Aan de leden van de gemeenteraad Purmersteenweg AA PURMEREND. uw brief van uw kenmerk ons kenmerk

Transcriptie

1 PURMEREND Postbus AA Purmerend telefoon telefax Aan de leden van de gemeenteraad Purmersteenweg AA PURMEREND uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Geachte leden van de raad, datum 9 januari 2012 A~ VERZONDEN Voor het zomerreces heeft u ingestemd met het projectplan aanval op bijstand. In bijgaand memo wordt u over de eerste resultaten van de aanval op bijstand geïnformeerd. In de andere bijlage treft u het resultaat dat binnen de verschillende interventies is gerealiseerd, alsmede de middelen die daaraan zijn uitgegeven. In het bijgaande memo wordt een toelichting op deze interventies gegeven. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke gfoej Berent Dfeaii-/ Wethouder Sociale Zaken bijlage(n): rapportages aanval op bijstand bezoekadres: Purmersteenweg 42, bereikbaar met openbaar vervoer bus: Arriva lijnen 100,101,102,103,105,113 halte Stadhuis trein: NS halte Purmerend t.o. stadhuis telefoon secretariaat:

2 MEMO Aan Gemeenteraad Van Berent Daan Tel. nr Datum 2 januari 2012 Onderwerp Rapportage aanval op bijstand Bijlagen - Projectplan aanval op bijstand - Excelsheet 1 e rapportage aanval op bijstand cc. In dit memo wordt een toelichting gegeven op de interventies die in het kader van de aanval op bijstand zijn uitgevoerd. Deelproject 1: arbeidsmarktaansluiting Interventie 1.1: vraaggerichte re-integratie Eind september is een ontbijt met werkgevers georganiseerd. Er is geïnventariseerd wat de werkgever nodig heeft van de gemeente om gemeentelijke kandidaten in dienst te nemen. Er is naar voren gekomen dat werkgevers behoefte hebben aan sectorale arrangementen waarbij de werkgever niet wordt gehinderd door regelgeving van de gemeente. Waar mogelijk moet de regelgeving vereenvoudigd worden om gemakkelijk projecten waarbij meerdere werkgevers en gemeentelijke kandidaten betrokken zijn, mogelijk te maken. Eind januari wordt een follow-up gegeven aan de ontbijtsessie en de verkennende gesprekken die na de ontbijtsessie met de werkgevers zijn gevoerd. Inzet is om een sectoraal arrangement op te zetten waarbij we op korte termijn over kunnen gaan tot concrete plaatsingen. Interventie 1.2: inzet beroepsgerichte scholing Het eigen re-integratiebureau van de gemeente Purmerend, Bureau Werk heeft eind december ongeveer 25 scholingstrajecten ingekocht. Een aantal daarvan is net gestart en een groot aantal moet nog starten. Aangezien deze trajecten net zijn ingekocht kan er nog er niets over het resultaat worden gerapporteerd. De trajecten die zijn ingekocht hebben gemiddeld een duur van 6 maanden en er wordt een baangarantie afgegeven. Verwacht wordt bij de volgende rapportage meer te kunnen zeggen over de stand van zaken van de interventie. Interventie 1.3: communicatieoffensief Ten behoeve van de werkgeversdienstverlening is het nodig om gericht te communiceren naar werkgevers. De reguliere inspanningen die we nu verrichten zijn niet voldoende om hen te verleiden, te binden en te overtuigen van het arbeidspotentieel dat onze gemeentelijke kandidaten aanwezig is. Uit de ontbijtsessie is naar voren gekomen dat bij een personeelsvraag van werkgevers niet meteen aan de gemeente wordt gedacht. Hier gaat de gemeente een rol in vervullen. De werkgever zou gemakkelijk vacatures moeten kunnen melden bij de gemeente. De huidige website van het re-integratietraject Meedoen Werkt! (meedoeninpurmerend.nl) wordt uitgebreid met een werkgeversportaal. Hier op kunnen werkgevers vacatures plaatsen en kunnen gemeentelijke kandidaten hun CV plaatsen. Vervolgstappen / planning: Een onderdeel van het communicatieoffensief is het optuigen van het werkgeversportaal. Verder wordt onder andere social media en postercampagnes ingezet om werkgevers te DV-04-03V2

3 Rapportage aanval op bijstand 2 verleiden. Daarnaast wordt een publicatiecirkel opgezet. Een nieuwsitem of bijvoorbeeld een vacature wordt dan via verschillende media (website, twitter, facebook, etc. )onder de aandacht gebracht. Dit zijn enkele voorbeelden van de middelenmix die ingezet gaat worden ter ondersteuning van de werkgever. De planning is dat het werkgeversportaal medio februari in de lucht is. Interventie 1.4: netwerkmakelaar Deze functionaris was al ten tijde van de aanval op bijstand ingehuurd vanuit het actieplan jeugdwerkloosheid. Voornaamste werkzaamheden van deze functionaris bestaan uit het leggen van contacten met werkgevers. Naast de reguliere werkzaamheden in het kader van het actieplan jeugdwerkloosheid heeft deze functionaris ook een aantal contacten gelegd met werkgevers in het kader van de aanval op bijstand. Het contract is eind december 2011 afgelopen, maar wordt tijdelijk verlengd tot en met het eerste kwartaal Ten behoeve van de uitvoering van aanval op bijstand en de contacten met werkgevers dient deze functie opnieuw ingevuld te worden. In het eerste kwartaal van 2012 wordt ook geëvalueerd hoe deze functionaris de werkzaamheden voor het actieplan jeugdwerkloosheid heeft uitgevoerd. Er wordt dan ook gekeken welke werkzaamheden van belang zijn voor de aanval op bijstand, en op basis daarvan wordt de functionaris opnieuw aangesteld. Belangrijk is ook om de verbinding te maken met de regionale werkgeversdienstverlening. Interventie 1.5: iobhunter Ook deze functionaris was al ten tijde van de aanval op bijstand ingehuurd vanuit het actieplan jeugdwerkloosheid. Voornaamste werkzaamheden van deze functionaris bestaan uit het plaatsen van gemeentelijke kandidaten op vacatures. Het contract is eind december 2011 afgelopen. Vervolgstappen / planning: Ten behoeve van de uitvoering van aanval op bijstand en de uitkomsten die uit de ontbijtsessie naar voren zijn gekomen is het van belang om de werkgever goed en gemakkelijk te kunnen bedienen. Zeker wanneer op korte termijn de interventie vraaggerichte re-integratie van de grond komt. De werkgevers willen één aanspreekpunt en deze functionaris zou voor wat betreft (begeleidings)vragen de werkgever hierin kunnen voorzien. Net als bij de netwerkmakelaar wordt voor de jobhunter mede op basis van de resultaten van het actieplan jeugdwerkloosheid een nieuw functieprofiel opgesteld. De planning is dat er in het eerste kwartaal van 2012 een nieuwe jobhunter wordt aangesteld. Deelproject 2: inzet Wwb-ers ten behoeve van maatschappelijke taken Interventie 2.1: realisatie alfacheque Waar Wmo-geïndiceerden voor hulp bij het huishouden (HbH) tot nu toe twee keuzes hebben om hun HbH af te nemen, hulp in natura of in de vorm van een Persoonsgebonden budget (Pgb), komt er nu een derde variant bij, te weten de alfacheque. De Wmo-cliënt is leidend, deze heeft van rechtswege de keuze om te kiezen tussen een hulp van een zorgaanbieder (natura), een regulier persoonsgebonden budget of iemand via de nieuwe alfachequeconstructie.

4 Rapportage aanval op bijstand 3 De voorbereidingen voor deze interventie lopen nog. De planning is dat op 1 maart 2012 de eerste alfacheque wordt uitgereikt. Dit systeem zal door Baanstede worden uitgevoerd. Voorwaarde voor een goede opstart van de alfachequeconstructie is de inzet van gemotiveerde, vakbekwame en betrouwbare alfahulpen. Er moeten voldoende ervaren alfahulpen kunnen worden ingezet, er mag geen 'nee' worden verkocht. Om die reden zullen in eerste instantie eerst ervaren hulpen worden ingezet bij Wmo-clienten. Pas later, na ongeveer 3 maanden na 1 maart, zal meer aandacht worden besteed aan het laten instromen van mensen met een wwb-uitkering. Interventie 2.2: inzet klanten voor maatschappelijke taken In samenwerking met afdeling Uitvoering zijn de mogelijkheden in kaart gebracht voor wat betreft het laten uitvoeren van maatschappelijke taken door mensen met een Wwb-uitkering. Er wordt een start gemaakt met een leerwerktraject van een half jaar. Er worden ongeveer 7 klanten met Wwb-uitkering op dit traject geplaatst. Het gaat om een activeringstraject waarbij arbeidsritme wordt opgedaan en vaardigheden worden geleerd. De taken zullen nader moeten worden gespecificeerd, in ieder geval taken die nu blijven liggen (bv. sloten schoonmaken). De voorbereidingen voor dit traject lopen nog. De planning is dat nog in het eerste kwartaal van 2012 wordt gestart met dit traject. De begeleiding en projectleiding van dit traject wordt zo veel mogelijk binnen de eigen organisatie belegd. Zo wordt de begeleiding door de medewerkers van de afdeling Uitvoering verzorgd en wordt het project vanuit Sociale Zaken gecoördineerd. Deelproject 3: Handhaving Interventie 3.1: projectmatige handhaving Binnen de formatie die beschikbaar was, kon niet bij alle 'twijfel' gevallen een huisbezoek worden afgelegd. Bij samenwoningsfraude is zelfs meer intensievere controle nodig dan uitsluitend een huisbezoek. Bij een vermoeden van samenwoningsfraude zou posten op het woonadres van de aanvrager tot een goede afweging moeten leiden om de uitkering te kunnen verstrekken. Vervolgstappen / planning: Binnen de aanval op bijstand zijn twee partijen tijdelijk ingehuurd om te controleren op de rechtmatigheid van uitkeringen. Doel van deze interventie is om de aldus verkregen dossiers te onderzoeken op mogelijke fraude-indicaties. Bij fraude-indicaties wordt een vervolgactie gepland die kan bestaan uit het voeren van gesprekken met cliënten, het afleggen van huisbezoeken en het vastleggen van het geconstateerde in een rapportage. De partijen zijn in november begonnen en hebben inmiddels 6 uitkeringen beëindigd. Tevens wordt is extra ingezet aan de poort waardoor 6 aanvragen niet in behandeling zijn genomen. Verder zijn er trainingen gegeven aan de casemanagers inkomen om de fraudealertheid te vergroten. Deze training zal ook voor de casemanagers re-integratie worden gegeven. Deze training zal in het eerste kwartaal van 2012 worden gegeven. Interventie 3.2: workfirst aan de poort De gemeente Purmerend heeft een zogenaamd Werk direct (Work First) traject in huis. Dit traject is echter ingericht voor cliënten die reeds een Wwb-uitkering hebben (niet willers en mogelijke fraudeurs) en in het kader van het project voor ex-gedetineerden. Uit onderzoek blijkt dat dit traject met name effectief aan de poort is.

5 Rapportage aanval op bijstand 4 Er wordt in januari/februari een programma van eisen opgesteld waaraan dit traject aan moet voldoen. Vervolgens worden partijen uitgenodigd om in te schrijven op dit programma. De verwachting is dat we in maart kunnen starten met dit traject. Interventie 3.3: communicatieoffensief Als communicatie op de juiste manier wordt ingezet, is het een effectief instrument bij de handhaving. Met handhaving bedoelen we in deze context activiteiten die de gemeente in het kader van de Wet werk en bijstand uitvoert. Handhaving moet ertoe leiden dat burgers, bedrijven en instellingen zich beter aan de regels houden. Er is nog geen start gemaakt met deze interventie omdat er vanuit communicatie geen capaciteit beschikbaar was. Vanaf begin 2012 is er voldoende capaciteit beschikbaar en wordt in het eerste kwartaal een communicatieplan opgesteld dat verder over het jaar wordt uitgevoerd. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Berent Daan Wethouder Sociale Zaken

6 1 i' aanval op bijstand Deelproject 1: totale projectduur, stand van zaken per 1 januari 2012 aansluiting arbeidsmarkt Interventies Middelen Resultaat Middelen Resultaat 1.1 vraaggerichte re-integratie plaatsingen plaatsingen matchingssoftware randvoorwaardelijk - ingekocht, onder 1.3 vernieuwing aanmeldproces randvoorwaardelijk training casemanagers 1L2 inzet BBL plaatsingen trajecten 113 communicatieplan randvoorwaardelijk wordt uitgevoerd 1,4 netwerkmakelaar leerwerkplekken - nog niet ingekocht 1.5 werkbemiddelaar plaatsingen - nog niet ingekocht Totalen plaatsingen Deelproject 2: inzet klanten voor totale projectduur, stand van zaken per 1 januari 2012 maatschappelijke taken Interventies Middelen Resultaat Middelen Resultaat 2.1 realisatie alfacheque ntb - 1ste alfacheque, plaatsing klanten maatsch. taken - - nog niet gestart Totalen Deelproject 3: handhaving totale projectduur, stanc I van zaken per 1 januari 2012 Interventies Middelen Resultaat Middelen Resultaat 3.1 projectmatige handhaving uitkeringen uitkeringen 3.2 training medewerkers randvoorwaardelijk training is deels gegeven 3.2 workfirst aan de poort uitkeringen - nog niet ingekocht 3.3 communicatieoffensief randvoorwaardelijk - nog niet gestart Totalen uitkeringen l