Provinciefonds. Decembercirculaire 2018

Transcriptie

1 Provinciefonds Decembercirculaire 2018

2

3 - Gedeputeerde Staten van de provincies - Dagelijks bestuur van het Interprovinciaal Overleg DGBRW/ Bestuur, Financiën en Regio s Turfmarkt 147 Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon eventuele vragen per postbus.gf@minbzk.nl Datum 7 december Kenmerk Onderwerp decembercirculaire provinciefonds 2018 bekendmaking van beleid en het geven van informatie Doelstelling Juridische grondslag Relaties met andere circulaires septembercirculaire 2018 ( ) meicirculaire 2018 ( ); maartcirculaire 2018( ); decembercirculaire 2017 ( ); septembercirculaire 2017 ( ); meicirculaire 2017 ( ). Ingangsdatum 7 december 2018 Geldig tot 1 juli 2019

4 Decembercirculaire provinciefonds 2018

5 Voorwoord Provincies ontvangen de informatie over de provinciefondsuitkeringen op drie tijdstippen in het jaar: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De decembercirculaire heeft doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die vóór het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting door het Rijk en de provincies. De politiek-bestuurlijke zaken zijn in hoofdstuk 1 uitgelicht. De circulaire is in belangrijke mate een financieel-technisch document. De latere hoofdstukken richten zich op de doelgroep van financieel specialisten. Ik wens u bij al uw taken en verantwoordelijkheden veel succes. Mede namens de Staatssecretaris van Financiën, De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Drs. K.H. Ollongren Decembercirculaire provinciefonds 2018

6 Inhoudsopgave 1. Hoofdpunten Algemene uitkering Inleiding Omvang en verdeling Generieke Digitale Infrastructuur Onderzoeksbudget Innovatiebudget Handelsregister Richtlijn EED Bedragen per eenheid en uitkeringsfactor Decentralisatie-uitkeringen Groningen Extra sneltrein Groningen Leeuwarden MKB Innovatiestimulering topsectoren Project Lelystad Airport aansluiting A Regionale Investeringssteun Groningen Beter Benutten Klimaatslimme landbouw Dutch Techzone Vijfheerenlanden Hydrologische maatregelen Spoorzone Groningen Duurzame mobiliteit Aanpak problematiek vakantieparken Projectplan Groningen Smart Industry Hub Grensoverschrijdende spoorverbinding Nationale gebiedsontwikkeling SmartWayZ Regioverbinder SBIR Energietransitie Bodemsanering Meerjarenprogramma Eems-Dollard Regio van de toekomst Congres grondgebonden GLB Erfgoed en ruimte Connect-NL Trekvogelvoorspellingen Techniekpact Decembercirculaire provinciefonds 2018

7 29. Quickscan Bovenijssel Gelderland DINGtiid Programma Ecologie & Economie in Balans Monitoring in de Oostvaardersplassen Einstein Telescope Overige mededelingen Voorschotbetalingen Bijlagen Bijlage 1 Ontwikkeling algemene uitkering Bijlage 2 Overzicht decentralisatie-uitkeringen Bijlage 3 Bedragen per eenheid Bijlage 4 Provinciespecifiek vast bedrag Bijlage 5 Volumina maatstaven Bijlage 6 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2018 per provincie Bijlage 7 Verdeling provinciefondsuitkeringen Bijlage 8 Bevoorschotting Decembercirculaire provinciefonds 2018

8 Decembercirculaire provinciefonds 2018

9 1. Hoofdpunten Provincies ontvangen de informatie over de provinciefondsuitkeringen op drie tijdstippen in het jaar: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De circulaires bevatten ook actuele informatie over wijzigingen die op een later tijdstip in de rijksbegroting worden verwerkt. Deze mededelingen zijn steeds onder het voorbehoud van parlementaire goedkeuring. De Najaarsnota van de rijksoverheid maakt duidelijk dat de verwachte uitgaven voor 2018 ten opzichte van de Miljoenennota verder afnemen. Tot het einde van dit jaar kunnen er nog wijzigingen plaatsvinden. De accresraming voor 2018 wordt zoals gebruikelijk bij de meicirculaire 2019 aangepast, als het Financieel Jaarverslag van het Rijk over 2018 is vastgesteld. De decembercirculaire is geen moment voor nieuwe accresramingen. In het regeerakkoord Vertrouwen in de Toekomst is een Regio Envelop opgenomen, waaruit het kabinet financiële bijdragen verstrekt aan het oppakken van regionale opgaven die bijdragen aan het vergroten van de welvaart in brede zin. Tot 1 september 2018 konden regio s voorstellen doen om voor een bijdrage in aanmerking te komen in de eerste tranche. Op 16 november jongstleden heeft het kabinet besloten over de verdeling van de eerste tranche uit de Regio Envelop. Vanwege het grote aantal goede voorstellen heeft het kabinet besloten het budget voor de eerste tranche te verruimen van 200 miljoen tot 215 miljoen. Voor 12 regio s is een indicatieve maximale bijdrage vastgesteld (zie voor de regio s, opgaven en bedragen de Kamerbrief hierover (Kamerstukken II, , nr. 56). Met deze 12 regio s worden nu concrete Regio Deals uitgewerkt. De verwachting is dat de deals in het voorjaar van 2019 worden getekend. De bijdrage uit de Regio Envelop wordt uitgekeerd in de vorm van een decentralisatieuitkering uit het gemeentefonds (of provinciefonds, in het geval een provincie de aanvrager is). De nadere verdeling in tranches over jaarschijven, is onderdeel van de uitwerking van de Regio Deals. Om die reden zijn in deze circulaire de decentralisatie-uitkeringen nog niet opgenomen. U wordt hierover in volgende circulaires nader geïnformeerd. Decembercirculaire provinciefonds

10 Decembercirculaire provinciefonds

11 2. Algemene uitkering 2.1 Inleiding Paragraaf 2.2 van dit hoofdstuk bevat informatie over de omvang en de verdeling van de algemene uitkering. Paragraaf 2.3 informeert de provincies over een aantal gegevens voor de berekening van de algemene uitkering. De accresraming blijft in deze circulaire ongewijzigd. Het accres wordt in beginsel tweemaal per jaar geraamd, te weten naar aanleiding van de Voorjaarsnota en de Miljoenennota. Het definitieve accres 2018 wordt volgens de gebruikelijke systematiek bij het Financieel Jaarverslag over 2018 vastgesteld en afgerekend in Voorjaarsnota Dit wordt gemeld in de meicirculaire 2019 en verwerkt in het uitkeringsjaar Ten behoeve van uw jaarafsluiting 2018 is het accres zoals gemeld in de septembercirculaire 2018 de laatst verwerkte stand. 2.2 Omvang en verdeling Tabel bevat de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ten opzichte van de septembercirculaire De tabel wordt gevolgd door een toelichting op de mutaties. In bijlage 7 kunt u zien hoe de algemene uitkering in het uitkeringsjaar 2018 over de provincies is verdeeld. Tabel Mutaties algemene uitkering (bedragen in duizenden euro's) Uitkeringsjaar Stand septembercirculaire Mutaties deze circulaire Algemene mutaties 1) Generieke Digitale Infrastructuur 125 2) Onderzoeksbudget 100 3) Innovatiebudget Handelsregister 14 Taakmutaties 4) Richtlijn EED 113 Stand deze circulaire In bijlage 1 zijn de mutaties uit tabel samengenomen met de mutaties uit eerdere circulaires. Deze bijlage geeft een totaalbeeld van de mutaties van jaar op jaar, ongeacht het moment van publicatie, in tegenstelling tot tabel 2.2.1, die een totaalbeeld geeft van circulaire op circulaire. Toelichting 1. Generieke Digitale Infrastructuur De gereserveerde middelen voor GDI 2017 en 2018 zijn niet volledig uitgeput. Het Decembercirculaire provinciefonds

12 resterende bedrag wordt teruggestort naar de algemene uitkering. Dit gebeurt conform de oorspronkelijke verdeling tussen de organisaties die hebben bijgedragen in de kosten voor de GDI. Het aandeel van de provincies is hierin Onderzoeksbudget Het gereserveerde budget van voor onderzoek en bijdragen in het kader van de Financiële-verhoudingswet is in 2018 niet tot besteding gekomen. Om die reden wordt het gehele bedrag toegevoegd aan de algemene-uitkering. 3. Innovatiebudget Handelsregister Omdat het niet gelukt is om de vaste vrijwillige bijdrage aan de innovatie van het Handelsregister afdoende van de grond te krijgen wordt na de bijdragen voor 2018 en 2019 ook de bijdrage van de provincies voor 2017 teruggestort in het provinciefonds. 4. Richtlijn EED Provincies zijn vanaf 2015 als bevoegd gezag verantwoordelijk voor het toezicht op de vierjaarlijkse uitvoering van energie-audits door grote ondernemingen. Deze verplichting vloeit voort uit de implementatie van de Europese richtlijn Energie-efficiëntie (EED). Voor de uitvoeringslasten van deze extra toezichtstaak worden provincies over 2019 gecompenseerd met een bijdrage van Dit bedrag is, zoals aangekondigd in de septembercirculaire, gebaseerd op de evaluatie van de energie-auditplicht die in 2018 heeft plaatsgevonden. Bovenop deze bijdrage ontvangt de VNG van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat voor het landelijk opererende Kernteam EED. 2.3 Bedragen per eenheid en uitkeringsfactor In bijlagen 3 en 4 zijn de bedragen per eenheid voor het uitkeringsjaar 2018 vermeld. Het provinciespecifieke vaste bedrag is aangepast als gevolg van de mutatie richtlijn EED (zie paragraaf 2.2). De overige bedragen per eenheid zijn ongewijzigd ten opzichte van de septembercirculaire De verdeelmaatstaven voor het uitkeringsjaar 2018 zijn ten opzichte van de septembercirculaire 2018 geactualiseerd (zie paragraaf 4.1). Samen met de mutaties in de algemene uitkering in paragraaf 2.2 leidt dit voor 2018 tot een uitkeringsfactor van 1,046, een afname met -0,002 ten opzichte van de septembercirculaire Voor de uitkeringsjaren 2019 tot en met 2023 geldt dat de uitkeringsfactor ten opzichte van de septembercirculaire 2018 niet is veranderd. De bedragen per eenheid en volumina van de maatstaven over 2019 zijn eveneens ongewijzigd. Om die reden zijn vanaf 2019 geen overzichten opgenomen. Decembercirculaire provinciefonds

13 Decembercirculaire provinciefonds

14 Decembercirculaire provinciefonds

15 3. Decentralisatie-uitkeringen Dit hoofdstuk bevat mededelingen over de decentralisatie-uitkeringen. Tabel bevat de wijzigingen in de bedragen ten opzichte van de septembercirculaire 2018, gevolgd door een toelichting, met onder meer informatie over de verdeling over de provincies. Bijlage 2 bevat het overzicht van de decentralisatie-uitkeringen en de daarmee gemoeide bedragen. In bijlage 6 kunt u zien hoe de decentralisatie-uitkeringen in het uitkeringsjaar 2018 over de provincies zijn verdeeld. Tabel Mutaties decentralisatie-uitkeringen (bedragen in duizenden euro's) Stand septembercirculaire Mutaties deze circulaire 1) Nationaal Programma Groningen ) Extra sneltrein Groningen Leeuwarden ) MKB Innovatiestimulering topsectoren ) Project Lelystad Airport aansluiting A ) Regionale Investeringssteun Groningen ) Beter Benutten ) Klimaatslimme landbouw ) Dutch Techzone ) Vijfheerenlanden ) Hydrologische maatregelen ) Spoorzone Groningen ) Duurzame mobiliteit ) Aanpak problematiek vakantieparken ) Projectplan Groningen ) Smart Industry Hub ) Grensoverschrijdende spoorverbinding ) Nationale gebiedsontwikkeling ) Smart WayZ ) Regioverbinder ) SBIR Energietransitie ) Bodemsanering ) Meerjarenprogramma Eems-Dollard ) Regio van de toekomst ) Congres grondgebonden GLB ) Erfgoed en ruimte 85 26) Connect-NL 75 27) Trekvogelvoorspellingen 75 28) Techniekpact 45 29) Quickscan Bovenijssel Gelderland 37 30) DINGtiid 27 31) Programma Ecologie & Economie in Balans 25 32) Monitoring in de Oostvaardersplassen 23 33) Einstein Telescope 10 Stand deze circulaire Toelichting 1. Groningen Op 5 oktober jongstleden hebben Rijk, provincie en gemeenten een akkoord gesloten in de vorm van het Nationaal Programma Groningen (NPG). Voor het NPG is meerjarig 1,15 miljard beschikbaar. Het programma wordt ingedeeld langs drie programmalijnen: Kracht en Trots, Energie en Klimaat en Economie en Arbeidsmarkt. Vooruitlopend op de nadere Decembercirculaire provinciefonds

16 uitwerking van het NPG in de komende maanden, wordt al in 2018 gestart met enkele projecten. Hiervoor wordt bij decembercirculaire 50 miljoen via de provincie Groningen aan de regio beschikbaar gesteld (als onderdeel van het totaalbudget). 2. Extra sneltrein Groningen Leeuwarden De provincie Fryslân ontvangt 13,724 miljoen en de provincie Groningen 16,628 miljoen voor het project extra sneltrein Groningen-Leeuwarden. Dit betreft een overboeking van de MIRT-Rijksbijdrage aan het project, waarvoor de provincies opdrachtgever zijn. Deze bijdrage heeft betrekking op de realisatiefase, het Rijk heeft de tracéprocedure (juridische eis) gedaan. 3. MKB Innovatiestimulering topsectoren Provincies ontvangen 16,100 miljoen Klimaat voor de uitvoering van de MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT). Mutaties decentralisatie-uitkering MKB Innovatiestimulering topsectoren (bedragen in euro's) Provincie Mutatie 2018 Groningen Overijssel Gelderland Noord-Brabant Limburg Zeeland Zuid-Holland Utrecht Noord-Holland Totaal Project Lelystad Airport aansluiting A6 De provincie Flevoland ontvangt 14,123 miljoen voor het project Lelystad Airport aansluiting A6. Deze bijdrage betreft de laatste tranche voor het project. 5. Regionale Investeringssteun Groningen In het kader van de regeling Regionale Investeringssteun Groningen (RIG), die tot doel heeft investeringssteun te verlenen aan ondernemingen gevestigd in de Eemsdelta en de Zernike-campus, wordt een derde tranche van 5 miljoen overgeheveld naar de provincie Groningen. 6. Beter Benutten De provincie Noord-Holland ontvangt 4 miljoen en de provincie Overijssel voor Decembercirculaire provinciefonds

17 de uitvoering van het programma Beter Benutten in de verschillende regio s. 7. Klimaatslimme landbouw De provincie Zuid-Holland en Utrecht ontvangen elk 1,6 miljoen voor de pilot klimaatslimme landbouw in de Veenweiden. In het oostelijk deel van het Groene hart gaan agrarische collectieven met waterschappen en andere partners zich inspannen om maatregelen te nemen die CO2-uitstoot en bodemdaling verminderen als gevolg van het tegengaan van oxidatie van veen. Met name wordt ingezet op drukdrainage, onderwaterdrainage, natte teelten en bodemverbeterende maatregelen. De effecten van deze maatregelen worden nauwgezet gemonitord door onderzoekers van het Veenweiden Innovatie Centrum. 8. Dutch Techzone De provincie Drenthe ontvangt 2,5 miljoen ten behoeve van Dutch Techzone. 1 Hiervan is 1,0 miljoen bestemd voor het vervolg van de bedrijvenregeling ten behoeve van investeringsbevordering door met name het MKB. Daarnaast is 1,5 miljoen bestemd voor cofinanciering van provinciale subsidietoekenningen binnen het Regionaal Economische Pakket (REP) kader aan vernieuwende en innovatieve projecten die bijdragen aan economische structuurversterking van Zuid- en Oost-Drenthe. 9. Vijfheerenlanden De gemeenten Leerdam, Zederik (Zuid-Holland) en Vianen (Utrecht) fuseren per 1 januari 2019 tot de nieuwe gemeente Vijfheerenlanden welke in Utrecht komt te liggen. Met de wijziging van de provinciegrens wijzigt ook de indeling van wettelijke samenwerkingsverbanden (veiligheidsregio, GGD en omgevingsdienst). Met deze uit- en intreding zijn kosten gemoeid. De provincies Utrecht, Zuid-Holland, het Ministerie van BZK en de nieuw te vormen gemeente Vijfheerenlanden hebben afgesproken gezamenlijk deze kosten te betalen. Dit betreft de rijksbijdrage die via de provincie Utrecht wordt uitgekeerd. 10. Hydrologische maatregelen De provincies ontvangen een totaalbedrag van 2 miljoen voor het uitvoeren van hydrologische maatregelen. De provincies gaan met de hydrologische maatregelen de verdroging tegen, hetgeen van belang is voor het realiseren van de Natura 2000 gebieden. Deze bijdrage betreft de laatste tranche. 11. Spoorzone Groningen Voor de aanpassing van het station en de sporen in de stad Groningen ontvangt de 1 Voorheen vierkant voor werk. Decembercirculaire provinciefonds

18 provincie Groningen 1,905 miljoen. Het betreft een bijdrage vanuit van MIRT-middelen waarover de provincies kunnen beschikken. Omdat de provincie opdrachtgever is, loopt de financiële stroom aan ProRail via de provincie. 12. Duurzame mobiliteit Ten behoeve van het programma Duurzame mobiliteit ontvangt de provincie Overijssel 1,240 miljoen en de provincie Limburg 0,413 miljoen. De decentralisatie-uitkering is bestemd voor de uitgaven van het pakket slimme en duurzame mobiliteit. Het totaalbedrag voor de provincie Overijssel is als volgt onderverdeeld: voor stedendriehoek, voor Twente en voor Zwolle Kampen. Deze bijdragen betreffen de eerste tranche. De bijdrage voor Limburg betreft ook een eerste tranche. De totale bijdrage bedraagt Aanpak problematiek vakantieparken De provincies ontvangen 1,1 miljoen voor de aanpak van de problematiek op vakantieparken. Dit in het kader van het interbestuurlijk programma en de voorbereiding van de Actie-agenda aanpak vakantieparken. De impuls is bedoeld voor initiatieven die bijdragen aan de aanpak op een of meer van de volgende thema s: Ruimtelijk, Economisch, Sociaal/Wonen en Veiligheid. Van de provincies wordt een bijdrage van tenminste 50% cofinanciering verwacht. De provincie Gelderland ontvangt voor het project Ariadne; een uniforme informatie gestuurde integrale aanpak van vakantieparkenproblematiek in Gelderland in samenwerking tussen gemeenten, politie, provincie Gelderland, Openbaar Ministerie en programma Vitale Vakantieparken. Daarnaast ontvangt de provincie Gelderland voor de organisatie van de Vakantieparkentop waar de provincie optreedt als host. 14. Projectplan Groningen De provincie Groningen ontvangt 1 miljoen voor het Projectplan opleiding, innovatie en duurzaamheid aardbevingen Groningen. Vanuit het Regeerakkoord en Erfgoed Telt investeert de Minister van OCW extra geld in de restauratie en duurzaamheid van monumenten en in opleiding en vakmanschap. In haar brief Erfgoed Telt heeft zij de Kamer laten weten dat bij de invulling van haar beleidsvoornemens aansluiting wordt gezocht bij de bijzondere opgave in Groningen veroorzaakt door de aardbevingen. In Groningen is specifiek behoefte aan het opleiden van vaklieden zodanig dat zij het erfgoed aardbevingsbestendig in stand kunnen houden en restaureren. Dat betekent dat de theoretische en praktische lesstof die gegeven wordt hier goed op moet aansluiten. Ten slotte is het juist in Groningen van belang, dat innovatieve duurzaamheids- en herbestemmingstoepassingen worden geïntegreerd in het vakwerk. Groningen kan hier een Decembercirculaire provinciefonds

19 voortrekkersrol in vervullen. 15. Smart Industry Hub De provincie Noord-Brabant ontvangt en de provincie Noord-Holland voor de opzet van een Smart Industry Hub. Dit is een organisatie om de samenwerking binnen de Smart Industry te vergroten en een aanspreekpunt te bieden voor ondernemers die actief zijn binnen de Smart Industry. 16. Grensoverschrijdende spoorverbinding De provincie Limburg ontvangt voor studiekosten voor aanvullende onderzoeken over grensoverschrijdende spoorverbindingen tussen (Zuid) Nederland en Duitsland. 17. Nationale gebiedsontwikkeling De provincie Limburg ontvangt de prijscompensatie 2018 van voor de uitvoering van het project Ooijen Wanssum. Ooijen Wanssum is een gebiedsontwikkeling waarin een aantal doelen wordt gecombineerd. Het project draagt bij aan de waterveiligheidsdoelstelling van het noordelijke Maasdal voor de korte en de lange termijn. De prijscompensatie 2018 voor de periode 2019 tot en met 2021 zal worden opgenomen in de meicirculaire SmartWayZ De provincie Noord-Brabant ontvangt voor de programma-organisatie van SmartwayZ. Het programma SmartwayZ.NL is een samenwerkingsverband tussen Rijk, regionale overheden, marktpartijen en kennisinstellingen om met slimme maatregelen de bereikbaarheid in Zuid-Nederland te verbeteren. 19. Regioverbinder De provincies Limburg, Groningen en Zeeland ontvangen elk voor de bekostiging van regioverbinders. De regioverbinder is iemand uit de regio, die zich de komende twee jaar inzet om de verbinding tussen de rijksoverheid en de grensregio te versterken en opgaven en initiatieven verder tot ontwikkeling brengt (in het bijzonder grensoverschrijdende samenwerking) in de betreffende grensregio. 20. SBIR Energietransitie De provincie Zuid-Holland ontvangt een bijdrage van voor de uitvoering van de Small Business Innovation Research (SBIR) Energietransitie Vaarwegen. Het Ministerie van EZK heeft 2,5 miljoen per jaar beschikbaar voor SBIRs met andere overheden (Small Decembercirculaire provinciefonds

20 Business Innovation Research). SBIR werkt als een competitie waarin de overheid startende en gevestigde bedrijven uitdaagt om een maatschappelijk probleem te helpen oplossen. In deze SBIR dagen het Rijk en de provincie Zuid-Holland ondernemers uit om nieuwe producten en/of diensten te ontwikkelen om kades en oevers van provinciale vaarwegen energie te laten opwekken en zo de CO2-voetafdruk van deze vaarwegen te compenseren. 21. Bodemsanering De provincie Zuid-Holland ontvangt voor de afronding van de advisering omtrent de aanbesteding van de saneringsmaatregelen van de bodemverontreiniging van het EMK terrein/stormpolderdijk. Leeuwarden neemt als bevoegd gezag Wet bodembescherming een deel van het grondgebied van de provincie Fryslân over. Als uitvloeisel daarvan wordt de decentralisatieuitkering Bodemsanering voor de provincie Fryslân met een bedrag van verlaagd. Een overeenkomstig bedrag wordt toegevoegd aan het gemeentefonds. Deze uitname zal ook plaatsvinden voor de jaren 2019 en 2020, de verwerking hiervan vindt plaats in de meicirculaire Meerjarenprogramma Eems-Dollard De provincie Groningen ontvangt voor het meerjarenprogramma Eems-Dollard. Deze middelen dienen als bijdrage aan het programmamanagement en de pilot Waddenslib die beoogt landbouwgronden op te hogen met slib uit het Eems-Dollard Estuarium. Daarnaast zitten in de bijdrage middelen voor een onderzoek naar de mogelijkheden om de ambities op gebied van energie en klimaat in de Eems-Dollard regio en de ecologische kwaliteitsverbetering van het estuarium zo goed mogelijk in te passen. 23. Regio van de toekomst De provincie Gelderland ontvangt voor ondersteuning van de Beroepsvereniging Nederlandse Stedebouwkundigen en Planologen (BNSP) en de Nederlandse Vereniging voor Tuin- en Landschapsarchitectuur (NVTL) bij het uitvoeren van het project Regio van de Toekomst. Dit geeft belangrijke input voor de Nationale Omgevingsvisie door middel van het ontwikkelen van passende exemplarische aanpakken, uitwerkingen en krachtige beelden. 24. Congres grondgebonden GLB De provincie Fryslân ontvangt voor de organisatie van een internationaal congres over het opstellen van strategische plannen voor het grondgebonden GLB (Gemeenschappelijk landbouwbeleid), collectieve werkwijze, gebiedsgericht werken en pilots toekomstbestendig GLB. Decembercirculaire provinciefonds

21 25. Erfgoed en ruimte De volgende provincies ontvangen een bijdrage vanuit de uitkering Erfgoed en ruimte: voor de provincie Drenthe voor de Unesco nominatie van de koloniën van weldadigheid; voor de provincie Utrecht voor het nominatiedossier Limes Unesco Werelderfgoed en voor het dossier Nieuwe Hollandse Waterlinie. 26. Connect-NL Voor het project Connect-NL ontvangt de provincie Noord-Brabant De decentralisatie-uitkering dient als ondersteuning voor de proces- en onderzoekskosten bij het starten van het samenwerkingsplatform Connect-NL. Binnen dit platform werken overheden, netwerkbedrijven en de private sector samen bij de digitalisering en verduurzaming van de gebouwde omgeving. 27. Trekvogelvoorspellingen De provincie Groningen ontvangt voor het onderzoeksvoorstel voor een trekvogelvoorspellingsmodel ten behoeve van stilstandsvoorschriften voor windturbines. 28. Techniekpact De provincie Drenthe ontvangt voor de organisatie van jaarconferentie Techniekpact. 29. Quickscan Bovenijssel Gelderland De provincie Gelderland ontvangt voor het uitvoeren van de quickscan Bovenijssel. In deze quickscan onderzoeken Rijk en regio samen opgaven op het gebied van waterveiligheid, scheepvaart, waterkwaliteit, en regionale ruimtelijke ontwikkelingen. Hierbij wordt gekeken naar een integrale aanpak en wordt aansluiting gezocht bij rijksplannen. De quickscan zal uiteindelijk moeten leiden tot helderheid over hoe en waar de benodigde vaarwegverbeteringen het beste kunnen worden opgepakt. 30. DINGtiid De provincie Fryslân ontvangt voor de uitvoering van het jaarplan van het adviesorgaan voor de Friese taal DINGtijd. 31. Programma Ecologie & Economie in Balans Voor de financiering van het programma(bureau) van Ecologie & Economie in Balans Decembercirculaire provinciefonds

22 ontvangt de provincie Groningen E&E in Balans staat voor een gezond evenwicht tussen de ecologie, de leefomgeving en de economische ontwikkelingen in de Eemsdelta. Het is daarbij belangrijk dat bedrijven, natuur- en milieuorganisaties en overheden intensief met elkaar samenwerken. 32. Monitoring in de Oostvaardersplassen De provincie Flevoland ontvangt een bijdrage van voor de kosten van het onderzoek naar monitoring in de Oostvaardersplassen door Wageningen Environmental Research. Er is in juli 2018 een nieuw beleidskader beheer Oostvaardersplassen (OVP) vastgesteld. Conform de overeenkomst tussen het Rijk en de provincie wordt hieraan uitvoering gegeven en het beheer in de Oostvaardersplassen wordt gewijzigd met ingang van De bijdrage is beschikbaar gesteld voor de opzet van de monitoring van de nieuwe ontwikkelingen in het gebied. 33. Einstein Telescope De provincie Limburg ontvangt voor een eerste verkennende impactstudie naar de vestiging van de Einstein Telescope (ET) in de grensregio Zuid-Limburg. Provincie Limburg en Nikhef zijn dragers van het initiatief voor de vestiging van een ET in de grensregio met België en Noordrijn-Westfalen, in het hart van de Interregregio Euregio-Maas-Rijn. Deze regio is vanwege zijn geologische gesteldheid één van de drie mogelijke Europese locaties om de ET te vestigen. De verkennende impactstudie doet een eerste onderzoek naar de economische en wetenschappelijke effecten en kansen van de komst van de ET. Decembercirculaire provinciefonds

23 Decembercirculaire provinciefonds

24 Decembercirculaire provinciefonds

25 4. Overige mededelingen 4.1 Voorschotbetalingen De volumina van de maatstaven die betrekking hebben op uitkeringsjaar 2018 zijn te vinden in bijlage 5. Voor dit uitkeringsjaar zijn ten opzichte van de septembercirculaire 2018 de maatstaven aandeel binnenwater en oeverlengte geactualiseerd van voorlopig 2018 naar definitief De overige gebruikte aantallen eenheden voor uitkeringsjaar 2018 zijn ten opzichte van de septembercirculaire 2018 ongewijzigd. Mutaties in omvang en de verdeling van het provinciefonds over 2018 hebben ertoe geleid dat de voorschotbedragen van de vijftigste termijn zijn aangepast. De nieuwe bedragen zijn te vinden in bijlage 8 en zullen op 17 december 2018 betaalbaar worden gesteld. Voor uitkeringsjaar 2019 zijn de bevoorschottingsbedragen opgenomen in bijlage 15 van de septembercirculaire De bedragen zullen met ingang van 7 januari 2019 betaalbaar worden gesteld. Decembercirculaire provinciefonds

26 Decembercirculaire provinciefonds

27 Bijlagen Decembercirculaire provinciefonds

28 Bijlage 1 Ontwikkeling algemene uitkering Ontwikkeling algemene uitkering (bedragen in duizenden euro's) Uitkeringsjaar Uitkeringen voorafgaand jaar Algemene mutaties Accres tranche 2016 (incidenteel) Accres tranche 2017 (incidenteel) Accres tranche 2017 (structureel) Accres Afrekening BTW-compensatiefonds Plafond BTW-compensatiefonds Generieke Digitale Infrastructuur Inputfinanciering Handelsregister 1 6 Innovatiebudget Handelsregister Minder provincies Onderzoeksbudget NUP 500 Taakmutaties Verkeer en vervoer Natuur Luchthavens -326 Richtlijn EED Uitname decentralisatie VTH Stand deze circulaire Decembercirculaire provinciefonds

29 Bijlage 2 Overzicht decentralisatie-uitkeringen Overzicht van decentralisatie-uitkeringen (bedragen in duizenden euro's) Uitkeringsjaar Vindplaats Projecten verkeer en vervoer sepcirc. 2018, H3 Zuiderzeelijn deccirc. 2017, H3 MIRT-projecten sepcirc. 2018, H3 Project Lelystad Airport aansluiting A deccirc. 2018, H3 Verduurzaming Ketens Energie-Chemie Eemsdelta 35 meicirc. 2017, H3 MKB Innovatiestimulering Topsectoren deccirc. 2018, H3 Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL sepcirc. 2016, H3 Erfgoed en ruimte deccirc. 2018, H3 Beter Benutten deccirc. 2018, H3 Bodemsanering deccirc. 2018, H3 Vismigratierivier sepcirc. 2017, H3 Zoetwatermaatregelen deccirc. 2017, H3 Waddenfonds juncirc. 2012, 3.9 Waterstofbussen sepcirc. 2018, H3 Interreg V 466 meicirc. 2018, H3 Weidevogels deccirc. 2016, H3 Smart industry HUB deccirc. 2018, H3 Monumentenzorg sepcirc. 2017, H3 Programma IOV sepcirc. 2018, H3 Investeringsprogramma Zeeland in stroomversnelling meicirc. 2018, H3 Nationale gebiedsontwikkeling deccirc. 2018, H3 Mooiste natuurgebied van Nederland 300 meicirc. 2018, H3 Na-ijlende effecten mijnbouw sepcirc. 2018, H3 Value datacentre 60 meicirc. 2018, H3 Regiodeal Zeeland sepcirc. 2018, H3 Natuur en Waterkwaliteit sepcirc. 2018, H3 N62 Sloeweg sepcirc. 2018, H3 Jong leren eten 500 sepcirc. 2018, H3 Green Deal 273 sepcirc. 2018, H3 Programmabureau warmte koude 170 sepcirc. 2018, H3 Duurzaam Door 100 sepcirc. 2018, H3 Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag 41 deccirc. 2018, H3 Clean Underground Sustainable Transport 25 sepcirc. 2018, H3 Faciliteit MKB 25 sepcirc. 2018, H3 Nationaal Programma Groningen deccirc. 2018, H3 Extra sneltrein Groningen Leeuwarden deccirc. 2018, H3 Regionale Investeringssteun Groningen deccirc. 2018, H3 Klimaatslimme landbouw deccirc. 2018, H3 Dutch Techzone deccirc. 2018, H3 Vijfheerenlanden deccirc. 2018, H3 Hydrologische maatregelen deccirc. 2018, H3 Spoorzone Groningen deccirc. 2018, H3 Duurzame mobiliteit deccirc. 2018, H3 Aanpakproblematiek vakantieparken deccirc. 2018, H3 Projectplan Groningen deccirc. 2018, H3 Grensoverschrijdende spoorverbinding 667 deccirc. 2018, H3 Smart WayZ 413 deccirc. 2018, H3 Regioverbinder 372 deccirc. 2018, H3 SBIR Energietransitie 331 deccirc. 2018, H3 Meerjarenprogramma Eems-Dollard 180 deccirc. 2018, H3 Regio van de toekomst 150 deccirc. 2018, H3 Congres grondgebonden GLB 100 deccirc. 2018, H3 Connect-NL 75 deccirc. 2018, H3 Trekvogelvoorspellingen 75 deccirc. 2018, H3 Techniekpact 45 deccirc. 2018, H3 Quickscan Bovenijssel Gelderland 37 deccirc. 2018, H3 DINGtiid 27 deccirc. 2018, H3 Programma Ecologie & Economie in Balans 25 deccirc. 2018, H3 Monitoring in de Oostvaardersplassen 23 deccirc. 2018, H3 Einstein Telescope 10 deccirc. 2018, H3 Totaal decentralisatie-uitkeringen Decembercirculaire provinciefonds

30 Bijlage 3 Bedragen per eenheid 2018 Overzicht verdeelmaatstaven en bedragen per eenheid 2018 Uitkeringsfactor 1,046 Maatstaf Bedrag per eenheid Inwoners 166,74 Miljoenen inwoners -17,82 Inwoners landelijk gebied 64,47 Inwoners vervoersregio -91,35 Aandeel binnenwater 3,05 Oeverlengte 436,77 Opcenten MRB 65,90 Rendement eigen vermogen per provincie verschillend, zie bijlage 7 Provinciespecifiek vast bedrag per provincie verschillend, zie bijlage 4 Decembercirculaire provinciefonds

31 Bijlage 4 Provinciespecifiek vast bedrag 2018 Provinciespecifiek Mutaties Provinciespecifiek vast bedrag vast bedrag meicirc 2018 deze circulaire deze circulaire Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht N-Holland Z-Holland Zeeland N-Brabant Limburg Flevoland Decembercirculaire provinciefonds

32 Bijlage 5 Volumina maatstaven 2018 Volumina 2018 Inwoners Miljioenen Inwoners Inwoners Aandeel Oeverlengte Opcenten Rendement Provinciespecifiek inwoners landelijk gebied vervoersregio binnenwater motorrijtuigen eigen vermogen vast bedrag belasting Groningen , Fryslân , Drenthe , Overijssel , Gelderland , Utrecht , N-Holland , Z-Holland , Zeeland , N-Brabant , Limburg , Flevoland , Totaal , Decembercirculaire provinciefonds

33 Bijlage 6 Overzicht decentralisatie-uitkeringen 2018 per provincie Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 Projecten Bodem- Programma Zuiderzeelijn MIRT-projecten Verduurzaming Ketens Monuverkeer en sanering IOV (REP) Energie-Chemie mentenzorg vervoer Eemsdelta Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

34 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Zoetwater- Waddenfonds Weidevogels Vismigratierivier Versnellingsagenda Nationale Na-ijlende maatregelen melkveehouderij gebiedsontwikkeling effecten Noord NL mijnbouw Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

35 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Beter Benutten MKB Smart Interreg V Investeringsprogramma Value Erfgoed en Innovatiestimulering Industry Zeeland in data ruimte Topsectoren Hub stroomversnelling centre Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

36 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Mooiste Project Waterstofbussen Regiodeal Natuur en N62 Jong Natuurgebied van Lelystad Airport Zeeland waterkwaliteit Sloeweg leren Nederland aansluiting A6 eten Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

37 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Green Programmabureau Duurzaam Door Bereikbaarheid Clean Faciliteit Hydrologische Deal warmte koude Rotterdam Underground MKB maatregelen Denhaag Sustainable Transport Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

38 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Nationaal Extra sneltrein Regionale Klimaatslimme Dutch Vijfheerenlanden Spoorzone Programma Groningen Leeuwarden Investeringssteun landbouw Techzone Groningen Groningen Groningen Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

39 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Duurzame Aanpak Project Grensoverschrijdende Smartwayz Regioverbinder SBIR mobiliteit problematiek Groningen spoorverbinding Energietransitie vakantieparken Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

40 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Meerjarenprogramma Regio van de Congres Connect-NL Trekvogel- Techniekpact Eems-Dollard toekomst grondgebonden voorspellingen GLB Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

41 Verdeling decentralisatie-uitkeringen 2018 (vervolg) Quickscan DINGtiid Programma Monitoring in Einstein Totaal Bovenijssel Ecologie en Economiede Oostvaardersplassen Telescope Gelderland in Balans Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

42 Bijlage 7 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2018 Verdeling provinciefondsuitkeringen 2018 Uitkeringsbasis Algemene uitkering OEM / vermogen MRB-capaciteit Algemene uitkering Decentralisatie- Totale uitkeringen bruto netto uitkeringen provinciefonds (kolom 1 * uf) (kolom 2 t/m 4) (kolom 5 en 6) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht N-Holland Z-Holland Zeeland N-Brabant Limburg Flevoland Totaal Decembercirculaire provinciefonds

43 Bijlage 8 Bevoorschotting 2018 Bevoorschotting uitkeringsjaar 2018 Verleende voorschotten termijn 1 t/m 49 Te verlenen voorschotten termijn 50 Algemene Decentralisatie- Totaal uitk eringen Algemene Decentralisatie- Totaal uitk eringen uitk ering uitk eringen provinciefonds* uitk ering uitk eringen provinciefonds** Groningen Fryslân Drenthe Overijssel Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Flevoland Totaal * De bedragen in deze kolom zijn gelijk aan 26 maal het totale bevoorschottingsbedrag uit de decembercirculaire maal het bevoorschottingsbedrag uit de meicirculaire maal het bevoorschottingsbedrag uit de septembercirculaire ** De bedragen zijn het verschil van de overeenkomstige bedragen in bijlage 7 en deze bijlage. Decembercirculaire provinciefonds

44 Decembercirculaire provinciefonds

45

46 Deze brochure is een uitgave van: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties BFR/Bekostiging Binnenlands Bestuur Postbus ea Den Haag December