FLASH! Faunaschade in de landbouw. Vereniging Agrarische Bedrijfsadviseurs Amersfoort, 17 april 2018 C.F. van Helvoirt J.J.H.

Transcriptie

1 FLASH! Faunaschade in de landbouw Vereniging Agrarische Bedrijfsadviseurs Amersfoort, 17 april 2018 C.F. van Helvoirt J.J.H. Hulshof 1

2 Faunaschade in de Wnb Artikel 6.1 Wnb(oud art. 84 Ffw) Verantwoordelijkheid: voorheen Faunafonds (zbo), nu provincie Feitelijk: BIJ12 (uitvoeringsorganisatie provincies), unit faunafonds 2

3 Aanvraag tegemoetkoming Binnen zeven werkdagen na constatering, via BIJ12 schakelt een taxateur in, die binnen zeven dagen een bezoek brengt (waarover later meer) Taxateur stelt een rapport op, waarop grondgebruiker mag reageren Taxatierapport, reactie grondgebruiker én de reactie van de taxateur daar weer op, naar BIJ12. BIJ12 stelt de hoogte van de tegemoetkoming vast 3

4 Aanvraag tegemoetkoming 4

5 Voorwaarden tegemoetkoming I Schade moet veroorzaakt zijn door natuurlijk in het wild levende dieren (6.1 Wnb) Het moet gaan of graaf-, vraat-, wroet- of veegschade Grondgebruiker moet gewassen beroepsmatig telen en daarvan (deels) inkomensafhankelijk zijn (bedrijfsmatige landbouw) Bovenstaande leidt meestal niet tot problemen 5

6 Voorwaarden tegemoetkoming II Schade wordt slechts uitgekeerd voor zover de schade redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven (6.1 Wnb) Per provincie verschillendebeleidsregels die deze voorwaarde uitwerken Maar wel een aantal gemene delers, zoals de eis dat van de grondgebruiker mag worden verwacht dat hij alles doet wat redelijkerwijs mogelijk is om schade te voorkomen (preventieve maatregelen) 6

7 Preventieve maatregelen I Welke maatregelen kunnen redelijkerwijs worden gevergd? Handreiking Faunaschade (2009) Faunaschade PreventieKit(FPK, update Handreiking) 7

8 Preventieve maatregelen II Handreiking en FPK bevatten richtlijnen (lees: minimuminspanningen) per schadeveroorzakende soort Visueel: vogelverschrikkers (4 per ha), stokken met linten, neproofvogels etc. 8

9 Preventieve maatregelen II Voor kwetsbare teelten (per provincie gedefinieerd) combinatie akoestisch en visueel vereist Akoestisch: knalapparaten (één per 5 ha, max interval 30 min), schriklint 9

10 Preventieve maatregelen III Ondersteunend afschot Indien de mogelijkheid tot een aanvraag ontheffing bestaat, moet die aanvraag ook worden gedaan (uiterlijk op dag ontstaan schade) Bij verlening: adequaat gebruik vereist (min. 2x per week), aantonen door rapportage/registratie jachthouder Bij weigering blijft aanspraak op tegemoetkoming bestaan Provinciaal kunnen strengere eisen worden gesteld, bijvoorbeeld bij relatief kapitaalintensieve of schadegevoelige teelten 10

11 Preventieve maatregelen IV Soms is zelfs een raster vereist (kapitaalintensieve teelten) Verschilt weer per provincie Je kunt je afvragen of dat nog in redelijkheid kan worden gevergd 11

12 Preventieve maatregelen IV In rechtspraak vaak discussie over: (on)voldoende preventieve maatregelen Bijv. door vernieling of gebruik verkeerde (niet voorgeschreven) maatregel Geen adequaat gebruik ontheffing Bijv. door onvolledige rapportages, ambtelijke benadering afschotacties 12

13 Verhoogd eigen risico Standaard eigen risico van 5% van de schade (normaal bedrijfsrisico) Te verhogen naar 25%, 50%, 75% of zelfs 100% Meestal omdat er een verhoogd risico op schade is Kapitaalintensief of schadegevoelig gewas Telen op een plek waar bekend is dat (veel) schade kan optreden, zeker als sprake is van kortlopende pacht Verschilt weer per provincie 13

14 Geen eigen risico Verschilt weer per provincie, maar bijvoorbeeld bij schade: Door wolf, das of bever In Natura 2000-gebied (1 november-1 april) In ganzenrustgebied in de periode dat geen afschot mag plaatsvinden N.B. alleen indien geen voorzienbaarheidkan worden tegengeworpen 14

15 Conclusie Dien verzoek om tegemoetkoming tijdig in Let op Handreiking / FPK Let op provinciale beleidsregels vóór de teeltbeslissing wordt gemaakt Eis deugdelijke afschotrapportages Bij kortdurende pacht: voorkom tegenwerping voorzienbaarheid 15