Evaluatie regioplan 2017 en aanvulling 2018

Transcriptie

1 Evaluatie regioplan 2017 en aanvulling 2018 Integratie en Participatie vanaf dag 1 Arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam Dit betreft de gemeenten: Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn (gemeente Ronde Venen trekt op binnen de arbeidsmarktregio Utrecht) Erna Gaal, Coördinator Statushouders Arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam e.gaal@amsterdam.nl, Versie: definitief

2 Verantwoording Divosa aug 2017 t/m 28 feb 2018 en aanvullend regioplan 2018: Groot - Amsterdam Denise Bosma en Erna Gaal, 28 maart 2018 Ad Kansrijke koppeling De gemeentes in de arbeidsmarktregio Amsterdam merkten in 2017 weinig van de kansrijke koppeling, uitgezonderd de stad Amsterdam. Amsterdam heeft met name mogelijkheden op het gebied van studentenhuisvesting, dus is gebaat bij de koppeling van jonge statushouders in de studentenleeftijd. Nu er met name nareizigers naar Nederland komen loopt dit aantal echter ook terug voor Amsterdam. De gemeente Diemen merkt vooral in negatieve zin iets van bewuste koppeling van COA aan specifieke gemeente: idee van Diemen is dat er veel statushouders met psychische problemen aan Diemen worden gekoppeld vanwege de aanwezigheid van de Arq Psychotrauma Expert Group. De eerder uitgezette lijn om binnen regioverband statushouders onderling uit te wisselen statushouders in de studentenleeftijd koppelen aan Amsterdam en gezinnen koppelen aan de omliggende regiogemeentes- was eind februari 2018 niet meer kansrijk. Ad Integratie en Participatie vanaf dag 1 In 2017 zijn de banden tussen de Gemeente Amsterdam en het COA aangetrokken. Gemeente Amsterdam bood ook al een programma aan in het AZC. De andere gemeenten zagen hier een meerwaarde in en stonden ervoor open om aan te sluiten bij de Amsterdamse Aanpak Statushouders, indien haalbaar. Haalbaarheid was afhankelijk van het aantal statushouders in AZC Wenckebachweg gekoppeld aan Groot- Amsterdam. Er bleken echter geen statushouders gekoppeld aan Groot -Amsterdam in het AZC Wenckebachweg te verblijven, uitgezonderd aan de stad Amsterdam zelf. COA stond er op dat moment niet voor open om statushouders te verhuizen tussen AZC s. In 2017 werkten Amsterdam, Uithoorn, Ouder-Amstel en Amstelveen/Aalsmeer met het klantprofiel uit TVS. Diemen en Haarlemmermeer nog niet. Ouder-Amstel geeft expliciet aan het klantprofiel nog onvoldoende ingevuld te vinden. Ad Warme overdracht en doorlopende leerlijn In 2017 is er veel tijd gestoken om een goede warme overdracht te realiseren tussen COA en de gemeente Amsterdam. Hiervoor hebben er diverse sessies tussen COA en gemeente Amsterdam plaats gevonden. Wanneer moet de warme overdracht plaatsvinden? Wie zijn de contactpersonen? Wie nemen deel aan pre inburgering? Wat is het niveau van de taalleerbaarheid na de pre inburgering? Met welke statushouders kan de gemeente in het AZC al aan de slag? Tussen gemeente Amsterdam en COA zijn hier in 2017 duidelijke afspraken over gemaakt, waardoor statushouders nog eerder en beter naar werk/opleiding of naar een participatie plek begeleid kunnen worden. In de gemeente Amsterdam zijn er al verschillende statushouders rechtstreeks vanuit het AZC naar werk begeleid. Voor de overige regiogemeentes geldt bovenstaande nog niet. Wel is de communicatie tussen regiogemeentes en COA verbeterd door een presentatie van de regievoerder van het COA aan hen over pre inburgering, uitleg inhoud TVS en benadrukken van belang warme overdracht. Ook zijn zij over en weer bij elkaar op bezoek geweest en zijn contactgegevens uitgewisseld.

3 Ad Integrale projecten Zoals bekend voert Amsterdam sinds juli 2016 de Amsterdamse Aanpak Statushouders uit: de gemeente begeleidt statushouders intensief richting passende taalaanbieders en naar werk, participatie of opleiding. Dit is belegd bij het team Entree (zie verder en de film een vliegende start via ). Amsterdam heeft verder begin 2017 subsidiecontracten afgesloten met 20 aanbieders die zich hebben gecommitteerd aan de bemiddeling van SH richting opleiding, werk en participatie. Eind 2017 heeft het College bovendien de beslissing genomen om statushouders te begeleiden gedurende de hele fase van inburgering, ook als iemand inmiddels is uitgestroomd uit de uitkering. De overige regiogemeentes voeren nog geen regie op de inburgering. Voor de gemeente Haarlemmermeer geldt wel als bijzonderheid dat zij haar statushouders eerst 2 maanden geeft om te settelen en de woning in te richten. In deze periode volgen de statushouders het taalintensivering-plus traject zodat SH s niet thuis zitten én sneller de taal leren. Na de taalintensivering-plus worden SH s in contact gebracht door VWN en Implacement met taalaanbieders zodat ze meteen bij de juiste taalaanbieder terecht kunnen en niet in een gat vallen. Haarlemmermeer geeft verder nog taalintensivering van 3 maanden voor de SH die nog net een extra zetje nodig hebben naast de inburgering. Alle regiogemeentes hebben een traject vanaf huisvesting statushouders tot werk, opleiding en participatie. Ze werken samen met buurthuizen, welzijn werk en Vluchtelingenwerk. Daarnaast zijn ze bezig om te intensiveren op deze doelgroep. Dit is onder andere zichtbaar in het uitbreiden van de klantmanagersteams die bovendien soms dedicated werken voor statushouders (Haarlemmermeer, Ouder- Amstel en Uithoorn) en ze staan open voor de inzet van nieuwe instrumenten: om deze reden zijn de regiogemeentes gevoed met informatie over taalboosts, assessments en opleidingsmogelijkheden voor statushouders waar ook kandidaten vanuit de regio kunnen deelnemen, zoals ITPH Academy en het IG zorgtraject geïnitieerd door de gemeente Amsterdam. Daarnaast hebben de klantmanagers van de regiogemeentes in oktober 2017 een rondleiding gehad bij de Amsterdamse Aanpak Statushouders in het kader van kennis delen. Vermeldenswaardig is verder dat de gemeente Amsterdam in zet op een duurzame participatie van de kwetsbare statushouders, met name de Eritrese statushouders. Het programmateam Vluchtelingen heeft i.s.m. Stichting Verbinden, de klantmanagers van team Activering en Jongerenpunt en externe (subsidie)partners het traject Mindset opgezet. De training bestaat uit een 9 wekelijkse training waarin uitleg wordt gegeven over o.a. wet- en regelgeving, culturele bagage, toekomstperspectief met als uitkomst o.a. een eigen toekomstplan voor iedere afzonderlijke deelnemer. Dit traject is specifiek gericht op de Eritrese doelgroep om kansen voor een duurzame activering richting werk of opleiding te vergroten. Het traject focust zich op één stadsdeel. In stadsdeel Nieuw West is inmiddels een training met goed resultaat afgerond. Zowel de deelnemers als de klantmanagers zijn woonachtig of werkzaam in dezelfde stadsdeel. Ook de bijeenkomsten vinden plaats in hetzelfde stadsdeel. De komende periode start een nieuwe training voor een groep van een kleine 20 Eritrese statushouders in stadsdeel Noord. Assesments: De gemeente Amsterdam (NOA) en Haarlemmermeer (InCheck) werkten in 2017 met een assessment. Amstelveen/Aalsmeer, Diemen, Uithoorn en Ouder- Amstel deden dat niet.

4 Scholing: De gemeente Amsterdam heeft met het ROC van Amsterdam afspraken gemaakt over gecombineerde inburgerings- beroepsopleidingstrajecten. Deze is ingezet voor zorg (2 e groep gestart), techniek (5 e groep gestart), horeca (2 e groep gestart) en logistiek (1 e groep gestart). Doel is een doorlopende leerlijn aan statushouders te beiden gericht op het behalen van een inburgeringsdiploma; het behalen van een arbeidsmarktkwalificatie; en uitstroom naar structureel werk. Doel is ook tijd te winnen door opleidingen te combineren en te zorg te dragen voor een financiering zonder problemen voor de statushouder Knelpunten die worden gesignaleerd zijn een te laag taalniveau bij de start van de MBO-opleiding en een onvoldoende hoog leerniveau in algemene zin. Om deze reden worden de opleidingen steeds verder ontwikkeld. UAF: Sinds januari 2012 werken gemeente Amsterdam en het UAF samen met het doel om zoveel mogelijk hoger opgeleide vluchtelingen duurzaam uit te laten stromen naar de arbeidsmarkt in de branche en op het niveau dat zij hadden voor hun vlucht naar Nederland. Het gaat veelal om studies in het WO (51%) en HBO (37%). Ook kan het gaan om een MBO studie op niveau 3 of 4 (12%), omdat dit voor sommigen aantrekkelijker is door een kortere opleidingsduur en goede kansen op werk. Vluchtelingstudenten volgen meestal eerst een voorbereidingstraject gericht op het verwerven van de Nederlandse taal en het wegwerken van eventuele hiaten in de vooropleiding. Gemiddeld duurt dat 2 jaar. Dit kan met behoud van uitkering, mits de uiteindelijke studie uitzicht geeft op een beter betaalde baan op langere termijn. In de daaropvolgende studiefase (gemiddeld 3 jaar) volgt de student een Nederlandse opleiding die aansluit bij zijn competenties en eerdere opleiding/werkervaring. Na afloop verlenen de jobcoaches van het UAF een jaar nazorg voor toeleiding naar passend werk. Hoofdlijn van de contractafspraken met het UAF zijn: - Klant mag met behoud van uitkering studeren (tenzij er een voorliggende voorziening is: DUO bv); - Het UAF begeleidt de klant naar/tijdens opleiding en werk (via advisering, bemiddeling en begeleiding), en biedt onder bepaalde omstandigheden ook financiële steun. De gemeente Amsterdam vergoedt de begeleidingskosten van het UAF. Er zijn momenteel 413 statushouders uit Amsterdam opgenomen onder het contract. Het UAF ondersteunt en begeleidt verder vijf UAF-cliënten die deelnemen aan het traineeship statushouders van de gemeente Amsterdam. Het UAF werkt ten slotte nauw samen met de UvA. Het betreft werkervaringsplekken in combinatie met Nederlandse taal voor Amsterdamse statushouders. Inzet WSP: Binnen de gemeente Amsterdam is er reeds een goed contact met het WSP. In het overleg van januari 2018 zijn ook de banden tussen het WSP en de andere regiogemeentes nog eens aangehaald. Het WSP Groot-Amsterdam bemiddelt alle doelgroepen. Er zijn 7 branches & 7 bijbehorende coördinatoren. Vragen vanuit ondernemers komen terecht bij deze coördinatoren. Samen met ondernemers worden projecten geïnitieerd t.b.v. SH. Hierbij ligt de focus altijd op werk of stages. WSP spreekt altijd op voorhand baangarantie af. Soms heeft het WSP, onderdeel Amsterdam, eigen projecten die ze niet kunnen vullen met voldoende mensen. Zij benadert dan omliggende gemeentes met de vraag of zij nog kandidaten hebben. Booming op dit moment zijn ITPH-academy (programmeren), zorg, horeca (Engels), logistiek-transport GVB, fietsenmakers. Het WSP kan Taalboosts organiseren bij groepen van 5 deelnemers of meer.

5 De gemeentes Ouder-Amstel, Haarlemmermeer en Amsterdam hebben dedicated jobhunters in dienst. Voor Amsterdam geldt dat de jobhunters en klantmanagers onderdeel zijn van hetzelfde team, namelijk Team Entree: per 4 klantmanagers is 1 jobhunter actief. Samen kijken zij naar de mogelijkheden van de statushouders in de caseload. In tegenstelling tot eerder toen de klantmanager aangaf wanneer de statushouder werkklaar was, geeft nu de jobhunter aan wanneer de statushouder bemiddelbaar is. De jobhunter houdt gedurende 1 tot 2 maanden na matching contact met de werkgever en de klantmanagers met de statushouder. Gezondheid: In 2017 is de regiocoördinator gezondheid voorgesteld aan de beleidsmedewerkers van Groot- Amsterdam. In het regio-overleg van 16 januari jl. is zij ook voorgesteld aan de uitvoerend medewerkers van de regiogemeentes. Daarin heeft zij ook verteld over mogelijkheid om sleutelfiguren gezondheid in te zetten. De sleutelfiguren gezondheid zijn in dienst van de GGD. Op 1 januari 2018 heeft Erna Gaal het stokje overgenomen van Denise Bosma, met uitzondering van de bovenregionale bijeenkomst Midden Nederland op 1 februari 2018 in Hilversum. De bovenregionale bijeenkomst van 1 februari 2018 heeft voor de regio Groot-Amsterdam niet veel meerwaarde gehad als het gaat om het leggen van kansrijke verbindingen met nieuwe branches. De reden hiervan is tweeërlei: Amsterdam was leverancier van veel van de gepresenteerde projecten op de bijeenkomst (ROCvA, zorg, Netwerkpro en Innovium) & werkgevers uit nieuwe branches zoals de autotechniek konden op het laatste moment niet aansluiten. Dit laat onverlet dat er volop is genetwerkt vanuit de andere regio s en voor hen veel kennis is ontsloten. Aanvulling op actieplan 2018 Ad Kansrijke koppeling Het proces van kansrijke koppeling kan worden verbeterd wanneer het COA in ieder klantprofiel transparant maakt wat de reden van koppeling is geweest van deze specifieke statushouder aan deze specifieke arbeidsmarktregio. Ad Integratie en Participatie vanaf dag 1 Op 8 maart 2018 zijn de banden tussen COA en de overige regiogemeentes aangetrokken door een meet & greet te organiseren op AZC Willinklaan in Amsterdam, tussen klantmanagers van de gemeenten en de casemanagers van een aantal AZC s waar de regiogemeentes hun statushouders vanuit krijgen toegewezen. Afspraken die op dit onderdeel voor 2018 zijn gemaakt zijn: Amstelveen/Aalsmeer en Ouder Amstel gaan de komende periode al meer doen voor hun statushouders als zij nog in het AZC verblijven. Zij willen in ieder geval al in het AZC contact gaan leggen met hun statushouders. Verzoek van AZC s is of de regiogemeentes hun re-integratie-instrumenten inzichtelijk kunnen maken voor de casemanagers van het AZC zodat de casemanagers reeds de mogelijkheden kunnen schetsen aan statushouders. Denk aan folders over de participatiewet, of over de werkwijze van het klantmanagersteam. Van Amsterdam is deze info reeds bekend. De regiocoördinator zal deze info bundelen en doorspelen aan casemanager participatie voor deze regio. In het najaar komen we opnieuw in deze samenstelling bij elkaar, aangevuld met de beleidsmedewerkers van de gemeentes. De regiocoördinator houdt tussentijds vinger aan de pols over de bereikte resultaten per gemeente richting de AZC en. Ook Vluchtelingenwerk zal worden uitgenodigd bij deze bijeenkomst aan te sluiten.

6

7 Ad Warme overdracht en doorlopende leerlijn Op dit onderdeel zijn op 8 maart 2018 de volgende afspraken gemaakt: Alle regiogemeentes, dus ook Diemen en Haarlemmermeer, gaan met de informatie vanuit TVS werken. De warme overdracht wordt gestimuleerd door te inventariseren of de algemene mailboxen van de AZC en beschikbaar kunnen worden gesteld aan gemeentes en door per gemeente een algemeen adres aan te maken waar de klantprofielen naartoe gestuurd kunnen worden. Verder worden de individuele contactgegevens van klantmanagers gemeentes en casemanagers van de AZC en geupdated en uitgewisseld. Ad Integrale projecten - De gemeente Amsterdam heeft een pilot ingediend bij het Ministerie van SZW. Indien SZW positief reageert wil Amsterdam met de regio in gesprek gaan. In deze fase kan over de inhoud van de pilot nog niets gemeld worden.