent 00-0 e jaar kwalificatiefase Werkplaatsschrijnwerker 00-0 e jaar opleidingsfase 00-0 e jaar opleidingsfase Hoeklasser 00-0 e jaar opleidingsfase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 00-0 e jaar opleidingsfase Magazijnmedewerker 00-0 e jaar opleidingsfase Metselaar 00-0 e jaar opleidingsfase Plaatbewerker 3

5 00-0 e jaar opleidingsfase Receptiemedewerker 00-0 e leerjaar A (BuSO) e leerjaar in de e graad Handel TSO(BuSO) e leerjaar in de 3e graad Handel TSO (BuSO) 00-0 e leerjaar Observatiejaar e jaar kwalificatiefase 00-0 e jaar opleidingsfase 00-0 e jaar opleidingsfase Hoeklasser 00-0 e jaar opleidingsfase Kappersmedewerker 00-0 e jaar opleidingsfase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 00-0 e leerjaar in de e graad Handel (BuSO) 00-0 e leerjaar in de e graad Handel TSO (BuSO) 00-0 BuSO Opleidingsvorm BuSO Opleidingsvorm fase BuSO Opleidingsvorm fase e jaar kwalificatiefase Hoeklasser 0-0 e jaar opleidingsfase Bakkersgast 0-0 e jaar opleidingsfase Hoeklasser 0-0 e jaar opleidingsfase Metselaar 0-0 e jaar opleidingsfase Receptiemedewerker 0-0 e jaar opleidingsfase Werkplaatsschrijnwerker 0-0 e leerjaar A (BuSO) 0-0 e leerjaar B (BuSO) e leerjaar in de e graad Handel TSO(BuSO) 0-0 e leerjaar in de e graad Verzorging - voeding BSO (BuSO) 0-0 e leerjaar Observatiejaar e jaar kwalificatiefase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 0-0 e jaar opleidingsfase 0-0 e jaar opleidingsfase Onderhoudsassistent 0-0 e jaar opleidingsfase Receptiemedewerker 3 5

6 e) Zie d f) 0-0 Beroepsvoorbereidend leerjaar decoratie - kantoor en verkoop(buso) 0-0 BuSO Opleidingsvorm BuSO Opleidingsvorm fase BuSO Opleidingsvorm fase e jaar opleidingsfase 0-03 e jaar opleidingsfase Kappersmedewerker 0-03 e jaar opleidingsfase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 0-03 e jaar opleidingsfase Onderhoudshulp in instellingen en professionele schoonmaak 0-03 e jaar opleidingsfase Winkelhulp 0-03 e leerjaar in de e graad Publiciteit en etalage BSO (BuSO) 0-03 e leerjaar in de 3e graad Kantoor BSO (BuSO) 0-03 e leerjaar Observatiejaar 0-03 e jaar kwalificatiefase 0-03 e jaar opleidingsfase 0-03 e jaar opleidingsfase Logistiek assistent in ziekenhuizen en zorginstellingen 0-03 e jaar opleidingsfase Receptiemedewerker 0-03 Beroepsvoorbereidend leerjaar kantoor en verkoop-verzorging - voeding (BuSO) 0-03 BuSO Opleidingsvorm BuSO Opleidingsvorm fase BuSO Opleidingsvorm fase Schooljaar Naam school Adres school Fusiegemeente school 00-0 Lagere School voor - De Eekhoorn Is. Meyskensstraat 75 Wemmel 3 aantal leerlingen

7 00-0 Basisschool voor - Groenlaar 00-0 Lagere School voor - Klim Op 00-0 Vrije Basisschool voor Katrinahof 00-0 Vrije Lagere School voor Emmaus 00-0 Gemeentelijke Basisschool voor Buitengewoon Onderwijs -Gunzburg 00-0 Vrije Basisschool voor Sint-Jozef 00-0 Vrije Lagere School voor Berkenboom 00-0 Vrije Lagere School voor Jonatanschool 00-0 Vrije Lagere School voor Sint-Rafael 00-0 Basisschool voor Gemeenschaps onderwijs 00-0 Vrije Basisschool voor 00-0 Vrije Lagere School voor Macarius 00-0 Gemeentelijke Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -De Octopus 00-0 Vrije Basisschool voor De Hagewinde 00-0 Vrije Basisschool voor Predikherenhoevestraat 3 Rumst 5 Krommestraat 7 Lokeren Van Schoonbekestraat 3 Antwerpen 5 Rudolfstraat 40 Antwerpen 4 August Leyweg 4 Antwerpen Galjoenstraat Antwerpen Kalkstraat 30 Sint-Niklaas 9 Kasteelstraat 6 Sint-Niklaas 7 Kallobaan 3 Beveren 3 Sint-Janstraat 4 Mechelen Nekkerspoelstraat 358_A Mechelen 5 Koningstraat Gent 4 Drongensesteenweg 46 Gent 6 Torenstraat 5 Lokeren Jules Destréelaan 67 Gent 7

8 00-0 Gemeentelijke Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -De Wissel 0-0 Basisschool voor - Groenlaar 0-0 Medisch Pedagogisch Instituut v/h - Zonneken 0-0 Lagere School voor - De Brug 0-0 Vrije Lagere School voor Klavertje Vier 0-0 Vrije Basisschool voor Katrinahof 0-0 Vrije Lagere School voor Emmaus 0-0 Vrije Basisschool voor 0-0 Vrije Basisschool voor Sint-Jozef 0-0 Gemeentelijke Basisschool voor Buitengewoon Onderwijs -Burchtse Weel 0-0 Vrije Basisschool voor Berkenbeek 0-0 Vrije Basisschool voor 0-0 Vrije Lagere School voor Berkenboom 0-0 Vrije Lagere School voor Jonatanschool 0-0 Vrije Lagere School voor Sint-Rafael Columbiastraat 8 Antwerpen 5 Predikherenhoevestraat 3 Rumst 05 Eekhoornstraat Sint-Niklaas 7 Koebrugstraat 7 Erpe-Mere 3 Witherenstraat 3 Vilvoorde Van Schoonbekestraat 3 Antwerpen 3 Rudolfstraat 40 Antwerpen 9 Solvynsstraat 75 Antwerpen 3 Galjoenstraat Antwerpen 5 Burchtse Weel 0 Antwerpen Nieuwmoerse Steenweg 3_B Wuustwezel Schuttershofweg Puurs Kalkstraat 30 Sint-Niklaas 5 Kasteelstraat 6 Sint-Niklaas Kallobaan 3 Beveren

9 0-0 Basisschool voor Gemeenschaps onderwijs 0-0 Vrije Basisschool voor 0-0 Vrije Lagere School voor Blijdhove 0-0 Vrije Lagere School voor Macarius 0-0 Vrije Lagere School voor Sint-Jozef 0-0 Gemeentelijke Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -De Octopus 0-0 Vrije Basisschool voor De Hagewinde 0-0 Vrije Basisschool voor 0-0 Gemeentelijke Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -De Wissel 0-03 Basisschool voor - Groenlaar 0-03 Medisch Pedagogisch Instituut v/h - Zonneken 0-03 Lagere School voor - De Brug 0-03 Gemeentelijke Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs -Klim Op 0-03 Vrije Lagere School voor Klavertje Vier 0-03 Vrije Basisschool voor Sint-Janstraat 4 Mechelen 6 Nekkerspoelstraat 358_A Mechelen 0 Guido Gezellelaan 06 Menen Koningstraat Gent 8 Ebergiste De Deynestraat Drongensesteenweg 46 Gent Gent Torenstraat 5 Lokeren 4 Jules Destréelaan 67 Gent 9 Columbiastraat 8 Antwerpen 7 Predikherenhoevestraat 3 Rumst 7 Eekhoornstraat Sint-Niklaas Koebrugstraat 7 Erpe-Mere 5 Heilige-Familieplein Sint- Lambrechts- Woluwe Witherenstraat 3 Vilvoorde Schuttershofweg Puurs 6

10 0-03 Vrije Lagere School voor Berkenboom 0-03 Vrije Lagere School voor Jonatanschool 0-03 Vrije Lagere School voor Klim op 0-03 Vrije Lagere School voor Sint-Ferdinand 0-03 Vrije Lagere School voor Blijdhove 0-03 Vrije Lagere School voor Korenbloem 0-03 Vrije Lagere School voor Sint-Jozef Kalkstraat 30 Sint-Niklaas 3 Kasteelstraat 6 Sint-Niklaas Mauroystraat 5 Antwerpen St.-Ferdinandstraat Lummen Guido Gezellelaan 06 Menen Korenbloemstraat 7 Gent 7 Ebergiste De Deynestraat Gent Schooljaar Naam school Adres school Fusiegemeente school 00-0 Secundaire School voor Zonnebos 00-0 Secundaire School voor De Mast 00-0 Secundaire School voor Groenlaar 00-0 Secundaire School voor Baken 00-0 Officieel gesubsidieerde schoo l voor buitengewoon secundair onderwijs Kasterlinden Moerstraat 50 Schilde Kempenstraat 3 Kasterlee Predikherenhoevestraa t 3 Rumst Bellestraat 89 Sint-Niklaas Dilbeekstraat Sint-Agatha- Berchem Aantal weigeringen

11 00-0 Speciale Beroepsschool 00-0 Sint-Jozefinstituut voor Onderwijs 00-0 Vrij Gesubsidieerd Onderwijs Katrinahof 00-0 Stedelijk Instituut Onderwijs Burchtse Weel 00-0 Stedelijke School Onderwijs Ertbrugge 00-0 Onderwijs Sint-Jan Berchmansinstituut 00-0 Onderwijs Huize Tordale 00-0 Onderwijs "Binnenhof" 00-0 Stedelijk Buitengewoon Secundair Onderwijs Instituut Bert Carlier 00-0 Onderwijs De Hagewinde 00-0 Onderwijs Emiliani 00-0 Onderwijs Sint-Gregorius 00-0 Onderwijs De Triangel 00-0 Vrije gesubsidieerde BuSO school "De Ark" 00-0 Vrij Instituut voor De Ring 0-0 Secundaire School voor Groenlaar 0-0 Secundaire School voor Baken Van Schoonbekestraat 3 Antwerpen 3 Kerkstraat 53 Antwerpen Peter Benoitstraat 44 Antwerpen Burchtse Weel 0 Antwerpen Schotensesteenweg 5 Antwerpen 8 Hof-ten-Berglaan 8 Puurs 5 Bruggestraat 39 Torhout Peperstraat 7 Gent Oudenaardsesteenweg 74 Gent Durmelaan 8 Lokeren Molenstraat 38 Lokeren 5 Jules Destréelaan 67 Gent 40 Molendreef 6_C Lovendegem Manchesterlaan 50 Antwerpen 9 Noord-Brabantlaan 79 Turnhout Predikherenhoevestraa t 3 Rumst Bellestraat 89 Sint-Niklaas 4

12 0-0 Secundaire School voor van de Gemeenschap 0-0 Officieel gesubsidieerde schoo l voor buitengewoon secundair onderwijs Kasterlinden 0-0 Speciale Beroepsschool 0-0 Sint-Jozefinstituut voor Onderwijs 0-0 Stedelijk Instituut Onderwijs Burchtse Weel 0-0 Vrije Gesubsidieerde School Buitengewoon Secundair Onderwijs Sint- Janshof 0-0 Stedelijke School Onderwijs De Brug 0-0 Onderwijs Sint-Elisabeth 0-0 Onderwijs Huize Tordale 0-0 Onderwijs "Binnenhof" 0-0 Onderwijs Sint-Jozef 0-0 Onderwijs Sint-Gregorius 0-0 Vrije gesubsidieerde BuSO school "De Ark" 0-0 Secundaire school voor Buiteng ewoon Onderwijs Gemeen schapsonderwijs Egmont en Hoor n 0-03 Secundaire School voor Zonnebos 0-03 Secundaire School voor De Mast Voskenslaan 36 Gent Dilbeekstraat Van Schoonbekestraat 3 Sint-Agatha- Berchem Antwerpen 7 Kerkstraat 53 Antwerpen Burchtse Weel 0 Antwerpen Nekkerspoelstraat 358 Mechelen 4 Amerstraat 3 Aarschot Steenovenstraat 0 Peer Bruggestraat 39 Torhout Peperstraat 7 Gent Ebergiste De Deynestraat Gent Jules Destréelaan 67 Gent 5 Manchesterlaan 50 Antwerpen 0 Broeckstraat 37 Gavere 9 Moerstraat 50 Schilde Kempenstraat 3 Kasterlee

13 0-03 Secundaire School voor Baken 0-03 Vrije gesubsidieerde BuSO school Parcival- Steinerschool voor B.O Speciale Beroepsschool 0-03 Sint-Jozefinstituut voor Onderwijs 0-03 Vrij Gesubsidieerd Onderwijs Katrinahof 0-03 Sint-Jozefinstituut Onderwijs 0-03 Stedelijke School Onderwijs Ertbrugge 0-03 Onderwijs Vrije Technische Scholen (V.T.S. 3) 0-03 Vrije Gesubsidieerde School Buitengewoon Secundair Onderwijs Sint- Janshof 0-03 Vrije gesubsidieerde BuSO school "De Ark" 0-03 Secundaire school voor Gemeen schapsonderwijs Egmont en Hoorn 0-03 Vrij Instituut voor Onderwijs Het Kasteelpark Bellestraat 89 Sint-Niklaas Lamorinièrestraat 77 Antwerpen 4 Van Schoonbekestraat 3 Antwerpen Kerkstraat 53 Antwerpen Peter Benoitstraat 44 Antwerpen Galjoenstraat Antwerpen Schotensesteenweg 5 Antwerpen Breedstraat 04 Sint-Niklaas 3 Nekkerspoelstraat 358 Mechelen Manchesterlaan 50 Antwerpen 9 Broeckstraat 37 Gavere 4 Steenweg op Mol 54 Oud-Turnhout. Het buitengewoon onderwijs kent ook net als het gewoon onderwijs, sinds 00, een inschrijvingsrecht, dat in grote mate gelijk loopt met het inschrijvingsrecht gewoon onderwijs. Zo geldt ook voor het buitengewoon onderwijs het algemene principe dat een school kinderen of jongeren, die voldoen aan de toelatingsvoorwaarden, moet inschrijven, tenzij één van de reglementair geregelde weigeringsgronden geldt.in het Buitengewoon onderwijs is het inschrijvingsrecht gekoppeld aan de typologie en de opleidingsvormen.

14 Een leerling met een attest en inschrijvingsverslag voor het buitengewoon onderwijs (van een bepaald type en een bepaalde opleidingsvorm) die geweigerd wordt wegens capaciteit (volzet) in één school heeft ook recht op inschrijving in een andere school voor buitengewoon onderwijs (van het type en de opleidingsvorm vermeld op het attest bij het inschrijvingsverslag). Daarnaast is het, in tegenstelling tot de inleiding bij uw vragen, wel zo dat scholen voor buitengewoon onderwijs kunnen aanmelden. De enige verschillen met het gewoon onderwijs zijn dat de verplichting die geldt voor de basisscholen gelegen in Antwerpen, Brussel (BHG) en Gent niet geldt voor de daar gelegen scholen voor buitengewoon basisonderwijs. de verplichting tot het streven naar een evenredige verdeling die vasthangt aan het instellen van een aanmeldingsprocedure (ook voor aanmeldingsprocedures voor scholen buiten het werkingsgebied van een LOP) niet geldt voor scholen voor buitengewoon onderwijs die een aanmeldingsprocedure instellen (scholen voor buitengewoon onderwijs gelegen in een werkingsgebied van een LOP zijn ook bij gewone inschrijfprocedures niet verplicht om te streven naar een evenredige verdeling). Voor sommige groepen is er inderdaad veel vraag, maar niet zo veel aanbod. Een subgroep die aanwezig is binnen deze (inschrijf)problematiek zijn de jongeren met Autismespectrumstoornissen (ASS). Vaak hebben zij een attest bij het inschrijvingsverslag voor type 7 of type 4 van opleidingsvorm 4, maar soms ook nog andere types en opleidingsvormen. Hun inschrijvingsrecht wordt nu binnen al die types bekeken. In de toekomst, dat is in het decreet houdende belangrijke en noodzakelijke maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften voorzien, zal er een type 9 zijn dat specifiek gericht is op jongeren met een ASS-problematiek. Vanaf dan is deze groep apart te benaderen in het kader inschrijvingsrecht. Ook is in dit decreet voorzien dat opleidingsvorm 4 apart mag geprogrammeerd worden in scholen (zonder dat er een tweede opleidingsvorm moet worden geprogrammeerd), onder bepaalde voorwaarden (zoals een samenwerkingsverband hebben met ten minste één school voor gewoon secundair onderwijs met een breed opleidingsaanbod), om zo het aanbod van opleidingsvorm 4 uit te kunnen breiden, in samenwerking met het gewoon secundair onderwijs. Het blijft echter in eerste instantie de autonomie én bevoegdheid van de inrichtende macht om in voldoende aanbod de voorzien. Een andere subgroep die erg aanwezig is in deze (inschrijf)problematiek is de groep van leerlingen uit het buitengewoon basisonderwijs, die willen de overgang maken naar het buitengewoon secundair onderwijs met een attest bij het inschrijvingsverslag voor opleidingsvorm van type. Soms is in die buso-school geen of zeer weinig plaats voor deze leerlingen omdat daar meer en meer plus- jarige leerlingen blijven ingeschreven met een verlenging van de CABO (commissie van advies voor buitengewoon onderwijs) omdat er geen plaats is voor de plus- jarigen in de post-schoolse voorzieningen van welzijn. Dit verschilt echter nogal naargelang de regio. In de toekomst (na de inwerkingtreding decreet houdende belangrijke en noodzakelijke maatregelen) zal daarom de bevoegdheid voor al dan niet verlenging na jaar gegeven worden aan de klassenraad van de school voor opleidingsvorm, type. Bij niet verlenging zal de klassenraad moeten aantonen dat de capaciteit in de school onvoldoende is om deze verlenging toe te staan en dat zij dit consequent blijft toepassen voor alle plus jarigen, waarbij ze voorrang geeft aan leerlingen met een eerste verlenging, boven die met een tweede verlenging en zo verder. 3. Over het voorontwerp van decreet dat door de Vlaamse Regering principieel werd goedgekeurd bracht de Vlaamse Onderwijsraad een advies uit. Dit bevatte fundamentele bemerkingen die ook herhaald werden bij de opstart van de formele onderhandelingen met de sociale partners. Omdat een draagvlak voor deze onderwijshervorming belangrijk is, werden een aantal elementen dossier opnieuw bekeken om aan de belangrijkste bemerkingen tegemoet te komen. Momenteel

15 ligt dit voorontwerp van decreet op de onderhandelingstafel voor. De aanpassingen houden ook een aanpassing van de titel decreet naar decreet houdende belangrijke en noodzakelijke maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften (zoals vermeld in het antwoord op vraag ) in. Na afronding van de besprekingen zal het decreet opnieuw op de agenda van de Vlaamse Regering komen in functie van de adviesvraag aan de Raad van State. Nadien zal ik het indienen in het Vlaams Parlement. Het is mijn betrachting om uiterlijk begin volgend schooljaar te komen tot een gestemd decreet.