Voortgangsrapportage Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Januari 2018

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2017 Januari 2018

2 Inhoud Cijfers Regionale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid Stand van zaken thema s - Agenda Raming Lokale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Nijmegen Stand van zaken thema s - Agenda 2018

3 Cijfers Zorgmeldingen politie - In 2017 zijn er: 1890 zorgmeldingen van de politie gerouteerd in het routeeroverleg. - Hiervan hadden 711meldingen betrekking op inwoners van de gemeente Nijmegen. - Van de zorgmeldingen wordt gerouteerd naar: sociaal team (37%), Veilig Thuis (29%), overige partners oa JBG, Bijzondere zorg (totaal 34%). Cijfers Veilig Thuis Gelderland Zuid Aantal adviezen, meldingen en (afgeronde) onderzoeken van Veilig Thuis 2016 en In het aantal meldingen in 2017 zitten alleen de zorgmeldingen die gerouteerd zijn naar Veilig Thuis. Vandaar dat het aantal in 2017 fors lager is dan in regio 2017 regio 2017 Nijmegen Aantal adviesvragen Veilig Thuis Aantal meldingen (zorgmeldingen en meldingen burgers en professionals) Aantal onderzoeken Wet Tijdelijk huisverbod, aantal keer opgelegd per jaar in Nijmegen:

4 Regionale aanpak HGKM o Regionale aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid o o Gelderland Zuid: Beuningen, Berg en Dal, Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Heumen, Lingewaal, Maasdriel, Mook en Middelaar, Neder-Betuwe, Neerijnen, Nijmegen, Tiel, West Maas en Waal, Wijchen en Zaltbommel Ambtelijk projectteam geeft uitvoering aan de aanpak iom ketenpartners. Dit jaar gestart met nieuwsbrief Aanpak HGKM voor professionals in Gelderland Zuid. o Financiering activiteiten vanuit deeluitkering vrouwenopvang. In 2017 was beschikbaar. Overschot gaat naar aparte bestemmingsreserve. o Thema s Regionale aanpak - Versterken kwaliteit Veilig Thuis - Voortzetten Centrum Seksueel Geweld - Begeleiding en opvang slachtoffers huiselijk geweld - MDA++ - Ouderenmishandeling - Stimuleren aanwijzen aandachtsfunctionarissen - Deskundigheid lokale teams met betrekking tot de meldcode - Aanpak vechtscheidingen - Zorgcoördinator mensenhandel - Toeleiding plegers naar zorg

5 Stand van zaken Regionale thema s Deskundigheidsbevordering lokale teams - Er zijn afspraken gemaakt over kennis en kwaliteit HGKM bij lokale teams - Alle medewerkers hebben in 2017 de basistraining deskundigheidsbevordering gevolgd - In 2018 verdiepende trainingen en aandacht voor borging in scholingsplannen lokale teams In totaal hebben 421 medewerkers van lokale teams in 2017 de basistraining deskundigheidsbevordering HGKM gehad Aandachtsfunctionarissen - Alle lokale teams hebben aandachtsfunctionarissen aangewezen. Deze zijn lid geworden van de landelijke vakgroep aandachtsfunctionarissen (LVAK) en hebben een training aandachtsfunctionaris van het LVAK gehad - In het najaar van 2017 is een bijeenkomst georganiseerd voor aandachtsfunctionarissen in Gelderland Zuid met workshops over: kindcheck, cultureel sensitief werken, no kidding (ervaringen ervaringsdeskundige) en ouderenmishandeling 61 aandachtsfunctionarissen van de lokale teams zijn lid geworden van het LVAK en hebben de training aandachtsfunctionaris gevolgd

6 Veilig Thuis Gelderland Zuid - Verscherpt toezicht opgeheven - Stap 2 van de Inspectie Samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en lokaal veld succesvol doorlopen - Implementatie en monitoring samenwerkingsafspraken via Samen Doen (overleg Veilig Thuis en vertegenwoordig lokale teams) - Leertuin privacy gegevens uitwisseling in het domein huiselijk geweld en kindermishandeling gestart in najaar Eind 2017 is besloten om het routeeroverleg georganiseerd door het Veiligheidshuis structureel voort te zetten. In het routeeroverleg worden de zorgmeldingen van de politie in een multidisciplinair overleg besproken en gerouteerd naar de aangewezen partij. Het routeeroverleg is een voorbeeld van samenwerking tussen zorg en veiligheid. Dit jaar (t/m september 2017) werd bij VT Gelderland Zuid in: 97% van de meldingen de doorlooptijd gehaald 54% van de onderzoeken de doorlooptijd gehaald

7 Zorgcoördinator Mensenhandel - In het najaar van 2017 is de zorgcoördinator mensenhandel van Moviera voor de regio Gelderland Zuid gestart. - In het najaar is er door Comensha in samenspraak met de zorgcoördinator een expositie over mensenhandel ingericht in Nijmegen. De regio Gelderland Zuid is in Nederland de 19e regio met een zorgcoördinator Mensenhandel (van de 35 regio s vrouwenopvang). Aanpak vechtscheidingen - In het najaar 2017 zijn startsessies met partners georganiseerd om te komen tot regionale aanpak vechtscheidingen. Ervaringsdeskundigen worden betrokken bij het opstellen van de aanpak. - De aanpak wordt in 2018 uitgewerkt in een maatschappelijke business case. Op basis hiervan volgt voorstel voor borging aanpak. - Vanaf 2018 wordt een bijdrage gegeven aan het omgangshuis Arnhem: dit heeft een bovenregionale scope. Bij de helft van de kinderen die door JBGld onder toezicht zijn gesteld was in het gezin sprake van een echtscheiding.

8 Opvang en begeleiding slachtoffers Moviera vervult in onze regio een rol in de specialistische begeleiding en opvang van slachtoffers van huiselijk geweld, met als adagium: ambulant, tenzij... Afspraken worden gemaakt iom centrumgemeenten Apeldoorn, Arnhem en Ede. Lopende acties: - Moviera is in overleg met de gemeenten bezig met een herdefiniëring van beschikbare producten van Moviera zodat deze meer aansluiten op de huidige werkelijkheid. - Positionering en benutting beschikbare diensten bij Moviera in de keten huiselijk geweld; afstemming met Veilig Thuis en de lokale teams. - Op basis van rapport Ombudsman Vrouwen in de knel wordt in overleg met Moviera geïnventariseerd of/hoe genoemde knelpunten zich in onze regio voordoen. In de eerste helft van 2017 heeft Moviera voor de regio Gelderland Zuid 114 telefonische meldingen gekregen, is voor 43 personen crisisopvang /noodbedden ingezet, 44 personen zijn uitgestroomd uit een ambulant traject en 13 personen zijn uitgestroomd uit een opvangtraject. De afgelopen jaren zien we dat er minder opvang wordt ingezet ten gunste van het aantal ambulante trajecten.

9 Centrum Seksueel Geweld - Er zijn in overleg met centrumgemeenten Arnhem en Ede afspraken gemaakt over voortzetting Centrum Seksueel Geweld in Het CSG werkt verder aan bekendheid en samenwerking met partners in de regio. In oktober hebben zij een conferentie voor samenwerkingspartners georganiseerd. Eerste helft 2017: 72 keer consultatie en advies en 29 slachtoffers zijn in het CSG geholpen. MDA ++ - Met ketenpartners vinden er gesprekken plaats over de mogelijke inzet van MDA++ in Gelderland Zuid. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de expertise van het Nederlands Jeugd Instituut en Movisie. - Het gaat hierbij over de aanpak van structurele onveiligheid waarbij sprake is van een patroon van steeds terugkerend geweld. Het Centrum Seksueel Geweld geeft invulling aan de acute variant van MDA++.

10 Toeleiding plegers zorg Dit is een vorm van verbinding tussen de zorg en strafrechtelijke keten. Pro Persona/Kairos heeft een aanbod voor daders huiselijk geweld. Voor de toeleiding nemen zij deel aan het Top 150 overleg binnen het Veiligheidshuis. Ouderenmishandeling project ouderenmishandeling GGD - Er is een netwerk aandachtsfunctionarissen ouderenmishandeling onder regie van de GGD. Op dit moment zijn in het netwerk de volgende werkvelden vertegenwoordigd: Ziekenhuizen, Intramurale zorg, Thuiszorg, Welzijn/ouderenwerk, Maatschappelijk werk, Geestelijke Gezondheidszorg, Ambulancezorg, Veilig Thuis. - Dit netwerk van professionals is beschikbaar voor professionals in de regio voor consultatie en kennis op het gebied van ouderenmishandeling - Regionale alliantie rondom het thema financieel ouder worden met als doel bewustwording, verbetering aanpak bij financieel misbruik. Naast zorgpartners zijn hier ook banken, notariaat, mentorschap en bewindvoerders op aangesloten. - Landelijke ontwikkelingen/kennis over ouderenmishandeling en geweld in afhankelijkheidsrelaties door mantelzorgers worden blijvend gevolgd.

11 Agenda Regionale aanpak HGKM 2018 We gaan door op alle thema s. Hierbij benoemen we de volgende speerpunten voor 2018: Versterken samenwerking in domein HGKM - Doorontwikkeling monitoring HGKM Gelderland Zuid (in samenhang met radarfunctie VT) - Start netwerkoverleg met ketenpartners - Doorontwikkeling samenwerking zorg en veiligheid (bestuurlijke sessie in maart 2018) - Het onderzoek naar MDA ++ en uitvoering leertuin privacy - Moviera, CSG en Veilig Thuis zorgen voor verdere afstemming met lokale teams - Voorbereiding op aanscherping meldcode per 2019 en radarfunctie Veilig Thuis - Project Ouderenmishandeling: kijken naar borging binnen bestaande structuren na 2018 Verbreden stimuleren werken met de meldcode en aandachtsfunctionarissen - Verdiepende trainingen deskundigheidsbevordering voor lokale teams in 2018, afspraken borging deskundigheid in scholingsplannen. - Uitrol meldcode assistent in regio / ondersteuning opstellen gemeentelijke meldcode - Onderwijs: Stimuleren aandachtsfunctionarissen in het onderwijs en afspraken deskundigheidsbevordering via Moviera - Bijdrage regionale kinderrechtenconferentie 2018 (initiatief HAN en ROC) - Bijeenkomsten voor aandachtsfunctionarissen Uitrol aanpak complexe scheidingen Op basis van de uitkomst van de maatschappelijke business case wordt de nieuwe aanpak geïmplementeerd. Daarnaast wordt een bijdrage gegeven aan het omgangshuis Gelderland

12 Raming 2018 Raming 2018 Versterken kwaliteit Veilig Thuis ,- Voortzetten Centrum Seksueel en Familiaal geweld ,- Begeleiding en opvang slachtoffers huiselijk geweld ,- MDA++ (subsidie-aanvraag ZonMw) PM Ouderenmishandeling ,- Deskundigheidsbevordering meldcode /Stimuleren aanwijzen aandachtsfunctionarissen ,- Aanpak vechtscheidingen ,- Zorgcoördinator mensenhandel ,- Toeleiding plegers naar zorg ,- Bijdrage Gennep deelname VT andere regio ,- Ambtelijke inzet ,- Onvoorzien ,- Totaal Beschikbaar septcirculaire

13 Lokale Aanpak HGKM Nijmegen Aanvullend op de regionale aanpak is een lokale aanpak HGKM vastgesteld voor de gemeente Nijmegen Acties richten zich vooral op aanbevelingen kinderombudsman/augeo en op burgers Bij de lokale agenda worden binnen andere beleidsterreinen de juiste randvoorwaarden gecreëerd voor de versterking aanpak HGKM. Financiering loopt vaak via reguliere afspraken met instellingen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan jeugdgezondheidszorg of bijzondere zorg van de GGD die de uitvoering van de wet tijdelijk huisverbod oppakken. Andere acties worden gefinancierd vanuit de regionale middelen en hebben daarom in 2018 ook een regionale uitrol (bijvoorbeeld extra aandacht voor voorlichting onderwijs, gemeentelijke meldcode).

14 Stand van zaken lokale thema s Onderwijs Er is een convenant afgesloten tussen kinderopvang, onderwijs, gemeente Nijmegen en jeugdhulpaanbieders met afspraken over aanpak kindermishandeling. Binnen het programma Welbevinden op school van de GGD staan in de menukaart voor onderwijs trainingen werken met de meldcode/signaleren en bespreekbaar maken huiselijk geweld en kindermishandeling en het lesprogramma weerbaarheid voor kinderen opgenomen. De trainingen worden aangeboden door Moviera en maken onderdeel uit van de reguliere subsidie-afspraken tussen Moviera en de gemeente. In 2018 is vanuit de regionale aanpak extra budget beschikbaar voor het deskundigheidsbevordering in het onderwijs. De gemeente is betrokken bij de organisatie kinderrechtenfestival in 2018 (initiatief studenten ROC Nijmegen). Een conferentie voor en door studenten van sociale studies over preventie, signalering en de aanpak van kindermishandeling. Dit wordt in 2018 opgepakt (en gefinancierd) vanuit de regionale aanpak.

15 Jeugdgezondheidszorg Dit jaar is gestart met de pilot VoorZorg. Dit is een preventief programma waarbij intensieve begeleiding wordt geboden aan risico-gezinnen, dit start al tijdens de zwangerschap. Binnen de jeugdgezondheidszorg wordt gewerkt met aandachtsfunctionarissen die de landelijke training aandachtsfunctionaris van het LVAK hebben gevolgd. Hechting en ouderschap is een speerpunt van de JGZ. Volgend jaar gaat het minisymposium scholingsdag voor medewerkers JGZ in op dit thema. Afspraken in subsidies en contractering Er zijn afspraken over het gebruik van de meldcode en het werken met aandachtsfunctionarissen opgenomen in subsidiebeschikkingen van de gemeente Nijmegen en in het programma van eisen van de inkoop (Rijk van Nijmegen).

16 Gemeentelijke meldcode Leerplicht werkt al met een meldcode. Voor de bureaus van de afdeling Zorg en Inkomen met veel klantcontacten wordt er een meldcode op maat opgesteld. De meldcode van Leerplicht wordt geactualiseerd. Aanbod kinderen in vrouwenopvang Moviera is bezig met de implementatie van de methode veerkracht voor kinderen in de opvang. In overleg met de andere centrumgemeenten wordt gekeken naar uitrol van deze methode in Bekostiging vindt plaats vanuit de regionale aanpak. Moviera en Entrea/Lindenhout zijn in gesprek over de samenwerking rondom aanbod voor kinderen in de opvang. Moviera werkt in samenwerking met Blijf Groep(Amsterdam) aan het project Blended hulpverlening/room of my own om jongeren in de opvang zelfredzamer te maken.

17 Burgers In de burgerpeiling 2017 is gepeild in hoeverre inwoners weten wat te doen als ze te maken krijgen met huiselijk geweld en kindermishandeling. Van de ondervraagden geeft 62% aan dat ze als ze huiselijk geweld in hun omgeving zien ze dit met iemand zouden willen bespreken, 33% geeft aan misschien en 5% heeft aan dit niet te willen. Op de vraag of ze dan weten met wie of welke instantie ze dit willen bespreken geeft 56% aan dat ze dit op internet zouden opzoeken, 37% politie, 23% vrienden/bekenden en 21% noemt Veilig Thuis. Publiekscampagne Week tegen kindermishandeling en de week zonder geweld Moviera en Veilig Thuis organiseerden een campagne Maak het verschil op social media. Daarnaast vond op 27 november een publieksactie plaats in de bibliotheek Gelderland Zuid waarbij publiek via virtual reality bril impact van huiselijk geweld werd getoond.

18 Versterken ketensamenwerking City Deal Zorg voor de Veiligheid van de stad Doel van de City Deal is om via een nieuwe manier van samenwerken criminaliteit en overlast te voorkomen door het sociale domein en het veiligheidsdomein met elkaar te verbinden. Nijmegen neemt deel aan de City Deal en in overleg met ketenpartners wordt een pilot ontwikkeld waarbij gewerkt wordt met een integrale systeemcheck aan de voorkant. Pilot versterking casemanagement De pilot heeft zich in 2017 gericht op complexe problematiek binnen multiproblem huishoudens binnen Nijmegen (focus lag op casussen van het Veiligheidshuis en de Regieteams). In 2017 is er o.a. een definitie voor casemanagement vastgesteld, een competentieprofiel voor casemanager opgesteld en een training casemanagement ontwikkeld. In 2017 hebben 30 professionals de training gevolgd. Het bieden van casemanagement is opgenomen in het programma van eisen van de inkoop sociaal domein en hierop wordt gestuurd in de contractbesprekingen. In 2018 en de jaren daarna vindt verdere uitrol plaats. Hierbij wordt ook gekeken naar verdere versterking van casemanagement binnen de aanpak HGKM.

19 Agenda Lokale Aanpak HGKM 2018 We gaan door op alle thema s. Hierbij benoemen we de volgende speerpunten voor 2018: Versterken samenwerking in domein HGKM op lokaal niveau - Binnen pilot casemanagement kijken kansen versterking aanpak HGKM - Uitvoering pilot City Deal Zorg voor de Veiligheid van de stad - Faciliteren van bijeenkomsten in het kader van samenwerking tussen professionals op dit domein Uitvoering convenant met onderwijs - Trainingen deskundigheidsbevordering opstellen en aanbieden iom onderwijs - Toelichting voor schoolbesturen over belang werken met meldcode en de mogelijkheden voor het aanbieden van lesprogramma s - Doorontwikkeling menukaart aanpak KM voor het onderwijs in Nijmegen Verbreden stimuleren werken met de meldcode en aandachtsfunctionarissen op lokaal niveau - Opstellen gemeentelijke meldcode en aanbieden trainingen - Sturen op toepassing meldcode met contract- en subsidiepartners - Extra acties op dit vlak richting onderwijs (zie vorig punt en regionale agenda) Onderzoeken doorontwikkeling/uitbreiding preventief aanbod Afspraken maken over voorlichting aan risico-groepen. Afhankelijk van uitkomst business case complexe scheidingen kijken naar mogelijkheden uitbreiding preventief aanbod.